Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 09.09.2010 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«10» сентября  2010 г.

Дело №

г. Красноярск

А33-5623/2008

Резолютивная часть постановления объявлена «31» августа 2010  года.

Полный текст постановления изготовлен          «10» сентября  2010  года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Петровской О.В.,

судей:  Гуровой Т.С., Хасановой И.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ахметшиной Г.Н.,

при участии:

от ООО «Ачинская школа бокса» (истца): Анучина М.А. – представителя по доверенности от 27.10.2009, Копасова В.С. - директора ООО «Ачинская школа бокса» на основании приказа от 16.05.2007;

от Администрации города Ачинска (ответчика): Бердышева А.Л. – представителя по доверенности от 27.07.2009, Андриановой Н.В. – представителя по доверенности от 29.12.2009;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика - Администрации города Ачинска

на решение Арбитражного суда  Красноярского края

от «11» июня  2010 года по делу №А33-5623/2008, принятое судьей Шишкиной  И.В.,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Ачинская школа бокса» обратилось в арбитражный суд с иском к администрации г. Ачинска о признании права бессрочного (постоянного) пользования земельным участком площадью 20 292 кв. м, с кадастровым номером 24:43:0121002:0007, расположенным в городе Ачинске Красноярского края на территории стадиона «Металлург», об обязании администрации г. Ачинска заключить с истцом договор купли-продажи земельного участка, площадью 20 292 кв.м, с кадастровым номером 24:43:0121002:0007, расположенным в городе Ачинске Красноярского края на территории стадиона «Металлург».

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Юрцевич Павел Михайлович, Финаев Игорь Михайлович, Евтушенко Алексей Владимирович, Назаров Александр Анатольевич, Веселовский Евгений Иванович, ОАО «Азиатско-Тихоокеанский банк».

Судом первой инстанции принято уточнение предмета иска о признании за истцом права бессрочного (постоянного) пользования земельным участком площадью 20 292 кв.м с кадастровым номером 24:43:0121002:0007, расположенным в городе Ачинске Красноярского края на территории стадиона «Металлург» в границах, определенных в государственном акте на право бессрочного (постоянного) пользования землей КРА № 02007258, землеустроительном деле по установлению границ земельного участка с кадастровым номером 24:43:0121002:0007 и актом полевого контроля от 30.10.2007.

Определением Арбитражного суда Красноярского края от 28 августа 2008 года к участию в деле в качестве второго ответчика привлечено муниципальное учреждение «Городской спортивный комплекс «Олимп».

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 10 февраля 2009 года в удовлетворении иска отказано.

Постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 13 апреля 2009 года решение арбитражного суда от 10 февраля 2009 года оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 23 сентября 2009 года решение Арбитражного суда Красноярского края от 10 февраля 2009 года и постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 13 апреля 2009 года отменены, дело передано на новое рассмотрение в суд  первой инстанции.

Определением Арбитражного суда Красноярского края от 15 октября 2009 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора привлечены открытое акционерное общество «Русал – Ачинский глиноземный комбинат», Управление Роснедвижимости по Красноярскому краю.

Судом первой инстанции принято изменение предмета иска, об обязании ответчиков: Муниципальное учреждение городской спортивный комплекс «Олимп» г. Ачинска Красноярского края, использующее земельный участок с кадастровым номером 24:43:0121002:0006 пл. 115 857,19 кв.м. и индивидуальных предпринимателей Веселовского Евгения Ивановича,  Юрцевич Павла Михайловича,  Финаева Игоря Михайловича,  Евтушенко Алексея Владимировича,  Назарова Александра Анатольевича освободить земельный участок истца с учетом акта полевого контроля от 30.10.2008, включая от находящегося на нем имущества.

Определением Арбитражного суда Красноярского края от 14 января 2010 года к участию в деле по ходатайству истца в качестве соответчиков привлечены: гр. Веселовский Евгений Иванович, гр. Юрцевич Павел Михайлович, гр. Финаев Игорь Михайлович, гр. Евтушенко Алексей Владимирович, гр. Назаров Александр Анатольевич; в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора привлечены: гр. Мальсагов Сулумбек Магаметович, гр. Ибадов Габил Садиоглы.

Определением Арбитражного суда Красноярского края от 07 апреля 2010 года удовлетворено ходатайство истца об уточнении предмета иска, в котором истец просит обязать ответчиков: Администрацию города Ачинска, Муниципальное учреждение «Городской спортивный комплекс «Олимп», индивидуальных предпринимателей Веселовского Евгения Ивановича, Финаева Игоря Михайловича, Евтушенко Алексея Владимировича, Назарова Александра Анатольевича, Мальсагова Сулумбека Магаметовича, Ибадова Габила Садиоглы освободить земельный участок площадью 20292 кв.м.с кадастровым номером 24:43:0121002:0007, находящийся по адресу: РФ, Красноярский край, г. Ачинск, микрорайон № 2 на территории стадиона «Металлург» используемого истцом на праве бессрочного постоянного пользования согласно государственного акта КРА № 02007258.

Судом первой инстанции к участию в деле в качестве ответчиков привлечены Мальсагов Сулумбек Магаметович и Ибадов Габил Садиоглы.

В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом первой инстанции принято изменение предмета иска о признании за обществом с ограниченной ответственностью «Ачинская школа бокса» права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком общей площадью 18 677 кв. м., согласно представляемого скорректированного плана земельного участка, определяемого на основании государственного акта на право постоянного (бессрочного) пользования КРА № 020077258 с кадастровым номером 24:43:0121002:0007, расположенным по адресу: Российская Федерацция, Красноярский край, г. Ачинск, микрорайон № 2, ул. Кравченко, 30, территория стадиона «Металлург» в следующих границах: l (A) ЮВ: 55 33 S=35.7 m 2(Б) СВ: 41 08 S 25.6 m 3 (В) ЮВ: 41 16 S=102.8 m 4 ЮЗ::42 56 S=12.5 m 5 ЮВ:44 46 S=7.5 m 6 ЮВ: 86 14 S= 61.7 m 7 ЮЗ: 40 14 S=123.8 m 8 СЗ: 41 29 S=22.8 m 9(Ж) СЗ:5 33 S=220.2 m.

Определением Арбитражного суда Красноярского края от 14 мая 2010 года производство по делу к Юрцевичу Павлу Михайловичу, Финаеву Игорю Михайловичу, Евтушенко Алексею Владимировичу, Назарову Александру Анатольевичу, Веселовскому Евгению Ивановичу, Мальсагову Сулумбеку Магаметовича, Ибадову Габил Садиоглы по требованиям, предъявленным к данным лицам, прекращено.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 11 июня 2010 года исковые требования удовлетворены, суд признал за ООО «Ачинская школа бокса»  право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком общей площадью 18 677 кв. м., согласно откорректированного плана земельного участка.

Не согласившись с данным решением, ответчик обратился с апелляционной жалобой, указав следующее:

- суд первой инстанции необоснованно в решении сослался на статью 12 Земельного кодекса  РСФСР 1991 года, так как данная норма признана недействующей Указом Президента Российской Федерации от 24.12.1993 № 2287;

- суд не оценил, какой земельный участок  необходим  для эксплуатации нежилого здания по адресу: г. Ачинск, ул.  Кравченко, 26 (ранее Кравченко 23А), принадлежащее ОАО  «АГК»  и  нежилое здание по адресу: г. Ачинск, ул. Кравченко 23а, которое в последующем продано ОАО «АГК» в муниципальную собственность, истцом не представлены основания того, что для эксплуатации нежилого здания  школы бокса, приобретенного у ОАО «АГК», ему необходим земельный участок испрашиваемой площадью;

- довод суда о том, что ОАО «АГК» не оспаривало право бессрочного  (постоянного) пользования земельным участком является не состоятельным, поскольку до рассмотрения данного дела ОАО «АГК» не было известно о наличии государственного акта на право бессрочного (постоянного) пользования землей у Ачинской спортивно-производственной фирме «АНТАРЕС» (ООО «Ачинская школа бокса»). В настоящее время, учитывая, что ОАО «АГК» отказалась от своего права на земельный участок еще в 2002 году, обращение с таким заявлением не приведет к защите нарушенных прав ОАО «АГК»;

-довод суда, о том, что на испрашиваемом земельном участке находится объекты недвижимости, в том числе незавершенный строительством объект, приобретенный истцом на основании авизо от 12.12.1993 у боксерского клуба «Ринг», не имеет существенного значения для данного спора, так как клубу земельный участок мог быть предоставлен только на условиях аренды.

В отзыве на апелляционную жалобу истец указал следующие возражения против апелляционной жалобы:

- истец пользовался спорным участком на основании Постановления Главы Администрации г. Ачинска от 18.03.1994 года за № 146-п, согласно которому ему выдан государственный акт КРА № 020077258 на право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 2,0292 га, с кадастровым номером 24:43:0121002:0007, расположенным по адресу: Красноярский край, г. Ачинск, микрорайон № 2 на территории стадиона «Металлург» для строительства и    эксплуатации спортивных сооружений, о чем имеется регистрационная запись № 6973;

- 01.11.2000 заключен договор № А-680104  между АО «АГК» в лице внешнего управляющего и Администрацией г. Ачинска о безвозмездной передаче спортивного комплекса «Металлург»   с составлением акта приема-передачи;

- 06.12.2000 постановлением главы администрации за № 2500-п в муниципальную собственность приняты объекты спортивного комплекса ОАО «АГК» в соответствии с договором о безвозмездной передаче за № А-680104 (в составе приемочной комиссии входил руководитель истца);

- 19.09.2002 Постановлением Главы Администрации г. Ачинска за № 2029-п постановлено, что принимая во внимание договор о передаче объектов в муниципальную собственность от 1.11.200 года № А-68-0104, руководствуясь ст. 33 Устава города признать утратившим силу абзац 7 Постановления города Ачинска от 10.10.1993 года № 400-п. Из вышеприведенных документов, а также иных, имеющихся в деле, усматривается, что владение и пользование истцом спорным земельным участком чьих-либо прав не нарушало и не нарушает, а третье лицо, ОАО «АГК» добровольно отказалось от права бессрочного  (постоянного) пользования участком.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрение апелляционной жалобы, в судебное заседание представителей не направили, отзывы не представили. Дело рассматривается в  их отсутствие.

В судебном заседании апелляционной инстанции стороны поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзыве на неё.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При повторном рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

Постановлением администрации г. Ачинска от 01.12.92 № 497-п боксерскому клубу «Ринг» разрешено строительство комплекса «Школы бокса», в состав которого входят гостиница, оздоровительный центр, спортзал на земельном участке площадью 0,55 га.

Постановлением администрации г. Ачинска от 25.03.93 № 125-п зарегистрировано акционерное общество закрытого типа Ачинская спортивно-производственная фирма «Антарес».

Согласно авизо от 12.12.1993 в связи с ликвидацией Ачинского боксерского клуба «Ринг» с баланса клуба на баланс Ачинской спортивно-производственной фирме «Антарес» передан объект незавершенного строительства – «Комплекс Школы бокса», в состав которого входит: спортивный зал, гостиница, оздоровительный комплекс.

Постановлением администрации г. Ачинска от 10.10.93 № 440п (абзац 7) Комитету по земельным ресурсам и землеустройству предписано выдать свидетельство на право пользования землей с последующей заменой на государственный акт спортивному комплексу «Металлург» Ачинского глиноземного комбината (далее по тексту - АГК)  на земельный участок площадью 13,6 га, расположенный по ул. Кравченко, для эксплуатации спортивного комплекса «Металлург». На основании данного постановления АГК выдан Государственный акт КРА № 02007052, к которому прилагается чертеж границ земельного участка.

Письмом от 18.07.2002 ОАО «Ачинский глиноземный комбинат» обратилось к Главе г. Ачинска с просьбой признать утратившими силу актов на бессрочное (постоянное) пользование земельными участками, в том числе участок под спортивным комплексом «Металлург» государственный акт КРА № 02007052 в связи с передачей его в муниципальную собственность.

Постановлением администрации г. Ачинска от 19.09.2002 № 2029-п признан утратившим силу абзац 7 постановления администрации города Ачинска от 10.10.93 № 400-п в части земельного участка площадью 13,6 га, предоставленного Ачинскому глиноземному комбинату.

Постановлением администрации г. Ачинска от 18.03.94 № 146-п (абзац 4) Комитету по земельным ресурсам и землеустройству предписано выдать Ачинской спортивно-оздоровительной школе «Антарес» документы, удостоверяющие право бессрочного (постоянного) пользования землей на земельный участок площадью 2,0292 га, расположенный в микрорайоне № 2 на территории стадиона «Металлург», для строительства и эксплуатации спортивных сооружений.

Ачинской спортивно-производственной фирме «Антарес» на основании указанного постановления выдан Государственный акт КРА № 02007258 на право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком  площадью 2,0292 кв.м. для строительства и эксплуатации спортивных сооружений. Государственный акт зарегистрирован в книге записей Государственных актов за № 6973 от 08.04.94, подписан Главой администрации г. Ачинска. К Государственному акту прилагается чертеж границ земельного участка с описанием границ и координат поворотных точек границ земельного участка и экспликация земель, подписанные председателем Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Рыхтиковым В.А.

Земельному участку площадью 2,0292 кв.м. присвоен кадастровый номер 24:43:0121002:0007. Межевание данного участка не проводилось, согласно кадастрового плана земельного участка площадь