Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.03.2015 по делу n А32-42798/2013. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

- на добычу нефти на Восточно-Ильском месторождении, срок действия лицензии по 01.10.2014, продлен до 01.10.2015 года (основание: Приказ Департамента по недропользованию по Южному федеральному округу № 373 от 30.09.2014);

6.  Лицензия КРД 04164 НЭ - на добычу нефти на Южно-Адагугском месторождении, срок действия лицензии по 01.10.2014, продлен до 01.10.2015 года (основание: Приказ Департамента по недропользованию по Южному федеральному округу № 373 от 30.09.2014).

В рамках вышеуказанных лицензионных соглашений необходимым условием для общества, для начала добычи углеводородного сырья является наличие:

1. утвержденных в установленном порядке запасов углеводородного сырья и сопутствующих ценных компонентов;                                               

2.   утвержденных в установленном порядке проектных документов на разработку и обустройство месторождений, прошедших необходимые согласования и экспертизы;

3. оформленных в установленном порядке горноотводных актов, удостоверяющих уточненные граница горного отвода;

4. оформленных в установленном порядке разрешений на пользование земельными участками.

На момент проведения камеральной проверки Обществом были проведены подготовительные работы и получены следующие документы:

1.      по всем шести месторождениям утверждены запасы углеводородного сырья и сопутствующих компонентов;

2.      по двум месторождениям, Ильская долина и Западно-Адагумское, разработаны и согласованы в Министерстве природных ресурсов и экологии РФ технологические проекты разработки месторождений;

3.      по всем шести месторождениям выполнены горноотводные акты, удостоверяющие уточненные границы месторождений;

4.  во всех пяти административных районах Краснодарского края оформлены землеотводы и заключены договора аренды;

5.   приказами Департамента по недропользованию по Южному федеральному округу, Федерального агентства по недропользованию, № 138 от 30.05.14г. и № 373 от 30.09.14г. продлены сроки действия лицензий на право пользования недрами, выданных ООО «РНК».

Указанное обстоятельство свидетельствует о намерении общества осуществлять хозяйственную деятельность, связанную с добычей нефти и использованию месторождений.

В рамках камеральной проверки, Инспекцией были проведены выборочные осмотры скважин расположенные в четырех административных районах Краснодарского края. Проверки были проведены: в Крымском районе,. осмотрено 11 скважин (5 на Крымском метр., 3 на Кудако-Киевском метр, и 3 на Западно-Вареникрвском метр.); в Северском районе, осмотрено 7 скважин (только на Кулинско-Южно-Карское метр,); в Анапском районе, осмотрено 6 скважин (только на Джигинском метр.) и в Абинском районе, осмотрены все 7 скважин Холмского месторожд.  Итого было осмотрено 31 скважина из 224 приобретенных по договору.

Таким образом, осмотры проведенные инспекцией касаются только 13% приобретенного имущества и не могут распространяться на все объекты.

Кроме того, отсутствие признаков проведенного капитального ремонта скважин и их заброшенное состояние не свидетельствуют об отсутствии у налогоплательщика цели ведения производственной деятельности.

В отношении принятого в августе 2011 года, Ленинским районным судом г. Краснодара, решения о консервации Обществом скважин расположенных в Северском районе, которое по мнению Инспекции может служить основанием предполагать, что Общество в дальнейшем не сможет осуществлять производственную деятельность и в полной мере перечислять в бюджет налоги, следует отметить, что в соответствии с п.9 ст.22 Федерального закона от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», пользователь недр обязан обеспечить ликвидацию в установленном порядке буровых скважин, не подлежащих использованию, но также обязан и обеспечить сохранность буровых скважин, которые могут быть использованы в дальнейшем при разработке месторождений.

Порядок ликвидации скважин определен Постановлением Госгортехнадзора РФ от 22.05.2002 г. № 22 в РД 08-492-02 «Инструкции о порядке ликвидации, консервации скважин и оборудования их устьев и стволов». Согласно п. 1.3 инструкции, пользователь недр обязан обеспечить ликвидацию в установленном порядке буровых скважин, не подлежащих использованию, а также обеспечить сохранность скважин, которые могут быть использованы при разработке месторождения и (или) в иных хозяйственных целях.

Обществом, в целях исполнения решения Ленинским районным судом г. Краснодара, в период с 2011 по 2013 г., были разработаны, согласованы и утверждены в органах Госгортехнадзора «Зональные проекты консервации и ликвидации» 17 скважин, расположенных в Северском районе.

На настоящий момент времени Обществом выполнены работы по консервации и направлены на согласование в Северо-Кавказское управление по экологии, технологическому и атомному надзору акты выполненных консервационных работ на 14 скважинах Северского района (копии решения и писем прилагаются).

Однако, ликвидации скважин общество не проводило. При этом, консервация скважин проводится по скважинам, которые могут быть использованы при разработке месторождения и (или) в иных хозяйственных целях.

При этом, общество 4 квартале 2012 года о заявило о своем праве на налоговый вычет по НДС, приобретенном в 4 квартале 2010 года, 1 квартале 2011 года.  Доказательств того, что в 4 квартале 2010 года, 1 квартале 2011 года  при приобретении основных средств и оборудования общество нарушило положения ст.172 НК РФ инспекция не представила.  Доводы инспекции о том, что часть оборудования у общества украдена, пришла в негодность не основаны на конкретных доказательствах и не могут относится ко всем приобретенным основным средствам.

Кроме того, суд апелляционной инстанции полагает неправомерным отказ в налоговом вычете  по приобретению у ООО «НИПИнефтегазтехнология»  технологического проекта по разработке месторождения Ильская Долина»,   разработке «Технологического проекта по разработке Западно-Адагумского месторождения». Сумма НДС, отказанная в возмещении - 132 711, 87 рубля.

 В подтверждение права на вычет ООО «РНК « представлены  договор № ПР-008/11 от 01.11.11г. на разработку «Технологического проекта по разработке месторождения Ильская Долина». Документы, подтверждающие приемку и оплату выполненных работ:

-  акт № 1 от 10.01.12г. о сдаче-приемке выполненных работ, с/ф № 1от 10.01.12г., копия п/п №12 от 23.01.12г. - приложение № 4, Том № 2;

-  акт № 2 от 02.03.12г. о сдаче-приемке выполненных работ, с/ф № 2 от 07.03.12гт, копия п/п № 168 от 25.04.12г. - приложение № 4, Том № 2;

-  акт № 3 от 26.03.12г. о сдаче-приемке выполненных работ, с/ф № 5от 29.03.12г., копия п/п № 271 от 16.04.12г. - приложение № 4, Том № 2;

-  акт № 4 от 10.01.12г. о сдаче-приемке выполненных работ, с/ф № 11 от 27.06.12г., копия п/п № 757 от 25.07.12г. - приложение № 4, Том № 2;

-  акт № 5 от 16.10.12г. о сдаче-приемке выполненных работ, с/ф № 18 от 16.10.12г., копия п/п № 1203 от 06.11.12г. - приложение № 4, Том № 2;

Договор № 001-ПР/12 от 01.02.12г. на разработку «Технологического проекта по разработке Западно-Адагумского месторождения» Документы подтверждающие приемку и оплату выполненных работ:

- акт № 1 от 27.06.12г. о сдаче-приемке выполненных работ, с/ф № 12 от 27.06.12г., копия п/п № 797 от 04.09.12г. - приложение № 4, Том № 2.

Из материалов дела следует, что общество в период проведения камеральной проверки были переоформлены лицензии на право добычи нефти. Наличие указанного проекта явилось основным условием для получения лицензий.

Инспекция не ссылается на наличие в представленных обществом для получения налогового вычета документах неполных, недостоверных или противоречивых сведений, которые не позволяют установить содержание операции, наименование товара, его стоимость и стороны сделки.

Представление налогоплательщиком в налоговый орган всех надлежащим образом оформленных документов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, в целях получения налоговой выгоды является основанием для ее получения, если налоговым органом не доказано, что сведения, содержащиеся в этих документах, неполны, недостоверны и (или) противоречивы.

Обоснованность получения налоговой выгоды не может быть поставлена в зависимость от способов привлечения капитала для осуществления экономической деятельности (использование собственных, заемных средств, эмиссия ценных бумаг, увеличение уставного капитала и т.п.) или от эффективности использования капитала (постановление Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.01.2008 N 10515/07).

Таким образом, оплата приобретенных основных средств и оборудования за счет заемных средств также не может служить основанием к отказу в праве на налоговый вычет.

Таким образом, апелляционный суд считает, что налоговым органом неправомерно отказано в праве на налоговый вычет и возмещении НДС по хозяйственным операциям, связанным с приобретением основных средств и оборудования у ООО «Нефтебитум», офисной мебели у ООО «Феликс-Юг», технологических проектов по разработке месторождений у ООО «НИПИнефтегазтехнология» .

Требования налогоплательщика о признании недействительными решений Инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по г. Краснодару  от 15.07.2013 № 204 об отказе в возмещении частично суммы НДС, заявленной к возмещению;  от 29.07.2013 № 2089 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения  в части отказа в применении налоговых вычетов и возмещении НДС в сумме 3 928 850,59рублей, заявлены правомерно и подлежат удовлетворению.

В силу пункта 3 части 4 статьи 201 АПК РФ суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы заявителя, в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативного правового акта указывает, в том числе,  на обязанность соответствующего органа устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя. В целях применения п.3 ч.4 ст.201 АПК РФ суд указывает на обязание налогового органа произвести возмещение налога в сумме 3 928 850,59 рублей.

В остальной части решение суда первой инстанции соответствует материалам дела и представленным доказательствам. Суд первой инстанции правомерно указал, что налогоплательщиком не представлены доказательства в полной мере подтверждающие его право на налоговый вычет.

Судом первой инстанции установлено следующее.

В соответствии с договором от 01.12.2012 ЗАО «УНИВЕРСАЛ- НЕФТЕОТДАЧА» ИНН 7203076456 КПП 720401001 принимает на себя выполнение следующих услуг: 1) сервисных услуг по глушению и промывке скважин на месторождениях Ильская Долина, Восточно-Ильское в Северском районе, Крымское, Южно-Адагумское, Кудаково-Киевское, Западно-Адагумское в Крымском районе; 2) проведение ремонтно-изоляционных работ в перечисленных скважинах; 3) принимает на себя обязательства по распылению глухих парафино-гидратных пробок в трубах и затрубе скважин и восстановлению циркуляции жидкости в скважине с помощью греющего кабеля; 4) принимает на себя обязательства по предоставлению автотранспортных услуг спецтехники; 5) выполняет текущий и капитальный ремонт скважин, а также подготовку к углублению, реконструкцию и освоение после реконструкции скважин по Ильской Долине, Восточно-Ильскому в Северском районе, Крымскому, Южно-Адагумскому, Кудаково-Киевскому, Западно-Адагумскому в Крымском районе месторождениям;

– в соответствии с договором перевозки от 01.12.2010, заключенным с ЗАО «УНИВЕРСАЛ-НЕФТЕОТДАЧА» ИНН 7203076456 КПП 720401001, последнее обязуется в течение срока действия договора осуществлять перевозку нефтеэмульсии специальным видом транспорта.

- согласно договору на выполнение ремонтных работ и услуг от 01.02.2011 ЗАО «УНИВЕРСАЛ-НЕФТЕОТДАЧА» принимает на себя выполнение работ по текущему и капитальному подземному ремонту скважин и ремонту надземного и подземного оборудования на нефтяных месторождениях Ильское, Восточно-Ильское, Старо-Калужское, Чибий, Илич, Крымское, Южно-Карское в Северском районе, Холмское в Абинском районе НДУ №3 (Ильский), Адагумское, Южно-Адагумское, Кудаково-Киевское, Западно-Адагумское, Западно-Варениковское в Крымском районе НДУ №2 (Адагумский), и Уташ-Юровское, Благовещенское, Джигинское, Суворово- Черкесское в Анапском районе, Гирлянное, Белый Хутор, Стрельчанское в Темрюкском районе НДУ № 1 (Джигинский);

– в соответствии с договором от 01.02.2011 ЗАО «УНИВЕРСАЛ-НЕФТЕОТДАЧА» обязуется в течение срока действия договора предоставлять автотранспортные услуги спецтехники для работы на объектах ООО «РНК».

По указанным договорам перевозки и выполнению ремонтных работ и услуг ООО «РНК» представило копии счетов-фактур на 131 768 рублей 32 копейки за период 2010 – 2011 годы;

В соответствии с договором купли-продажи от 08.06.2012, заключенным с ООО «Южная нефтегазовая компания» ИНН 6162044475 КПП 616201001, ООО «РНК» приобрело транспортное средство (Агрегат цементировочный УНБ1-125*320У, смонтировано на базе автомобиля УРАЛ 4320-1951-40 (бывший в эксплуатации)). Согласно условиям договора стоимость ТС составляет 2 250 000 рублей, в том числе 343 220 рублей 34 копейки НДС (18%). В подтверждение данного факта ООО «РНК» представило копии счета-фактуры от 29.06.2012 № 00000028, акт приема-передачи имущества.

             По договору  № 25 от 12.10.11 г. приобретены  у ООО «Седин-Литмашсерсвис» ИНН 230907255 8противовесы (контргрузы), предназначенные для облегчения осуществления возвратно-поступательных движений балансиров (с головкой), установленных на станках-качалках СКН-2 и СКН-3. Документы подтверждающие поставку, получение, оплату и оприходование приобретенного оборудования:

- товарная накладная № 594 от 18.11.11г., с/ф № 00000594 от 18.11.11г., товарная накладная № 700 от 29.12.11г., с/ф № 00000700 от 29.12.11г., приходный ордер № 198, приходный ордер № 245, товарная накладная № 178 от 10.04.12r., с/ф № 00000178 от 10.04.12г., приходный ордер № 80, копия п/п№ 603 от 27.10.11г., копия п/п № 23 от 29.02.12г.

По договору № 53597/10 от 23.12.10г. приобретение электротехнических материалов, деталей и комплектующих (электрический провод, кабель, розетки, включатели, ленты, зажимы и т.п.) у ООО «Югкабель» . Сумма НДС отказанная в возмещении - 133 244, 97 рублей.

По договору б/н от 11.04.2012г. приобретение у ООО «ЮгПромСнаб» ИНН 2308146454 КПП230801001 нефтепромыслового оборудования (задвижки, клапаны, трехходовые, краны, шпильки). Сумма НДС отказанная в возмещении - 129 961, 85 рублей.

Документы подтверждающие поставку, получение, оплату и оприходование приобретенного оборудования:

-          товарная накладная № 237 от 22.10.12г., с/ф № 237 от 22.10.12r, копия п/п № 852 от 31.08.12г., приходный ордер № 382, товарная накладная № 257 от 09.11.12г., с/ф № 257 от 09.11.12г, копия п/п № 511 от 24.08.12г, приходный ордер № 381

-    товарная