Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.06.2014 по делу n А35-10729/2011. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

графа 16 – характер сведений государственного кадастра недвижимости: сведения о земельном участке носят временный характер. Дата истечения срока действия временного характера – 08.06.2014.

В соответствии с кадастровым паспортом (выпиской) в отношении земельного участка с кадастровым номером 46:11:111802:695, графа 5 – предыдущий номер: 46:11:111800:8; графа 7 - дата внесения номера: 12.08.2013; графа 9 – земли сельхозназначения; графа 10- для сельскохозяйственного производства; графа 11- площадь 3511 кв. м.; графа 14 - сведения о правах: сведения о регистрации прав отсутствуют; графа 15 - особые отметки: отсутствуют; графа 16 – характер сведений государственного кадастра недвижимости: сведения о земельном участке носят временный характер. Дата истечения срока действия временного характера – 12.08.2015.

Как следует из материалов дела, все спорные земельные участки образованы из земельного участка 46:11:111800:8 путем раздела (о чем свидетельствует указание номеров других одновременно образованных при разделе участков в графе 18.1).

В соответствии с кадастровым паспортом (выпиской) в отношении земельного участка с кадастровым номером 46:111800:0008: графа 5 – предыдущий номер: 46:111800:0005; графа 7 - дата внесения номера: 09.03.2006; графа 9 – земли сельскохозяйственного назначения; раздел 10 – разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства; графа 11- площадь 2327361 кв.м.; графа 14 - сведения о правах: сведения о регистрации прав отсутствуют; графа 15 - особые отметки: граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства; графа 16 – статус записи о земельном участке – прочерк (т.20 л.д.27).

В соответствии с кадастровым паспортом (выпиской) в отношении земельного участка с кадастровым номером 46:11:111800:5: графа 5 – предыдущий номер: сведения о предыдущем номере отсутствуют; графа 7 - дата внесения номера: 23.12.2005; графа 9 – земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: прочие земли; графа 11- площадь 2900000 кв.м.; графа 14 - сведения о правах: сведения о регистрации прав отсутствуют; графа 15- особые отметки: граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства; графа 16 – земельный участок снят с кадастрового учета 09.03.2006 (т.20 л.д. 28).

В соответствии с кадастровым паспортом (выпиской) в отношении земельного участка с кадастровым номером 46:11:111800:4: графа 5 – предыдущий номер: 46:11:1118003; графа 6 – единое землепользование; графа 7 - дата внесения номера: 29.11.2005; графа 9 – земли сельскохозяйственного назначения; графа 10 - разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства; графа 11- площадь 2900000 кв.м.; графа 14 - сведения о правах: сведения о регистрации прав отсутствуют; графа 15- особые отметки: граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства; графа 16 – земельный участок снят с кадастрового учета 20.02.2006 (т.20 л.д. 29).

Статья 11.1. ЗК РФ определяет, что земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Переоформление права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ и статьей 36 ЗК РФ, предполагает, что такая процедура может осуществляться только в отношении земельного участка, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании. При этом площадь земельного участка, подлежащего передаче в аренду либо собственность в результате переоформления указанного права, не может превышать площадь земельного участка, находящегося у лица на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Согласно части 1 статьи 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков.

В силу части 4 статьи 11.2 ЗК РФ образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки. Не требуется такое согласие на образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям, а также в случаях, указанных в пункте 6 настоящей статьи.

В государственном кадастре недвижимости содержатся следующие сведения о земельном участке с кадастровым номером 46:11:111800:8, из которого образованы спорные земельные участки, принадлежащем ЗАО плодопитомник «Мичуринец»: «статус - ранее учтенный; дата постановки - 09.03.2006; границы - границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства; местоположение - обл. Курская, р-н Курский, Нижнемедведицкий с/с, АОЗТ ПП "Мичуринец"; категория земель - земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства; площадь - 2327361 кв.м».

Границы земельного участка с кадастровым номером 46:11:111800:8 не установлены в соответствии с действующим законодательством, межевание земельного участка не проведено, площадь земельного участка является декларированной, что следует из имеющейся кадастровой выписки в отношении указанного земельного участка.

Таким образом, суд области сделал правильный  и мотивированный  вывод о том, что земельный участок с кадастровым номером 46:11:111800:8 принадлежащий ЗАО плодопитомник «Мичуринец» имеет характер учёта как ранее учтенный без определения своего конкретного местоположения, и в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства (требующего установления границ земельного участка в координатах характерных точек), установить фактическое соответствие выделенных из него спорных земельных участков не представляется возможным.

Более того, земельный участок с кадастровым номером 46:11:111800:8 был выделен из земельного участка с кадастровым номером 46:11:111800:5, который, согласно кадастрового паспорта (выписке) образован 23.12.2005, снят с кадастрового учета 09.03.2006, с разрешенным видом использования – прочие земли, при этом границы земельного участка с кадастровым номером не были установлены в соответствии с действующим законодательством, межевание земельного участка не проведено, площадь земельного участка является декларированной, а сведения о предыдущем номере земельного участка, указывающие на предыдущий номер, отсутствуют.

Из материалов дела также следует, что из земельного участка, площадью 315 Га (ППЗ 2002 года) были образованы новые земельные участки, которые вместе с объектами недвижимости были проданы покупателям. Согласно кадастровой выписке по состоянию на 17.02.2014 площадь земельного участка 46:11:111800:8 составляет 232,7 Га (т.20 л.д.27).

Согласно справки Россреестра, имеющейся в материалах дела (т.1, л.д.55), а также письменных пояснений заявителя, в постоянном (бессрочном) пользовании ЗАО плодопитомник «Мичуринец» в Курском районе числится 213 Га земель, в том числе: лесных площадей – 38 Га, защитных насаждений - 60 Га, кустарников – 1 Га, под водой – 9 Га, под застройками – 30 Га, под дорогами – 58 Га, прочих земель – 17 Га.

Из имеющихся в материалах дела инвентарных карточек на лесополосы (т.5 л.д. 47,48,49,50,51) видно, что общая площадь названных участков путем арифметического действия сложения составляет – 35 Га.

Как следует из ППЗ 2002 (т.19. л.д.21), земли в постоянном пользовании хозяйства на 01.01.2002 Га: садов – 89 Га, огородов -30 Га; древестно-кустарниковые насаждения не входящие в ГЛФ – 70 Га; земли распределенные на земельные паи (беплатно), сады-46 Га, древестно-кустарниковые насаждения не входящие в ГЛФ – 63 Га, в том числе коллективно-долевая собственность 46 Га; двевестно-кустарн, не входящие в ГЛФ всего – 70 Га (63 Га - коллективно-долевая; 7 Га - передано в ведение сельской администрации), в том числе полезных лесных полос – 45 Га, др.защитных лесных насаждений – 16 Га, древестно-кустарных – 2 Га.

Согласно информации заинтересованного лица, не оспоренной заявителем, Администрацией Нижнемедведицкого сельсовета от 21.11.2012 № 621 в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» проводится работа по определению списка невостребованных земельных долей ЗАО плодопитомник «Мичуринец». По информации Администрации Нижнемедведицкого сельсовета, остаток невостребованных долей составляет около 60 гектар.

Решением Арбитражного суда Курской области от 21 декабря 2004 года по делу № А35-7735/04-С18 (т.7 л.д.107-112), вступившим в законную силу, установлено, что граждане обращались в суд с заявлениями о признании права собственности на земельные доли, на основании утвержденного проекта перераспределения земель, утвержденного постановлением Главы Администрации Курского района от 11.02.1993 № 63.

Кадастровая выписка о земельном участке 46:00:00000:28 (том 7 л.д.138), графа 4 предыдущий номер – 46:00:00000:27, графа 6 дата внесения номера – 29.02.2008, графа 8 категория земель – весь земли сельхозназначенеия; графа 9 – для сельскохозяйственного производства; графа 18.1 выписки которой указано, что земельный участок образован в счет невостребованных долей АОЗТ «Мичуринец». Указанное свидетельствует о процессе выделения паев, который на настоящий момент не завершен.

Как следует из материалов дела, представленного отчета конкурсного управляющего в материалы дела по состоянию на 25.10.2011 года в реестр кредиторов включены лесополосы на 40,5 Га; 27.02.2012 года в реестр кредиторов заявителя включены 8 земельных участков; 23.04.2012 года в реестр кредиторов включены 18 земельных участков.

Арбитражным судом Курской области в рамках дела о банкротстве заявителя рассматривается жалоба ФНС России на действия конкурсного управляющего.

Таким образом, спорные земельные участки, которые образованы из земельного участка с кадастровым номером 46:11:111800:8, первоначальной площадью 315 Га, последующими площадями - 246,93 Га (указано заявителем в письменном пояснении по делу - л.д. 112 т. 12 ), 232,7 Га (о чем свидетельствует выписка в отношении земельного участка с кадастровым номером 46:11:111800:8 по состоянию на 17.02.2014), 213 Га (исходя из доводов заявителя и справки Россрееста по Курской области), имеющего характер учета как ранее учтенный без определения своего конкретного местоположения, при отсутствии документального подтверждения фактического землепользования в испрашиваемых площадях спорных земельных участках которые находятся в естественных границах, не могли быть предоставлены Администрацией Курского района Курской области в собственность ЗАО плодопитомник «Мичуринец».

В тоже время, ППЗ 2002 года, постановление органа об утверждении последнего ни оспаривались, являются действующими. Лесополосы, по мнению заявителя, находящееся на 19-ти земельных участках, включенные заявителем в реестр кредиторов, согласно представленным кадастровым выпискам, являются землями сельхозназначения, согласно ППЗ 2002 переданы в коллективно долевую собственность.

В рассматриваемом периоде процесс выделения земельных паев (долей) из земель сельскохозяйственного назначения не окончен. Представленные в материалы дела кадастровые выписки подтверждают вхождение спорных участков в земли сельхозназначения.

Земельный участок, из которого произошло выделение земельного участка, который для заявленных земельных участков является предыдущим, имеет другую категорию земель: прочие земли. Все указанные земельные участки имели, имеют не установленные границы земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства, сведения о которых носят временный характер и имеют дату срока истечения таковых.

Таким образом, у Администрации отсутствовали правовые основания для совершения испрашиваемых действий, а у суда  области – для  удовлетворения  требований  ЗАО плодопитомник «Мичуринец».

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено.

В  связи с изложенным, обжалуемое  судебное  решение  следует оставить без изменения, апелляционную жалобу  ЗАО плодопитомник «Мичуринец» - без удовлетворения.

В соответствии с подпунктом 12 пункта 1 статьи 333.21. Налогового кодекса РФ апелляционная жалоба на решение арбитражного суда уплачивается в размере 50 процентов размера государственной пошлины, подлежащей уплате при подаче искового заявления неимущественного характера, что в силу подпункта 4 пункта 1 статьи 333.21. Налогового кодекса РФ с учетом  Информационного письма Президиума ВАС РФ от 11.05.2010 N 139,  составляет 1000 рублей.

При подаче апелляционной жалобы уплачена госпошлина в сумме 2000 рублей, что подтверждается чек – ордером от 06.04.2014.

Учитывая, что на момент обращения заявителя с апелляционной жалобой им была уплачена государственная пошлина в размере, превышающем, установленный пп. 12 п. 1 ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, излишне уплаченная госпошлина в сумме  1000 рублей подлежит возврату заявителю из доходов федерального бюджета.

Руководствуясь ч.1 ст.269, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации,  

ПОСТАНОВИЛ:

решение  Арбитражного суда Курской   области от  07.03.2014 делу №А35-10729/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу Закрытого акционерного  общества плодопитомник   «Мичуринец» – без удовлетворения.

Возвратить Закрытому акционерному  обществу плодопитомник   «Мичуринец» из доходов  федерального бюджета госпошлину в сумме  1000 рублей, уплаченную Акульшиным Ильей Юрьевичем по  чек – ордеру  от 06.04.2014.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья      

П.В. Донцов

Судьи

Е.А. Семенюта

Н.Д. Миронцева