Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.10.2008 по делу n А35-697/08-С2. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

21 октября 2008 года                                                       Дело №А35-697/08-С2

город Воронеж                                                                                                     

Резолютивная часть постановления объявлена 14 октября 2008 года.                                                                                                                                                                               

Постановление в полном объеме изготовлено 21 октября 2008 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                             Шеина А.Е.,

судей                                                                                        Сергуткиной В.А.,

                                                                                                  Протасова А.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Анохиной К.Г.,

при участии:

от Управления Федеральной регистрационной службы по Курской области – Талдыкин В.А., ведущий специалист - эксперт, доверенность №125 от 03.10.2008 года, удостоверение ТО №006388 выдано 03.07.2006 года;

от Закрытого акционерного общества «Родина» - Дружинин А.П., представитель, доверенность №14/09-07 от 14.09.2007 года, паспорт серии 14 04 №270855, выдан ОВД г.Губкина и Губкинского района Белгородской области 27.12.2003 года;

от Комитета по управлению имуществом Курской области - представитель не явился, комитет уведомлен о дате, времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной регистрационной службы по Курской области на решение Арбитражного суда Курской области от 26.06.2008 года по делу №А35-697/08-С2 (судья Силакова О.Н.),

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество «Родина» (далее - ЗАО «Родина) обратилось в Арбитражный суд Курской области с заявлением о признании незаконными действий Управления Федеральной регистрационной службы по Курской области по государственной регистрации права собственности субъекта Российской Федерации «Курская область» на объекты недвижимого имущества: гидротехнические сооружения: ГТС площадью 300 кв.м., протяженностью 50 м., расположенное по адресу: Курская обл., Мантуровский р-он, с. Разбираевка (ГТС); ГТС площадью 1075 кв.м., протяженностью 215 м., расположенное по адресу: Курская обл., Мантуровский р-он, с. Разбираевка (ГТС); ГТС площадью 810 кв.м., протяженностью 180 м., расположенное по адресу: Курская обл., Мантуровский р-он, хут. Лески; ГТС площадью 1310 кв.м.,    протяженностью    262    м.,    расположенное    по     адресу:    Курская    обл., Мантуровский р-он, хут. Лески; ГТС площадью 1450 кв.м., протяженностью 290 м., расположенное по адресу: Курская обл., Мантуровский р-он, с. Безлепкино (ГТС); ГТС площадью 2800 кв.м., протяженностью 350 м., расположенное по адресу: Курская обл., Мантуровский р-он , с. Безлепкино (ГТС); ГТС площадью 875 кв.м., протяженностью 125 м., расположенное по адресу: Курская область, Мантуровский район, с. Безлепкино (ГТС), а также о признании незаконными записей, внесенных 17 сентября 2007г. в ЕГРП, при регистрации указанных выше объектов за №46-46-15/003/2007-022; №46-46-15/003/2007-023; №46-46-15/003/2007-024; №46-46-15/003/2007-025; №46-46-15/003/2007-026; №46-46-15/003/2007-027; №46-46-15/003/2007-028.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, в дело привлечен Комитет по управлению имуществом Курской области (далее - КУМИ Курской области).

Решением Арбитражного суда Курской области от 26.06.2008 года по делу №А35-697/08-С2 требования ЗАО «Родина» о признании незаконными действий Управления Федеральной регистрационной службы по Курской области по государственной регистрации права собственности субъекта Российской Федерации «Курская область» на объекты недвижимого имущества: гидротехнические сооружения: ГТС площадью 300 кв.м., протяженностью 50 м., расположенное по адресу: Курская обл., Мантуровский р-он, с. Разбираевка (ГТС); ГТС площадью 1075 кв.м., протяженностью 215 м., расположенное по адресу: Курская обл., Мантуровский р-он, с. Разбираевка (ГТС); ГТС площадью 810 кв.м., протяженностью 180 м., расположенное по адресу: Курская обл., Мантуровский р-он, хут. Лески; ГТС площадью 1310 кв.м.,    протяженностью    262    м.,    расположенное    по     адресу:    Курская    обл., Мантуровский р-он, хут. Лески; ГТС площадью 1450 кв.м., протяженностью 290 м., расположенное по адресу: Курская обл., Мантуровский р-он, с. Безлепкино (ГТС); ГТС площадью 2800 кв.м., протяженностью 350 м., расположенное по адресу: Курская обл., Мантуровский р-он, с. Безлепкино (ГТС); ГТС площадью 875 кв.м., протяженностью 125 м., расположенное по адресу: Курская область, Мантуровский район, с. Безлепкино (ГТС) удовлетворены.

Кроме того, суд первой инстанции обязал УФРС по Курской области погасить записи, внесенные 17 сентября 2007г. в ЕГРП за №46-46-15/003/2007-022; №46-46-15/003/2007-023; №46-46-15/003/2007-024; №46-46-15/003/2007-025; №46-46-15/003/2007-026; №46-46-15/003/2007-027; №46-46-15/003/2007-028.

Не согласившись с указанным решением, УФРС по Курской области  обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое решение отменить. По мнению заявителя жалобы, суд первой инстанции нарушил нормы процессуального и материального права. 

Заявитель апелляционной жалобы считает, что заявитель не является участником отношений, которые возникли между УФРС по Курской области и КУМИ Курской области при государственной регистрации права собственности Курской области на недвижимое имущество; государственная регистрация права собственности Курской области на недвижимое имущество не нарушает права и законные интересы ЗАО «Родина» в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности; заявитель пропустил срок на обжалование данных действий и не представил в суд доказательств наличия уважительных причин его пропуска; заявитель выбрал ненадлежащий способ защиты своих прав.

КУМИ Курской области в представленном отзыве с доводами апелляционной жалобы согласно, считает действия регистратора законными и обоснованными, просит удовлетворить апелляционную жалобу.

УФРС по Курской области представило в суд копию жалобы общества в Управление от 01.10.2007 года из которой, по мнению регистрационного органа следует, что общество узнало об обжалуемых регистрационных действия УФРС по Курской области 26.09.2007 года, а не 17.12.2007 года, как указывает общество. Приобщены к материалам дела.

КУМИ Курской области, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечили, что в соответствии со статьями 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения жалобы в его отсутствие.

ЗАО «Родина» отзыв в судебное заседание не представило.

Представитель Общества, явившийся в судебное заседание, пояснил, что считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, с доводами апелляционной жалобы не согласен.

В ходе своего выступления указал, что ЗАО «Родина» выбрало надлежащий способ защиты, так как именно из-за неправомерных действий УФРС по Курской области по регистрации права собственности на указанные объекты за Курской областью, оно было лишено права собственности на данное имущество. Спора о праве на данное имущество не существует, так как имеется вступившее в силу решение Арбитражного суда Курской области от 23.01.2004 года по делу №А35-2952/01а, признавшее право собственности за ЗАО «Родина». Данное решение было предоставлено КУМИ Курской области в регистрационный орган. Несмотря на наличие указанного судебного акта, УФРС по Курской области зарегистрировало право собственности на данные объекты за Курской областью. Общество считает, что пропустило срок на обжалование данных действий по уважительной причине, так как узнало о наличие регистрации и увидело документы, подтверждающие такую регистрацию в судебном заседании 17.12.2007 года по делу №А35-1834/07-С26, когда КУМИ Курской области представил такие документы в арбитражный суд и общество имело возможность ознакомиться с ними.

Представитель ЗАО «Родина» в отношении новых доводов УФРС по Курской области в отношении пропуска сроков на обжалование пояснил, что действительно 01.10.2007 года обращались с представленной жалобой в УФРС по Курской области и указывали на конкретные документы, но сами документы до судебного заседания 17.12.2007 года не видели, указали их со слов. А после того, как обозрели в судебном заседании 17.12.2007 года, обратились в суд с рассмотренным в настоящем деле заявлением.

Кроме того, пояснил, что данный представитель в судебном заседании 19.06.2008 года по делу №А35-697/08-С2 на котором было разрешен спор по данному делу не был. На нем был другой представитель УФРС по Курской области, который не возражал в восстановление пропущенного срока на обжалование. В протоколе судебного заседания от 19.06.2008 года отсутствуют такие возражения.

На основании статьи 163 АПК РФ в судебном заседании 09.10.2008 года объявлялся перерыв до 14.10.2008 года.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, письменные отзывы и пояснения лиц участвующих в деле, заслушав представителей лиц участвующих в деле явившихся в судебное заседание, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, 19.04.1993 года, Постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации №344 в государственную собственность Курской области передан государственное рыбохозяйственное предприятие «Рыбхоз «Родина» (далее рыбхоз, государственное предприятие), расположенный по адресу: Курская область, Мантуровский район, с. Безлепкино.

13.04.1994 года трудовой коллектив рыбхоза принял решение о приватизации предприятия.

05.05.1994 года в соответствии с планом приватизации государственное предприятие подлежало реорганизации в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 года №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» путем создания акционерного общества и безвозмездной передачи акций работникам государственного предприятия и другим лицам, имеющим право на участие в приватизации.

03.06.1994 года решением собрания учредителей утверждены учредительный договор и устав акционерного общества закрытого типа «Рыбхоз «Родина». Учредителями акционерного общества стали члены трудового коллектива государственного предприятия «Рыбхоз «Родина», а также бывшие работники предприятия, пенсионеры, работники социально-культурной сферы (всего 30 человек), имеющие право на участие в приватизации и внесшие свои имущественные паи в уставный капитал Общества.

23.06.1994 года администрация Мантуровского района Курской области зарегистрировала акционерное общество закрытого типа «Родина» в качестве юридического лица, основным видом деятельности которого является производство товарной рыбы и выдала свидетельство о государственной регистрации предприятия №92. Согласно пункту 2.4. Устава АОЗТ «Родина», Общество является правопреемником рыбхоза «Родина».

04.03.1996 года финансовым управлением администрации Курской области произведена государственная регистрация выпуска акций АОЗТ «Родина» в количестве 318 штук и присвоен код государственной регистрации №44-1-526.

02.06.1998 года комитет по земельным ресурсам Мантуровского района Курской области на основании постановления главы администрации Мантуровского района Курской области  от 29.05.1996 года №210 зарегистрировал за АОЗТ «Родина» право общей совместной собственности на земельный участок площадью 216га ранее предоставленный рыбхозу «Родина» на праве постоянного (бессрочного) пользования (свидетельство от 06.07.1992 года №49) и выдал свидетельство на право собственности серия РФ-XXVII КУО-14-10 №0393639.

30.11.1998 года решением общего собрания акционеров Устав Общества принят в новой редакции в связи с приведением его в соответствие с Федеральным законом «Об акционерных обществах».

21.05.1999 года межрайонная ИМНС России №9 по Курской области внесла в Единый государственный реестр юридических лиц запись о юридическом лице – ЗАО «Родина», зарегистрированном до 01.07.02 года за основным государственным регистрационным номером 1024600664461.

23.01.2004 года решением Арбитражного суда Курской области по делу №АЗ5-2952/01а сделка приватизации государственного имущества бывшего государственного рыбохозяйственного предприятия «Рыбхоз «Родина» акционерным обществом «Рыбхоз «Родина» признана недействительной.

Данным судебным решением, также установлено, что приватизация государственного предприятия «Рыбхоз «Родина», несмотря на нарушение порядка приватизации, выразившегося в отсутствии решения о приватизации, принятого комитетом по управлению имуществом Курской области, достигла своей цели, в связи с чем, возврат в государственную собственность имущества бывшего государственного рыбохозяйственного предприятия «Рыбхоз «Родина», полученного членами трудового коллектива в качестве имущественных и земельных паев и переданного в уставный капитал акционерного общества «Рыбхоз «Родина» в процессе приватизации, повлечет утрату ими прав как на само имущество, так и на приватизацию его на условиях, действовавших до 1997 года. В связи с чем, суд указанным решением отказал заявителю в применении последствий недействительности признанной им недействительной сделки.

То есть, признавая сделку приватизации государственного рыбохозяйственного предприятия «Рыбхоз «Родина» недействительной, суд,  в то же время, пришел к выводу, что созданное в результате данной сделки акционерное общество имеет право на существование, а имущество, полученное им в уставный фонд в результате приватизации не подлежит возврату из собственности общества в государственную собственность.

 06.10.2004 года, 07.10.2004 года Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по Курской области ЗАО «Родина» выданы справки №0116, 0117 (соответственно) о государственной регистрации: гидроузла пруда на реке Рогозец у деревни Разбираевка (плотина (земляная), донный водоспуск) и гидроузла пруда на