Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.01.2015 по делу n А32-10291/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-10291/2014

19 января 2015 года                                                                           15АП-20182/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 16 января 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 19 января 2015 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Пономаревой И.В.,

судей Ванина В.В., Ереминой О.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Жабской А.Л.

при участии:

от администрации муниципального образования Крымский район: представитель Трубицын М.А., паспорт, по доверенности  от 31.12.2013;

от общества с ограниченной ответственностью «А-море»: представитель Потапенко Н.С., паспорт, по доверенности от 30.01.2015; представитель Шагинян А.А., паспорт, по доверенности от 30.01.2015; 

от МАУ «Футбольный клуб «Витязь» муниципального образования Крымский район: представитель не явился, извещено; 

от финансового управления администрации муниципального образования Крымский район: представитель не явился, извещено.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда по адресу: г. Ростов-на-Дону, пер. Газетный, 34/70/75 лит. А материалы апелляционной жалобы администрации муниципального образования Крымский район на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 17 октября 2014 года по делу № А32-10291/2014

по иску общества с ограниченной ответственностью «А-море» (ОГРН 1132312005638 ИНН 2312202969)

к ответчикам: администрации муниципального образования Крымский район (ОГРН 1052320796330 ИНН 2337029219); муниципальному автономному учреждению «Футбольный клуб «Витязь» муниципального образования Крымский район (ОГРН 1022304060899 ИНН 2337016788)

при участии в качестве третьего лица: финансового управления администрации муниципального образования Крымский район

о взыскании задолженности в размере 12 996 633, 65 руб.,

а также по встречному иску администрации муниципального образования Крымский район (ОГРН 1052320796330 ИНН 2337029219)

к обществу с ограниченной ответственностью «А-море» (ОГРН 1132312005638 ИНН 2312202969)

о признании недействительной ничтожной сделки, выраженной в форме муниципального контракта № 153 от 24.12.2012г., совершенной между администрацией муниципального образования Крымский район и ООО «Главпромстрой», а также применении последствий недействительности сделки путем признания незаконными всех документов

принятое в составе судьи Тамахина А.В.,

УСТАНОВИЛ:

ООО «А-море» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к администрации муниципального образования Крымский район о взыскании задолженности по оплате за выполненные работы по муниципальному контракту № 153 от 24.12.2012г. в размере 12 996 633 руб. 65 коп.

Определением суда от 28.04.2014 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено финансовое управление администрации муниципального образования Крымский район.

Определением суда от 26.05.2014 к участию в деле в качестве второго ответчика привлечено муниципальное автономное учреждение «Футбольный клуб «Витязь» муниципального образования Крымский район.

Определением суда от 24.06.2014 принят к производству встречный иск администрации муниципального образования Крымский район к ООО «А-море» о признании недействительной ничтожной сделки, совершенной между администрацией муниципального образования Крымский район и ООО «Главпромстрой», выраженной в форме муниципального контракта № 153 от 24.12.2012г., а также применении последствий недействительности сделки путем признания незаконными всех документов и актов, совершенных во исполнение муниципального контракта № 153 от 24.12.2012г.

Решением суда от 17 октября 2014 г. с администрации муниципального образования Крымский район взыскано за счет средств казны муниципального образования Крымский район в пользу общества с ограниченной ответственностью «А-море» 12 996 633 рубля 65 копеек задолженности.

В удовлетворении исковых требований к муниципальному автономному учреждению «Футбольный клуб «Витязь» муниципального образования Крымский район отказано.

В удовлетворении встречного иска отказано.

Не согласившись с вынесенным судебным актом администрации муниципального образования Крымский район обжаловало его в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд.

В апелляционной жалобе заявитель просит решение суда отменить полностью, отказав ООО «А-море» в удовлетворении исковых требований в полном объеме и удовлетворив встречный иск администрации муниципального образования Крымский район, ссылаясь на несогласие с вынесенным судебным актом.

В судебное заседание МАУ «Футбольный клуб «Витязь» муниципального образования Крымский район; финансовое управление администрации муниципального образования Крымский район, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителей не обеспечили.

От МАУ «Футбольный клуб «Витязь» муниципального образования Крымский район через канцелярию суда направлено ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие своего представителя, которое судом апелляционной инстанции рассмотрено и приобщено к материалам дела.

В связи с изложенным апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие МАУ «Футбольный клуб «Витязь» муниципального образования Крымский район; финансового управления администрации муниципального образования Крымский район в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель администрации муниципального образования Крымский район поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме. Просил решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт.

Представители общества с ограниченной ответственностью «А-море» возражали против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Просили решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. Представленный письменный отзыв судом апелляционной инстанции рассмотрен и приобщен к материалам дела.

Изучив и оценив представленные в дело доказательства, доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзыва на нее, выслушав пояснения представителей сторон Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции 24 декабря 2012 года между администрацией муниципального образования Крымский район (заказчик) и ООО «Главпромстрой» (подрядчик) в соответствии с пунктом 6 части 2 статьи 55 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", на основании Решения комиссии администрации муниципального образования Крымский район по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности от 10.07.2012 № 17 был заключен муниципальный контракт № 153 на ремонтно-восстановительные работы по капитальному ремонту объекта, поврежденного в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением 6-7 июля 2012 года, по условиям которого подрядчик принял на себя обязательства своими силами и средствами по заданию заказчика и плательщика приступить к выполнению ремонтно-восстановительных работ по капитальному ремонту объекта: «Муниципальное унитарное предприятие «Футбольный клуб «Витязь» муниципального образования Крымский район», поврежденного в результате наводнения 6-7 июля 2012 года.

В соответствии с п. 2.1 контракта общая стоимость работ, выполняемых подрядчиком по настоящему контракту, составляет 54 186 993 руб.

Согласно п. 3.2 контракта расчет за выполненные работы производится заказчиком на расчетный счет подрядчика в пределах суммы 54 186 993 руб. в течение 14 банковских дней с даты подписания актов о приемке выполненных работ (форма КС-2), справок о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3).

В пункте 4.1 контракта сторонами согласованы сроки начала и окончания работ: с 13.07.2012 по 30.06.2013.

Пунктом 4.2 контракта стороны определили, что настоящий контракт считается заключенным с момента его подписания и применяется к правоотношениям, возникшим с 13.07.2012 и действует до полного исполнения сторонами обязательств но настоящему контракту. Обязательства между сторонами прекращаются при выполнении ими всех условий настоящего контракта и полного завершения расчетов (пункту 4.3 контракта).

В соответствии с пунктом 4.5 контракта он действует до 30.06.2013. Окончание срока действия контракта не влечет прекращение выполнения обязательств по настоящему контракту.

Пунктом 4.4 контракта стороны предусмотрели, что в связи с особыми условиями выполнения работы, выполненные до заключения контракта, принимаются к оплате в порядке, предусмотренном настоящим контрактом.

В соответствии с пунктом 5.1 контакта заказчик созывает рабочую комиссию не позднее 3 дней после получения от подрядчика уведомления об окончании работ.

Заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены контрактом с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу по формам КС-2 и КС-3, а при обнаружении отступлений oт условий контракта, ухудшающих результат работы или иных недостатков в работе, немедленно заявить об этом подрядчику. Заказчик обязан принять выполненный объём работ, подписать представленные подрядчиком формы либо представить мотивированный отказ в их подписании в течение 3-х календарных дней (пункт 5.2 контракта).

Заказчик, обнаруживший недостатки в работе при ее приемке, вправе ссылаться на них в случаях, если в акте, удостоверяющим приемку, были оговорены эти недостатки либо возможность последующего предъявления требования об их устранении. В случае если заказчик по независящим от него условиям принял работу по контракту без проверки, то он имеет право в течение 30 дней с момента принятия работы составить акт о недостатках работы, которые могут быть установлены при обычном способе ее приемки (явные недостатки) (пункт 5.3 контракта).

В соответствии с пунктом 5.4 контракта заказчик назначает на площадке производства работ своего представителя, который имеет право беспрепятственного доступа ко всем видам работ в течение всего периода их выполнения в любое время их производства.

В соответствии с Решением комиссии администрации муниципального образования Крымский район по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности от 10.07.2012 № 17 МУП г. Крымска и Крымского района «Крымсккапстрой» поручено осуществлять строительный контроль ремонтно-восстановительных работ на объектах: культуры, спорта, здравоохранения, образования, МФЦ согласно приложения № 1, в котором среди прочих объектов указано Муниципальное унитарное предприятие Крымского городского поселения «Футбольный клуб «Витязь».

Как следует из искового заявления и подтверждено материалами дела, во исполнение принятых на себя обязательств ООО «Главпромстрой» выполнило работы на объекте на общую сумму 12 996 633 руб. 65 коп.

В декабре 2012 года представителями МУП города Крымска и Крымского района «Крымсккапстрой», осуществлявшего функции технического надзора на объекте, был подписан акт о приемке выполненных работ по форме КС-2 на сумму 12 996 633 руб. 65 коп.

Вместе с тем, как указано в исковом заявлении по просьбе администрации ООО «Главпромстрой» было вынуждено выполненные объемы работ вновь предъявить заказчику, разбив их на суммы 9 412 188,06 руб. и 3 584 445,59 руб.

Согласно материалам дела акт формы КС-2 № 1 от 22.02.2013 и справка формы КС-3 № 1 от 22.02.2013 на сумму 9 412 188 руб. 06 коп. подписаны от имени заказчика главой муниципального образования Крымский район Разумеевым А.В., акт формы КС-2 № 2 и справка формы КС-3 без даты на сумму 3 584 445 руб. 59 коп. подписаны подрядчиком в одностороннем порядке.

Письмами № 129-1 от 13.08.2013, № 157 от 14.11.2013 ООО «Главпромстрой» неоднократно обращалось к заказчику с требованиями произвести оплату выполненных в соответствии с муниципальным контрактом № 153 от 24 декабря 2012 года работ.

Письмом №162 от 11.12.2013 ООО «Главпромстрой» повторно обратилось в адрес администрации муниципального образования с требованием о погашении долга за выполненные работы в размере 9 412 188 руб. 06 коп. по подписанным заказчиком акту формы КС-2 № 1 от 22.02.2013 и справке формы КС-3 № 1 от 22.02.2013.

Письмом № 161 от 11.12.2013 ООО «Главпромстрой» повторно направило в адрес администрации муниципального образования подписанные в одностороннем порядке акт о приемке выполненных работ по форме КС-2 и справку о стоимости выполненных работ по форме КС-3 на сумму 3 584 445 руб. 59 коп. с просьбой принять работы и подписать направленные документы.

Письмом № 01-14/84 от 05.02.2014 глава муниципального образования в целях урегулирования вопроса оплаты выполненных ремонтно-восстановительных работ по капитальному ремонту объекта МУП «Футбольный клуб «Витязь» муниципального образования Крымский район просил прибыть в администрацию для подписания соответствующих документов по устранению причин и условий, порождающих факты неисполнения договорных обязательств по муниципальным контрактам от 24.12.2012. Администрация настоящим письмом подтвердила свои намерения выполнить принятые на себя обязательства по муниципальным контрактам, заключенным с ООО «Главпромстрой», и гарантировала оплату всех выполненных работ по ремонту вышеуказанного объекта муниципальной собственности.

18 декабря 2013 г. между ООО «Главпромстрой» (цедент) и ООО «А-море» (цессионарий) заключен договор уступки права требования № 04/02, в соответствии с условиями которого цедент уступает, а цессионарий приобретает на возмездной основе право требования в полном объеме исполнения обязательства по оплате муниципального контракта № 153 от 24.12.2012 по объекту: «Муниципальное унитарное