Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.07.2015 по делу n А53-27438/2014. Отменить определение первой инстанции полностью или в части, Разрешить вопрос по существу (ст.272 АПК РФ)

и нарушения прав Заявителя по изменению вида разрешенного использования земельных участков, позволило отобразить изменившийся вид разрешенного использования в государственном кадастре недвижимости.

16 февраля 2015 г. во исполнение Решения Новочеркасского городского суда от 28.07.2014 г. Федеральной кадастровой палатой Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области изменен вид разрешенного использования существующих земельных участков Заявителя с вида «земли населенных пунктов - под производственную территорию» на вид «земли населенных пунктов - для размещения объектов коммунального назначения, в том числе объектов жилищно-коммунального комплекса». Кадастровые паспорта Заявителем представлены в материалы дела.

В силу части 3 ст. 69 АПК, вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

Согласно позиции Конституционного Суда РФ от 21.12.2011 N 30-П, признание преюдициального значения судебного решения, направленное на обеспечение стабильности и общеобязательности этого решения и исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если имеют значение для его разрешения.

Факты, изложенные в решении Новочеркасского городского суда по делу № 2-2964/14 от 28.07.2014 г., не оспорены и не опровергнуты, в связи с чем, Арбитражный суд Ростовской области неправомерно не принял их во внимание при вынесении решения. Объекты инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса, расположенные на земельных участках Заявителя используются исключительно для целей обеспечения бесперебойного водоснабжения жителей микрорайонов «Октябрьский», «Соцгород», «Молодежный», «Хотунок», «Восточный», «Новоселовка» города Новочеркасска, сельских поселений Персиановское, Кривянское, Кадамовское. Объекты теплоснабжения, также расположенные на участках по адресу: г. Новочеркасск, Харьковское шоссе, 10, используются для отопления жилого фонда микрорайона «Октябрьский». Очистные сооружения для очистки стоков всего г. Новочеркасска. Иных сетей, кроме сетей Заявителя для обеспечения коммунальными услугами жилых домов указанных районов г. Новочеркасска - не имеется.

С учетом того, что согласно определений о разъяснении Новочеркасского городского суда, с 06.02.2013 года изменено целевое назначение земельных участков с «Под производственную территорию» на «Для размещения объектов коммунального назначения, в том числе объектов жилищно-коммунального комплекса» принадлежащих ООО «Рострой», а также связи с тем, что судом установлена техническая ошибка, которая сделал невозможным для ООО  «Росстрой» изменение вида разрешенного использования в заявительном, установленном законе порядке, то предполагается возможность  ретроспективного перерасчета с начала налогового периода 2013 года, в котором налогоплательщиком осуществлялись действия направленные на восстановление своих нарушенных прав..

Таким образом, ввиду неправильного определения судом первой инстанции спорных правоотношений сторон, не в полной мере выяснения обстоятельств, имеющие значение для рассмотрения дела и неправильного применения норм материального права, определение суда первой инстанции подлежит отмене, как принятое с нарушением норм материального права (п. 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), с вынесением нового судебного акта об удовлетворении требований Общества.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 20.04.2015 по делу № А53-27438/2014 отменить.

Принять отказ ООО «Росстрой» от требований о признании недействительным Решения УФНС России по РО №15-15/2484 от 15.10.2014 года. В указанной части производство по делу прекратить.

Признать недействительным решение МРИ ФНС №13 по РО №39885 от 01.07.2014г., как несоответствующее НК РФ.

Взыскать с МРИ ФНС №13 по РО в пользу ООО «Росстрой» расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2000 рублей.

Возвратить ООО «Росстрой» из бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в сумме 2000 рублей. 

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия. Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                           Н.В. Шимбарева

Судьи                                                                                             Д.В. Емельянов

А.Н. Стрекачёв