Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.12.2014 по делу n А14-14419/2009. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

дела не представили.

Ввиду наличия у суда апелляционной инстанции доказательств надлежащего извещения ответчика АНО «Центр Желдорреформа» и третьих лиц о времени и месте судебного разбирательства апелляционная жалоба рассматривалась в их отсутствие в порядке статей 156, 266 АПК РФ.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ЗАО «Лискинский газосиликат» поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель ОАО «БетЭлТранс» с доводами апелляционной жалобы не согласился по изложенным в отзыве основаниям, полагал обжалуемое решение законным, обоснованным и не подлежащим отмене либо изменению.

Представитель ОАО «РЖД» также возражал против доводов апелляционной жалобы по указанным в отзыве основаниям, просил обжалуемое решение оставить без изменения.

Согласно части 1 статьи 268 АПК РФ при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителей сторон, исследовав и оценив представленные доказательства, суд апелляционной инстанции считает, что решение Арбитражного суда Воронежской области от 01.09.2014 следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу ЗАО «Лискинский газосиликат» – без удовлетворения по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что Приказом Министерства промышленности строительных материалов СССР от 18.08.1980 №476-к введено в эксплуатацию производство железобетонных шпал на строящемся заводе спецжелезобетона, в связи с чем, дирекция строящегося завода спецжелезобетона преобразована в дирекцию действующего предприятия, заводу присвоено наименование: Георгиу-Дежский завод спецжелезобетона с подчинением Главному управлению промышленности сборного железобетона. Открыта основная промышленная деятельность Георгиу-Дежского завода спецжелезобетона, руководство дальнейшим строительством производств возложено на дирекцию действующего завода.

Согласно проекту завода спецжелезобетона в г. Георгиу-Деж Воронежской области (корректировка технического проекта), 1988 год, размещение основного производства по утверждённому проекту предусматривалось в трёх ранее запроектированных корпусах: производственный корпус №1 (ранее введённый в эксплуатацию), производственный корпус №2 (строящийся), производственный корпус №3 (частично введённый в эксплуатацию). Строительство завода начато в 1975 году и осуществлялось генподрядным трестом «Юговосттрансстрой» Минтрансстроя СССР. По состоянию на 01.01.1988 года введены мощности по производству железобетонных шпал (железнодорожных и трамвайных). Из трёх производственных корпусов полностью введён корпус №1. В производственном корпусе №2, состоящем из 5-ти пролётов, закончено строительство каркаса и в трёх пролетах производства шпал частично выполнены фундаменты под оборудование. В основном закончен строительством и частично введён в эксплуатацию производственный корпус №3 (2 пролёта из трёх – арматурное производство и ремонтно-механический участок).

Так же, проект завода (корректировка технического проекта) 1988 года содержит описание технологического комплекса, в том числе: производственный корпус №3 (арматурное производство, ремонтная служба и склад металла) площадью 9 720 кв.м., 3 пролёта 18х180м частично действ. Арматурное производство и склад арматурной стали размещаются в 3-х пролетах производственного корпуса № 3. Пролеты в осях Г-К и 12-21 и Ж-Л и 4-21 приняты без изменения к ранее разработанному проекту ш.0563. В пролете в осях А-Г и 3-21 ликвидируется заготовительное и сварочное оборудование для производства арматурных сеток и каркасов для плитных пролетных строений мостов и 3 установки для перемотки бухт проволоки производства ВНР.

На освободившихся площадях устанавливаются 7 установок для перемотки бухт отечественного производства.

Готовые катушки электрокарами передаются в формовочные пролеты. В торце пролета предусматривается хранение арматурной стали. Общая площадь склада арматурной стали составляет 4 440 кв.м., что обеспечивает нормативный запас хранения арматурной стали, металла для ремонтных целей и форм.

Ремонтно-механический и электроремонтый цехи, предусмотренные в ранее разработанном проекте, размещаются в производственном корпусе № 3 в пролетах в осях Г-Ж, А-Г, Ж-Л и предназначены для выполнения системы планово-предупредительных ремонтов установленного на заводе технологического, сантехнического, электротехнического оборудования, внутрицеховых сетей и промпроводок.

Кроме того, в проекте завода (корректировка технического проекта)   1988 года отражено, что производственный корпус № 3 построен, за исключением фундаментов под оборудование в пролете А-Г и эксплуатируется. В пролете А-Г на месте фундаментов под оборудование устроен бетонный пол.

Приказом Министерства промышленности строительных материалов СССР от 14.10.1988 № 460 по предложению Совета трудового коллектива Георгиу-Дежского завода спецжелезобетона о создании производственного кооператива, используя для этой цели на правах аренды принадлежащие заводу здания, сооружения, оборудование и другие основные и оборотные средства, приказано - ликвидировать в установленном порядке Георгиу-Дежский завод спецжелезобетона с 01.11.1988 года; - принять к сведению, что на базе ликвидируемого завода спецжелезобетона создаётся производственный кооператив «Струна» при Министерстве; - Главному управлению проектирования и капитального строительства и Главному технологическому управлению спецжелезобетона внести предложение о создании дирекции строящихся объектов Георгиу-Дежского завода спецжелезобетона.

Согласно приказу Министерства промышленности строительных материалов СССР от 24.11.1988 №541 в связи с созданием на базе Георгиу-Дежского завода спецжелезобетона производственного кооператива «Струна», в целях окончания строительства и ввода в действие II-ой очереди завода спецжелезобетона, образована дирекция строящегося завода спецжелезобетона в г. Георгиу-Деж Воронежской области.

В соответствии с проектом завода спецжелезобетона в г. Георгиу-Деж Воронежской области (корректировка) 1989 года по состоянию на 01.06.1989 введены мощности по производству железобетонных шпал (железнодорожных и трамвайных). Из трёх производственных корпусов полностью введён в эксплуатацию корпус №1. В производственном корпусе №2, состоящем из 5-и пролётов, закончено строительство каркаса и в трёх пролётах производства шпал выполнены фундаменты под оборудование. В основном закончен строительством и частично введён в эксплуатацию производственный корпус №3 (два пролёта из трёх: арматурное производство и ремонтно-механический участок). Корректировкой проекта предусматривается разместить на площадях второй очереди строящегося завода производство железобетонных шпал широкой колеи и производство мелких стеновых блоков из ячеистых бетонов. Корректировка проекта заключается в следующем, в частности, в производственном корпусе №3 оборудование по производству арматурных изделий перепланируется в соответствии с номенклатурой и мощностью производственного корпуса №2. На освободившихся площадях предусматривается складирование арматурной стали. Корректировкой проекта 1989 года так же представлен объектный расчёт №3К5 на строительство производственного корпуса №3, определивший сметную стоимость 1 773 350 руб. в ценах 1984 года.

Согласно чертежу «Проект организации строительства Завод спецжелезобетона в г. Георгиу-Деж Воронежской области (корректировка) 0563к5-П-СГП», выполненному в 1989 году, обозначены объекты II пускового комплекса с законченной «коробкой», к которым отнесены производственный корпус №2 и часть производственного корпуса №3 (третий пролёт).

Распоряжением Государственной ассоциации промышленности строительных материалов от 30.03.1990 № 40 утверждены проект строительства завода спецжелезобетона в г. Георгиу-Деж, переработанный институтом «УралНИИстромпроект» с корректировкой, а также протокол экспертного совещания от 20.03.1990 года №СБ-6-10/90, которым, в частности, отмечено, что в основном закончено строительство и частично введён в эксплуатацию производственный корпус № 3 (два пролёта из трёх – арматурное производство и ремонтно-механический участок). Корректировка проекта предусматривает, в частности, что в производственном корпусе № 3 перепланируется размещение оборудования по производству арматурных изделий в соответствии с номенклатурой и мощностью производственного корпуса № 2, освобождающиеся площади использованы для складирования арматурной стали.

Распоряжением Совета Министров СССР от 09.10.1990 № 1695р принято предложение Министерства путей сообщения СССР, поддержанное Госстроем СССР, Государственной ассоциацией «Союзстройматериалов» и трудовыми коллективами предприятий концерна «Спецжелезобетон», о передаче по состоянию на 01.10.1990 года указанного концерна в систему Министерства путей сообщения СССР.

Согласно Акту приёмки-передачи концерна «Спецжелезобетон» от 24.12.1990 совместная комиссия произвела приёмку-передачу концерна по производству специальных железобетонных изделий и конструкций «Спецжелезобетон» из Государственной ассоциации «Союзстройматериалов» в ведение Министерства путей сообщения СССР. Приёмка-передача произведена в соответствии с Положением о порядке передачи предприятий, объединений, организаций, учреждений, зданий и сооружений, утверждённым постановлением Совета Министров СССР от 16.10.1979 года №940, по балансу и состоянию на 01.01.1990 со всеми активами и пассивами предприятий концерна «Спецжелезобетон» и основные фонды производственных кооперативов «Алмаз» - 1 685 000 руб. и «Струна» - 22 353 000 руб.

В Перечне основных фондов, передаваемых Лискинскому производственному кооперативу «Струна» в аренду на 01.01.1991 года, порядковым номером 14 указан производственный корпус №3, дата ввода в эксплуатацию VII-80, первоначальная балансовая стоимость 1 024 800 руб., остаточная стоимость 917 871 руб.

В соответствии с Указанием Министерства путей сообщения Российской Федерации от 03.12.1993 №М-940у в состав Юго-Восточной железной дороги включён производственный кооператив «Струна» (г. Лиски), переданный в ведение Министерства в соответствии с распоряжением Совета Министров СССР от 09.10.1990 № 1695р.

Согласно приказу начальника Юго-Восточной железной дороги от 21.02.1994 № 13/11 на базе принимаемого имущественного комплекса создан Лискинский завод «Спецжелезобетон» - филиал Юго-Восточной железной дороги (обособленное подразделение без права юридического лица), с отнесением на баланс основной деятельности.

По Акту приёмки-передачи имущественного комплекса по изготовлению железобетонных шпал, в соответствии с Указанием Министерства путей сообщения Российской Федерации от 03.12.1993 №М-940у, 25.02.1994 года производственный кооператив «Струна» передаёт, а Юго-Восточная железная дорога принимает имущественный комплекс по изготовлению железобетонных шпал, включающий в себя основные фонды, имеющиеся в наличии и пригодные к эксплуатации по состоянию на 01.01.1994 года с учётом износа 258 885 043 руб., первоначальная стоимость составляет 441 545 255 руб. В перечне №1 основных фондов, имеющихся в наличии и пригодных к эксплуатации по состоянию на 01.01.1994 года, переданных в аренду концерном «Спецжелезобетон» по договору от 27.02.1991 года производственному кооперативу «Струна» и принимаемых Юго-Восточной железной дорогой по доверенности концерна «Спецжелезобетон», порядковым номером 14 значится производственный корпус №3, дата ввода в эксплуатацию 07.80, первоначальная балансовая стоимость 25 615 000 руб., остаточная стоимость 22 156 975 руб.

Протоколом от августа без числа 1994 года директором строящегося Георгиу-Дежского завода спецжелезобетон В.Т. Макаровым и директором Лискинского завода «Спецжелезобетон» Л.Д. Пак оформлено соглашение, согласно которому: 1. Дирекция строящегося Георгиу-Дежского завода спецжелезобетон передаёт в эксплуатацию Лискинскому заводу «Спецжелезобетон» третий пролёт третьего корпуса размером 144х18м, оставляя за собой часть пролёта в осях 1-4 для размещения технологического оборудования согласно проекту. 2. Лискинский завод «Спецжелезобетон» передаёт дирекции строящегося Георгиу-Дежского завода спецжелезобетон 900 кв.м площадей административного бытового корпуса для размещения рабочих и управленческого аппарата цеха производства газосиликатных изделий. 3. Лискинский завод «Спецжелезобетон» сохраняет до ввода в действие II очереди за дирекцией строящегося завода спецжелезобетон часть крытого склада, где хранится в настоящее время оборудование, кабельно-проводниковая продукция и контрольно-измерительная аппаратура. Указанный протокол утверждён генеральным директором концерна «Спецжелезобетон» и управляющим Дорстройтрестом Юго-Восточной железной дороги.

Из представленной истцом ЗАО «Лискинский газосиликат» копии письма Министерства путей сообщения Российской Федерации № 683 от 29.09.1997 следует, что Министерство путей сообщения Российской Федерации рассмотрело просьбу администрации Воронежской области и подтверждает свое согласие на передачу незавершенного строительства Георгиу-Дежского завода спецжелезобетона по производству мелкоштучных газосиликатных блоков в муниципальную собственность области.

На основании Указания Министерства путей сообщения Российской Федерации от 14.10.1997 №Б-1210у за государственным унитарным предприятием Юго-Восточная железная дорога закреплено в хозяйственном ведении недвижимое имущество согласно приложению, в том числе Лискинский завод «Спецжелезобетон» - производственный корпус №3, Воронежская область, г. Лиски, ул. Воронежская, 15, тип здания - производственное.

Постановлением Администрации Воронежской области № 1146 от 05.11.1997 утвержден перечень объектов федерального уровня собственности, передаваемых в государственную собственность Воронежской области, в который входит, в том числе Дирекция Георгиу-Дежского строящегося завода «Спецжелезобетон» (незавершенная строительством 2 очередь по производству газосиликатных блоков), расположенная по адресу: Воронежская область, г.Лиски, ул. Воронежская, 15.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.05.1998 №691-р принято предложение администрации Воронежской области, согласованное с Министерством путей сообщения Российской Федерации, о передаче в государственную собственность Воронежской области находящегося в федеральной собственности государственного предприятия «Дирекция Георгиу-Дежского строящегося завода «Спецжелезобетон» (г. Лиски).

Распоряжением Министерства государственного имущества Российской Федерации от 11.06.1998 № 500-р Комитету по управлению государственным имуществом Воронежской области совместно с Министерством путей сообщения Российской Федерации и администрацией Воронежской области поручено оформить в установленном порядке передачу в государственную собственность