Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.05.2015 по делу n А14-197/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить определение полностью и разрешить вопрос по существу

НК РФ, уполномоченным органом, принимающим решения о предоставлении сельскохозяйственным товаропроизводителям права на реструктуризацию долгов, о внесении изменений в соглашения о реструктуризации долгов, расторжении указанных соглашений и приостановлении их действия, территориальной комиссией по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных товаропроизводителей принято решение о расторжении соглашения от 30.06.2004 о реструктуризации долгов СХА «Родина», процедура расторжения соглашения от 30.06.2004 о реструктуризации долгов СХА «Родина» проведена с учетом требований Федерального закона от 09.07.2002 № 83-ФЗ.

СХА «Родина» извещена об исключении из состава участников Программы финансового оздоровления сельскохозяйственных товаропроизводителей, что подтверждается извещением № 60-03-02/1692 направлено должнику 23.10.2013 по адресу, указанному им в документах, представленных в территориальную комиссию по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных товаропроизводителей по Воронежской области для участия в Программе реструктуризации долгов.

В связи с вышеизложенным, подлежат отклонению ссылки о не соблюдении процедуры расторжения соглашения от 30.06.2004, о не соблюдении положений ст.68 НК РФ и отсутствии оснований для включения требований в реестр требований кредиторов должника.

Согласно статье 29 Закона № 83-ФЗ при расторжении соглашения о реструктуризации долгов все отсроченные и рассроченные обязательства, принятые на себя должником, считаются наступившими.

Соглашение о реструктуризации долгов заключено 30.06.2004 года. Условиями соглашения являлись реструктуризация задолженности организации по состоянию на 01.05.2004 в сумме 4 410 700 рублей. Вариант реструктуризации предусматривал отсрочку погашения долга до 2010 (6 лет), рассрочку погашения долга до 2015 начиная с 2010 (5 лет).

График погашения долгов и справка о задолженности по основному долгу приложенные к соглашению (вид платежа налог) составлены в тысячах рублей и задолженность составляла 4306,4 тыс. рублей.

Разница между суммой соглашения и суммой графика 104,3 тыс. рублей являлась долгом перед Фондом социального страхования.

Задолженность на 01.05.2004 СХА (колхоз) «Родина» включенная в реструктуризацию составляла 4 304 890,97 рублей, в том числе:

Земельный налог за земли сельскохозяйственного назначения 64496,29 руб. возникла до 2004 года.

Земельный налог за другие земли несельскохозяйственного назначения 62400,13 руб. возникла до 2004 года.

Транспортный налог с организаций 920 руб. начислено по сроку 02.02.2004 за 2003 год.

Налог на прибыль организаций, зачисляемый в федеральный бюджет 94072,06 руб. возникла до 2004 года.

Налог на прибыль организаций, зачисляемый в бюджеты субъектов Российской Федерации 77695,00 руб. возникла до 2004 года.

Налог на добавленную стоимость на товары производимые на территории Российской Федерации 1917970,03 руб. из них 1701 тыс. руб. возникла до 2004, 216 тыс. руб. начислена по сроку 20.01.2004 за 2003 год.

Единый социальный налог, зачисляемый в Фонд социального страхования Российской Федерации 100997,48 руб. из них 95 тыс. руб. возникла до 2004, 6 тыс. руб. начислено по сроку 15.01.2014 за 2003 год.

Единый социальный налог, зачисляемый в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования 11207,85 руб. из них 11 тыс. руб. возникла до 2004, 451 руб. начислено по сроку 15.01.2014 за 2003 год.

Единый социальный налог, зачисляемый в территориальные фонды обязательного медицинского страхования 91710,19 руб. из них 79 тыс. руб. возникла до 2004, 12 тыс. руб. начислено по сроку 15.01.2014 за 2003 год.

Единый социальный налог, зачисляемый в федеральный бюджет 643339,82 руб. из них 565 тыс. руб. возникла до 2004, 77 тыс. руб. начислено по сроку 15.01.2014 за 2003 год.

Водный налог 122340 руб. из них 99 тыс. руб. возникла до 2004, 23 тыс. руб. начисления 1 полугодия 2004 года.

Платежи за добычу подземных вод 6,12 руб. возникла до 2004 года.

Отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы, зачисляемые в федеральный бюджет 3595,10 руб. возникла до 2004 года.

Отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы, зачисляемые в бюджеты субъектов 5412 руб. возникла до 2004 года.

Задолженность по налогу на реализацию горюче-смазочных материалов 778,48 руб. возникла до 2004 года.

Недоимка, пени, иные финансовые санкции по взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации 720195 руб. возникла до 2001 года.

Недоимка, пени и штрафы по взносам в Фонд социального страхования Российской Федерации 79113 руб. возникла до 2001 года.

Недоимка, пени и штрафы по взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования 121635,50 руб. возникла до 2001 года.

Недоимка, пени и штрафы по взносам в Государственный фонд занятости населения РФ 32944 руб. возникла до 2001 года.

Налог на прибыль организаций, зачислявшийся до 1 января 2005 года в местные бюджеты 82346 руб. возникла до 2004 года.

Налог с продаж (в части сумм по расчетам за 2003 год и погашения задолженности прошлых лет) 24910,75 руб. из них 24,5 тыс. руб. возникла до 2004, 345 руб. начислено по сроку 20.01.2004 за декабрь 2003 года.

Целевые сборы 12666 руб. возникла до 2004 года.

Прочие местные налоги и сборы, мобилизуемые на территориях муниципальных районов 20910 руб. возникла до 2004 года.

Прочие налоги и сборы (по отмененным федеральным налогам и сборам) 13230,17 руб. возникла до 2004 года.

Задолженность по пени по состоянию на 01.05.2004г. составляла 5216379 рублей 65 копеек, задолженность по штрафу 205139 рублей 04 копейки.

06.12.2011 заключены дополнения к соглашению о реструктуризации долгов от 30.06.2004, в соответствии с которыми отсрочка оставшейся суммы долга продлевалась до 2013, рассрочка долга до 2016 года.

В соответствии с протоколом от 21.10.2013 № 106 территориальной комиссией по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных товаропроизводителей по Воронежской области (куда были приглашены все руководители организаций) СХА (колхоз) «Родина» исключена из состава участников Программы финансового оздоровления.

Из положений статьи 27 и части 3 статьи 28 Федерального закона от 09.07.2002 № 83-ФЗ «О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей» следует, что возбуждение в отношении должника процедуры банкротства является основанием для расторжения соглашения о реструктуризации, причем такое расторжение происходит автоматически.

В силу статьи 29 этого Закона при расторжении соглашения о реструктуризации долгов все отсроченные и рассроченные обязательства, принятые на себя должником, считаются наступившими, и в этом случае налоговый орган вправе направить налогоплательщику требование об уплате оставшейся неуплаченной суммы недоимки и начисленных на нее пеней в связи с заключением соглашения о реструктуризации.

При этом прекращение реструктуризации не освобождает налогоплательщика от обязанности по уплате оставшейся задолженности по налогам и сборам.

В соглашении о реструктуризации долгов от 30.06.2004 указано:

-п. 12 - при расторжении договора долги, указанные в соглашении, подлежат восстановлению в полном объеме.

По состоянию на 01.11.2013 (дата получения уведомления об исключении из реструктуризации) задолженность по основному долгу составила 3 396 496,81 руб., в том числе:

Земельный налог 101 517,42 рублей.

-Транспортный налог с организаций 276 рублей.

-Налог на прибыль организаций, зачисляемый в федеральный бюджет 75 258,06 рублей.

-Налог на прибыль организаций, зачисляемый в бюджеты субъектов Российской Федерации 62 156 рублей.

-Налог на добавленную стоимость на товары производимые на территории Российской Федерации 1 534 376,03 рублей.

-Единый социальный налог, зачисляемый в Фонд социального страхования Российской Федерации 80 798,48 рублей.

-Единый социальный налог, зачисляемый в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования 8 965,85 рублей.

-Единый социальный налог, зачисляемый в территориальные фонды обязательного медицинского страхования 73 368,19 рублей.

-Единый социальный налог, зачисляемый в федеральный бюджет 509 221,82 рублей.

 -Водный налог 59 312 рублей.

-Отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы, зачисляемые в федеральный бюджет 2 876,10 рублей.

-Отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы, зачисляемые в бюджеты субъектов 4 330,00 рублей.

-Задолженность по налогу на реализацию горюче-смазочных материалов 622,48 рублей.

-Недоимка, пени, иные финансовые санкции по взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации 576 156,00 рублей.

-Недоимка, пени и штрафы по взносам в Фонд социального страхования Российской Федерации 63 290,00 рублей.

-Недоимка, пени и штрафы по взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования 97 308,50 рублей.

-Недоимка, пени и штрафы по взносам в Государственный фонд занятости населения РФ 26 355,00 рублей.

-Налог на прибыль организаций, зачислявшийся до 1 января 2005 года в местные бюджеты 65 877,00 рублей.

-Налог с продаж (в части сумм по расчетам за 2003 год и погашения задолженности прошлых лет) 19 928,75 рублей.

-Целевые сборы 10 133,00 рублей.

-Прочие местные налоги и сборы, мобилизуемые на территориях муниципальных районов 16 728,00 рублей.

-Прочие налоги и сборы (по отмененным федеральным налогам и сборам) 10584,17 рублей.

На дату принятия судом заявления о признании СХА «Родина» несостоятельным (банкротом) сумма пени составила 5 442 214,85 руб., сумма штрафа 204 509, 05 руб.

Таким образом, суммы, заявленные к включению в реестр требований кредиторов, соответствуют сумме реструктуризированного долга СХА «Родина».

21.10.2013 года сельскохозяйственная артель «Родина» исключена из состава участников Программы финансового оздоровления и приняты меры по взысканию задолженности в принудительном порядке.

31.10.2013 года выставлено требование ФНС России №10072 об оплате задолженности до 21.11.2013 г.

03.12.2013 года принято решение ФНС России № 7848 о взыскании налогов за счёт денежных средств налогоплательщика.

20.12.2013 года принято решение и постановление ФНС России № 3266 о взыскании налогов за счёт имущества налогоплательщика.

14.01.2014 года ООО «Ресурс» обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с заявлением о признании сельскохозяйственной артели «Родина» несостоятельным (банкротом) и введении в отношении должника процедуры наблюдения.

24.03.2014 года определением Арбитражного суда Воронежской области заявление ООО «Ресурс» признано обоснованным, в отношении СХА «Родина» введена процедура наблюдения.

05.04.2014 года в газете «Коммерсантъ» № 58 (77031088475). опубликовано сообщение об открытии процедуры несостоятельности в отношении должника.

30.04.2014 года Федеральная налоговая служба обратилась в арбитражный суд с заявлением от 28.04.2014 № 10-08/07361 о включении в реестр требований задолженности по обязательным платежам в размере 9 043 220 руб. 71 коп., в том числе: 3 396 496 руб. 81 коп. основного долга, 5 442 214 руб. 85 коп. пени, 204 509 руб. 05 коп. штрафов.

Учитывая вышеизложенные положения, основания для отказа во включении требований заявителя в реестр требований кредиторов должника, подтвержденной, указанными выше документами, отсутствуют.

ФНС России представлены все предусмотренные НК РФ документы относительно того, что имеются достаточные доказательства наличия и размера задолженности.

Возможность принудительного исполнения в установленном налоговым законодательством порядке на момент их предъявления уполномоченным органом в суд не утрачена в связи с тем, что имела место реструктуризация задолженности и последующее исключение из состава участников Программы финансового оздоровления, в дальнейшем своевременно и в соответствии с требованиями ст.ст. 23, 45, 46, 47, 75, 76 НК РФ приняты меры по взысканию задолженности в принудительном порядке.

Нарушений сроков, предусмотренных Законом о банкротстве, для предъявления требований кредиторов не установлено.

На основании вышеизложенного, определение Арбитражного суда Воронежской области от 07.08.2014 года по делу № А14-197/2014 подлежит отмене, требования Федеральной налоговой службы подлежат установлению в размере 9 043 220 руб. 71 коп., в том числе 3396496, 81 руб. - основного долга, 5 442 214, 85 руб. - пени, 204 509, 05 руб. - штрафов, в реестр требований кредиторов должника – сельскохозяйственная артель «Родина».

В соответствии со ст.137 Закона о банкротстве требования кредиторов третьей очереди по возмещению убытков в форме упущенной выгоды, взысканию неустоек (штрафов, пеней) и иных финансовых санкций, в том числе за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате обязательных платежей, учитываются отдельно в реестре требований кредиторов и подлежат удовлетворению после погашения основной суммы задолженности и причитающихся процентов.

Следовательно, необходимо учитывать отдельно в реестре требований кредиторов 5 442 214, 85 руб. - пени, 204 509, 05 руб. - штрафов как подлежащих удовлетворению после погашения основной суммы задолженности и причитающихся процентов.

Руководствуясь пунктом 2 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Воронежской области от 07.08.2014 года по делу № А14-197/2014 отменить.

Включить требование Федеральной налоговой службы в размере 9 043 220 руб. 71 коп., в том числе 3396496, 81 руб. - основного долга, 5 442 214, 85 руб. - пени, 204 509, 05 руб. - штрафов в состав третьей очереди реестра требований кредиторов должника – сельскохозяйственная артель «Родина».

Учитывать отдельно в реестре требований кредиторов 5 442 214, 85 руб. - пени, 204 509, 05 руб. - штрафов как подлежащих удовлетворению после погашения основной суммы задолженности и причитающихся процентов.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий месяца со дня вступления в законную силу, через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья                                      Е.А. Безбородов

Судьи                                                                               И.Г. Седунова

А.А. Сурненков