Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.02.2008 по делу n А47-8404/2007. Изменить решение

и другие аналогичные объекты (в редакции Федерального закона от 21.07.2005 № 101-ФЗ);                   

- площадь торгового зала (зала обслуживания посетителей) – площадь всех помещений и открытых площадок, используемых налогоплательщиком для торговли или организации общественного питания, определяемая на основе инвентаризационных и правоустанавливающих документов, за исключением подсобных, административно-бытовых помещений, а также помещений для приема, хранения товаров и подготовки их к продаже, в которых не производится обслуживание посетителей (в редакции Федерального закона от 29.12.2004 № 208-ФЗ); площадь зала обслуживания посетителей – площадь специально оборудованных помещений (открытых площадок) объекта организации общественного питания, предназначенных для потребления готовой кулинарной продукции, кондитерских изделий и (или) покупных товаров, а также проведения досуга, определяемая на основании инвентаризационных и правоустанавливающих документов. В целях главы 26.3 НК РФ к инвентаризационным и правоустанавливающим документам относятся любые имеющиеся у организации или индивидуального предпринимателя документы на объект стационарной торговой сети (организации общественного питания), содержащие необходимую информацию о назначении, конструктивных особенностях и планировке помещений такого объекта, а также информацию, подтверждающую право пользования данным объектом (договор купли-продажи нежилого помещения, технический паспорт на нежилое помещение, планы, схемы, экспликации, договор аренды (субаренды) нежилого помещения или его части (частей), разрешение на право обслуживания посетителей на открытой площадке и другие документы) (в редакции Федерального закона от 21.07.2005 № 101-ФЗ);

- магазин – специально оборудованное стационарное здание (его часть), предназначенное для продажи товаров и оказания услуг покупателями и обеспеченное торговыми, подсобными, административно-бытовыми помещениями, а также помещениями для приема, хранения товаров и подготовке их к продаже;

- торговое место – место, используемое для совершения сделок купли-продажи.     

Условия аналогичного характера содержались в пп. 4 п. 2 ст. 1, ст. 2 Закона Оренбургской области от 14.11.2002 № 321/61-III-ОЗ.

Базовая доходность в зависимости от вида предпринимательской деятельности и физического показателя, определяется в соответствии с п. 3 ст. 346.29 НК РФ, п. 3 ст. 4 Закона Оренбургской области от 14.11.2002 № 321/61-III-ОЗ и составляет при применении физического показателя «площадь торгового зала (в квадратных метрах) – 1.800 руб., при применении физического показателя «торговое место» - 9.000 руб.

В материалах дела имеются следующие документы.

В отношении нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Новотроицк, ул. Советская, дом 59, квартира 1:

- договор аренды от 01.01.2005, заключенный между Шлыковой И.Ю. (арендодателем) и Шлыковым О.В. (арендатором), в соответствии с которым арендатору на срок до 31.12.2005 в аренду предоставлялось торговое место для осуществления торговли промышленными товарами в нежилом помещении, расположенном по адресу: г. Новотроицк, ул. Советская, 59 – 1, - представленный в материалы дела налогоплательщиком (т. 1, л. д. 29);

- договор аренды от 01.01.2005, заключенный между Шлыковой И.Ю. (арендодателем) и Шлыковым О.В. (арендатором), в соответствии с которым арендатору на срок до 31.12.2005 в аренду предоставлялось торговое место для осуществления торговли промышленными товарами (бытовая химия, средства личной гигиены и пр.) в нежилом помещении, расположенном по адресу: г. Новотроицк, ул. Советская, 59 – 1, - представленный в материалы дела налоговым органом (т. 2, л. д. 98, 99);   

- договор аренды от 01.01.2005, заключенный между Шлыковой И.Ю. (арендодателем) и Шлыковым О.В. (арендатором), в соответствии с которым арендатору на срок до 31.12.2005 в аренду предоставлялось торговое место для осуществления торговли парфюмерией и косметикой в нежилом помещении, расположенном по адресу: г. Новотроицк, ул. Советская, 59 – 1, - представленный в материалы дела налогоплательщиком (т. 1, л. д. 30);

- договор аренды от 01.01.2005, заключенный между Шлыковой И.Ю. (арендодателем) и Шлыковым О.В. (арендатором), в соответствии с которым арендатору на срок до 31.12.2005 в аренду предоставлялось торговое место для осуществления торговли парфюмерно-косметическим товарами в нежилом помещении, расположенном по адресу: г. Новотроицк, ул. Советская, 59 – 1, - представленный в материалы дела налоговым органом (т. 2, л. д. 100, 101);

- договор аренды от 01.12.2005, заключенный между Шлыковой И.Ю. (арендодателем) и Шлыковым О.В. (арендатором), в соответствии с которым арендатору на срок до 30.09.2006 в аренду предоставлялось торговое место для осуществления торговли промышленными товарами в нежилом  помещении, расположенном по адресу: г. Новотроицк, ул. Советская, 59 – 1, - представленный в материалы дела налогоплательщиком (т. 1, л. д. 32); 

- договор аренды от 01.01.2006, заключенный между Шлыковой И.Ю. (арендодателем) и Шлыковым О.В. (арендатором), в соответствии с которым арендатору на срок до 31.12.2006 в аренду предоставлялось торговое место для осуществления торговли промышленными товарами в нежилом помещении, расположенном по адресу: г. Новотроицк, ул. Советская, 59 – 1, - представленный в материалы дела налогоплательщиком (т. 1, л. д. 31);

- договор аренды от 01.01.2006, заключенный между Шлыковой И.Ю. (арендодателем) и Шлыковым О.В. (арендатором), в соответствии с которым арендатору на срок до 31.12.2006 в аренду предоставлялось торговое место для осуществления торговли промышленными товарами (бытовая химия, средства личной гигиены и пр.) в нежилом помещении, расположенном по адресу: г. Новотроицк, ул. Советская, 59 – 1, - представленный в материалы дела налоговым органом (т. 2, л. д. 102, 103);

- договоры аренды торговых мест от 01.12.2006, от 01.12.2005 (т. 2, л. д. 215, 227, 234, 235, соответственно), договоры аренды торгового места, не содержащие указания на год их заключения (т. 2, л. д. 245, 247);

- договор обмена квартир, заключенный 14.04.1997 между Бубчиковым В.Г. и Шлыковой И.Ю., в соответствии с которым Шлыковой И.Ю. в обмен на принадлежащую ей квартиру от Бубчикова В.Г. получена квартира № 1 в доме № 59 по улице Советская в г. Новотроицке – однокомнатная, общей площадью 31,5 кв. м., жилой площадью 18,4 кв. м. (т. 2, л. д. 104);

- технический паспорт на указанную квартиру, согласно которому, Новотроицким филиалом Оренбургского государственного предприятия технической инвентаризации, право собственности на квартиру, находящуюся по адресу: г. Новотроицк, ул. Советская, 59 – 1, зарегистрировано за Шлыковой И.Ю. (т. 2, л. д. 105 – 107);

- протокол намерений (заказ на выполнение проектно-сметной документации на входной тамбур в нежилое помещение по адресу: г. Новотроицк, ул. Советская, дом 59, квартира 1, со стороны заказчика подписанный Шлыковым О.В.) (т. 2, л. д. 115);

- «пояснительная» Шлыковой И.Ю., датированная 26.03.2007 (т. 2, л. д. 173), из содержания которой, в числе прочего следует, что государственную регистрацию права собственности на указанное выше помещение Шлыкова И.Ю. не осуществляла «…в связи с тем, что на момент заключения сделки юстиции не существовало, в последующем регистрацию права не произвели»;    

- распоряжение администрации г. Новотроицка Оренбургской области от 20.01.1998 № 37р «О переводе жилого помещения по адресу ул. Советская, 59, кв. 1 в нежилой фонд» - на основании заявления Шлыковой И.Ю. (т. 2, л. д. 108);

- распоряжение администрации г. Новотроицка Оренбургской области от 09.02.1998 № 116-р «О разрешении строительства входного тамбура в нежилое помещение по адресу ул. Советская, 59 кв. 1» - на основании заявления Шлыковой И.Ю. (т. 1, л. д. 109);

- акт государственной приемочной комиссии от 27.06.2000 о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта – магазина промышленных товаров по ул. Советская № 59, кв. 1 (т. 2, л. д. 117 – 120), в соответствии с которым определена общая площадь помещения – 31,1 кв. м. и площадь торгового зала – 28,7 кв. м. (т. 2, л. д. 120);

- распоряжение администрации г. Новотроицка Оренбургской области от 28.06.2000 № 656р «Об утверждении акта приемки законченного строительством объекта: магазин промышленных товаров по ул. Советской № 59 кв. 1» (т. 2, л. д. 114);

- технический паспорт магазина, расположенного по адресу: г. Новотроицк, ул. Советская, дом 59, квартира 1 (т. 2, л. д. 124 – 130), в соответствии с которым площадь торгового зала в указанном магазине составляет 28,7 кв. м. (т. 2, л. д. 130);

- протокол осмотра помещения магазина «Лаванда», расположенного по адресу: г. Новотроицк, ул. Советская, 59 – 1 от 17.04.2007 № 15-20/65 (т. 1, л. д. 136 – 141), согласно которому установлено, что в указанном помещении ИП Шлыковым О.В. осуществляется розничная торговля промышленными товарами; какие-либо иные субъекты предпринимательской деятельности в данном нежилом помещении не находятся. Протокол составлен в присутствии понятых и продавца Кальмухамбетовой А.А.;

- протоколы допроса свидетелей: продавца Кальмухамбетовой А.А. (т. 2, л. д. 1 – 5), Павловой Е.А., неработающей (т. 2, л. д. 6 – 10), - пояснивших, что в помещении, расположенном по адресу: г. Новотроицк, ул. Советская, 59 – 1, кроме ИП Шлыкова О.В., какое-либо иное лицо предпринимательскую деятельность не осуществляло;

- запись о заключении брака от 07.12.1991 № 897 между Шлыковым О.В. и Власовой (Шлыковой) И.Ю. (т. 2, л. д. 39).

В отношении помещения, расположенного по адресу: г. Новотроицк, ул. Советская, дом 61, квартира 22:

- договор аренды от 01.12.2005, заключенный между Шлыковой И.Ю. (арендодателем) и Шлыковым О.В. (арендатором), в соответствии с которым арендатору на срок до 30.09.2006 в аренду предоставлялось торговое место для осуществления торговли парфюмерией и косметикой в нежилом помещении, расположенном по адресу: г. Новотроицк, ул. Советская, 61 – 22, - представленный в материалы дела налогоплательщиком (т. 1, л. д. 28);

- договор аренды от 01.12.2005, заключенный между Шлыковой И.Ю. (арендодателем) и Шлыковым О.В. (арендатором), в соответствии с которым арендатору на срок до 30.09.2006 в аренду предоставлялось торговое место для осуществления торговли парфюмерно-косметическими товарами в нежилом помещении, расположенном по адресу: г. Новотроицк, ул. Советская, 61 – 22, - представленный в материалы дела налоговым органом (т. 2, л. д. 176, 177);

- договор аренды от 01.12.2005, заключенный между Шлыковой И.Ю. (арендодателем) и Шлыковым О.В. (арендатором), в соответствии с которым арендатору на срок до 30.09.2006 в аренду предоставлялось торговое место для осуществления торговли промышленными товарами в нежилом помещении, расположенном по адресу: г. Новотроицк, ул. Советская, 61 – 22, - представленный в материалы дела налоговым органом (т. 2, л. д. 174, 175); 

- договор аренды от 01.10.2006, заключенный между Шлыковой И.Ю. (арендодателем) и Шлыковым О.В. (арендатором), в соответствии с которым арендатору на срок до 30.09.2007 в аренду предоставлялось торговое место для осуществления торговли парфюмерией и косметикой в нежилом помещении, расположенном по адресу: г. Новотроицк, ул. Советская, 61 – 22, - представленный в материалы дела налогоплательщиком (т. 1, л. д. 27);

- договор аренды от 01.10.2006, заключенный между Шлыковой И.Ю. (арендодателем) и Шлыковым О.В. (арендатором), в соответствии с которым арендатору на срок до 30.09.2007 в аренду предоставлялось торговое место для осуществления торговли парфюмерно-косметическими товарами в нежилом помещении, расположенном по адресу: г. Новотроицк, ул. Советская, 61 – 22, - представленный в материалы дела налоговым органом (т. 2, л. д. 181 – 183);  

- договор аренды от 01.10.2006, заключенный между Шлыковой И.Ю. (арендодателем) и Шлыковым О.В. (арендатором), в соответствии с которым арендатору на срок до 30.09.2007 в аренду предоставлялось торговое место для осуществления торговли промышленными товарами в нежилом помещении, расположенном по адресу: г. Новотроицк, ул. Советская, 61 – 22, - представленный в материалы дела налогоплательщиком (т. 1, л. д. 26);

- договор аренды от 01.10.2006, заключенный между Шлыковой И.Ю. (арендодателем) и Шлыковым О.В. (арендатором), в соответствии с которым арендатору на срок до 30.09.2007 в аренду предоставлялось торговое место для осуществления торговли промышленными товарами в нежилом помещении, расположенном по адресу: г. Новотроицк, ул. Советская, 61 – 22, - представленный в материалы дела налоговым органом (т. 2, л. д. 178 – 180);

- договоры аренды торговых мест от 01.01.2006, от 01.12.2006, от 01.12.2006, от 01.12.2005 (т. 2, л. д. 202, 203, 211, 212, 223, 224, 246, соответственно);

- договор купли-продажи, заключенный 24.11.2004 между Сбитневым В.В. (продавцом) и Шлыковым О.В., Шлыковой И.Ю. (покупателями), в соответствии с которым Шлыковым О.В. и Шлыковой И.Ю. в собственность в равных долях приобретена квартира № 22 в доме № 61 по улице Советская в г. Новотроицке, - состоящая из трех жилых комнат, общей площадью 60,8 кв. м., в том числе жилой площадью 44,8 кв. м. (т. 2, л. д. 184);

- свидетельство о государственной регистрации права собственности Шлыкова О.В. ½ доли на указанную трехкомнатную квартиру, серии 56-00 № 697445, выданное 07.12.2004 Учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Оренбургской области (т. 2, л. д. 185);

- свидетельство о государственной регистрации права собственности Шлыковой И.Ю. ½ доли на указанную трехкомнатную квартиру, серии 56-00 № 697444, выданное 07.12.2004 Учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Оренбургской области (т. 2, л. д. 186);

- распоряжение главы МО город Новотроицк Оренбургской области от 23.12.2005 № 2038р «О выдаче архитектурно-планировочного задания на разработку проекта реконструкции трехкомнатной квартиры, расположенной по адресу: Оренбургская область, г. Новотроицк, улица Советская, дом № 61, кв. № 22 под магазин промышленных товаров» - на основании заявления Шлыковой И.Ю. и Шлыкова О.В. (т. 2, л. д. 61);

- «пояснительная» Шлыковой И.Ю., датированная 26.03.2007 (т. 2, л. д. 173), из содержания которой следует, что правоустанавливающие документы на помещение, расположенное по адресу: г. Новотроицк, ул. Советская, дом 61, квартира 22 (акт приемки объекта, завершенного строительством, экспликация, технический паспорт, поэтажный план дома), отсутствуют, поскольку «…документы находятся в стадии оформления в администрации города. У меня в наличии этих документов нет»;

- согласованный 18.07.2007 план квартиры после реконструкции (т. 3, л. д. 28);

- постановление главы МО город Новотроицк от 12.10.2007 № 1408-п «О переводе жилого помещения по адресу: