Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.02.2015 по делу n А35-4088/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

были заключены договоры купли-продажи земельных долей в праве общей долевой собственности на земельные участки, арендуемые КФХ и используемые в сельскохозяйственной деятельности.

КФХ Сизоненко В.Н. 20.08.2013 обратился в Управление Росреестра по Курской области с заявлениями о государственной регистрации права собственности на земельные доли на основании указанных договоров купли-продажи земельных долей в праве общей долевой собственности на земельные участки от 20.06.2013.

По результатам рассмотрения заявлений о государственной регистрации перехода права собственности на земельные доли к КФХ Сизоненко В.Н. Управлением Росреетсра Курской области были приняты решения о приостановлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, изложенные в уведомлениях от 06.09.2013 №12/043/2013-66, №12/043/2013-76, №12/043/2013-79, №12/043/2013-84.

Основаниями для принятия решений о приостановлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним послужили выводы государственного регистратора о том, что из представленных на государственную регистрацию договоров купли-продажи не представляется возможным однозначно определить, что является предметом сделки – земельный участок или земельная доля. Государственным регистратором указано на то, что из представленных документов не представляется возможным определить произведен ли расчет между сторонами договоров купли-продажи либо имущество находится в залоге у продавца. Основанием для приостановления государственной регистрации также послужил факт не извещения Продавцом (Продавцами) земельных долей других участников общей долевой собственности о намерении продать право на долю в общей долевой собственности на земельной участок, как того требует статья 250 ГК РФ.

Заявителю было предложено в срок до 03.10.2013 устранить обстоятельства, послужившие основанием для приостановления государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Управлением Росреестра по Курской области 03.10.2014 были приняты следующие решения об отказе в государственной регистрации права собственности:

- решение об отказе в государственной регистрации перехода права общей долевой собственности на 71/100 долю в праве общей долевой собственности за КФХ Сизоненко В.Н. на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения площадью 119700 кв.м. с кадастровым номером 46:11:142120:1, расположенный по адресу: Курская область, Курский район, Пашковский сельсовет, д. Чаплыгина, согласно договору купли-продажи долей в праве общей долевой собственности на земельный участок от 20 июня 2013 с Артемовой Ниной Павловной, размер доли 1/10, свидетельство о государственной регистрации права серия 46-АД№194142, выдано 25.05.2009; Груниной Лидией Егоровной, размер доли 21/100, свидетельство о государственной регистрации права серия 46-АД №194146, выдано 25.05.2009; Зюковой Раисой Павловной, размер доли 1/10, свидетельство о государственной регистрации права серия 46-АД №194145, выдано 25.05.2009; Кононовым Владимиром Павловичем, размер доли 1/10, свидетельство о государственной регистрации права серия 46-АД №194140, выдано 25.05.2009; Кононовым Петром Павловичем, размер доли 1/10, свидетельство о государственной регистрации права серия 46-АД №194147, выдано 25.05.2009; Чаплыгиной Татьяной Павловной, размер доли 1/10, свидетельство о государственной регистрации права серия 46-АД №194141, выдано 25.05.2009, изложенное в сообщении об отказе в государственной регистрации от 03.10.2013 № 12/043/2013-66;

- решение об отказе в государственной регистрации перехода права общей долевой собственности на 6/15 долей в праве общей долевой собственности за КФХ Сизоненко В.Н. на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения площадью 111 га с кадастровым номером 46:11:142106:7, расположенный по адресу: Курская область, Курский район, Пашковский сельсовет, д. Чаплыгина, согласно договору купли-продажи долей в праве общей долевой собственности на земельный участок от 20 июня 2013 года с Бредихиным Виктором Родионовичем, размер доли 1/15, свидетельство о государственной регистрации права серия 46-АД №169811, выдано 20.03.2009; Барбиным Василием Сергеевичем, размер доли 1/15, свидетельство о государственной регистрации права серия 46-АД №1169800, выдано 20.03.2009; Лукиной Галиной Егоровной, размер доли 1/15, свидетельство о государственной регистрации права серия 46-АД №169808, выдано 20.03.2009; Панюковой Ольгой Алексеевной, размер доли 1/15, свидетельство о государственной регистрации права серия 46-АД №169806, выдано 20.03.2009; Харламовым Сергеем Михайловичем, размер доли 1/15, свидетельство о государственной регистрации права серия 46-АД №169807, выдано 20.03.2009; Хорьяковым Юрием Николаевичем, размер доли 1/15, свидетельство о государственной регистрации права серия 46-АД №169810, 20.03.2009, изложенное в сообщении об отказе в государственной регистрации от 03.10.2013 № 12/043/2013-76;

- решение об отказе в государственной регистрации перехода права общей долевой собственности на 6/25 долей в праве общей долевой собственности за Крестьянским фермерским хозяйством Сизоненко Владимиром Николаевичем на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения площадью 50,47 с кадастровым номером 46:11:142120:8, расположенный по адресу: Курская область, Курский район, Пашковский сельсовет, д. Чаплыгина, согласно договору купли-продажи долей в праве общей долевой собственности на земельный участок от 20 июня 2013 года с Жибровой Валентиной Викторовной, размер доли 1/10, свидетельство о государственной регистрации права серия 46-202123, выдано 02.06.2009; Лукьянчиковой Верой Алексеевной, размер доли 7/50, свидетельство о государственной регистрации права серия 46-АД 125, выдано 02.06.2009, изложенное в сообщении об отказе в государственной рации от 03.10.2013 № 12/043/2013-79;

- решение об отказе в государственной регистрации перехода права общей долевой собственности на 98/500 долей в праве общей долевой собственности за Крестьянским фермерским хозяйством Сизоненко Владимира Николаевича на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения площадью 545600 кв.м. с кадастровым номером 46:11:142115:10, расположенный по адресу: Курская область, Курский район, Пашковский сельсовет, д. Чаплыгина, согласно договору купли-продажи долей в праве общей долевой собственности на земельный участок от 20 июня 2013 с Шаховой Татьяной Петровной, размер доли 49/500, свидетельство о государственной регистрации права серия 46-АД 431, выдано 25.05.2009; Полянским Дмитрием Викуловичем, размер доли 49/500, свидетельство о государственной регистрации права серия 46-АД 438, выдано 25.05.2009, изложенное в сообщении об отказе в государственной рации от 03.10.2013 № 12/043/2013-84.

Основанием для отказа в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним послужил факт не устранения заявителем обстоятельств, изложенных в решениях о приостановлении государственной регистрации.

Полагая отказ в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним незаконным и нарушающим права заявителя, КФХ Сизоненко В.Н. оспорило его в суде.

Арбитражный суд области, удовлетворяя заявление, пришел к выводу о том, что у Управления Росреестра по Курской области отсутствовали правовые и фактические основания для отказа в государственной регистрации права собственности на земельные доли в праве общей долевой собственности на земельные участки.

Принимая обжалуемое решение, суд области исходил из того, что КФХ Сизоненко В.Н. фактически был лишен возможности представить какие-либо дополнительные пояснения либо документы в период приостановления государственной регистрации, поскольку не был своевременно уведомлен о принятии регистрирующим органом решения о приостановлении государственной регистрации и сроке ее приостановления.

Частью 1 статьи 198 АПК РФ определено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом ненормативные правовые акты могут быть признаны недействительными только при наличии одновременно двух условий, а именно, не соответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с частью 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В силу части 2 статьи 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно части 2 статьи 223 ГК РФ в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации (ч.1 ст.551 ГК РФ).

В соответствии с частями 1, 2, 3 статьи 244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности.

Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

Общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 246 ГК РФ распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

Участник долевой собственности вправе по своему усмотрению продать, подарить, завещать, отдать в залог свою долю либо распорядиться ею иным образом с соблюдением при ее возмездном отчуждении правил, предусмотренных статьей 250 настоящего Кодекса.

Согласно частям 1, 2 статьи 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доле, а при невозможности этого вправе требовать от других участников, владеющих и пользующихся имуществом, приходящимся на его долю, соответствующей компенсации.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Закона №122-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно части 1 статьи 4 Закона №122-ФЗ государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации, за исключением прав на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты. Наряду с государственной регистрацией вещных прав на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации ограничения (обременения) прав на него, в том числе сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда.

В соответствии с частью 1 статьи 16 Закона №122-ФЗ (в редакции, применимой к спорным правоотношениям) государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя. В случаях, предусмотренных федеральным законом, государственная регистрация прав проводится на основании заявления органа государственной власти, органа местного самоуправления или организации. Форма заявления о государственной регистрации прав и требования к его заполнению, а также требования к формату заявления о государственной регистрации прав в электронной форме утверждаются органом нормативно-правового регулирования в сфере государственной регистрации прав.

Частью 1 статьи 17 Закона №122-ФЗ установлено, что основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки.

Статья 20 Закона №122-ФЗ содержит исчерпывающий перечень оснований для отказа в государственной регистрации права.

Требования к документам, представляемым на государственную регистрацию прав, установлены статьей 18 Закона № 122-ФЗ.

Согласно части 2 статьи 17 Закона N122-ФЗ не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, за исключением предусмотренных настоящим Федеральным законом, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 18 настоящего Федерального закона и если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, основанием для отказа в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним послужил факт не устранения заявителем обстоятельств, изложенных в решениях о приостановлении государственной