Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 19.01.2011 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

которого исполнитель принял на себя обязательства оказать услуги по разработке программы ЭВМ - автоматизированной системы «Реестр хозяйствующих субъектов на территории МО город Норильск» в  соответствии с условиями настоящего контракта, техническим заданием на разработку и календарным планом (Приложение №1 к контракту), а заказчик  принять услуги и оплатить  их на условиях настоящего контракта.

Условиями договора стороны согласовали, что оплата оказываемых услуг осуществляется поэтапно за счет средств бюджета муниципального образования  город Норильск и составляет 1 513 000 рублей (756 000 рублей 1 этап, 756 000 рублей – 2 этап), стоимость услуг НДС не облагается (пункт 2.1, 2.2 контракта).

Цена контракта, равно как и стоимость каждого из этапов, включает в себя все издержки и вознаграждение исполнителя (пункт 2.3. контракта).

Оплата стоимости услуг по соответствующему этапу контракта производится заказчиком в течение 30 банковских дней, с момента подписания сторонами акта на основании выставленных исполнителем счета и счета-фактуры (пункт 2.4. контракта).

Приемка услуг первого этапа производится после завершения выполнения исполнителем всех услуг этапа и оформляется актом, подписанным сторонами (пункт 3.2. контракта); после приемки услуг по первому этапу, подписания акта сдачи-приемки оказанных услуг, исполнитель приостанавливает деятельность по исполнению услуг второго этапа до наступления событий, изложенных в пункте 2.2. настоящего контракта (пункта 3.3 контракта); акт направляется заказчику исполнителем в течение 2-х дней с момента оказания услуг по соответствующему этапу контракта вместе с результатами оказанных услуг.

Заказчик обязуется в течение 10 дней с момента представления исполнителем акта проверить и принять, указанные в акте результаты оказанных услуг и подписать акт, либо представить исполнителю письменный перечень замечаний по качеству и содержанию услуг. В этом случае замечания  обсуждаются сторонами, после чего ими согласовывается и подписывается протокол разногласий. Акт в этом случае подписывается в том же порядке, после устранения исполнителем недостатков, указанных в таковом протоколе разногласий. По истечении указанного в настоящем контракте срока, если заказчик не представил исполнителю перечень замечаний, акт считается подписанным заказчиком, а все услуги (результаты оказанных услуг) принятыми заказчиком (пункт 3.4. контракта); после установки программы исполнитель обязуется в течение 2-х месяцев с момента подписания акта сдачи-приемки услуг второго этапа, указанного в пункте 10 приложения 1 к настоящему контракту, осуществлять техническое сопровождение рабочей версии программы, которое осуществляется исполнителем в виде консультативной помощи посредством телефонной, факсимильной связи, электронной почты (пункты 3.7., 3.8. контракта).

В случае нарушения сроков оплаты оказанных услуг заказчиком, исполнитель вправе потребовать уплаты неустойки в размере 1/300 действующей на день уплаты неустойки ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день нарушении срока оплаты, оказанных услуг (пункта 4.2.контракт); в случае нарушения сроков оказания услуг исполнитель обязуется уплатить заказчику неустойку в размере 0,1 процента от суммы несвоевременного исполненного обязательства за каждый день просрочки, но не менее 1/300 действующей на день уплаты неустойки ставки рефинансирования ЦБ РФ (пункт 4.5. контракта).

Настоящий контракт вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его регистрации в управлении муниципального заказа Администрации города Норильска и действует до его полного исполнения сторонами обязательств (пункт 7.1. контракта).

В Приложении №1 к контракту стороны согласовали календарный план по оказанию услуг по разработке программы автоматизированной системы «Реестр хозяйствующих субъектов на территории муниципального образования города Норильск», согласно которому первый этап работ должен быть выполнен с 28.07.2008 года по 01.12.2008 года, а 2 этап работы - с 15.01.2009 года по 16.05.2009 года.

В соответствии с условиями муниципального контракта от 23.07.2008 №0400008001340 1 этап работы выполнен 01.12.2008 года, что подтверждается подписанным обеими  сторонами актом сдачи приемки оказанных услуг от 01.12.2008 на сумму 756 550 рублей, в том числе 115 398 рублей 31 копейка НДС.

13.05.2009 на основании письма №2009/05/03 исполнитель обратился к заказчику с просьбой о продлении сроков сдачи работ по второму этапу на 1,5 – 2 месяца, в связи с возникшими по ходу выполнения контракта как техническими причинами (временные  ограничения доступа в Интернет со стороны заказчика не позволил своевременно обеспечить доставку и обновление версии программы), так и решение вопросов, связанных с корректировкой постановочной части задачи (согласование  совместно с заказчиком и принятие к реализации исполнителем требований к системе поддержке Web – Интерфейса,  принятие к реализации исполнителем предложения заказчика по внесению изменений в структуру баз данных комплекса, согласование и уточнение в настоящее время  с конкретными пользователями вопросов, связанных с алгоритмами формирования отчетов), повлекшие увеличение объемов и сроков выполнения работ исполнителем.

Заказчик в письме от 15.05.2009 №170-515, отправленным по почте заказной корреспонденцией 26.05.2009 и полученное 03.06.2009, выразил свое согласие на продление сроков сдачи работ второго этапа, но не позднее 18.06.2009 и в свою очередь просил подтвердить  ранее достигнутую договоренность о безвозмездной техническом сопровождении программы в течение 6 месяцев после подписания акта выполненных работ.

ООО «Новософт» в письме от 13.05.2009 года №20909/05/03, полученным заказчиком 21.05.2009, подтвердило  свое согласие  о том, что конечным сроком направления заказчику акта выполненных работ и результатов оказанных услуг является 18.06.2009 года и выразило свое согласие на увеличение срока безвозмездного технического сопровождения рабочей версии программы с 2-х месяцев до 6 месяцев.

09.06.2009 посредством сети Интернет исполнителем на сервер заказчика установлена программа ЭВМ - автоматизированная система «Реестр хозяйствующих субъектов на территории МО город Норильск» с датой сборки 09.06.2009.

16.06.2009 исполнителем в адрес заказчика курьерской службой DNL направлен акт приемки-сдачи работ по второму этапу со счетом от 18.06.2009 №33  и счетом-фактурой от 18.06.2009 №06-1502П на сумму 756 000 рублей, в том числе 115 398 рублей 31 копейка НДС.

Письмом от 18.06.2009 №170-665, отправленным по почте заказной корреспонденцией  24.06.2009 и полученным  01.07.2009, заказчик известил исполнителя о том, что  согласно достигнутой договоренности срок сдачи работ по муниципальному контракту от 23.07.2008 №0400008001340 отложен до 18.06.2009 года. Вместе с тем к указанному сроку работы по разработке программного обеспечения, предусмотренные контрактом, не завершены, в связи с чем заказчиком будут применены в отношении исполнителя штрафные санкции, однако указанное не освобождает исполнителя от  надлежащего исполнения обязательств по указанному контракту.

02.07.2009 письмом от 26.06.2009 №170-700, полученным 08.07.2009, заказчиком в адрес исполнителя направлен перечень замечаний к программе «Реестр хозяйствующих субъектов на территории МО город Норильск» с требованием об устранении в кратчайшие сроки замечаний.

17.07.2009 письмом от 15.07.2009 года №170-778, полученным 23.07.2009, заказчиком в дополнение к ранее представленным замечаниям в адрес исполнителя направлен перечень замечаний к программе «Реестр хозяйствующих субъектов на территории МО город Норильск», который не является исчерпывающим и будет уточняться по мере внесения в программу изменений.

27.07.2009 письмом от 25.07.2009 №170-798, полученным 31.07.2009, заказчиком в адрес исполнителя направлена претензия о ненадлежащем оказании услуг по муниципальному контракту от 23.07.2008 №0400008001340 с требованием об уплате неустойки в сумме 45 518 рублей 20 копеек, устранении недостатков оказываемой услуги  в полном объеме и предоставлению акта выполненных работ заказчику до 01.10.2009.

04.08.2009 письмом от 03.08.2009 №170-833, полученным 10.08.2009, заказчиком в адрес исполнителя направлено письмо с результатами прохождения тестов ПО «Реестр хозяйствующих субъектов на территории МО город Норильск» в соответствии с разработанной программой приемочных испытаний с просьбой  учесть изложенные в результатах тестов замечаний, и реализовать отсутствующую по факту в ПО функциональность.

29.09.2009 письмом от 28.09.2009 №170-997, полученным 06.10.2009, заказчиком в адрес исполнителя направлено письмо с результатами прохождения тестов ПО «Реестр хозяйствующих субъектов на территории МО город Норильск» в соответствии с разработанной программой приемочных испытаний с просьбой  учесть изложенные в результатах тестов замечания и просьбой о направлении в его адрес тестов, составленных для анализа функциональности ПО, не охваченной уже пройденными тестами.

14.10.2009 письмом от 07.10.2009 №170-1038, полученным 27.10.2009, заказчиком в адрес исполнителя направлено письмо с результатами прохождения повторных тестов ПО «Реестр хозяйствующих субъектов на территории МО город Норильск» в соответствии с полученными ранее комментариями результатов ранее проведенного тестирования ПО. При этом в письме указано, что изложенные замечания не являются исчерпывающими и относятся только к той части приемочных испытаний, тестирование по которым произведено в соответствии с направленными исполнителем  пояснениями и комментариями.

14.10.2009 письмом от 09.10.2009 №170-1049, полученным 27.10.2009, заказчиком в адрес исполнителя направлено письмо с результатами прохождения повторных отдельных тестов ПО «Реестр хозяйствующих субъектов на территории МО город Норильск», не охваченные полученными частичными пояснениями и комментариями.

23.10.2009 письмом от 16.10.2009 №170-1074, полученным 05.11.2009, заказчиком в адрес исполнителя направлена претензия о ненадлежащем оказании услуг по муниципальному контракту от 23.07.2008 №0400008001340 (представленная версия программы является не работоспособной, не отвечает требованиям, изложенным в техническом задании, работает некорректно, с системными сбоями, алгоритм программы не удобен для пользователей) с требованием об уплате неустойки в сумме 98 088 рублей 56 копеек, устранении недостатков оказываемой услуги  в полном объеме и предоставлению акта выполненных работ заказчику до 15.11.2009.

29.10.2009 посредством сети Интернет исполнителем на сервер заказчика установлена программа ЭВМ - автоматизированная система «Реестр хозяйствующих субъектов на территории МО город Норильск» с датой сборки 29.10.2009.

Поскольку  в предусмотренный пунктом 3.4. контракта 10-дневный срок мотивированный отказ от приемки услуг и/или перечень замечания по качеству и содержанию услуг заказчиком не направлялись, 12.11.2009 ООО «Новософт» направлена в адрес МУ «Управление потребительского рынка и услуг Администрации города Норильска»  претензия о необходимости погасить задолженность по контракту от 23.07.2008 №0400008001340 в сумме 756 000 рублей с учетом НДС, которая получена последним 09.12.2009.

Поскольку в установленные контрактом от 23.07.2008 №0400008001340  сроки обязанность по оплате за оказанные ООО «Новософт» услуги МУ «Управление потребительского рынка и услуг Администрации города Норильска» своевременно не исполнена, 30.11.2009 года истец обратился в арбитражный суд с  исковым заявлением, в котором просил взыскать с ответчика задолженность за оказанные услуги и неустойку за период с 07.08.2009 по 23.11.2009, согласно пункту 4.2. муниципального контракта. При недостаточности или отсутствии  у муниципального учреждения «Управление потребительского рынка и услуг Администрации города Норильска» денежных средств в порядке возложения субсидиарной ответственности, истец просил взыскать задолженность и неустойку с муниципального образования город Норильск  в лице Финансового управления Администрации города Норильска либо с муниципального образования город Норильск в лице Администрации города Норильска.

23.11.2009 письмом от 16.11.2009 №170-1180, полученным 02.12.2009, заказчиком в адрес исполнителя направлено уведомление о направлении в Арбитражный суд Красноярского края  искового заявления о расторжении муниципального контракта в связи с ненадлежащим исполнением ООО «Новософт» обязательств по муниципальному контракту от 23.07.2008 №0400008001340 с предложением в добровольном порядке уплатить 47 196 рублей неустойки, 68 302 рубля 87 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами, 756 500 рублей за выполнение работ первого этапа.

04.12.2009 года письмом от 04.12.2009 года №170-1244, полученным 15.12.2009 года, заказчиком в адрес исполнителя направлена просьба о расторжении муниципального контракта от 23.07.2008 №0400008001340 в добровольном порядке, в связи с ненадлежащим исполнением ООО «Новософт» обязательств  и с предложением в добровольном порядке уплатить 129 417 рублей неустойки, 64 113 рублей процентов за пользование чужими денежными средствами, 756 500 рублей за выполнение работ первого этапа в течение 10 дней с момента получения указанного письма.

Поскольку  нарушение ООО «Новософт»  конечного срока оказания услуг и неоказание надлежащим образом услуг, предусмотренных муниципальным контрактом от 23.07.2008 №0400008001340, является существенным нарушением условий контракта, а в добровольном порядке требование о расторжении муниципального контракта удовлетворено ООО «Новософт» не было, то 03.02.2010 года МУ «Управление потребительского рынка и услуг Администрации города Норильска» обратилось в суд со встречным исковым заявлением, в рамках которого просило: расторгнуть муниципальный контракт от 23.07.2008 №0400008001340, взыскать  с ООО «Новософт»: 756 500 рублей задолженности за оказанные ненадлежащим образом услуги первого этапа, 72 997 рублей  процентов за пользование чужими денежными средствами, 167 857 рублей 64 копейки неустойки.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Статья 309 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что между сторонами заключен договор возмездного оказания услуг, отношения по которому