Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.09.2014 по делу n А48-469/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый судебный акт

кодексом Российской Федерации, а также в случаях – возведения строений и сооружений вспомогательного использования как капитального, так и некапитального характера в соответствии с градостроительным планом земельного участка или ранее установленными регламентами, если такие строения и сооружения определены правилами землепользования и застройки в качестве вспомогательных видов использования (хозяйственных сараев, бань, летних кухонь, иных надворных построек, теплиц, парников, навесов).

Приведенное положение относится лишь к постройкам, которые не могут быть использованы в качестве самостоятельных объектов недвижимости. Под строениями и сооружениями вспомогательного использования следует понимать сооружения пониженного уровня ответственности по ГОСТу 27751-88 (СТ СЭВ 384-87) "Надежность строительных конструкций и оснований. Основные положения по расчету", утвержденному Постановлением Госстроя СССР от 25.03.1988 N 48.

Повышенный уровень ответственности следует принимать для зданий и сооружений, отказы которых могут привести к тяжелым экономическим, социальным и экологическим последствиям (резервуары для нефти и нефтепродуктов вместимостью 10000 кв. м и более, магистральные трубопроводы, производственные здания с пролетами 100 м и более, а также уникальные здания и сооружения).

Нормальный уровень ответственности следует принимать для зданий и сооружений массового строительства (жилые, общественные, производственные, сельскохозяйственные здания и сооружения).

Пониженный уровень ответственности следует принимать для сооружений сезонного или вспомогательного назначения (парники, теплицы, летние павильоны, небольшие склады и подобные сооружения).

Из представленного в материалы дела проектного предложения (пояснительная записка 1 -12-ПЗ) (2012 год) не указано к какой  группе ответственности относится спорная постройка, применительно к пункту 9.1 ГОСТ Р 54257-2010 "Национальный стандарт Российской Федерации. Надежность строительных конструкций и оснований. Основные положения и требования".

Вместе  с тем проектным предложением (пояснительная записка 1 -12-ПЗ),  Рабочей документацией на реконструкцию фасада входа ТЦ «Атолл» 3-12 –КТ (2012 год) предусмотрено следующее: конструктивная система – каркасная с монолитными железобетонными перекрытиями; фундамент  стоек - столбчатые монолитные железобетонные, кровля – скатная из профнастила; внутренние лестницы – молитные железобетонные ступени по металлическим косоурам из швеллеров. Каркас входа – металлические колонны и балки, с отделкой фасадов композитными панелями с большой массой остекления. Входная группа имеет 2 этажа. Связь между этажами  предусматривается по внутренним лестницам.

С учетом изложенного, установить, что спорное строение относится  исключительно к зданиям (сооружениям) вспомогательного использования не представляется возможным.

Поскольку, имеющееся в деле заключение эксперта от 19.08.2013 №583/1-3 однозначных выводов не содержало, судебная коллегия, руководствуясь положениями статей 15, 268, 64, 82, 87 АПК РФ определением от 25.12.2013 назначила по делу №А48-469/2013 дополнительную судебную строительно-техническую экспертизу, предложив экспертам дополнить выводы, сделанные в заключение эксперта от 19.08.2013 №583/1-3, исследованиями по следующим вопросам:

1. Является ли пристройка к зданию, расположенному по адресу: г. Орел, ул. Октябрьская, д. 27, лит. Д, со стороны ул. Тургенева на территории примыкания ТЦ «Водолей» и ТЦ «Атолл», на земельном участке кадастровый номер 57:25:001 02 20:0006 зданием вспомогательного назначения? Можно ли отнести спорную пристройку к зданию, возведенному из легких навесных конструкций?

2. Является ли  строительство спорной пристройки реконструкцией  существующего здания, расположенного по адресу: г. Орел, ул. Октябрьская, д. 27, лит. Д, со стороны ул. Тургенева на территории примыкания ТЦ «Водолей» и ТЦ «Атолл», на земельном участке кадастровый номер 57:25:001 02 20:0006?  

2. Соответствует ли незавершённая строительством пристройка к зданию, расположенному по адресу: г. Орел, ул. Октябрьская, д. 27, лит. Д, со стороны ул. Тургенева на территории примыкания ТЦ «Водолей» и ТЦ «Атолл», на земельном участке кадастровый номер 57:25:001 02 20:0006  и технические решения, имевшие место при ее строительстве, градостроительным и строительным нормам и правилам, требованиям экологических, санитарно-технических, противопожарных и другим нормам, действующим на территории Российской Федерации?

3. Допущены ли в ходе строительства пристройки к зданию, расположенному по адресу: г. Орел, ул. Октябрьская, д. 27, лит. Д, со стороны ул. Тургенева на территории примыкания ТЦ «Водолей» и ТЦ «Атолл», на земельном участке кадастровый номер 57:25:001 02 20:0006  существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил требований экологических, санитарно-технических, противопожарных и других норм, действующих на территории Российской Федерации, создающие угрозу безопасности, здоровью и жизни граждан; если недостатки допущены, являются ли они устранимыми; Сделать вывод о возможности или невозможности эксплуатации пристройки с учетом назначения  основного здания (торговый центр).

4. Влияет ли  спорная пристройка к зданию, расположенному по адресу: г. Орел, ул. Октябрьская, д. 27, лит. Д, со стороны ул. Тургенева на территории примыкания ТЦ «Водолей» и ТЦ «Атолл», на земельном участке кадастровый номер 57:25:001 02 20:0006  на прочностные характеристики надежности  и безопасности конструкций основного здания и возможности его  безопасной эксплуатации в связи возведением пристройки  ?

Проведение дополнительной судебной экспертизы  было поручено экспертам  ФБУ Воронежский региональный центр судебной экспертизы  Министерства юстиции  Российской Федерации  (304006, г. Воронеж, ул. Краснознаменная, 2).

По результатам  проведенной по делу дополнительной  экспертизы в материалы дела  экспертами ФБУ Воронежский региональный центр судебной экспертизы  Министерства юстиции  Российской Федерации  представлено заключение эксперта №205/6-3 от 16.04.2014.

 В результате  представленных материалов и технического обследования  объекта исследования эксперты пришли к следующим выводам:

По первому вопросу эксперты сделали вывод о том, что  пристройка к зданию, расположенному по адресу: г. Орел, ул. Октябрьская, д.27, лит Д, со стороны ул. Тургенева на территории примыкания ТЦ «Водолей» и АЦ «Атолл», на земельном участке кадастровый номер 57:25:001 02 20:0006 не является зданием вспомогательного назначения.

Осмотром пристройки к зданию, расположенному по адресу: г. Орел, ул. Октябрьская, д.27, лит Д, со стороны ул. Тургенева на территории примыкания ТЦ «Водолей» и АЦ «Атолл», на земельном участке кадастровый номер 57:25:001 02 20:0006 и в соответствии с представленном на исследование проекту «Рабочая документация на реконструкцию фасада входа ТЦ «АТОЛЛ» по ул. Тургенева г. Орла» 3-12-КС, выполненным ООО «ФОРМАТ ПЛЮС»,   экспертами установлено, что по конструктивному исполнению исследуемая пристройка состоит из железобетонного фундамента стаканного типа (по проекту), стальных колон и стальных прогонов с по прогоном устроено перекрытие из монолитного железобетона по профилированному настилу. В габаритах стальных колонн выполнена кирпичная кладка из силикатного кирпича. Ограждающими конструкциями (стенами) являются стеклопластиковые оконные элементы и листы профилированного настила. Легкие навесные стены, не являясь несущей конструкцией, имеют одно/назначение - ограждать помещения от атмосферных воздействий. Металлический каркас пристройки с железобетонными перекрытиями соединен посредством сварных и болтовых соединений. Монолитное железобетонное перекрытие выполнено на отметках +2,95 (лист проекта 7), +5,95 (лист проекта 8), а так же на лестничных площадках между этажами (лист проекта 9).

Пристройка к зданию, расположенному по адресу: г. Орел, ул. Октябрьская, д.27, лит Д, со стороны ул. Тургенева на территории примыкания ТЦ «Водолей» и АЦ «Атолл», на земельном участке кадастровый номер 57:25:001 02 20:0006 не может быть отнесена к зданию возведенному из лег­ких навесных конструкций.

По-второму вопросу, эксперты пришли к выводу о том, что   строительство исследуемой при­стройки является реконструкцией существующего здания, расположенного по адре­су: г. Орел, ул. Октябрьская, д.27, лит Д, со стороны ул. Тургенева на территории примыкания ТЦ «Водолей» и ТЦ «Атолл», на земельном участке кадастровый номер 57:25:001 02 20:0006, т.к. произошло изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (площади, объема), расширение объекта капитального строительства.

Давая заключение по-третьему вопросу, эксперты установили, что  пристройка состоит из железобетонного фундамента стаканного типа (решение по проекту), стальных колон и стальных прогонов, по прогонам устроено перекрытие из монолитного железобетона по профилированному настилу. В габаритах стальных колонн выполнена кирпичная кладка из силикатного кирпича. Ограждающими конструкциями (стенами) являются стеклопластиковые оконные элементы и листы профилированного настила. Металлический каркас пристройки с железобетонными перекрытиями соединен посредством сварных и болтовых соединений.

Осмотром установлено, что в местах сопряжения отдельных элементов стальных конструкций сварка выполнена не качественно, а именно шов не ровный, катет шва не равномерный местами шов имеет непровары, окалина со шва не удалена, что не соответствует указаниям рабочей документации л.1, п.п.7,8, так же ГОСТ 5264-80. Металлические конструкции в исследованных элементах не окрашены, имеют следы ржавчины, что не соответствует указаниям рабочей документации л.1, п.П, а так же ГОСТ 9.402-2004, отдельные элементы между собой соединены не плотно, в местах сопряжения пластин имеются зазоры порядка до 3 мм. Места организации прохода между пристройкой и основного здания не проработаны проектом и выполнены путем частичного и полного демонтажа имеющихся ранее ограждающих стеновых панелей основного здания.

Фактически выполненные работы по строительству пристройки к зданию, расположенному по адресу: г. Орел, ул. Октябрьская, д.27, лит Д, со стороны ул. Тургенева на территории примыкания ТЦ «Водолей» и АЦ «Атолл» не соответствуют представленному проекту (заполнение стальных колонн кирпичной кладкой из силикатного кирпича, что придает дополнительную нагрузку на фундаменты, отсутствуют защитные покрытия поверхности металлических конструкций, металлические конструкции не очищены от окислов (окалины, ржавчины, шлаковых включений). Выполненные работы не соответствуют строительным нормам и правилам по устройству металлического каркаса здания, а именно металлические конструкции в исследованных элементах не окрашены, имеют следы ржавчины, отдельные элементы между собой соединены не плотно, в местах сопряжения пластин имеются зазоры порядка до 3 мм, болтовые соединения выполнены болтами не предусмотренными проектом (проектом преду­смотрены высокопрочные болты М24, фактически болтовые соединения выполнены болтами М58).

При сравнении фактического исполнения (строительства) пристройки с представленным проектом установлено, что имеются значительные отклонения (отступления) от проектной документации, указанные выше. Следовательно пристройка к зданию, расположенному по адресу: г. Орел, ул. Октябрьская, д.27 лит Д, со стороны ул. Тургенева на территории примыкания ТЦ «Водолей» и ТЦ «Атолл», на земельном участке кадастровый номер 57:25:001 02 20:0006 не соответствует требованию действующих норм.

По-четвертому вопросу, экспертами установлено, что в ходе строительства пристройки к зданию, расположенному по адресу: г. Орел, ул. Октябрьская, д.27, лит Д со стороны ул. Тургенева на территории примыкания ТЫ «Водолей и ТЦ «Атолл», на земельном участке кадастровый номер 57:25:001 02 20:0006 допущены нарушения действующих норм и правил, предъявляемых к данным строениям. Данные нарушения (отклонения) могут угрожать жизни и здоровью граждан в процессе эксплуатации данного здания, т.к. имеется отклонение в конструктивном исполнении узлов основных несущих конструкций данного здания, а также допущены нарушения по качеству выполнения работ при строительстве.

Выявленные отклонения при строительстве пристройки при современно развитии строительной области могут быть устранены, для устранения выявленных недостатков необходимо разработать проект на устранение выявленных недостатков (путем полного или частичного разбора имеющихся конструкций, усиления конструкций, применения дополнительных конструкций).

Сделать вывод о возможности или невозможности эксплуатации пристройки с учетом назначения основного здания (торговый центр), возможно только после раз­работки дополнительного проекта по устранению имеющихся недостатков, путем полного или частичного разбора имеющихся конструкций, усиления конструкций, применения дополнительных конструкций.

Как указали эксперты, выявленные дефекты могут влиять на целостность конструкции пристройки к зданию, а так же части здания в местах организации проходов между пристройкой и основного здания, т.к. фактическое исполнение имеет отклонение (отступление) от проектной документации, что приводит к изменению работы элементов конструкции данного здания, возникновению ненормативных нагрузок на существующие конструкции, а также к перераспределению нагрузок от проектных.

По-пятому вопросу, эксперты указали  на то, что из-за отсутствия проектной документации на основное здание определить наличие влияния возведенной пристройки на прочностные характеристики надежности и безопасности конструкций основного здания решить не представ­ляется возможным.

В силу положений статей 64, 68 АПК РФ заключение эксперта №205/6-3 от 16.04.2014 является надлежащим доказательством по настоящему делу, поскольку получено судом апелляционной инстанции с соблюдением требований статьи 82 АПК РФ, эксперты Шипилова И.А. и Кондаков А.Н.  предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Бесспорных доказательств, свидетельствующих о недостоверности выводов, изложенных в заключении, ответчиком не представлено, в связи с чем довод ответчика о наличии вероятностных и противоречивых выводов  в заключениях экспертов подлежит отклонению.

Выводы экспертизы  также не противоречат собранным по делу иным доказательствам, исследованным судом.

Из представленного в материалы дела  заключения №32.14-Т, выполненного  ООО «ЦНСТЭОН» (технико-строительная экспертиза: исследование влияние пристройки к зданию на несущие конструкции здания лит. Д), приобщенного к материалам дела по ходатайству истца,  следует, что пристройка к зданию, расположенному по адресу: г. Орел, ул. Октябрьская, д. 27, лит. Д,  со стороны ул. Тургенева на территории примыкания ТЦ «Водолей» и ТЦ «Атолл» относится ко второму (нормальному) уровню ответственности и не является зданием вспомогательного