Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 13.09.2010 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

14 сентября 2010 года.

Дело №

г. Красноярск

А33­­­­-16290/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 19 августа 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 14 сентября 2010 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Радзиховской В.В.,

судей: Кирилловой Н.А., Споткай Л.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем  Ахметшиной Г.Н.,

при участии:

от Администрации города Енисейска - Лифантьева Д.В. – представителя по доверенности от 11.01.2010;

от отдела по вопросам имущественных отношений администрации города Енисейска - Золотоверх М.Ю. – представителя по доверенности от 15.03.2010;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную  жалобу Администрации города Енисейска

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от «21» мая 2010 года по делу № А33-16290/2009, принятое судьей Медведевой О.И.,

установил:

конкурсный управляющий муниципального унитарного предприятия г. Енисейска «Городской коммунальный сервис» обратился в арбитражный суд к администрации г. Енисейска с исковым заявлением о признании недействительными постановления администрации от 31.07.2008 № 686/1-п, приказа от 05.08.2008 № 107а и применении последствий недействительности сделки.

В судебном заседании 23.11.2009 судом первой  инстанции  в порядке статей 46, 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации удовлетворены ходатайства истца:

- об уточнении предмета иска на признание недействиетльной ничтожной сделки по изъятию из хозяйственного ведения истца имущества по акту приема-передачи муниципального имущества из хозяйственного ведения от 31.07.2008 на основании Постановления № 686/1-п от 31.07.2008 «О приеме-передаче муниципального имущества из хозяйственного ведения МП «Городской коммунальный сервис» на баланс отдела по вопросам имущественных отношений администрации города в реестр Городской казны»; применение последствий недействительности данной сделки в виде передачи МУП г. Енисейска «Городской коммунальный сервис» от отдела по имущественным отношениям администрации г. Енисейска из реестра городской казны имущества, изъятого из  хозяйственного ведения, общей балансовой стоимостью 35 843 850 рублей 35 копеек; в том числе: автотранспортные средства - в количестве 27 единиц балансовой стоимостью 2 155 307 рублей 17 копеек; основные средства - в количестве 162 наименований балансовой стоимостью 6 433 172 рублей 79 копеек; сооружения - в количестве 63 наименований балансовой стоимостью 27 255 370 рублей 39 копеек (согласно перечням А) – В), указанным в уточнении иска);

- о привлечении к участию в деле второго ответчика – отдела по вопросам имущественных отношений администрации г. Енисейска.

В судебном заседании 21.01.2010 судом первой  инстанции в порядке статей 46, 47, 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации удовлетворены ходатайства истца:

- об уточнении наименования первого ответчика по делу на муниципальное образование г. Енисейск в лице администрации г. Енисейска;

- о привлечении к участию в деле второго ответчика – муниципального унитарного предприятия г. Енисейска «Городской коммунальный сервис»;

- об изменении процессуального статуса отдела по вопросам имущественных отношений г. Енисейска и привлечении его к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

  Судом первой  инстанции в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принято уточнение истца исковых требований в части применения последствий недействительности ничтожной сделки, в котором истец просит считать, что на дату изъятия имущества его балансовая стоимость составляла 35 843 850 рублей 35 копеек; остаточная стоимость – 22 465 683рублей 58 копеек.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 21 мая 2010 года иск  частично удовлетворен. Признана недействительной  сделка  по  прекращению  права  хозяйственного  ведения  МУП  г.  Енисейска «Городской  коммунальный  сервис» движимым  имуществом  остаточной  стоимостью  5079281 рублей 11 копеек, оформленной  на  основании  Постановления  администрации  г.  Енисейска от  31.07.2008 № 686/1-п «О  передаче  муниципального  имущества  из  хозяйственного  ведения  МП  г.  Енисейска  «Горкомсервис» на  баланс  отдела  по  вопросам  имущественных  отношений  администрации  города  в  реестр  Городской  казны» и  применены  последствия   недействительности  ничтожной  сделки  в  виде  возврата  МУП  г.  Енисейска  «Городской  коммунальный  сервис» от  отдела  по  вопросам  имущественных  отношений администрации  г. Енисейска из  реестра  городской  казны  движимого  имущества  стоимостью  5079281 руль 11 копеек, основные  средства  в  количестве  162 наименований остаточной  стоимостью  3393827 рублей 84  копейки. В  удовлетворении остальной  части   иска  отказано.

Не согласившись с данным судебным актом в  части удовлетворения  исковых требований, Администрация  города  Енисейска обратилась с апелляционной жалобой.  Заявитель жалобы полагает, что  вывод суда  о  том, что по материалам  дела  и  согласно  пояснениям  истца, спорное  имущество, находящееся в  хозяйственном  ведении  предприятия фактически  использовалось   предприятием, начислялись налоги  на  доходы  физических лиц, работающих по  гражданско-правовым  договорам не  соответствует действительности  и  фактическим  обстоятельствам  дела, т.к.  истцом  по  делу  не подтверждено  документально  наличие  таких  договоров. Администрация  считает,  что  имущество  не  было  изъято,  а  фактически  возвращено  в  казну  г. Енисейска на  основании  заявления  руководителя предприятия, адресованного  в  адрес главы города  Енисейска. Данный  отказ является  законным  основанием  для  прекращения   права  хозяйственного  ведения.

Истец  представил отзыв на  жалобу, в  которой   выразил  не  согласие  с  доводами  ответчика.

Истец, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явился, явку своих представителей не обеспечил. Апелляционная  жалоба рассматривается в отсутствие представителей истца,  на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представители   ответчика и  третьего  лица  поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

         Рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, апелляционный суд установил следующие обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения дела.

Муниципальное унитарное предприятие г. Енисейска «Городской коммунальный сервис» (далее – МП г. Енисейска «Горкомсервис») создано на основании распоряжения администрации г. Енисейска от 14.06.2005 № 326-р. Указанным распоряжением Комитету по управлению муниципальным имуществом г. Енисейска предписано подготовить и зарегистрировать устав предприятия, назначить и заключить контракт с директором, определить согласно договору имущество, передаваемое в хозяйственное ведение.

Запись о государственной регистрации МУП г. Енисейска «Горкомсервис» внесена в Единый государственный реестр юридических лиц 23.07.2005 за основным государственным регистрационным номером 1052447007546, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации серии 24 № 002334928.

Согласно пункту 1.3 устава МП г. Енисейска «Горкомсервис» учредителем предприятия является комитет по управлению муниципальным имуществом г. Енисейска.

В пунктах 2.1, 2.2 устава предусмотрено, что МП г. Енисейска «Горкомсервис» создано в целях удовлетворения общественных потребностей в результатах его деятельности и получения прибыли, для достижения которых оно осуществляет такие виды деятельности, как: техническая эксплуатация и ремонт наружных тепловых и водопроводно-канализационных сетей; перепродажа тепловой энергии и хозяйственно-питьевой воды; предоставление коммунальных услуг потребителям по водоснабжению, водоотведению, теплоснабжению и другим видам услуг и др.

В силу пунктов 3.1, 3.2 устава имущество предприятия является муниципальной собственностью г. Енисейска, принадлежит предприятию на праве хозяйственного ведения и формируется за счет имущества, в том числе закрепленного за предприятием на праве хозяйственного ведения.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 17.06.2009 основными видами деятельности МП г. Енисейска «Горкомсервис» являются управление эксплуатацией жилого фонда, управление эксплуатацией нежилого фонда; дополнительными – распределение пара и горячей воды (тепловой энергии); деятельность по обеспечению работоспособности тепловых сетей; распределение воды; уборка территории.

В соответствии с распоряжением администрации г. Енисейска от 24.06.2005 № 343-р из хозяйственного ведения муниципального унитарного многоотраслевого производственного предприятия (МУМППЖКХ) изымается и передается в хозяйственное ведение МП г. Енисейска «Горкомсервис» согласно актам приема-передачи передается муниципальное имущество (нежилые здания, транспортные средства, сооружения) балансовой стоимостью 49 805 358,21 руб.

По акту от 24.06.2005 из хозяйственного ведения муниципального унитарного многоотраслевого производственного предприятия жилищно-коммунального хозяйства г. Енисейска изъято и передано в МП г. Енисейска «Горкомсервис» согласно Приложениям

А33-16290/2009 №/№ 1-4, являющимся неотъемлемой частью акта приема-передачи, муниципальное имущество балансовой стоимостью 49 805 358 рублей  21 копеек:

- нежилые здания общей площадью 5 462,40 кв.м балансовой стоимостью 14 085 688 рублей 06 копеек (Приложение № 1);

- транспортные средства балансовой стоимостью 1 982 556 рублей 97 копеек (Приложение № 2);

- сооружения балансовой стоимостью 27 255 370 рублей 39 копеек (Приложение № 3);

- основные средства балансовой стоимостью 6481742 рубля 79 копеек (Приложение №4).

В соответствии с распоряжением администрации г. Енисейска от 14.10.2005 № 650-р из хозяйственного ведения МП г. Енисейска «Горкомсервис» изъято и переданы в городскую казну нежилые здания в количестве 35 наименований общей площадью 5 462,40 кв. м балансовой стоимостью 14 085 688 рублей 06 копеек согласно Приложению № 1.

По акту приема-передачи от 14.10.2005 МП г. Енисейска «Горкомсервис» передано в городскую казну муниципальное имущество балансовой стоимостью 14 085 688,06 руб. (нежилые здания) согласно Приложению № 1, являющемуся неотъемлемой частью акта приема-передачи.

11.04.2006 между Комитетом по управлению муниципальным имуществом г. Енисейска (Комитет) и МП г. Енисейска «Горкомсервис» (Предприятие) подписан договор о передаче в хозяйственное ведение муниципального имущества, согласно которому Комитет передает Предприятию в хозяйственное ведение на основании акта приема-передачи муниципальное имущество (основные фонды) балансовой стоимостью 36 299 357 рублей 15 копеек.

По акту приема-передачи от 11.04.2006 Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Енисейска передал, а МП г. Енисейска «Горкомсервис» на основании статей 294, 295 Гражданского кодекса Российской Федерации приняло муниципальное имущество на праве хозяйственного ведения, а именно: основные фонды балансовой стоимостью 36 299 357 рублей 15 копеек. согласно Приложениям №/№ 1-3:

- Приложение № 1 (автотранспортные средства в количестве 36 единиц балансовой стоимостью 2 562 243 рубля 97 копеек);

- Приложение № 2 (автотранспортные средства в количестве 36 единиц балансовой стоимостью 6433172 рубля 79 копеек);

- Приложение № 3 (автотранспортные средства в количестве 36 единиц балансовой стоимостью 27255370 рублей 39 копеек).

30.07.2008 директор МП г. Енисейска «Горкомсервис» Куликов А.Н. обратился в отдел по вопросам имущественных отношений администрации г. Енисейска с письмом, в котором просит принять с баланса МП г. Енисейска «Горкомсервис» на баланс городской казны г. Енисейска следующее муниципальное имущество:

- автотранспортные средства в количестве 36 единиц балансовой стоимостью 2 452 509,17 руб., амортизацией 539 584,71 руб., остаточной стоимостью 1 912 924 рубля 46 копеек согласно Приложению № 1;

- основные средства в количестве 162 наименований балансовой стоимостью 6 433 172 рубля 79 копеек, амортизацией 3 039 344 рубля 95 копеек, остаточной стоимостью 3 393 827 рублей  84 копеек согласно Приложению № 2;

- сооружения в количестве 63 наименований балансовой стоимостью 27 255 370,39 руб., амортизацией 9 868 967 рублей  92 копейки, остаточной стоимостью 17 386 402 рубля 47  копеек согласно Приложению № 3.

Постановлением администрации г. Енисейска от 31.07.2008 № 686/1-п директору МП г. Енисейска «Горкомсервис» Куликову А.Н. предписано передать из хозяйственного ведения с баланса предприятия на баланс отдела по вопросам имущественных отношений администрации г. Енисейска в реестр городской казны следующее муниципальное имущество:

- автотранспортные средства в количестве 36 единиц балансовой стоимостью 2 452 509,17 руб., амортизацией 539 584,71 руб., остаточной стоимостью 1 912 924 рубля  46 копеек согласно Приложению № 1;

- основные средства в количестве 162 наименований балансовой стоимостью 6 433 172 рубля 79 копеек, амортизацией 3 039 344 рубля 95копеек, остаточной стоимостью 3 393 827 рублей 84 копейки согласно Приложению № 2;

- сооружения в количестве 63 наименований балансовой стоимостью 27 255 370 рублей 39 копеек, амортизацией 9 868 967 рублей 92 копейки, остаточной стоимостью 17 386 402 рубля 47 копеек согласно Приложению № 3.

По акту приема-передачи от 31.07.2008 из хозяйственного ведения МП г. Енисейска «Горкомсервис» на баланс отдела по вопросам имущественных отношений администрации г. Енисейска в реестр городской казны передано муниципальное имущество согласно Приложениям №/№ 1-3, являющимся неотъемлемой частью акта приема-передачи, в том числе:

- автотранспортные средства в количестве 36 единиц балансовой стоимостью 2 452 509 рублей 17 копеек, амортизацией 539 584 рубля 71 копейки, остаточной стоимостью 1 912 924 рубля 46 копеек (Приложение № 1);

- основные средства в количестве 162 наименований балансовой стоимостью 6 433 172 рубля 79 копеек, амортизацией 3 039 344 рубля 95 копеек, остаточной стоимостью 3 393 827 рублей  84 копейки (Приложение № 2);

- сооружения в количестве 63 наименований балансовой