Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.08.2015 по делу n А14-697/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда в части и принять новый судебный акт

неоспариваемой стоимости услуг по передаче электрической энергии за указанный период.

Согласно платежным документам ответчиком оплачены оказанные истцом услуги по передаче электрической энергии в размере 3 002 483 032 руб.

Ссылаясь на то, что ОАО «МРСК Центра» в период август-ноябрь 2013 года оказало ответчику ОАО «ВЭСК» услуги по передаче электрической энергии на общую сумму 3 009 143 888 руб. 37 коп., а ответчик оплатил оказанные услуги частично и с учетом части доначисленных объемов по безучетному потреблению электрической энергии в точках поставки ООО «Логус-Агро», ОАО «Тресвятское хлебоприемное», ООО «Инстеп», ООО «Каширское», ООО ПК «Агстрем», ООО ПП «Детали крепления пути» и иному уровню мощности по ОАО «Завод по выпуску тяжелых механических прессов», истец обратился в Арбитражный суд Воронежской области с рассматриваемыми исковыми требованиями (с учетом уточнения).

Принимая решение по данному делу, арбитражный суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении исковых требований  ОАО «МРСК Центра» в части взыскания с ОАО «ВЭСК» задолженности в размере 2 220 551 руб. 20 коп., что представляет собой стоимость безучетно потребленной электрической энергии в точке поставки ОАО «Тресвятское хлебоприемное», и 65 136 руб. 17 коп. банковского процента. В удовлетворении остальной части исковых требований было отказано.

В том числе арбитражный суд области пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ОАО «МРСК Центра» о взыскании с ответчика 1 487 919 руб. 05 коп. задолженности за оказанные услуги по передаче электрической энергии в точке поставки ОАО «Завод по выпуску тяжелых механических прессов». При этом, арбитражный суд первой инстанции согласился с позицией ответчика и исходил из того, что гарантирующий поставщик (ответчик) должен рассчитываться с сетевой компанией (истцом) по тому варианту тарифа, который выбрали его потребители, то есть в данном случае по одноставочному тарифу. Кроме того, арбитражный суд области исходил из того, что статус потребителей обусловлен особенностями технологического присоединения энергопринимающего оборудования к сетям сетевой компании и позволял им не оплачивать ставку на оплату технологического расхода (потерь) в сетях. Ввиду изложенного суд пришел к выводу, что в расчетах сторон следует применять одноставочный вариант тарифа за вычетом из него ставки на оплату потерь.

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с указанными выводами арбитражного суда области, исходя из следующего.

В силу требований статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

По правилам пункта 3 статьи 401 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В данном случае рассматриваемый спор возник из правоотношений сторон, сложившихся в рамках исполнения договора № 01-2012/40483231 от 30.11.2011 оказания услуг по передаче электрической энергии и купли – продажи электрической энергии для компенсации потерь в электрических сетях сетевой организации.

В силу статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Согласно статье 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии со статьей 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. В случае невозможности исполнения, возникшей по вине заказчика, услуги подлежат оплате в полном объеме, если иное не предусмотрено законом или договором возмездного оказания услуг. В случае, когда невозможность исполнения возникла по обстоятельствам, за которые ни одна из сторон не отвечает, заказчик возмещает исполнителю фактически понесенные им расходы, если иное не предусмотрено законом или договором возмездного оказания услуг.

По настоящему спору факт оказания истцом ответчику услуг по передаче электрической энергии в рамках договора № 01-2012/40483231 от 30.11.2011 в период август-ноябрь 2013 года подтверждается материалами дела и не оспаривается ответчиком.

Между сторонами возникли разногласия по цене (тарифу), подлежащей применению в расчетах стоимости услуг, оказанных в отношении потребителя ответчика ОАО «Завод по выпуску тяжелых механических прессов». Сетевая компания применила двухставочный тариф, утвержденный приказом Управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области № 67/2 от 27.12.2012. Гарантирующий поставщик рассчитал стоимость услуг по одноставочному тарифу, выбранному потребителем и утвержденному данным приказом Управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области, самостоятельно исключив из него цену нормативных технологических потерь электрической энергии в электрических сетях сетевой компании (далее - усеченный тариф).

Согласно актам разграничения балансовой принадлежности                     ОАО «Завод по выпуску тяжелых механических прессов» имеет технологическое присоединение к распределительным устройствам ТЭЦ-1 и ТЭЦ-2 открытого акционерного общества «Квадра» - «Воронежская региональная генерация».

Энергопринимающие устройства ОАО «Завод по выпуску тяжелых механических прессов» присоединены к объектам электросетевого хозяйства истца опосредованно, через энергетические установки производителя.

В ходе рассмотрения апелляционных жалоб апелляционной коллегией установлено, что по аналогичному делу № А14-9373/2013 по иску ОАО «МРСК Центра» о взыскании с ОАО «ВЭСК» задолженности по расчетам за услуги по передаче электрической энергии по договору № 01-2012 от 30.11.2011, оказанные в мае-июне 2013 года, и процентов за пользование чужими денежными средствами Определением Верховного Суда Российской Федерации № 310-ЭС14-8432 от 08.05.2015 решение Арбитражного суда Воронежской области от 11.04.2014, постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.08.2014 и постановление Арбитражного суда Центрального округа от 14.11.2014 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Отменяя судебные акты, Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации указала, что суды не учли следующее.

В соответствии со статями 424, 779, 781 ГК РФ заказчик услуг обязан их оплатить в порядке, который указан в договоре возмездного оказания услуг.

Содержание условий договора может предписываться законом или иными правовыми актами (пункт 4 статьи 421 ГК РФ).

Из анализа статей 1, 21, 23, 26 ФЗ «Об электроэнергетике» следует, что основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены указанным Законом и принятыми на его основе нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, в том числе Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861), и Основами ценообразования в редакции, действовавшей в спорный период.

Порядок определения объема и стоимости услуг территориальных сетевых организаций по передаче электроэнергии установлен пунктом 15(1) Правил № 861. Стоимость услуг рассчитывается исходя из тарифа на услуги по передаче электрической энергии и объема оказанных услуг по передаче электрической энергии.

Тариф устанавливается и применяется в соответствии с Основами ценообразования (раздел V Правил № 861).

Объем услуг определяется в зависимости от тарифа на услуги по передаче электроэнергии: либо исходя из фактического объема потребления электроэнергии, либо исходя из фактического объема потребления электрической энергии и величины фактически потребленной мощности.

Обязательства гарантирующего поставщика по оплате им услуг по передаче электроэнергии зависят от варианта цены (тарифа) на эти услуги, применяемой в отношении обслуживаемых им потребителей в установленном порядке.

Стоимость услуг по передаче электроэнергии подлежит государственному ценовому регулированию (пункт 1 статьи 424 ГК РФ, статьи 4 и 6 Федерального закона № 147-ФЗ от 17.08.1995 «О естественных монополиях», пункт 4 статьи 23.1 ФЗ «Об электроэнергетике», пункты 6, 46, 48 Правил № 861, подпункт 3 пункта 3 Основ ценообразования).

Согласно пункту 3 статьи 24 ФЗ «Об электроэнергетике», пункту 63 Основ ценообразования государственное регулирование цен (тарифов) на услуги по передаче электроэнергии по электрическим сетям, принадлежащим территориальным сетевым организациям, осуществляют органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов.

Как следует из абзацев 11 - 15 пункта 81 Основ цеобразования, по общему правилу право выбора тарифа на услуги по передаче электроэнергии на период регулирования предоставляется потребителям. Тарифы устанавливаются одновременно в одноставочном и двухставочном вариантах. В последнем случае одна ставка отражает удельную величину расходов на содержание электрических сетей, другая - используется для возмещения расходов на оплату нормативных технологических потерь электрической энергии в электрических сетях. Одноставочный тариф определяется на основе ставок двухставочного тарифа и устанавливается в соответствии с Методическими указаниями № 20-э/2 в расчете на один киловатт-час электрической энергии.

Цены (тарифы) применяются в соответствии с решениями регулирующих органов, в том числе с учетом особенностей, предусмотренных нормативными правовыми актами в области электроэнергетики (пункт 35 Правил государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 1178 от 29.12.2011, далее - Правила № 1178).

Согласно пункту 6 Правил № 861 потребители услуг, опосредованно присоединенные к электрическим сетям, оплачивают услуги по передаче электрической энергии в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов.

Потребители, энергопринимающие устройства которых присоединены к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителя электрической энергии (далее - потребители на генераторном напряжении), оплачивают услуги только в части ставки на содержание сетей (пункт 55 Методических указаний № 20-э/2).

Правила расчета тарифов на услуги по передаче электроэнергии урегулированы в разделе VIII Методических указаний № 20-э/2, в соответствии с которым ставка на содержание сетей двухставочного тарифа определяется исходя из величины заявленной мощности потребителей и устанавливается в расчете на мегаватт в месяц. Заявленная мощность учитывается с учетом заявленной мощности опосредованно присоединенных к электросети потребителей.

Судебная коллегия Верховного Суда Российской Федерации пришла к выводу о том, что из указанных правовых норм следует, что возможность выбора тарифа на услуги по передаче электроэнергии предопределятся условиями технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя. Потребители на генераторном напряжении должны оплачивать эти услуги по ставке на содержание сетей, которая устанавливается исключительно в двухставочном тарифе. Полномочиями по утверждению тарифа наделены органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов. Субъекты электроэнергетики обязаны применять тарифы в соответствии с решениями регулирующих органов и не вправе самостоятельно их изменять.

Доводы ответчика о том, что обязательства гарантирующего поставщика перед сетевой компанией обусловлены выбором его потребителей, признаны Судебной коллегией Верховного Суда Российской Федерации несостоятельными, так как выбор потребителей ограничивается нормативными предписаниями, обязательными к применению в отношениях между всеми субъектами электроэнергетики.

С учетом изложенного Судебная коллегия Верховного Суда Российской Федерации указала на противоречивость выводов судов о правомерности применения в расчетах между сторонами спора усеченного тарифа, предложенного гарантирующим поставщиком, положениям статей 424 ГК РФ, пункта 4 статьи 23.1 ФЗ «Об электроэнергетике», пункту 35 Правил № 1178, пункту 55 Методических указаний № 20-э/2.

Материалами настоящего дела подтверждается и лицами, участвующими в деле не оспаривается, что энергопринимающее устройство ОАО «Завод по выпуску тяжелых механических прессов» присоединено к объектам электросетевого хозяйства ПАО «МРСК Центра» опосредованно, через энергетические установки производителя электроэнергии (мощности).

На основании изложенного, принимая во внимание позицию Верховного Суда Российской Федерации, изложенную в Определении  № 310-ЭС14-8432 от 08.05.2015, ответчик в данном случае не может использовать одноставочный тариф для расчетов за оказанные ПАО «МРСК Центра» услуги по передаче электрической энергии, так как правом применения для расчетов одноставочного варианта тарифа конечный потребитель ответчика (ОАО «Завод по выпуску тяжелых механических прессов») не обладает.

Соответственно, истцом правильно при расчете суммы задолженности за оказанные в августе-ноябре 2013 года услуги по передаче электрической энергии в точке поставки ОАО «Завод по выпуску тяжелых механических прессов» применен двухставочный вариант тарифа, утвержденный Приказом Управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области № 67/2 от 27.12.2012.

Абзацем 4 пункта 15(1) Правил № 861 (в редакции, действовавшей в спорный период) предусмотрено, что в зависимости от применяемого в отношении потребителя вида цены (тарифа) на услуги по передаче электрической энергии в соответствии с Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике объем услуг по передаче электрической