Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.03.2014 по делу n А63-1302/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

субподрядных работ по рубке 2 050 деревьев на объекте «Реконструкция автомобильной дороги М-29 «Кавказ» из Краснодара (от Павловской) через Грозный, Махачкалу до границы с Азербайджанской Республикой на участке от км 290 до км 292 в Ставропольском крае». Общая стоимость работ по субподрядному договору составила 349 322 руб.

В рамках выполнения данного договора страхователем со своими сотрудниками заключены следующие договоры подряда:

Панамаревой С.П. (мастер) - № 27 от 01.08.2011;

Руфовым И.А. (вальщик) - № 16 от 01.08.2011;

Свининым Н.А. (лесник) - № 15 от 01.08.2011

Свининой Н.М. (лесовод) - № 26 от 01.08.2011

Сухаревым Н.И. (сторож) - № 18 от 01.08.2011

Феневым С.С. (водитель) - № 21 от 01.08.2011

Шаповаловой А.Н. (лесовод) - № 24 от 01.08.2011

Соколовой-Белой А.П. (лесовод) - № 25 от 01.08.2011

Вожовым И.Н. (лесник) - № 23 от 01.08.2011.

Государственным казенным учреждением «Невинномысский лесхоз» обязательства по субподрядному договору № 0321100019411000063-4с-2011 от 01.08.2011 перед ОАО «Севкавдорстрой» выполнены в полном объеме, что подтверждается актом о приемке выполненных работ № 1 от 31.08.2011. Претензий по качеству выполненных работ у генерального подрядчика к государственному казенному учреждению «Невинномысский лесхоз» не возникало.

15 ноября 2011 года между государственным казенным учреждением «Невинномысский лесхоз» и обществом с ограниченной ответственностью «АВТОБАН» заключен договор № 2 на посадку деревьев на объекте «Реконструкция автомобильной дороги М-29 «Кавказ» из Краснодара (от Павловской) через Грозный, Махачкалу до границы с Азербайджанской Республикой на участке от км 290 до км 292 в Ставропольском крае». Общая стоимость работ по субподрядному договору составила 1 671 671 руб. 78 коп.

В рамках выполнения данного договора страхователем со своими сотрудниками заключены следующие договоры подряда:

Зеркаловым А.А. (сторож) - № 35 от 01.12.2011;

Остапенко А.А. (нач. участка) - № 36 от 01.12.2011;

Панамаревой С.П. (мастер) - № 32 от 15.11.2011, № 38 от 01.12.2011;

Руфовым И.А. (вальщик) - № 21 от 15.11.2011, № 25 от 01.12.2011;

Свининым Н.А. (лесник) - № 20 от 15.11.2011, № 24 от 01.12.2011;

Свининой Н.М. (лесовод) - № 31 от 15.11.2011, № 34 от 01.12.2011;

Феневым С.С. (водитель) - № 37 от 01.12.2011;

Шаповаловой А.Н. (лесовод) - № 29 от 15.11.2011, № 32 от 01.12.2011;

Соколовой-Белой А.П. (лесовод) - № 30 от 15.11.2011, № 33 от 01.12.2011;

Вожовым И.Н. (водитель) - №28 от 15.11.2011, № 31 от 01.12.2011;

Богданом С.Н. (тракторист) - № 25 от 15.11.2011, № 29 от 01.12.2011;

Вожовым И.И. (водитель) - № 26 от 15.11.2011, № 30 от 01.12.2011.

Согласно материалам дела государственным казенным учреждением «Невинномысский лесхоз» обязательства по договору № 2 от 15.11.2011 перед ООО «АВТОБАН» выполнены в полном объеме. Акт о приемке выполненных работ № 1 от 14.12.2011 подписан сторонами без разногласий. Претензии по качеству выполненных работ заказчик к государственному казенному учреждению «Невинномысский лесхоз» не предъявлял.

В результате выездной проверки государственного казенного учреждения «Невинномысский лесхоз» фонд социального страхования посчитал, что вышеуказанные договоры подряда, заключенные страхователем со своими работниками, содержат признаки трудовых договоров, следовательно, выплаченные по ним вознаграждения подлежат обложению страховыми взносами.

Согласно статье 16 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого в соответствии со статьями 57 - 62 ТК РФ.

Из положений статьи 15, 16, 56 ТК РФ следует, что основными признаками трудовых правоотношений являются: прием на работу производится по личному заявлению работника путем издания приказа (распоряжения) работодателя; на основании трудового договора осуществляется зачисление работника на работу по определенной должности или профессии в соответствии со штатным расписанием, вносится запись в трудовую книжку работника о приеме его на работу; обязанность работника выполнять определенную, заранее обусловленную трудовую функцию; выполнение работы производится работником личным трудом, он включается в производственную деятельность организации; работник подчиняется внутреннему трудовому распорядку организации, составным элементом которого является выполнение в процессе труда распоряжений работодателя, за ненадлежащее выполнение которых работник может нести дисциплинарную ответственность; при исчислении заработной платы применяются тарифные ставки и оклады; заработная плата выплачивается не реже двух раз в месяц в размере не ниже установленного законодательством минимального размера оплаты труда; трудовые отношения являются длящимися и существуют независимо от наличия или отсутствия результата работы работника; работнику предоставляются гарантии социальной защиты.

Таким образом, основными признаками трудового договора являются личностный признак (выполнение работы личным трудом и включение работника в производственную деятельность предприятия), организационный признак (подчинение работника внутреннему трудовому распорядку; его составным элементом является выполнение в процессе труда распоряжений работодателя, за ненадлежащее выполнение которых работник может нести дисциплинарную ответственность), выполнение работ определенного рода, а не разового задания, гарантии социальной защищенности.

Соответственно, при работе по трудовому договору правовой регламентации подлежит сам процесс труда и условия его применения. В отличие от этого в гражданских правоотношениях процесс труда и условия его применения находятся за пределами обязательственных правоотношений.

Исходя из смысла статьи 431 ГК РФ само по себе наименование договора не может служить достаточным основанием для причисления его к трудовому или гражданско-правовому договору. Основное значение имеет смысл договора, его содержание.

При этом наименование договора не может рассматриваться в качестве достаточного основания для безусловного отнесения заключенного договора к гражданско-правовому или трудовому контракту. Определяющее значение для квалификации заключенного сторонами договора имеет анализ его содержания на предмет наличия или отсутствия признаков гражданско-правового или трудового договоров.

Статьей 702 ГК РФ предусмотрены существенные признаки договора подряда к которым, в числе прочего, относится предмет договора - овеществленный результат работы подрядчика, передаваемый подрядчиком заказчику и принимаемый последним на основании акта сдачи - приемки выполненной работы.

Во всех представленных в материалы дела договорах подряда в качестве предмета договора предусмотрены конкретные виды работ и объемы работ, подлежащие выполнению.

Все представленные договоры содержат период выполнения работ (пункты 2.2 договоров подряда), порядок сдачи работ (составление акта приема), а также порядок расчетов (пункт 4.1 договоров подряда).

Таким образом, из анализа условий спорных договоров следует, что физические лица обязались выполнить определенные виды работ в установленный срок, окончательный расчет за которые производился согласно акту приемки выполненных работ.

Довод заинтересованного лица об отсутствии в спорных договорах подряда места осуществления работ правомерно отклонен судом первой  инстанции как несоответствующий материалам дела, поскольку в пункте 1.1 всех представленных договоров подряда, заключенных страхователем со своими сотрудниками во исполнение договоров, заключенных государственным казенным учреждением «Невинномысский лесхоз» со своими контрагентами, имеются ссылки на место осуществления работ (территория Кочубеевского района, территория Андроповского района, автомобильная дорога М-29 «Кавказ» из Краснодара (от Павловской) через Грозный, Махачкалу до границы с Азербайджанской Республикой на участке км 290+000-км 292+000 в Ставропольском крае, на участке МГ Майкоп-Невинномысск, автомобильная дорога М-29 «Кавказ» км 229 до км 223 Ставропольского края).

Кроме того, в представленных в материалы дела нарядах–актах на производство работникам также указывалось место выполнения работ.

Судом принято во внимание, что выполнение работ по всем заключенным договорам подряда подтверждается оформленными актами сдачи-приемки продукции (работ), подписанными со стороны подрядчиков – сотрудниками государственного казенного учреждения «Невинномысский лесхоз» и со стороны заказчика директором государственного казенного учреждения «Невинномысский лесхоз» Ольшановым В.С.

Судом первой инстанции правомерно отклонены доводы фонда социального страхования о ненадлежащем составлении актов сдачи-приемки работ, поскольку Гражданским кодексом Российской Федерации не установлено специальных требований к форме акта приемки работ по договору подряда. Указание заинтересованного лица на нарушение формы акта не исключает его доказательственной силы, в связи с чем суд не усматривает оснований для признания данного доказательства ненадлежащим по формальным признакам.

Довод заинтересованного лица о подписании актов приема-передачи со стороны заказчика директором государственного казенного учреждения «Невинномысский лесхоз» Ольшановым В.С. судом также правомерно отклонен ввиду следующего.

Согласно пункту 1 статьи 53 ГК РФ юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами. Порядок назначения или избрания органов юридического лица определяется законом и учредительными документами.

В соответствии с пунктом 4.10 устава государственное казенное учреждение «Невинномысский лесхоз» возглавляет директор, который действует от имени учреждения без доверенности, совершает в установленном порядке сделки от имени лесхоза.

Таким образом, директор государственного казенного учреждения «Невинномысский лесхоз» Ольшанов В.С., являясь уполномоченным лицом государственного учреждения, действующий без доверенности от имени организации, наделен правом, в том числе по приемки выполненных работ, в связи с чем подписание им актов приема-передачи работ с подрядчиками является правомерным.

Сам факт выполнения сотрудниками государственного казенного учреждения «Невинномысский лесхоз» работ по спорным договорам подряда фондом не оспаривается.

Более того, выполнение работ подтверждено актом от 08.12.2010, составленным инспекторами отдела финансового контроля министерства финансов Ставропольского края в рамках проверки финансово-хозяйственной деятельности учреждения, в том числе расходования денежных средств, выделенных по ведомственной целевой программе «Экология и природные ресурсы Ставропольского края на 2009-2011 годы».

Согласно указанному акту в результате визуального осмотра и замера объема выполненных работ в лесных полосах, прилегающих в автодороге М-29 «Кавказ», установлено, что указанный в локальных сметах и нарядах объем по валке деревьев, разделке и уборке в придорожных лесных полосах, соответствует фактически выполненным работам.

Рассматриваемые договоры суд не может квалифицировать в качестве трудовых, поскольку они не содержат условия о соблюдении определенного режима работы и отдыха. Условиями договоров не предусмотрена выплата сумм по временной нетрудоспособности и травматизму, предоставление физическим лицам иных гарантий социальной защищенности. Работы, выполняемые по спорным договорам, не предполагают подчинение физических лиц правилам внутреннего распорядка в организации.

Физическим лицам, с которыми были заключены договоры, не предоставлялись гарантии, предусмотренные ТК РФ (оплата отпусков, социальные гарантии и пр.), им не производились какие-либо выплаты из средств фонда социального страхования, не производились выплаты, предусмотренные коллективным договором.

Рассматриваемые договоры предусматривали фиксированные суммы оплаты за выполненные работы, не учитывающие тарифные ставки и должностные оклады.

Довод заинтересованного лица о наличии формулировки в договорах подряда об оплате выполненных работ в виде зарплаты, а также о наличии условия о материальной ответственности подрядчиков за утраченные материалы, инструменты и оборудование, что свидетельствует о трудовом характере правоотношений, судом отклоняется на основании следующего.

В силу статьи 431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Если правила, содержащиеся в части первой статьи 431 ГК РФ, не позволяют определить содержание договора, должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учетом цели договора. При этом принимаются во внимание все соответствующие обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры и переписку, практику, установившуюся во взаимных отношениях сторон, обычаи делового оборота, последующее поведение сторон.

Заявителем представлены гражданско-правовые договоры между государственным казенным учреждением «Невинномысский лесхоз» и его контрагентами о проведении подрядных работ на территории, не находящейся в зоне обслуживания заявителя. Во исполнение указанных договоров заключались спорные договоры подряда как с работниками, так и со сторонними физическими лицами. Кроме того, лесхозом представлены акты сдачи-приемки работ, составленные между государственным казенным учреждением «Невинномысский лесхоз» и его контрагентами, а также с его работниками.

Данные документы в совокупности свидетельствует о сложившихся между заявителем и его работниками в рамках выполнения работ на территории, не находящихся в зоне обслуживания лесхоза, гражданско-правовых отношениях.

Анализ условий договоров подряда, его целей, свидетельствует об обоюдной воле сторон, направленной со стороны страхователя на заказ конкретного вида, объема работ и выполнение своих обязательств перед контрагентами, а со стороны сотрудников - на осуществление подрядных работ и получение по ним вознаграждения.

Наличие в спорных договорах условий о зарплате и полной материальной ответственности не может рассматриваться судом в качестве единственных оснований для признания договоров подряда, заключенных между государственным казенным учреждением «Невинномысский лесхоз» и его сотрудниками, трудовыми, поскольку в договорах подряда, заключенных страхователем со сторонними физическими лицами, оплата за выполненные работы также квалифицирована как зарплата (пункты 4.1 договоров подряда), и также предусмотрена материальная ответственность за утрату материалов, инструментов и оборудования. Однако правоотношения лесхоза с привлеченными физическими лицами фондом