Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.08.2015 по делу n А32-27131/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

задолженности. Названные требования не признаются внеочередными и устанавливаются судом, рассматривающим дело о банкротстве, в порядке, предусмотренном статьей 100 Закона о банкротстве, с последующим включением в реестр требований кредиторов в качестве требований, удовлетворяемых после требований кредиторов третьей очереди. При рассмотрении этих требований уполномоченные органы пользуются правами и обязанностями лица, участвующего в деле о банкротстве.

Вместе с тем, в рамках конкурсного производства инспекция не обращалась в суд в порядке, предусмотренном ст. 100 Закона о банкротстве, в то время как в силу действующего законодательства, налоговые органы обязаны были своевременно предпринимать все предусмотренные законодательством меры по установлению и взысканию задолженности с соблюдением установленных Законом сроков. Просрочка в процедурах взыскания приводит к утрате налоговым органом возможности в дальнейшем взыскивать с налогоплательщика просроченную ко взысканию задолженность.

Кроме того, не вся задолженность, отраженная в спорной справке, обеспечена мерами ко взысканию, что отражено в следующей таблице:

N п/п

Наименование налога, сбора

Задолженность по Справке №5001 от 25.06.2012г.

Задолжен­ность до банкротст­ва и в период процедуры банкротст­ва

Задолжен­ность после заключения мирового соглашения

Задолжен­ность обеспе­ченная мерами к взысканию

Задолженность не обеспе­ченная мерами к взысканию (гр. 3 - гр. 6)

1

2

3

4

5

6

7

1

Налог на прибыль

пеня

8828,13

8828,13

0

8828,13

0

2

Налог на имущество организаций

Налог

1925305,77

1651664,77

273641

47734

1877571,77

Пеня

356840,79

356840,79

0

138274,64

218566,15

Штраф

75016,70

57913,90

0

17102,80

57913,90

3

Транспортный налог

Налог

379374

283997

95377

0

379374

Пеня

103354,76

103354,76

0

15463,53

87891,23

Штраф

19163,88

19163,88

0

0

19163,88

4

Земельный налог

Налог

1446816

583908

862908

862908

583908

Пеня

506884,02

267137,66

239742,36

239742,36

267137,66

5

Земельный налог по ставкам п2 ст.364 НК РФ

Налог

0

0

0

0

0

Пеня

10,48

10,48

0

0

10,48

Штраф

50

50

0

0

50

6

Земельный налог до 2006 г.

Налог

964683,82

964683,82

0

0

964683,82

Пеня

232078,20

232078,20

0

0

232078,20

Штраф

194995,06

194995,06

0

0

194995,06

Итого:

6213401,61

4724626,45

1471668,36

1330053,46

4883344,15

1. Налог на прибыль (Край) (краевой бюджет)

1.1. В Справке №5001 на 25 июня 2012 г. отражена задолженность по пеням по налогу на прибыль (Край), КБК: 18210101012020000110, ОКАТО:03221819000 в размере 8828,13 руб.

Из недоимки в размере 8828,13 руб. обеспечено мерами к взысканию 8828,13 руб. (Постановление о возбуждении исполнительного производства от 17.10.2014 г., Постановление №18887 от 05.05.2014 г., Решение №18608 от 22.04.2014 г., Требование №3006022 от 12.03.2014г.).

В тоже время, указанная задолженность, возникла до введения процедуры банкротства, в период процедуры банкротства до открытия конкурсного производства (до 11 сентября 2006 г.), а также в период конкурсного производства до момента утверждения мирового соглашения (до 23.06.2010), не включена в реестр требований кредиторов и не подлежит взысканию.

Возможность взыскания указанной задолженности, инспекцией утрачена ввиду пропуска сроков взыскания предусмотренных ст. 46, 47 НК РФ.

Кроме того, налоговый орган не представил доказательств основания возникновения задолженности по пеням по Налогу на прибыль (Край), КБК:18210101012020000110, ОКАТО:03221819000 в размере 8828,13 руб.

2.         Налог на имущество организаций (не входящему в Единую систему газоснабжения).

2.1. В Справке №5001 на 25 июня 2012 г. отражена задолженность по налогу на имущество организаций (не входящему в Единую систему газоснабжения) КБК: 18210602010020000110, ОКАТО:03221819000 в размере 1925305,77 руб.

- в том числе в размере - 1 651 664,77 руб.

Указанная задолженность, возникла до введения процедуры банкротства, в период процедуры банкротства до открытия конкурсного производства (до 11 сентября 2006 г.), а также в период конкурсного производства до момента утверждения мирового соглашения |до 23.06.2010), не включена в реестр требований кредиторов и не подлежащая взысканию.

Возможность взыскания указанной задолженности, инспекцией утрачена, ввиду пропуска сроков взыскания предусмотренных ст. 46, 47 НК РФ. Указанная задолженность не обеспечена мерами к взысканию.

Налоговый орган не представил доказательств основания возникновения задолженности по налогу на имущество организаций (не входящему в Единую систему газоснабжения) КБК: 18210602010020000110, ОКАТО:03221819000 в размере 1 651 664,77 руб.

-          в том числе в размере - 273 641,0 руб., по представленным налоговым декларациям с 03.09.2010 г.

Как указано инспекцией в дополнении к отзыву от 24.03.2015 г. №05-12/03183 по представленным и не оплаченным предприятием декларациям:

- по сроку 09.11.2010 г. Декларация № 26968270 от 01.11.2010 г. в сумме 67031,0 руб. инспекцией указано, что направлено Требование № 91310 от 16.11.2010г., решение о взыскании за счет имущества №1757 от 07.12.2011;

-          по сроку 11.05.2011 г. Декларация № 27473455 от 03.05.2011 в сумме 42441,0 руб. Инспекцией указано, что направлено требование № 116452 от 19.05.2011г. Решение о взыскании за счет имущества №9254 от 24.10.2011г.;

-          по сроку 14.04.2011 г. Уточненная декларация № 27574410 от 13.07.2011 г. в сумме 85514,0 (остаток—28172,0 руб.).

Инспекцией указано, что направлено требование № 123168 от 03.08.2011г., решение о взыскании за счет имущества № 10937 от 24.10.2011г.;

- по сроку 08.08.2011 г. Декларация № 27591860 от 29.07.2011г. в сумме" - 43603,0 руб.

Инспекцией указано, что направлено требование №162039 от 05.09.2011г., решение о взыскании за счет имущества № 9254 от 24.10.2011г.;

- по сроку 08.11.2011 г. Декларация № 27870674 от 31.10.2011 г. на сумму 44660,0 руб.

Инспекцией указано, что направлено требование № 165782 от 18.11.2011г., решение о взыскании задолженности за счет имущества № 10065 от 26.01.2014 г.;

- по сроку 13.04.2012 г. Декларация   № 28808721 от 02.04.2012 г. на сумму 47734,0 руб.

Инспекцией указано, что направлено требование № 177942 от 27.04.2014г., Решение о взыскании за счет денежных средств 28097 от 31.05.2012г., решение о взыскании задолженности за счет имущества-12483 от 17.08.2012 г.

При анализе задолженности судом установлено, что из недоимки в размере 273 641,0 руб. обеспечено мерами к взысканию 47 734,0 рублей (Постановление о зозбуждении исполнительного производства от 29.08.2012 г. №26745/12/38/23, Постановление №12453 от 17.08.2014 г., Решение №12483 от 17.08.2014 г., Требование №177942 от 27.04.2012г.).

Из недоимки в размере 273 641,0 руб. не обеспечено мерами к взысканию - 225 907 руб. (273 641,0-47 734,0).

При этом возможность взыскания недоимки в размере 225 907 руб., Инспекцией утрачена.

2.2. В Справке №5001 на 25 июня 2012 г. отражена задолженность по пени по Налогу на имущество организаций (не входящему в Единую систему газоснабжения) КБК: 18210602010020000110, ОКАТО:03221819000 в размере 356840,79 руб.

Указанная задолженность, возникла до введения процедуры банкротства, в период процедуры банкротства до открытия конкурсного производства (до 11 сентября 2006 г.), а также в период конкурсного производства до момента утверждения мирового соглашения 23.06.2010), не включена в реестр требований кредиторов и не подлежащая взысканию.

Возможность взыскания указанной задолженности, инспекцией утрачена в виду пропуска сроков взыскания предусмотренных ст. 46, 47 НК РФ.

Налоговый орган не представил доказательств основания возникновения задолженности по пени по налогу на имущество организаций (не входящему в Единую тему газоснабжения) КБК: 18210602010020000110, ОКАТО:03221819000 в размере 356840,79 руб.

Кроме того, налоговый орган не представил расчет пени по налоговым периодам и налоговым декларациям.                                                                                                               

При анализе задолженности судом установлено, что из недоимки по пени в размере 356840,79 руб. обеспечено мерами к взысканию - 138 274,64 руб.:

-  75 803,48 рублей. (Постановление о возбуждении исполнительного производства от 29.08.2012 г. №26745/12/38/23, Постановление №12453 от 17.08.2012 г., Решение №12483 от 17.08.2012 г., Требование №177942 от 27.04.2012г.);

-  31 152,85 рублей. (Постановление о возбуждении исполнительного производства от 29.08.2012 г. №26746/12/38/23, Постановление №12454 от 17.08.2012 г., Решение №12484 от 17.08.2012 г., Требование №20847 от 22.06.2012г.);

-  31 318,31 рублей. (Постановление о возбуждении исполнительного производства от 11.10.2012 г. №31137/12/38/23, Постановление №12972 от 01.10.2012 г., Решение №13002 от 01.10.2012 г., Требование №22097 от 15.08.2012г.).

Из недоимки по пени в размере 356840,79 руб. не обеспечено мерами к взысканию -218 566,15 руб. (356840,79- 138274,64).

Возможность взыскания недоимки по пени в размере 218 566,15 руб., Инспекцией утрачена.

2.3. В Справке №5001 на 25 июня 2012 г. отражена задолженность по налоговым санкциям по Налогу на имущество организаций (не входящему в Единую систему газоснабжения) КБК: 18210602010020000110, ОКАТО:03221819000 в размере 75016,70 руб.

Указанная задолженность, возникла до введения процедуры банкротства, в период процедуры банкротства до открытия конкурсного производства (до 11 сентября 2006 г.), а также в период конкурсного производства до момента утверждения мирового соглашения (до 23.06.2010) не включена в реестр требований кредиторов и не подлежит взысканию.

Возможность взыскания указанной задолженности, Инспекцией утрачена в виду пропуска сроков взыскания предусмотренных ст. 46, 47 НК РФ.

При анализе задолженности судом установлено, что из недоимки по налоговым санкциям по налогу на имущество организаций в размере 75016,70 руб. обеспечено мерами к взысканию - 17 102,80 руб. (Постановление о возбуждении исполнительного производства от 16.03.2012 г., Постановление №10336 от 28.02.2012 г., Решение №10336 от 28.02.2012 г.).

Из недоимки по налоговым санкциям по Налогу на имущество организаций в размере 75016,70 руб. не обеспечено мерами к взысканию - 57 913,90 руб. (75016,70 -17 102,80).

Возможность взыскания недоимки по Налогу на имущество организаций в размере 5 913,90 руб., Инспекцией утрачена.

3. Транспортный налог

3.1. В Справке №5001 на 25 июня 2012 г. отражена задолженность по Транспортному налогу КБК: 18210604011020000110 ОКАТО:03221819000 в размере 379374 руб., в том числе в размере - 283997 руб.

Указанная задолженность, возникла до введения процедуры банкротства, в период процедуры банкротства до открытия конкурсного производства (до 11 сентября 2006 г.), а также в период конкурсного производства до момента утверждения мирового соглашения по 23.06.2010), не включена в реестр требований кредиторов и не подлежащая взысканию

Возможность взыскания указанной задолженности, Инспекцией утрачена в виду пропуска сроков взыскания предусмотренных ст. 46, 47 НК РФ. Указанная задолженность не обеспечена мерами к взысканию.

Налоговый орган не представил доказательств основания возникновения задолженности по транспортному налогу КБК:182106040Нр200001;10 ОКАТО:03221819000 в размере 283997 руб.

- в том числе в размере - 95 377,0 руб., по представленным налоговым декларациям после 03.09.2010 г.

Как указано инспекцией в Дополнении к отзыву от 24.03.2015 г. №05-12/03,183 по представленным и не оплаченным предприятием декларациям:

- по сроку 05.11.2010 г.