Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.02.2015 по делу n А35-3975/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

28.03.1991 и номер государственной регистрации КФХ «Бия» - 200 (абзац 4 уточнения от 27.05.2014 и п.6 уточнения от 03.10.2014).

Отказывая в удовлетворении заявленных КФХ «Бия» требований, суд первой инстанции исходил из следующего.

В соответствии со статьей 1 Закона РСФСР от 22.11.1990 № 348-1 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» (в редакции, применимой к спорным правоотношениям) крестьянское (фермерское) хозяйство является самостоятельным хозяйствующим субъектом с правами юридического лица, представленным отдельным гражданином, семьей или группой лиц, осуществляющим производство, переработку и реализацию сельскохозяйственной продукции на основе использования имущества и находящихся в их пользовании, в том числе в аренде, в пожизненном наследуемом владении или в собственности земельных участков.

Членами крестьянского хозяйства считаются трудоспособные члены семьи и другие граждане, совместно ведущие хозяйство. Главой крестьянского хозяйства является один из его дееспособных членов. Глава крестьянского хозяйства представляет его интересы в отношениях с предприятиями, организациями, гражданами и государственными органами.

Согласно части 1 статьи 9 Закона РСФСР от 22.11.1990 № 348-1 (в редакции, применимой к спорным правоотношениям на момент создания крестьянского (фермерского) хозяйства), крестьянское хозяйство регистрируется районным (городским) Советом народных депутатов после выдачи государственного акта на право пожизненно наследуемого владения, собственности на земельный участок или подписания договора на аренду земельного участка.

После регистрации крестьянское хозяйство приобретает статус юридического лица: открывает расчетный и другие счета, включая валютный, в учреждении банка, имеет печать, вступает в деловые отношения с другими предприятиями, организациями, учреждениями и гражданами, учитывается в качестве самостоятельного товаропроизводителя советскими, хозяйственными и общественными учреждениями при разработке программ экономического и социального развития региона. Районный (городской) Совет народных депутатов ведет на каждое крестьянское хозяйство регистрационную карточку, сельский (поселковый) Совет вносит его в похозяйственную книгу.

В силу ч. 2 ст. 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, в рассмотрении Арбитражным судом Курской области дела № А35-3236/2013 участвовали КФХ «Бия», Администрация Курской области и Межрайонная ИФНС России № 5 по Курской области, в связи с чем обстоятельства, установленные вступившими в законную силу судебными актами по указанному делу, имеют преюдициальное значение при рассмотрении настоящего дела, в котором также участвуют КФХ «Бия», Администрация Курской области, Межрайонной ИФНС России № 5 по Курской области, а также иные лица, участвующие в деле.

Как следует из постановления Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.06.2014 по делу № А35-3236/2013 (т. 4, л.д. 159-164), решением исполнительного комитета Курского районного Совета народных депутатов от 27.03.1991 № 69 Бухтиярову А.И. передан земельный участок площадью 70га пашни из земель Центра научного приборостроения для ведения крестьянского хозяйства.

КФХ «Бия» поставлено на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика и по месту нахождения 27.03.1991.

28.03.1991 исполнительным комитетом Курского районного Совета народных депутатов выдан Государственный акт на право пользования землей серии А-I № 364305 (т. 1, л.д. 30-33), которым подтверждается предоставление крестьянскому хозяйству Бухтиярова А.И. в бесплатное и бессрочное пользование 70 га земли в границах согласно плану землепользования, для ведения крестьянского хозяйства.

Таким образом, с учетом положений ч. 1 ст. 9 вышеуказанного Закона, крестьянское хозяйство Бухтиярова А.И. было зарегистрировано 28.03.1991, путем внесения записи в Книгу записей государственных актов на право пользования землей за № 200, о чем имеется отметка в Государственном акте на право пользования землей серии А-I № 364305 от 28.03.1991. Указанное фактическое обстоятельство также преюдициально установлено судом (стр. 4 постановления Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.06.2014 по делу № А35-3236/2013).

Постановлением Главы администрации Курского района Курской области № 509 от 24.12.1993 (т.1, л.д.19) крестьянскому (фермерскому) хозяйству Бухтиярова А.И. присвоено наименование «Бия». Указанные обстоятельства не оспариваются заявителем.

26.12.1993 было выдано свидетельство о государственной регистрации фермерского хозяйства «Бия» Бухтиярова А.И. от 26.12.1993 г. 54 серия «В» (т.1, л.д.62).

Согласно сведениям, указанным в свидетельстве о государственной регистрации фермерского хозяйства «Бия» Бухтиярова А.И. от 26.12.1993 № 54 серия «В» (т. 1, л.д. 11), главой фермерского хозяйства является Бухтияров А.И., а его членами - Бухтиярова С.И. и Бухтияров И.Д. Также данные обстоятельства установлены апелляционным определением Курского областного суда от 26.03.2013 по иску Бухтиярова И.Д. и Бухтияровой С.И. к КФХ «Бия» (т. 1, л.д. 65); при этом, с учетом правовой позиции Курского областного суда, допущенные в свидетельстве опечатки при написании фамилии главы КФХ Бухтиярова А.И. (в свидетельстве фамилия указана в женском роде) и серии государственного акта на пользование землей не влекут недействительности свидетельства и сделанных на его основе записей в Едином государственном реестре юридических лиц. В свидетельстве также указано, что фермерское хозяйство зарегистрировано решением Курского райисполкома № 69 от 27.03.1991 и постановлением Главы администрации № 509 от 24.12.1993, в соответствии с которым выдан акт на пользование землей № 364305 П-1 от 28.03.1991, регистрационный номер – 248.

Таким образом, выданное в подтверждение внесения соответствующих записей в государственный реестр свидетельство о государственной регистрации фермерского хозяйства «Бия» Бухтиярова А.И. от 26.12.1993 № 54 серия «В», является правоподтверждающим документом, выдаваемым по результатам проведения государственной регистрации юридических лиц (изменений содержащихся в Реестре сведений о юридических лицах), и не является ненормативным (распорядительным) правовым актом, подлежащим обжалованию в судебном порядке, в связи с чем определением от 15.10.2014 производство по делу № А35-3975/2014 в части его оспаривания было прекращено. Аналогичные выводы относительно оценки свидетельства на предмет возможности его оспаривания в арбитражном суде содержатся в постановлениях судов апелляционной и кассационной инстанций по делу № А35-3236/2013 от 27.06.2014 и от 13.11.2014.

При этом суд также принял во внимание, что на момент создания и первичной регистрации крестьянского хозяйства Бухтиярова А.И., действовавшее законодательство не предусматривало обязанности регистрирующего органа по оформлению и выдаче свидетельства, подтверждающего создание и регистрацию крестьянского хозяйства. Обязанность регистрирующих органов по выдаче свидетельства о государственной регистрации предприятий была введена только п.6 постановления Совета Министров РСФСР от 14.06.1991 № 327 «О порядке взимания государственной пошлины за регистрацию предприятий в РСФСР», принятым позднее момента создания и регистрации КФХ заявителя. С учетом указанного, а также принимая во внимание, что свидетельство от 26.12.1993 является не правоустанавливающим, а правоподтверждающим документом, ссылки КФХ на несоответствие даты выдачи свидетельства, подтверждающего регистрацию КФХ «Бия» (26.12.1993), и даты фактического создания и регистрации КФХ «Бия» (28.03.1991), не имеют правового значения.

В связи с принятием Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Федеральный закон № 129-ФЗ) (в редакции, действовавшей на момент 31.10.2002 – момент обращения КФХ «Бия» за перерегистрацией), вступившего в действие с 01.07.2002, порядок государственной регистрации юридических лиц был изменен.

В силу положений ст. 2 Федерального закона № 129-ФЗ, и Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.05.2002 № 319 «Об уполномоченном федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем регистрацию юридических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей», Министерство Российской Федерации по налогам и сборам (в дальнейшем – Федеральная налоговая служба Российской Федерации) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим начиная с 1 июля 2002 года государственную регистрацию юридических лиц, с 1 января 2004 года - государственную регистрацию физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, а также государственную регистрацию крестьянских (фермерских) хозяйств.

В силу п.п. 1, 2, 3, пп. 5 п. 6, пп. 28, 29 п. 7 Положения о Министерстве Российской Федерации по налогам и сборам, утвержденного постановлением Правительства РФ № 783 от 16.10.2000 (в редакции, действовавшей на дату перерегистрации заявителя), МНС России являлось федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц посредством внесения в государственный реестр сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, а также иных сведений о юридических лицах в соответствии с законодательством Российской Федерации; ведение в установленном порядке Единого государственного реестра юридических лиц; при этом МНС России осуществляло возложенные на него функции и полномочия непосредственно и через свои территориальные органы, в систему которых входили и инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по районам, районам в городах, городам без районного деления, инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам межрайонного уровня. После реорганизации МНС России в Федеральную налоговую службу России, указанные функции, в соответствии с п.п. 1, 5.3.1, 5.5, 5.5.6 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ № 506 от 30.09.2004, осуществляются Федеральной налоговой службой России.

В соответствии с ст.ст. 4, 5 Федерального закона № 129-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации № 438 от 19.06.2002, с 01.07.2002 предусмотрено создание и ведение Единого государственного реестра юридических лиц, содержащего сведения и документы о юридических лицах.

В соответствии с ч. 3 ст. 26 Федерального закона № 129-ФЗ, уполномоченное лицо юридического лица, зарегистрированного до вступления в силу настоящего Федерального закона, обязано в течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Федерального закона представить в регистрирующий орган сведения, предусмотренные подпунктами «а» - «д», «л» пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона.

В силу указанных норм КФХ «Бия» было обязано обратиться в регистрирующий орган (которым являлась Межрайонная инспекция МНС РФ № 5 по Курской области) с заявлением о представлении сведений о КФХ «Бия» как о юридическом лице, зарегистрированном до 01.07.2002, сообщив сведения о юридическом лице по установленной форме и представив подтверждающие указанные сведения документы, а документы, имеющиеся в отношении указанного юридического лица у ранее существовавшего регистрационного органа, которым на 01.07.2002 являлась Администрация исполнительной государственной власти Курского района, в силу ч. 1 ст. 26 Федерального закона № 129-ФЗ подлежали передаче Межрайонной ИФНС России № 5 по Курской области как новому регистрирующему органу для включения их в состав документов на бумажном носителе, являющихся частью Единого государственного реестра юридических лиц в отношении КФХ «Бия».

В соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» Правительством Российской Федерации постановлением от 19.06.2002 №439 были утверждены формы документов, используемые при государственной регистрации юридических лиц, в том числе форма №Р17001 – «Сообщение сведений о юридическом лице, зарегистрированном до вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц».

Как следует из материалов дела, согласно сообщению формы Р170011 от 31.10.2002 о представлении сведений о юридическом лице, зарегистрированном до вступления в силу Федерального закона № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц», глава КФХ «Бия» Бухтияров А.И. сам сообщил в МИМНС РФ № 5 по Курской области сведения о КФХ «Бия» как о юридическом лице, зарегистрированном до 01.07.2002, в том числе – об организационно-правовой форме юридического лица (крестьянское (фермерское) хозяйство), указал полное наименование юридического лица – фермерское хозяйство «Бия» Бухтиярова А.И., а также заявил о том, что КФХ «Бия» зарегистрировано 26.12.1993 Администрацией исполнительной государственной власти Курского района Курской области за регистрационным номером 248 (т. 3, л.д. 139-143). Указанные сведения изложены Бухтияровым А.И. собственноручно и им подписаны, указанное не опровергалось КФХ «Бия».

Отклоняя доводы КФХ «Бия» относительно порядка внесения оспариваемых записей о КФХ «Бия» в Единый государственный реестр юридических лиц, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 129-ФЗ, Единый государственный реестр юридических лиц ведется на бумажных и электронных носителях. При несоответствии между записями на бумажных носителях и электронных носителях приоритет имеют записи на бумажных носителях, если не установлен иной порядок ведения государственного реестра.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 129-ФЗ, в государственном реестре содержатся следующие сведения и документы о юридическом лице:

а) полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, для коммерческих организаций на русском языке. В случае, если в учредительных документах юридического лица его наименование указано на одном из языков народов Российской Федерации и (или) на иностранном языке, в государственном реестре указывается также наименование юридического лица на этих языках;

б) организационно - правовая форма;

в) адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом;

г) способ образования юридического лица (создание или реорганизация);

д) сведения об учредителях юридического лица;

е) копии учредительных документов юридического лица;