Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.06.2015 по делу n А36-3709/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

окончание действия документа – 19.07.2012) определено, что сводный прогнозный баланс утверждается по группам точек поставки (далее - ГТП) участников оптового рынка, по электростанциям, по субъектам Российской Федерации и в целом по ЕЭС России. Основой для формирования сводного прогнозного баланса по ЕЭС России в целом являются предложения, разрабатываемые: организациями, осуществляющими экспортно-импортные операции, по объемам покупки (продажи) электрической энергии (мощности) с целью последующей поставки на экспорт (импорт); покупателями - участниками ОРЭМ (гарантирующими поставщиками, энергоснабжающими, энергосбытовыми организациями, крупными потребителями), поставщиками (производителями) электрической энергии и мощности оптового и розничного рынков; сетевыми организациями, оказывающими услуги по передаче электрической энергии (мощности), в части объемов электрической энергии (мощности) для компенсации потерь, в том числе от экспортно-импортных операций, и величин присоединенной и заявленной мощности потребителей услуг сетевых организаций».

ОАО «НЛМК» является крупным потребителем, участником ОРЭМ.

Баланс электрической энергии (мощности) на 2011 год для расчета тарифа на услуги по передаче электрической энергии (мощности) по сетям филиала ОАО «МРСК-Центра»-«Липецкэнерго» был сформирован в соответствии со Сводным прогнозным балансом производства и поставок электрической энергии в рамках Единой энергетической системы России по субъектам Российской Федерации на 2011 год, утвержденным приказом Федеральной службы по тарифам от 24.11.2010 №333-э/1.

По данным Управления, за ОАО «НЛМК» зарегистрирована только одна ГТП - PNOVLIMK. Следовательно, сводный прогнозный баланс включает в себя объем электрической энергии и мощности по всем точкам подключения ОАО «НЛМК», в том числе и подстанции «Северная». Отдельной строкой объемы электрической энергии и мощности по подстанции «Северная» в сводном прогнозном балансе не указаны.

Как утверждает регулирующий орган, Управлению энергетики и тарифов Липецкой области при расчете тарифа на услуги по передаче электрической энергии (мощности) по сетям филиала ОАО «МРСК Центра»-«Липецкэнерго» на 2011 год не требовалось «разбивать» объем электрической энергии (мощности) по отдельным источникам питания, в связи с чем,  для расчета тарифа на услуги по передаче электрической энергии (мощности) по сетям филиала ОАО «МРСК Центра»-«Липецкэнерго» на 2011 год были использованы объемы электрической энергии и мощности по ОАО «НЛМК» в целом.

В сводном прогнозном балансе общий объем покупки электрической энергии на ОРЭМ был определен в размере 3374,0 млн. кВт/ч. В структуре полезного отпуска электрической энергии (мощности) по группам потребителей, которая использовалась при расчете тарифа на услуги по передаче электрической энергии (мощности) по сетям филиала ОАО «МРСК Центра»-«Липецкэнерго» на 2011 год, объем электрической энергии по ОАО «НЛМК» определен на уровне 3374,0 млн. кВт/ч, что соответствует Сводному прогнозному балансу производства и поставок электрической энергии в рамках Единой энергетической системы России по субъектам Российской Федерации на 2011 год.

Управлением энергетики и тарифов Липецкой области на 2011 год в тарифах на услуги по передаче электрической энергии по сетям филиала ОАО «МРСК Центра» - «Липецкэнерго» был учтен полезный отпуск в размере 7080,6 млн. кВт/ч. Исходя из данного полезного отпуска собственная необходимая валовая выручка филиала ОАО «МРСК Центра» - «Липецкэнерго» с 01.01.2011 составила 6 628 054, 30 тыс. руб.

Затраты, связанные в арендой объектов электросетевого хозяйства, в том числе оборудования подстанции «Северная», были учтены Управлением при тарифном регулировании на 2011 год с учетом договора №ДИ-39 от 23.05.2008 в размере 50,67 тыс.руб. (л.д. 115-128, т. 7).

Управлением при установлении единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии по Липецкой области на 2013 год был учтен факт заключения договора между ОАО «НЛМК» и ОАО «ФСК ЕЭС» от 18.07.2012г. №628/П на оказание услуг по передаче электрической энергии (мощности) по подстанции «Северная» до энергопринимающих устройств ОАО «НЛМК».

Как видно из пункта 1.2 Протокола заседания коллегии управления энергетики и тарифов Липецкой области по делу №06-02/03 по вопросу установления единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии по Липецкой области на 2013 год, объемы передачи электроэнергии субъектам оптового рынка приняты в соответствии со сводным прогнозным балансом ФСТ России по Липецкой области на 2013 год (с календарной разбивкой). При этом объем по ОАО «НЛМК» снижен на объем, передаваемый через подстанцию 220кВ «Северная», на 317,8 млн. кВт.ч. в соответствии с данными, представленными ОАО «НЛМК» письмом от 29.08.2012 № 190/00435. Необходимая валовая выручка филиала ОАО «МРСК Центра»-«Липецкэнерго» была скорректирована в соответствии с пунктом 2.1. Протокола заседания коллегии управления энергетики и тарифов Липецкой области по делу №06-02/03 по вопросу установления единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии по Липецкой области на 2013 год с учетом заключения договора между ОАО «НЛМК» и ОАО «ФСК ЕЭС» от 18.07.2012 №628/П на оказание услуг по передаче электрической энергии (мощности) по подстанции «Северная» до энергопринимающих устройств ОАО «НЛМК» (л.д. 119-128, т. 10).

Пунктом 9 Методических указаний по расчету тарифов на услуги по передаче электрической энергии, устанавливаемых с применением метода долгосрочной индексации необходимой валовой выручки, утвержденных приказом ФСТ России от 17.02.2012 №98-э, установлено, что в течение долгосрочного периода регулирования регулирующими органами ежегодно производится корректировка необходимой валовой выручки, устанавливаемой на очередной расчетный период регулирования. По решению регулирующего органа такая корректировка может осуществляться с учетом отклонения фактических значений параметров расчета тарифов по итогам истекшего периода текущего года долгосрочного периода регулирования, за который известны фактические значения параметров расчета тарифов, от планировавшихся значений параметров расчета тарифов, а также изменение плановых показателей на следующие периоды.

В связи с этим, Управлением при установлении единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии по Липецкой области на 2013 год осуществлялась корректировка необходимой валовой выручки филиала ОАО «МРСК Центра»-«Липецкэнерго» по итогам 2011 года, исходя из того, что в период с 01.04.2011 по 31.12.2011 услуги по передаче электрической энергии по подстанции «Северная» до энергопринимающих устройств ОАО «НЛМК» оказывались ОАО «ФСК ЕЭС», а в период с 01.01.2011 по 31.03.2011 филиалом ОАО «МРСК Центра»-«Липецкэнерго» (л.д. 21-22, т.11).

Таким образом, при формировании тарифов на услуги по передаче в 2011 году Управлением были учтены услуги по передаче электрической энергии включая объемы электроэнергии, передаваемые посредством подстанции «Северная» и расходов ОАО «МРСК Центра» по арендной плате за спорный период.

У суда не имеется оснований сомневаться в достоверности предоставленных Управлением сведений, поскольку Управление энергетики и тарифов Липецкой области является государственным регулирующим органом в сфере установления предельных цен (тарифов), незаинтересованным по отношению к участвующим в деле лицам.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (ст. 307, 309, 310 ГК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 65 ААПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (ч. 2 ст. 9 АПК РФ).

В ходе рассмотрения данного дела ответчиком не оспорен факт поставки электрической энергии в объеме, указанном истцом за спорный период; не подтвержден документально факт поставки электрической энергии третьим лицом; не доказано наличие предусмотренных нормативными актами или договором сторон оснований для изменения объема услуг, фактически оказанных истцом за январь-март 2011 года.

Ответчик не оспаривал то обстоятельство, что не оплатил истцу спорные суммы. Размер неоплаченных услуг определен истцом на основании данных в соответствии с условиями договора, первичными документами, не противоречит действующему законодательству; расчет предъявленной суммы сделан истцом верно; доказательств перечисления спорной суммы истцу ответчиком не представлено, в этой связи,  суд считает установленным факт наличия задолженности ответчика перед истцом в сумме 220663662,97 руб.

По правилу ч. 3 ст. 49 АПК РФ ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции признать иск полностью или частично.

Ответчик заявил о признании иска в части оказания истцом услуг в период с 01.01.2011 по 21.01.2011 в сумме 2973757,08 руб. (л.д. 36-38, т.8). Представители участвующих в деле лиц не возражали против заявления ответчика о частичном признании иска. Учитывая, что признание иска является волеизъявлением ответчика, не противоречит закону, не нарушает права других лиц, подписано уполномоченным представителем Кравченко А.И. по доверенности от 12.11.2012, наделенным специальным полномочием по признанию иска в арбитражном суде, суд принимает частичное признание ответчиком иска (ч. 5 ст. 49 АПК РФ). Требование истца в этой части удовлетворяется судом на основании признания ответчика.

Довод заявителя апелляционной жалобы о рассмотрении настоящего дела судом первой инстанции в незаконном составе не нашел своего документального подтверждения.

Довод заявителя апелляционной жалобы о    злоупотреблении истцом правом,  так как тариф, применяемый ОАО «МРСК Центра»,  значительно выше  тарифа, установленного для  ОАО «ФСК ЕЭС», судебная коллегия отклоняет. Согласно представленным Управлением энергетики и тарифов Липецкой области данным при формировании тарифов на услуги по передаче в 2011 году  были учтены услуги истца  по передаче электрической энергии,  включая объемы электроэнергии, передаваемые посредством подстанции «Северная» и расходов ОАО «МРСК Центра» по арендной плате за спорный период, в связи с чем, применение тарифа ОАО «МРСК Центра» соответствует требованиям закона,

Ссылка заявителя апелляционной жалобы на то, что истец не оказывал ОАО «НЛМК» услугу по передаче электроэнергии в январе – марте 2011, фактически спорные услуги были оказаны иным лицом - ОАО «ФСК ЕЭС» судебная коллегия не принимает во внимание, поскольку  документальное обоснование данному доводу  в материалах дела отсутствует.

Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что после ввода новой подстанции «Северная» изменились границы балансовой принадлежности и точек поставки, был предметом исследования суда первой инстанции и ему дана надлежащая правовая оценка.

Апелляционная жалоба ответчика  не содержит фактов, которые не были  проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела,  повлияли бы на оценку законности и обоснованности обжалуемого решения, либо опровергали выводы арбитражного суда области.

        При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, оснований для отмены либо изменения судебного акта не имеется.  

        Нарушений норм материального права и процессуального законодательства, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены принятых судебных актов, допущено не было.

 Согласно положениям статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы по государственной пошлине в сумме 3000 рублей (в размере, предусмотренном НК РФ в редакции, действующей на дату поступления апелляционной жалобы) за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на ее заявителя, возврату либо возмещению не подлежат

Руководствуясь ст. 16, ст. ст. 102 - 112, 266 - 268,  пунктом 1 статьи 269, статьями 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Липецкой области от 09.02.2015 по делу № А36-3709/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Новолипецкий металлургический комбинат» – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

Л.А. Колянчикова

Судьи      

А.А. Сурненков

Е.В. Маховая