Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.06.2013 по делу n А20-1539/2011. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ессентуки                                                                                              Дело №А20-1539/2011

10 июня 2013 года

Резолютивная часть постановления объявлена 03 июня 2013 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 10 июня 2013 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: Казаковой Г.В.,

судей: Годило Н.Н., Марченко О.В.,

при ведении протокола судебного заседания Бибулатовой Э.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: Ставропольский край, г. Ессентуки, ул. Вокзальная, 2, апелляционные жалобы Министерства транспорта, связи и дорожного хозяйства Кабардино-Балкарской Республики и администрации г.п. Залукокоаже на решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 28.01.2013 по делу № А20-1539/2011 (судья Ю.Ж. Шокумов) по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Центр управления активами», г. Москва

к Кабардино-Балкарской Республике в лице Министерства транспорта, связи и дорожного хозяйства Кабардино-Балкарской Республики, г. Нальчик,

к Зольскому муниципальному району Кабардино-Балкарской Республики в лице местной администрации Зольского муниципального района, п. Залукокоаже,

к городскому поселению Залукокоаже в лице администрации городского поселения Залукокоаже,

к сельскому поселению Светловодское в лице администрации сельского поселения Светловодское,

к Государственному казенному учреждению «Управление автомобильных дорог» Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по дорожному хозяйству, г. Нальчик,

о солидарном взыскании неосновательного обогащения,

при участии в судебном заседании от местной администрации городского поселения Залукокоаже Кабардино-Балкарской Республики – Хашкулов Т.Х. (доверенность от 15.03.2013),

в отсутствие представителей других лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания,

У С Т А Н О В И Л:

Обществом с ограниченной ответственностью «Дорожно-строительная компания» (ООО «ДСК» правопредшественник ООО «Лидер») заявлен иск к Кабардино-Балкарской Республике в лице Министерства транспорта, связи и дорожного хозяйства Кабардино-Балкарской Республики (далее - Министерство), к Черекскому муниципальному району Кабардино-Балкарской Республики в лице Муниципального учреждения «Администрации Черекского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики», к городскому поселению Кашхатау в лице Муниципального учреждения «Администрация муниципального образования городское поселение Кашхатау Черекского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики», к сельским поселениям Верхняя Жемтала, Герпегеж, Карасу в лице администраций сел, а также к Государственному учреждению «Управление автомобильных дорог» Министерства транспорта, связи и дорожного хозяйства Кабардино-Балкарской Республики (далее - Управление автодорог) о взыскании 2 752 900 руб. неосновательного обогащения, составляющего стоимость работ по ремонту автомобильных дорог (подъезды к школе и администрации в с. Верхняя Жемтала, ул. Хуламская в с. Герпегеж, ул. Настаева в п. Кашхатау, подъезд к школе в с. Карасу), который был принят к производству  Арбитражного суда Кабардино-балкарской Республики и возбуждено дело №А20-336/2010. 

ООО «ДСК» заявлен иск к Кабардино-Балкарской Республике в лице Министерства, к Зольскому муниципальному району Кабардино-Балкарской Республики в лице местной администрации Зольского муниципального района, к городскому поселению Залукокоаже в лице администрации городского поселения Залукокоаже, к сельскому поселению Светловодское в лице администрации сельского поселения Светловодское, а также к Управлению автодорог о взыскании 3 247 316 руб. неосновательного обогащения, составляющего стоимость работ по ремонту автомобильных дорог (улицы Больничная, Кавказская и Калмыкова в п. Залукокоаже, ул. Октябрьская в с. Октябрьское), по которому возбуждено дело №А20-335/2010. 

.

ООО «ДСК» заявлен иск к Кабардино-Балкарской Республике в лице Министерства, к муниципальному образованию Терский муниципальный район в лице администрации и финансового отдела Терского муниципального района, а также к муниципальным образованиям: город Терек, сельские поселения Арик, Интернациональный, Верхний Курп, Хамидие, Инаркой, Нижний Курп, Урожайное, Верхний Акбаш в лице администраций указанных муниципальных образований о солидарном взыскании 5 545 703 руб. неосновательного обогащения, составляющего стоимость работ по ремонту автомобильных дорог (ул. Калмыкова  в  г.   Тереке,  ул.  Кабардинская  в  с.   Арик,  улицы  Революционная, Орджоникидзе и Фанзиева в с. Верхний Акбаш, улицы Центральная и Парковая в п. Интернациональный, пер. «В» в с. Верхний Курп, ул. Кудаева в с. Хамидие, подъезд к школе в с. Инаркой, подъезды к ДК, СВА и школе в с. Нижний Курп, подъезд к спортшколе в с. Урожайном), по которому было возбуждено дело №А20-337/2010 и в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Государственное казенное учреждение «Управление автомобильных дорог» Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по дорожному хозяйству (далее - Управление автодорог).

ООО «ДСК» заявлен иск к Кабардино-Балкарской Республике в лице Министерства, к муниципальному образованию Майский муниципальный район в лице местной администрации Майского муниципального района и муниципального учреждения «Управление финансов Майского муниципального района», к муниципальным образованиям: город Майский, станица Александровская, станица Котляревская, сельское поселение Октябрьское в лице администраций указанных муниципальных образований о солидарном взыскании 4 818 875 руб. неосновательного обогащения, составляющего стоимость работ по ремонту автомобильных дорог (улицы Вокзальная и Советская в г. Майском, переулки Певнева, Толстого и Малороссийский в ст. Котляревской, переулки Садовый, Советский и Калинина в ст. Александровской, площадь 50-летия Октября в с. Октябрьском), по которому возбуждено дело №А20-369/2010 и к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление автодорог.

Определением суда от 12.07.2010 дела №№ А20-335/2010, А20-336/2010, А20-337/2010, А20-369/2010 объединены в одно производство для совместного рассмотрения с присвоением номера А20-336/2010. Суд применил правила части 2.1 статьи 130 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которым арбитражный суд первой инстанции, установив, что в его производстве имеются несколько дел, связанных между собой по основаниям возникновения заявленных требований и (или) представленным доказательствам, а также в иных случаях возникновения риска принятия противоречащих друг другу судебных актов, по собственной инициативе, объединяет эти дела в одно производство для их совместного рассмотрения.

Решением Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики  от 25.08.2010 по делу №А20-336/2010, оставленным без изменения постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.11.2010, в части взыскания неосновательного обогащения в размере 1 292 900 руб. производство по делу прекращено, в остальной части в иске отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 05.03.2011 решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 25.08.2010 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.11.2010 по делу №А20-336/2010 в части прекращения производства по делу оставлены без изменения; в остальной части решение от 25.08.2010 и постановление от 26.11.2010 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики. Кассационная инстанция указала, что выводы судов первой и апелляционной инстанций не соответствуют обстоятельствам дела, суды не выяснили вопрос о том, в чьих интересах выполнялись обществом работы (республики или соответствующих муниципальных образований) и соответственно, на ком из ответчиков лежит обязанность по содержанию указанных участков дорог в безопасном для движения состоянии и осуществлению дорожной деятельности, не оценили имеющиеся в деле документы о принадлежности дорог.

При новом рассмотрении ООО «ДСК» заявило ходатайство о разъединении дел, ранее объединенных в одно производство.

Определением от 01.06.2011 по делу №А20-336/2010 в соответствии с частью 3 статьи 130 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также учитывая, что истцом заявлены требования о взыскании стоимости работ по ремонту автодорог в населенных пунктах разных муниципальных районов Кабардино-Балкарской Республики, суд разъединил заявленные требования и выделил в отдельное производство требования к Кабардино-Балкарской Республике в лице Министерства транспорта, связи и дорожного хозяйства Кабардино-Балкарской Республики, Зольскому муниципальному району Кабардино-Балкарской Республики в лице местной администрации Зольского муниципального района, п. Залукокоаже, городскому поселению Залукокоаже в лице администрации городского поселения Залукокоаже, сельскому поселению Светловодское в лице администрации сельского поселения Светловодское, Государственному учреждению «Управление автомобильных дорог» Министерства транспорта, связи и дорожного хозяйства Кабардино-Балкарской Республики о солидарном взыскании 3 247 316 руб., с присвоением делу номера А20-1539/2011.

Определением от 27.06.2011 по делу №А20-1539/2011 истец ООО «ДСК» заменен на правопреемника общество с ограниченной ответственностью «Лидер» в связи с заключением договора уступки права требования от 10.05.2011.

В связи реорганизацией и перераспределением полномочий между органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики  определением от 09.02.2012  к участию в деле в качестве соответчика от имени Кабардино-Балкарской Республики привлечен Государственный комитет Кабардино-Балкарской Республики по дорожному хозяйству. Суд также произвел замену третьего лица Государственное учреждение «Управление автомобильных дорог» Министерства транспорта, связи и дорожного хозяйства Кабардино-Балкарской Республики на Государственное казенное учреждение «Управление автомобильных дорог» Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по дорожному хозяйству связи с переименованием (том 3, л.д. 29-31).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 02.02.2012 Министерства транспорта, связи и дорожного хозяйства Кабардино-Балкарской Республики переименовано в Министерства транспорта и дорожного хозяйства Кабардино-Балкарской Республики, а затем в соответствии с Указом Президента Кабардино-Балкарской Республики от 6 сентября 2011 года № 132-УП «О внесении изменений в структуру исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, утвержденную Указом Президента Кабардино-Балкарской Республики от 29 апреля 2011 года № 46-УП» в Министерство транспорта Кабардино-Балкарской Республики (том 3, л.д. 16-24).

Определением от 22.07.2011 по делу № А20-1539/2011 назначена судебная строительно-техническая экспертиза, на разрешение которой поставлены вопросы об установлении фактического объема работ и стоимость, выполненных на объектах Зольского муниципального района в 2007 – 2008 годах  работ, в связи с чем  производство по делу было приостановлено (том 2, л.д. 112-114).

Определением от 23.11.2011 производство по делу возобновлено (том 3, л.д. 1-2).  

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ходе рассмотрения дела в связи с получением результатов судебной экспертизы, истец уточнил исковые требования и просил взыскать с ответчиков солидарно 3 176 007 рублей неосновательного обогащения, составляющего стоимость выполненных работ по ремонту автомобильных дорог:  - в п. Залукокоаже на ремонт улицы Больничная - 811 126 рублей, на ремонт по ул. Калмыкова - 221 062 рубля, на ремонт по ул. Кавказская - 1292 343 рубля; - в п. Светловодское на ремонт улицы Октябрьская - 851 476 рублей.

Кроме этого, истцом заявлено требование о взыскании с ответчиков солидарно 504 803 рублей процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.02.2010 по 01.02.2012,  в том числе: -           731 925 рублей начисленную на задолженность по выполненным работам в г.п. Залукокоаже; -           132 878 рублей, начисленную на задолженность по выполненным работам в сельском поселении Светловодское.

Определением от 05.03.2012 уточненные требования приняты судом к рассмотрению (том 3, л.д. 40, 53-55).

Определением от 03.04.2012 рассмотрение настоящего дела приостанавливалось до рассмотрения Арбитражным судом КБР по существу дела №А20-1541/2011, возбужденного по аналогичным основаниям, и определением от 06.11.2012 производство по делу возобновлено в связи с вступлением в законную силу судебных актов по делу №А20-1541/2011 (том 3, л.д. 115-121, 138-139).

В судебном заседании 17.01.2013 в связи с принятием указа Главы Кабардино-Балкарской Республики от 14.11.2012 №163-УГ и государственной регистрацией изменений в ЕГРЮЛ от 14.12.2012, в соответствии со статьей 48 АПК РФ судом установлено процессуальное правопреемство и произведена замена ответчиков - Государственный комитет Кабардино-Балкарской Республики по дорожному хозяйству и Министерство транспорта Кабардино-Балкарской Республики на Министерство транспорта, связи и дорожного хозяйства Кабардино-Балкарской Республики по делу №А20-1539/2011 (том 4, л.д.54-56).

Кроме того, судом первой инстанции принято заявление ООО «Центр управления активами» о процессуальном правопреемстве и об уточнении требований о взыскании  с ответчиков солидарно 3 028 078 рублей неосновательного обогащения, составляющего стоимость выполненных работ по ремонту автомобильных дорог:  в п. Залукокоаже на ремонт улицы Больничная - 720 930 рублей, на ремонт улицы Калмыкова - 221 062 рубля; на ремонт улицы Кавказская - 1 255 600 рубля; -в п. Светловодское на ремонт улицы Октябрьская - 831 486 рублей., и взыскании с ответчиков солидарно 455 505 рублей процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 10.05.2011 по 10.01.2013 в том числе: - 335 604 рубля, начисленных на задолженность по выполненным работам в г.п. Залукокоаже; - 119 901 рубль, начисленных на задолженность по выполненным работам в сельском поселении Светловодское (том 4, л.д. 16).

Решением Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 28.01.2013 по делу № А20-1539/2011 в части требований общества с ограниченной ответственностью «Лидер» о взыскания 147 929 рублей основного долга и 49 298 рублей процентов