Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.08.2015 по делу n А25-1050/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

о наличии на каком-либо законом праве у организации источника тепловой энергии, либо при отсутствии такого, договоры о приобретении тепловой энергии в целях ее дальнейшей продажи потребителям и документы, свидетельствующие о наличии у организации тепловых сетей, с помощью которых обеспечивается передача такой тепловой энергии до потребителей.

Данный вывод суда подтверждается также постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 29.01.2015 по делу №А25-43576/2013, в котором суд кассационной инстанции подтвердил, что «суды первой и апелляционной инстанций обоснованно указали, что деятельность компании по эксплуатации термального месторождения не относится к деятельности по обеспечению потребителей тепловой энергии тепловой энергией, теплоносителем, и не является регулируемым видом деятельности».

В силу части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица. В силу прямого указания части 2 статьи 69 АПК РФ к преюдициальным можно относить только обстоятельства, установленные судом по ранее рассмотренному делу.

Согласно статье 64 АПК РФ значимые для дела обстоятельства, которые устанавливает суд, подтверждаются доказательствами, которые представляют стороны в обоснование своих требований. Следовательно, под установлением обстоятельств подразумевается фактическая сторона дела, тогда как оценку установленных фактов и правовую сторону суд устанавливает в каждом случае индивидуально.

Применительно к рассматриваемому спору преюдициальными обстоятельствами можно признать фактические обстоятельства, установленные вступившим в законную силу постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа по делу №А32-43576/2013 в отношении ОАО Северо-Кавказская энергетическая компания «Нефтегазгеотерм», являющегося стороной по спору.

В силу положений части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу - постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 29.01.2015 по делу №А32-43576/2013, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом настоящего дела.

Из оспариваемого предписания от 26.06.2014 №006 следует, что Управление предписывает обществу: прекратить нарушение действующего законодательства в сфере государственного регулирования тарифов; представить в срок до 20.06.2014 документы для установления тарифа на термальную воду (техническую воду) в соответствии с Федеральным законом от 07.12.2011 №416 «О водоснабжении и водоотведении», постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 №406 «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения»; прекратить реализацию термальной (технической) воды на территории Карачаево-Черкесской республики по ценам (тарифам), не установленным надлежащим образом органом, уполномоченным в сфере государственного регулирования тарифов на территории Карачаево-Черкесской Республики.

Между тем, в соответствии с частью 3 статьи 5 Закона №416-ФЗ органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах их полномочий в сфере водоснабжения и водоотведения вправе запрашивать у организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, информацию, необходимую для осуществления полномочий, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, а указанные органы и организации обязаны предоставить запрашиваемую информацию.

Таким образом, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о том, что:

- организацией не нарушается действующее законодательство в сфере государственного регулирования тарифов;

- поскольку общество не является организацией, осуществляющей горячее водоснабжение и холодное водоснабжение, обязанность по представлению истребованных Управлением документов у нее отсутствовала;

- требование Управления о прекращении реализации обществом термальной (технической) воды на территории Карачаево-Черкесской республики по ценам (тарифам), не установленным надлежащим образом органом, уполномоченным в сфере государственного регулирования тарифов на территории Карачаево-Черкесской Республики, является незаконным.

- оспариваемый ненормативный правовой акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, в связи с чем, признал недействительным.

Доводы управления, изложенные в апелляционной жалобе, судом отклоняются, поскольку основаны на неправильном толковании законодательства, противоречат материалам дела и сложившейся в Российской Федерации судебной практике, а также опровергнуты приведенными выше правовыми нормами.

Нарушений процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены судебного акта в соответствии с частью 4 статьи 270 АПК РФ, не допущено.

На основании изложенного, исходя из фактических обстоятельств дела, с учетом оценки представленных доказательств, арбитражный апелляционный суд приходит к выводу о том, что судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства по делу, правильно применены нормы материального и процессуального права, вынесено законное и обоснованное решение, и поэтому у арбитражного апелляционного суда отсутствуют основания для отмены или изменения решения  Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 14.05.2015 по делу № А25-1050/2014.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 268-271 АПК РФ, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 14.05.2015 по делу № А25-1050/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                                 Д.А. Белов                                                                                            

Судьи                                                                                                             Л.В. Афанасьева

                                                                                                                        М.У. Семенов