Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 18.01.2011 по делу n А33-20799/2009. Отменить решение полностью и принять новый с/а

по страховым взносам, пени и штрафов. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пени и штрафов (пункт 23 Методических указаний № 110).

В соответствии со статьей 115 части первой Налогового кодекса Российской Федерации отделение (филиал отделения) Фонда может обратиться в суд с иском о взыскании недоимки, пени и штрафов с индивидуального предпринимателя в порядке и сроки, которые предусмотрены статьями 46 и 47 части первой Налогового кодекса Российской Федерации, с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в порядке и сроки, которые предусмотрены статьей 48 части первой Налогового кодекса Российской Федерации.

Исковое заявление о взыскании недоимки, пени и штрафов с организации или индивидуального предпринимателя в случаях, предусмотренных подпунктами 1 - 3 пункта 2 статьи 45 части первой Налогового кодекса Российской Федерации, может быть подано отделением (филиалом отделения) Фонда в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате (пункт 33 Методических указаний № 110).

С учетом изложенного, взыскание недоимки по страховым взносам осуществляется в сроки, предусмотренные пунктами 6, 12, 13, 18, 23 и 33 Методических указаний № 110 и исчисляемые с момента представления в фонд соответствующих документов. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае отделение (филиал отделения) Фонда может обратиться в суд с иском о взыскании со страхователя причитающейся к уплате суммы недоимки по страховым взносам, пени и штрафов в предусмотренные указанными нормами права сроки.

Поскольку предпринимателем документы для первой камеральной проверки (акт от 15.04.2008 № 270) представлены не позднее апреля 2008 года, то оспариваемое решение фонда от 20.07.2009 № 227 вынесено фондом по истечении более 15 месяцев с момента проведения первой камеральной проверки документов, подтверждающих обоснованность расходов предпринимателя по обязательному социальному страхованию в сумме 69 212 рублей (акт от 15.04.2008 № 270).

Таким образом, совокупность сроков, предусмотренная для взыскания с предпринимателя недоимки по страховым взносам, предусмотренная пунктами 6, 12, 13, 18, 23 и 33 Методических указаний № 110 и исчисляемая с момента представления в фонд соответствующих документов, на момент вынесения оспариваемого решения от 20.07.2009 № 227 истекла, в связи с чем, пункт 2 оспариваемого решения фонда, в соответствии с которым направлено уведомление о наличии задолженности страхователя по полученным на цели обязательного социального страхования на выплату пособий по беременности и родам и по уходу за ребенком до полутора лет в сумме 28 661 рублей 49 копеек, является недействительным.

При этом, суд апелляционной инстанции отмечает, что пункты 5 и 36 Методических указаний № 110, в соответствии с которыми камеральной проверкой может быть охвачен отчетный период текущего года, а при выделении средств на осуществление (возмещение) расходов по обязательному социальному страхованию или (и) обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - также соответствующий период, отраженный в промежуточной расчетной ведомости по средствам Фонда, подтверждающей начисление расходов по обязательному социальному страхованию или (и) обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; по результатам камеральной проверки принимается соответствующее решение, не подлежат применению в рассматриваемом случае, поскольку фондом проведена повторная камеральная проверка.

Суд апелляционной инстанции отмечает, что Постановлением Фонда социального страхования Российской Федерации от 07.04.2008 № 81 утверждены Методические указания о порядке назначения, проведения документальных выездных проверок страхователей по обязательному социальному страхованию и принятия мер по их результатам, в связи с чем ответчиком, применительно к периоду, охваченному первой камеральной проверкой, могла быть проведена документальная выездная проверка.

Таким образом, решение суда первой инстанции подлежит отмене в связи с несоответствием выводов суда обстоятельствам дела (пункт 3 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

С учетом частичного удовлетворения  заявленных требований и в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы предпринимателя по оплате государственной пошлины в сумме 100 рублей согласно квитанции от 08.09.2009 за рассмотрение заявления в суде первой инстанции подлежат взысканию с ответчика.

В силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации (вступившего в силу 30.01.2009) фонд освобожден от уплаты государственной пошлины, в том числе, за рассмотрение апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Красноярского края от «06» сентября 2010 года по делу                 №А33-20799/2009 отменить. Принять новый судебный акт.

Заявленные требования удовлетворить частично.

Признать недействительным решение о выделении денежных средств страхователю, добровольно вступившему в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством № 227 от 20.07.2009, а именно пункт 1 – в части отказа в выделении денежных средств на возмещение расходов на цели обязательного социального страхования по результатам настоящей проверки в сумме 27 458 рублей 77 копеек, в том числе на выплату пособий: по беременности и родам – 1 433 рубля 42 копейки; при рождении ребенка – 10 416 рублей; ежемесячное пособие по уходу за первым ребенком до полутора лет – 15 609 рублей 35 копеек; пункт 2 – о направлении уведомления о наличии задолженности страхователя по полученным на цели обязательного социального страхования на выплату пособий по беременности и родам и по уходу за ребенком до полутора лет в сумме 28 661 рублей 49 копеек.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать с государственного учреждения – Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу индивидуального предпринимателя Жаровой Ирины Александровны 100 рублей судебных расходов по уплате государственной пошлины за рассмотрение дела в суде первой инстанции.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через суд, принявший решение.

Председательствующий

Г.А. Колесникова

Судьи

Л.А. Дунаева

Л.Ф. Первухина