Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.05.2015 по делу n А60-35850/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

или на ином законном основании в пределах пропускной способности данных объектов, а Заказчик обязуется оплачивать эти услуги (т.1, л.д.23-52).

Перечень точек приема электрической энергии и мощности в сеть ООО «САБ», а также перечень точек отпуска (поставки) электрической энергии и мощности из сети ООО «САБ» согласован в Приложении № 1 к договору (т.1, л.д.51-52).

В соответствии с пунктом 8.1 договор считается заключенным с момента вступления в силу тарифов на услуги по передаче электрической энергии и мощности для исполнителя, утвержденные РЭК Свердловской области, а также подписания сторонами договора и приложений № 1, 2, 3.1, 3.2 к нему и действует по 31.12.2011.

В силу пункта 8.2 договора в случае, если ни одна из сторон не направила другой стороне в срок не менее чем за месяц до окончания срока действия договора уведомление о расторжении договора, либо о внесении в него изменений, либо о заключении нового договора, то настоящий договор считается продленным на следующий календарный год на тех же условиях.

06.10.2013 года ООО «САБ» направило в адрес ОАО «МРСК Урала» уведомление № 06/10-2 о расторжении договора № 263-ПЭ в соответствии с пунктами 8.1, 8.2, полученное ответчиком 08.10.2013 (вх. № СЭ/СЭС/31/3420) (т.1, л.д.53), в связи с чем полагает, что договор от 12.09.2011 года № 263-ПЭ прекращен 31.12.2013 года.

Впоследствии ООО «САБ» разместило на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет договор публичной оферты оказания услуг по передаче электрической энергии и мощности от 31.12.2013 года, в соответствии с условиями которого ООО «САБ» (Исполнитель) обязуется оказывать Потребителю услуги по передаче электрической энергии и мощности посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих Исполнителю на праве собственности или на ином законном основании, а Потребитель обязуется оплачивать услуги Исполнителя в порядке, установленном данным договором.

Как указывает истец в исковом заявлении, ООО «САБ» во исполнение условий договора публичной оферты от 31.12.2013 года оказало ОАО «МРСК Урала» услуги по передаче электрической энергии в объеме 390 896 кВтч на общую сумму 269 764 руб. 80 коп., в том числе:

- в период с февраля по июль 2014 - в отношении точки поставки П/ст №51 ф. № 2 «ИП Шишкин»;

- в период с мая по июль 2014 - в отношении потребителей, подключенных к ПС Серов фидер Лесозавод.

20.08.2014 года между ООО «САБ» (Цедент) и ООО «АС» (Цессионарий) заключен договор № 20/08-1, в соответствии с условиями которого Цедент уступает, а Цессионарий принимает права (требования) задолженности по договору публичной оферты оказания услуг по передаче электрической энергии и мощности от 31.12.2013 за период с 01.02.2014 года по 31.07.2014 года в полном объеме между цедентом и ОАО «МРСК Урала» (Должник), в том числе все иные права, которые возникли или могут возникнуть в случае несвоевременного исполнения обязанности по оплате за предоставленные услуги транзита электроэнергии (т.2, л.д. 26-27).

В соответствии с пунктом 1.1 договора № 20/08-1 от 20.08.2014 года задолженность подтверждается показаниями прибора расчетного учета электроэнергии № 02061516, установленного в П/ст № 51 6/0,4 кВ фидер «ИП Шишкин»; показаниями прибора расчетного учета электроэнергии № 009112073000898, установленного на вводе в РУ-0,4 кВ ТП-132;ведомостями объемов передачи электроэнергии для потребителей по сетям ООО «САБ», согласованными с ОАО «Свердловэнергосбыт».

Неисполнение ОАО «МРСК Урала» обязательств по оплате стоимости услуг по передаче электрической энергии на общую сумму 269 764 руб. 80 коп. послужило истцу основанием для обращения в суд с настоящим иском, в том числе с требованием о взыскании 256 276 руб. 56 коп. штрафа за просрочку оплаты оказанных услуг, начисленного на основании пункта 7.8 договора публичной оферты оказания услуг по передаче электрической энергии и мощности от 31.12.2013 года.

Удовлетворяя исковые требования частично, взыскивая с ответчика в пользу истца 31 926 руб. 78 коп. задолженности, суд первой инстанции пришел к выводам о том, что отношения сторон в спорный период регулировались условиями договора № 263-ПЭ от 12.09.2011 года; недоказанности факта оказания ООО «САБ» ОАО «МРСК Урала» услуг по передаче электрической энергии в период с 01.02.2014 года по 31.07.2014 года в отношении точки поставки П/ст № 51 ф. № 2 «ИП Шишкин»; доказанности факта оказания ОАО «САБ» ОАО «МРСК Урала» услуг по передаче электрической энергии в период с 01.05.2014 года по 31.07.2014 года в отношении потребителей, подключенных к ПС Серов фидер Лесозавод, на сумму 183 665 руб. 65 коп.; отсутствии доказательств надлежащего исполнения ответчиком обязательства по оплате стоимости услуг за июль 2014 года на сумму 31 926 руб. 78 коп.; наличия у ООО «АС» права требования взыскания задолженности в ответчика на основании договора № 20/08-1 от 20.08.2014 года; отсутствия оснований для взыскания с ответчика 256 276 руб. 56 коп. штрафа за просрочку оплаты оказанных услуг, начисленного на основании пункта 7.8 договора публичной оферты оказания услуг по передаче электрической энергии и мощности от 31.12.2013 года, в связи с тем, что договор публичной оферты не заключен.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционных жалоб, отзывов на них, оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, арбитражный апелляционный суд оснований для удовлетворения жалоб не установил.

В соответствии со статьей 3, частями 2, 3 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» услуги по передаче электроэнергии - это комплекс организационно и технологически связанных действий, в том числе по оперативно-технологическому управлению, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с обязательными требованиями.

В соответствии с пунктом 4 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861), услуги по передаче электрической энергии предоставляются сетевой организацией на основании договора о возмездном оказании услуг по передаче электрической энергии. Порядок заключения и исполнения такого договора регулируется нормами Правил № 861.

В целях обеспечения исполнения своих обязательств перед потребителями услуг сетевая организация заключает договоры с иными сетевыми организациями, имеющими технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства, с использованием которых данная сетевая организация оказывает услуги по передаче электрической энергии (смежными сетевыми организациями), в соответствии с разделом III Правил № 861.

По договору между смежными сетевыми организациями одна сторона обязуется предоставлять другой услуги по передаче электроэнергии с использованием принадлежащих ей на законном основании объектов электросетевого хозяйства, а другая сторона - оплачивать эти услуги и (или) осуществлять встречное предоставление услуг по передаче электроэнергии (пункты 8, 34 Правил № 861, пункт 1 статьи 779 ГК РФ).

Обжалуя решение суда первой инстанции, ООО «АС» считает, что договор оказания услуг по передаче электрической энергии и мощности от 12.09.2011 года № 263-ПЭ прекращен с 31.12.2013 года.

Указанный довод исследован судом апелляционной инстанции и отклонен.

В соответствии с пунктом 1 статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной (пункт 2 статьи 432 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 433 ГК РФ договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта.

Договор оказания услуг по передаче электрической энергии и мощности от 12.09.2011 года № 263-ПЭ подписан сторонами без разногласий, полностью соответствует требованиям действующего законодательства РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора (пункт 2 статьи 450 ГК РФ).

В силу пункта 3 статьи 450 ГК РФ в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.

Соглашение об изменении или расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное (пункт 1 статьи 452 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 8.1 договор № 263-ПЭ от 12.09.2011 года считается заключенным с момента вступления в силу тарифов на услуги по передаче электрической энергии и мощности для исполнителя, утвержденные РЭК Свердловской области, а также подписания сторонами договора и приложений № 1, 2, 3.1, 3.2 к нему и действует по 31.12.2011.

В силу пункта 8.2 договора № 263-ПЭ от 12.09.2011 года в случае, если ни одна из сторон не направила другой стороне в срок не менее чем за месяц до окончания срока действия договора уведомление о расторжении договора, либо о внесении в него изменений, либо о заключении нового договора, то настоящий договор считается продленным на следующий календарный год на тех же условиях.

Пунктом 9.4 договора № 263-ПЭ от 12.09.2011 года предусмотрено, что любые изменения и дополнения к договору действительны только при условии оформления их в письменном виде и подписания обеими сторонами.

Вместе с тем письмом от 06.10.2013 года ООО «САБ» в адрес ответчика направлено уведомление № 06/10-2, которое не предусматривало оснований для расторжения договора и не предполагало подписание его со стороны ОАО «МРСК Урала», в связи с чем по существу являлось односторонним отказом от исполнения договора.

В ответ на указанное уведомление ОАО «МРСК Урала» письмом от 30.10.2013 года № СЭ/13/2770 направило возражения относительно расторжения договора № 263-ПЭ от 12.09.2011 года. Указанным письмом ОАО «МРСК Урала» в соответствии с пунктом 8.2 договора № 263-ПЭ от 12.09.2011 года направило ООО «САБ» новый договор оказания услуг по передаче электрической энергии и мощности № 297-ПЭ от 17.10.2013 года, который ООО «САБ» не подписан (т.1, л.д.54-55).

Поскольку, исходя из буквального толкования условий договора (статья 431 ГК РФ), внесение изменений в договор № 263-ПЭ от 12.09.2011 года в одностороннем порядке не допускается, действия ООО «САБ» по одностороннему расторжению договора противоречат положениям статьи 450 ГК РФ и условиям договора № 263-ПЭ от 12.09.2011 года, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что договор № 263-ПЭ от 12.09.2011 года продолжил действовать в прежней редакции.

Кроме того, из системного анализа положений статьи 426 ГК РФ, пункта 2 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», пункта 9 Правил № 861 следует, что договор оказания услуг по передаче электрической энергии (мощности) является публичным.

Из смысла указанных норм права, а также специфики правового регулирования деятельности по передаче электрической энергии и публичного характера такого договора следует, что его одностороннее расторжение недопустимо, за исключением случаев, определенных в законе, и не может быть урегулировано соглашением сторон.

Основания для отказа сетевой организации в исполнении обязательств по договору оказания услуг по передаче электрической энергии установлены статьей 26 Федерального закона «Об электроэнергетике», а также пунктом 17 Правил № 861.

В соответствии с пунктом 32 Правил № 861 договор оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенный на определенный срок, считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении, изменении либо о заключении нового договора. В случае если одной из сторон до окончания срока действия договора внесено предложение о заключении нового договора, отношения сторон до заключения нового договора регулируются в соответствии с условиями ранее заключенного договора.

Поскольку до настоящего времени новый договор между ООО «САБ» и ОАО «МРСК Урала» не заключен, условия действующего договора сторонами не изменены, отношения сторон регулируются условиями договора № 263-ПЭ от 12.09.2011 года.

Довод ООО «АС» о том, что отношения сторон в 2014 году регулируются договором публичной оферты оказания услуг по передаче электрической энергии и мощности от 31.12.2013 года, правомерно отклонен судом первой инстанции.

В соответствии с пунктом 1 статьи 435 ГК РФ офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение.

Оферта должна содержать существенные условия договора.

Оферта связывает направившее ее лицо с момента ее получения адресатом (пункт 2 статьи 435 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 438 ГК РФ акцептом признается ответ лица, которому адресована оферта, о ее принятии. Акцепт должен быть полным и безоговорочным.

Молчание не является акцептом, если иное не вытекает из закона, обычая делового оборота или из прежних деловых отношений сторон (пункт 2 статьи 438 ГК РФ).

Представленный ООО «САБ» договор публичной оферты от 31.12.2013 года не отвечает требованиям пункта 2 статьи 437 ГК РФ, поскольку не содержит всех существенных условий договора.

Имеющиеся в материалах дела акты оказанных услуг (т.1, л.д.89-96) содержат ссылку на то, что являются Приложениями № 8 к договору оказания услуг по передаче электрической энергии и мощности. В протоколах разногласий к актам оказанных услуг