Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.11.2014 по делу n А32-7638/2014. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-7638/2014

26 ноября 2014 года                                                                          15АП-17346/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 27 октября 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 26 ноября 2014 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Николаева Д.В.,

судей А.Н. Стрекачёва, Н.В. Сулименко

при ведении протокола судебного заседания секретарем Костенко М.А.

при участии:

от ИП Минасян Э.С.: представитель Сторожук А.В. по доверенности

от Инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Краснодару: представитель Кофанова О.В. по доверенности от 20.05.2014

в качестве слушателя Муравленко А.И.,

после перерыва в судебном заседании участвуют представители:

от ИП Минасян Э.С.: представитель Сторожук А.В. по доверенности

от Инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Краснодару: представитель Шалимова А.Н. по доверенности от 24.10.2014

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Минасян Эльмиры Сетраковны на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 28.07.2014 по делу № А32-7638/2014 по заявлению индивидуального предпринимателя Минасян Эльмиры Сетраковны

ИНН 231101185322, ОГРН 304231121000128 к заинтересованному лицу Инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Краснодару о признании ненормативного акта недействительным, принятое в составе судьи Купреева Д.В.

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Минасян Эльмира Сетраковна (далее также – заявитель, предприниматель, налогоплательщик, ИП Минасян Э.С.) обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по г. Краснодару (далее также – инспекция, налоговый орган) от 18.11.2013 № 30435 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Решением суда от 28.07.2014 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Предприниматель обжаловала решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл.  34 АПК РФ, и просила отменить судебный акт, принять новый.

В судебном заседании представитель ИП Минасян Э.С. заявил ходатайство о приобщении дополнительных доказательств к материалам дела.

Представитель налогового органа возражал против удовлетворения ходатайства.

Суд, совещаясь на месте, определил: приобщить к материалам дела дополнительные доказательства как непосредственно связанные с предметом исследования по настоящему спору.

Суд огласил, что от налогового органа через канцелярию суда поступил отзыв на апелляционную жалобу для приобщения к материалам дела.

Суд, совещаясь на месте, определил: приобщить отзыв на апелляционную жалобу к материалам дела.

Представитель ИП Минасян Э.С. поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение суда отменить.

Представитель налогового органа поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу -  без удовлетворения.

Суд, совещаясь на месте, вынес протокольное определение об объявлении перерыва. Объявлен перерыв в судебном заседании до 27.10.2014 до 10 час. 40 мин.

Суд разместил на своем официальном сайте в сети Интернет информацию о времени и месте продолжения судебного заседания 27.10.2014 г. в 10 час. 40 мин. (публичное объявление о перерыве и продолжении судебного заседания). В определении о принятии апелляционной жалобы к производству указана возможность получения информации о движении дела на официальном сайте суда в сети Интернет по соответствующему веб-адресу.

После перерыва представитель налогового органа заявил ходатайство о приобщении к материалам дела дополнения к отзыву на апелляционную жалобу.

Суд, совещаясь на месте, определил: приобщить дополнение к отзыву на апелляционную жалобу к материалам дела.

Представитель ИП Минасян Э.С. уточнил просительную часть апелляционной жалобы, просил решение Арбитражного суда Краснодарского края от 28.07.2014 по делу № А32-7638/2014 отменить и признать недействительным решение ИФНС России № 4 по г. Краснодару от 18.11.2013 № 30435 об отказе в привлечении индивидуального предпринимателя Минасян Э.С. к налоговой ответственности.

Представитель ИП Минасян Э.С. заявил ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных письменных пояснений к апелляционной жалобе и дополнительных доказательств.

Представитель налогового органа возражал против удовлетворения ходатайства в части приобщения дополнительных доказательств.

Суд, совещаясь на месте, определил: приобщить к материалам дела дополнительные письменные пояснения к апелляционной жалобе и дополнительные доказательства как непосредственно связанные с предметом исследования по настоящему спору.

Суд предложил налоговому органу ознакомиться с дополнительными доказательствами, приобщенными к материалам дела.

Представитель налогового органа ознакомился с дополнительными доказательствами, приобщенными к материалам дела.

Представитель налогового органа пояснил, что не возражает против рассмотрения апелляционной жалобы в данном судебном заседании и ему не требуется время для подготовки дополнительной правовой позиции.

Представитель ИП Минасян Э.С. поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе и дополнительных пояснениях, просил решение суда отменить.

Представитель налогового органа поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу и дополнении к отзыву, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Суд уточнил у сторон, имеются ли у них возражения против применения положений ч. 5 ст. 268 АПК РФ.

Возражения в части возможности применения положений ч.5 ст.268 АПК РФ от лиц, участвующих в деле, не поступали.

Поскольку решение суда первой инстанции оспаривается только в части и ни одна из сторон в судебном заседании не заявила возражений в отношении применения положений ч.5 ст.268 АПК РФ, законность и обоснованность судебного акта проверяется судом апелляционной инстанции в обжалуемой части с учетом положений части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (законность и обоснованность обжалуемого судебного акта в части выдачи справки на возврат госпошлины судом апелляционной инстанции не проверяется).

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, дополнения к отзыву, дополнения к апелляционной жалобе, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 21.05.2013 предпринимателем в ИФНС представлена уточненная налоговая декларация по НДС за 4 квартал 2012 года.

Инспекцией Федеральной налоговой службы № 4 по г. Краснодару в период с 21.05.2013 по 21.08.2013 проведена камеральная налоговая проверка представленной декларации, по результатам которой составлен акт от 30.08.2013 № 53179 и приняты решения:

- об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 18.11 .2013 № 30435;

- о возмещении частично суммы НДС, заявленной к возмещению, от 27.08.2013 № 132, которым предпринимателю возмещено 1 691 347 рублей НДС;

- об отказе в возмещении частично суммы НДС, заявленной к возмещению, от 18.11.2013 № 401, которым предпринимателю отказано в возмещении 8 893 378 рублей НДС.

Не согласившись с решениями налоговой инспекции от 18.11.2013 № 30435 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения; № 401 об отказе в возмещении частично суммы НДС, заявленной к возмещению, предприниматель обратился в Управление Федеральной налоговой службы по Краснодарскому краю с апелляционной жалобой.

Управление решением от 17.01.2014 № 21-13-32 частично удовлетворило жалобу предпринимателя путем отмены в резолютивной части решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 18.11.2013 № 30435 пункта 2 - в части отказа в возмещении 331 016,95 рубля НДС. Пункт 3 указанного решения изложен в следующей редакции: «возместить ИП Минасян Э.С. НДС в сумме 2 022 363,95 рубля».

Кроме того, решением Управления от 17.01.2014 № 21-13-32 решение Инспекцией Федеральной налоговой службы № 4 по г. Краснодару об отказе в возмещении частично суммы НДС, заявленной к возмещению, от 18.11.2013 № 401 отменено в части отказа в возмещении 331 016,95 рубля НДС.

Предприниматель, не согласившись с решением Инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по г. Краснодару от 18.11.2013 № 30435 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, обратился в арбитражный суд с требованием о признании его недействительным.

Согласно пункту 1 статьи 346.26 Налогового кодекса Российской Федерации система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности устанавливается настоящим Кодексом, вводится в действие законами субъектов Российской Федерации и применяется наряду с общей системой налогообложения, предусмотренной законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с подпунктом 6 и 7 пункта 2 статьи 346.26 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками единого налога являются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие, в том числе, розничную торговлю через магазины и павильоны с площадью торгового зала не более 150 квадратных метров по каждому объекту организации торговли, а также розничную торговлю через объекты стационарной торговой сети, не имеющей торговых залов, а также объекты нестационарной торговой сети.

На основании пунктов 1 и 2 статьи 346.29 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения для применения единого налога признается вмененный доход налогоплательщика. Налоговой базой для исчисления суммы единого налога признается величина вмененного дохода, рассчитываемая как произведение базовой доходности по определенному виду предпринимательской деятельности, исчисленной за налоговый период, и величины физического показателя, характеризующего данный вид деятельности.

Согласно понятиям, приведенным в статье 346.27 Налогового кодекса Российской Федерации, в целях применения его главы 26.3 стационарная торговая сеть - торговая сеть, расположенная в предназначенных и (или) используемых для ведения торговли зданиях, строениях, сооружениях, подсоединенных к инженерным коммуникациям; стационарная торговая сеть, имеющая торговые залы, - торговая сеть, расположенная в предназначенных для ведения торговли зданиях и строениях (их частях), имеющих оснащенные специальным оборудованием обособленные помещения, предназначенные для ведения розничной торговли и обслуживания покупателей. К данной категории торговых объектов относятся магазины и павильоны; стационарная торговая сеть, не имеющая торговых залов, - торговая сеть, расположенная в предназначенных для ведения торговли зданиях, строениях и сооружениях (их частях), не имеющих обособленных и специально оснащенных для этих целей помещений, а также в зданиях, строениях и сооружениях (их частях), используемых для заключения договоров розничной купли-продажи, а также для проведения торгов.

К данной категории торговых объектов относятся крытые рынки (ярмарки), торговые комплексы, киоски, торговые автоматы и другие аналогичные объекты; магазин - специально оборудованное здание (его часть), предназначенное для продажи товаров и оказания услуг покупателям и обеспеченное торговыми, подсобными, административно-бытовыми помещениями, а также помещениями для приема, хранения товаров и подготовки их к продаже.

Розничной торговлей признается предпринимательская деятельность, связанная с торговлей товарами (в том числе за наличный расчет, а также с использованием платежных карт) на основе договоров розничной купли-продажи. К данному виду предпринимательской деятельности не относится реализация подакцизных товаров, указанных в подпунктах 6 - 10 пункта 1 статьи 181 настоящего Кодекса, продуктов питания и напитков, в том числе алкогольных, как в упаковке и расфасовке изготовителя, так и без такой упаковки и расфасовки, в барах, ресторанах, кафе и других объектах организации общественного питания, газа, грузовых и специальных автомобилей, прицепов, полуприцепов, прицепов-роспусков, автобусов любых типов, товаров по образцам и каталогам вне стационарной торговой сети (в том числе в виде почтовых отправлений (посылочная торговля), а также через телемагазины, телефонную связь и компьютерные сети), передача лекарственных препаратов по льготным (бесплатным) рецептам, а также продукции собственного производства (изготовления). Реализация через торговые автоматы товаров и (или) продукции общественного питания, изготовленной в этих торговых автоматах, относится в целях настоящей главы к розничной торговле.

Таким образом, одним из основных условий, позволяющих применять в отношении розничной торговли систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход, является осуществление этой деятельности через объекты стационарной и (или) нестационарной торговой сети.

В соответствии с положениями статьи 346.27 Налогового кодекса Российской Федерации в целях настоящей главы к инвентаризационным и правоустанавливающим документам относятся любые имеющиеся у организации или индивидуального предпринимателя документы на объект стационарной торговой сети (организации общественного питания), содержащие необходимую информацию о назначении, конструктивных особенностях и планировке помещений такого объекта, а также информацию, подтверждающую право пользования данным объектом (договор купли-продажи нежилого помещения, технический паспорт на нежилое помещение, планы, схемы, экспликации, договор аренды (субаренды) нежилого помещения или его части (частей), разрешение на право обслуживания посетителей на открытой площадке и другие документы).

Пункт 2 статьи 346.26 Налогового кодекса Российской Федерации, определяя стационарную сеть