Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.12.2008 по делу n А14-10557/2007. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда в части и принять новый с/а

проверки 19.04.07 г. Указанное свидетельствует о нарушении Инспекцией существенных условий процедуры рассмотрения материалов налоговой проверки.

Данная правовая позиция отражена в постановлениях ФАС Центрального округа от 18.08.2008 г. № А48-3536/07-2, от 22.08.2008 г. по делу № А08-4026/07-25, от 16.09.2008 г. № А14-1375/2008/57/28, от 25.09.2008 г. № А48-2102/07-8.

Кроме того, судом апелляционной инстанции учтено, что письмо от 09.04.07 г. № 10–04/5602, которым Инспекция извещала Общество о рассмотрении материалов проверки 18.04.07 г., было направлено по юридическому адресу Общества (г. Россошь, ул. 50 лет СССР, д. 84) и адресу места жительства руководителя Общества (г. Россошь, ул. Большевик, 1б).

Инспекцией в судебное заседание представлялись и судом апелляционной инстанции обозревались подлинные конверты с уведомлениями о вручении, направленные в адрес Общества с извещением от 09.04.07 г. № 10–04/5602, из которых следует, что письмо, направленное по юридическому адресу Общества, вернулось в Инспекцию только 12.05.07г. Таким образом, ни 18.04.07 г., ни 19.04.07 г. у Инспекции не имелось доказательств надлежащего извещения Общества о времени и месте рассмотрения материалов проверки. Следовательно, должностное лицо налогового органа, рассматривавшее материалы налоговой проверки, не убедившись в том, что налогоплательщик был надлежащим образом извещен о времени и месте такого рассмотрения в соответствии с вышеприведенными правилами, рассмотрело материалы проверки в отсутствие доказательств надлежащего уведомления налогоплательщика.

Указанные обстоятельства являются безусловным основанием для признания решения налогового органа недействительным в силу пункта 14 статьи 101 НК РФ.

Также суд апелляционной инстанции считает, что подлежит признанию недействительным оспариваемое Обществом постановление №262 от 08.06.07 г. в связи со следующим.

Согласно п. 1 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.

В соответствии с пунктом 2 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога по результатам налоговой проверки должно быть направлено налогоплательщику в течение 10 дней с даты вступления в силу соответствующего решения.

Абз. 3 п. 4 ст. 69 НК РФ предусмотрено, что требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В силу п. 1 ст. 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно налоговым органом путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика на счетах в банках.

Пунктом 2 ст. 46 НК РФ предусмотрено, что взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика.

В соответствии с пунктом 3 ст. 46 НК РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока.

Согласно пункту 7 статьи 46 НК РФ при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика или налогового агента налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества налогоплательщика или налогового агента в соответствии со статьей 47 НК РФ, в силу п. 1 ст. 47 НК РФ взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Как следует из материалов дела, Инспекцией в отношении Общества выставлено требование 74 от 17.05.07 г. на основании решения по выездной налоговой проверке № 21 от 19.04.07 г. со сроком исполнения до 27.05.07 г.

Требование было направлено 18.05.07 г. заказным письмом с уведомлением по юридическому адресу Общества, и вернулось 20.06.07 г. по причине истечения срока хранения (о чем свидетельствует копия конверта в материалах дела).

В связи с неисполнением требования № 74 от 17.05.07 г. в указанный в нем срок Инспекцией принято решение № 1817 от 05.06.07 г. о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, на основании которого выставлены инкассовые поручения № 3817–3831 от 05.06.07 г.

В соответствии со справкой об открытых (закрытых) счетах в кредитных организациях у ООО «Викко» имеется один расчетный счет № 40702810313300110065, открытый в Россошанском ОСБ № 382.

Согласно справке Россошанского ОСБ № 382 от 01.06.07 г. № 15 3052, остаток денежных средств по расчетному счету ООО «Викко» №  40702810313300110065 на 25.05.07 г. составил 0–00 руб.

Указанная справка получена Инспекцией 02.06.2007 г..

В связи с тем, что у Инспекции имелась информация об отсутствии денежных средств на счетах Общества в банках, Инспекцией правомерно принято решение о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика № 262 от 06.06.07 г., в соответствии с которым вынесено Постановление № 262 от 08.06.07 г. и направлено для исполнения в службу судебных приставов, доводы апелляционной жалобы Общества в данной части являются необоснованными, поскольку противоречат представленным Инспекцией в материалы дела доказательствам.

Однако в связи с выводами суда апелляционной инстанции о несоответствии Налоговому кодексу РФ решения Инспекции от 19.04.07г. № 21, послужившего основанием для выставления требования № 74 от 17.05.07 г. , принятия Инспекцией решения № 1817 от 05.06.07 г.  о взыскании недоимки за счет денежных средств налогоплательщика и решения № 262 от 06.06.07 г. о взыскании недоимки за счет имущества налогоплательщика, то постановление № 262 от 06.06.07 г. также подлежит признанию недействительным в части взыскания за счет имущества Общества 2076267, 59 руб. налогов, 670 784 руб. пени, 535 833 руб. налоговых санкций, то есть в той части, в которой в удовлетворении требований Общества судом первой инстанции отказано.

Таким образом,  решение Арбитражного суда Воронежской области от  11.03.2007 г. подлежит отмене в части отказа ООО «Викко» в удовлетворении требований о признании  недействительными решения № 21 от 19.04.07 г.  в части доначисления 782 497 руб. НДС, 1 381 345 руб. налога на прибыль, 20 783 руб. налога на имущество, 670 784 руб. пени, 688233 руб. налоговых санкций и постановления № 262 от 08.06.07 г в части взыскания 2076267,59 руб. налогов, 670784 руб. пени, 688 233 руб. налоговых санкций.

Также подлежит отмене решение суда первой инстанции в части взыскания с Общества государственной пошлины в размере 2000 руб. в доход федерального бюджета с отнесением данной государственной пошлины на Инспекцию.

Судом апелляционной инстанции учтено, что решение суда первой инстанции в части удовлетворения требований Общества о признании недействительным решения № 21 от 19.04.07 г. в части доначисления 129 265 руб. НДС, 331 221 руб. налога на прибыль, 407 137 руб. пени, 118 941 руб. налоговых санкций, а всего 986 564 руб., постановления № 262 от 08.06.07 г. в части доначисления 129 265 руб. НДС, 331 221 руб. налога на прибыль, 407 137 руб. пени, 118 941 руб. налоговых санкций, а всего 986 564 руб., является обоснованным и, соответственно, отмене не подлежит.

Государственная пошлина за рассмотрение апелляционной жалобы в размере 1000 руб., уплаченная по квитанции № 0668 от 08.04.08г., с учетом выводов суда апелляционной инстанции о необходимости удовлетворения апелляционной жалобы Общества в силу ст.110 АПК РФ подлежит отнесению на Инспекцию.

Руководствуясь ст.ст. 110, 112, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Викко» удовлетворить частично.

Решение Арбитражного суда Воронежской области от 11.03.2008 по делу №А14-10557/2007/563/24 в части отказа в удовлетворении требований Общества с ограниченной ответственностью «Викко» о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Воронежской области от 19.04.2007г. №21 о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения в части доначисления 782 497 руб. НДС, 1 381 345 руб. налога на прибыль, 20 783 руб. налога на имущество, 670 784 руб. пени, 535 833 руб. налоговых санкций ; постановления от 08.06.07 г № 262 в части взыскания 2076267,59 руб. налогов, 670784 руб. пени, 688 233 руб. налоговых санкций;  в части взыскания с Общества с ограниченной ответственностью «Викко» государственной пошлины в размере 2000 руб. в доход федерального бюджета отменить.

Признать недействительным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Воронежской области от 19.04.2007г. №21 о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения в части доначисления 782 497 руб. НДС, 1 381 345 руб. налога на прибыль, 20 783 руб. налога на имущество, 670 784 руб. пени, 535 833 руб. налоговых санкций,  постановление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Воронежской области от 08.06.07 г № 262 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика в части взыскания 2076267,59 руб. налогов, 670784 руб. пени, 688 233 руб. налоговых санкций как не соответствующие Налоговому кодексу РФ.

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Воронежской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственности «Викко».

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Воронежской области, находящейся по адресу: г. Россошь, ул. Строителей, д. 5, государственную пошлину в размере 2000 руб. в федеральный бюджет.

В остальной части решение Арбитражного суда Воронежской области от 11.03.2008 по делу №А14-10557/2007/563/24 оставить без изменения.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Воронежской области, находящейся по адресу: г. Россошь, ул. Строителей, д. 5, в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Викко» расходы по государственной пошлине в сумме 1000 руб.

На взыскание госпошлины выдать исполнительные листы.

Председательствующий судья                                         М.Б. Осипова

Судьи                                                                                  В.А. Скрынников

Т.Л. Михайлова