Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.07.2009 по делу n А53-8380/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

общества 03.04.09г. была выдана соответствующая доверенность начальнику отдела маркетинга Красноперов А.Л.

Более того, в уведомлении о времени и месте составления протоколов на имя руководителя общества, разъяснены права и обязанности, предусмотренные административным законодательством.

Таким образом, административным органом порядок составления протоколов об административных правонарушениях не нарушен.

Оспариваемые постановления о привлечении к административной ответственности вынесены в отсутствии законного представителя общества, извещенного о времени и месте рассмотрения дел об административных правонарушениях надлежащим образом, о чем в материалах дела имеются почтовые уведомления. Данный факт извещения также признан обществом.

При рассмотрении указанных дел об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, административным органом не нарушен.

Таким образом, порядок привлечения общества к административной ответственности Территориальным управлением Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Ростовской области не нарушен.

Довод общества о том, что протокол об административном правонарушении и постановление по делу об административном правонарушении вынесено по не возбужденному делу об административном правонарушении, поскольку в протоколах об административных правонарушениях указано, что протокол составлен по окончании административного расследования, однако определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования не выносилось, правильно отклонён судом первой инстанции по следующим основаниям.

В протоколах об административных правонарушениях указано: «При рассмотрении материалов дела, полученных в ходе административного расследования, установлено, что ЗАО «Алунекст» совершило административное правонарушения, выразившиеся в следующем».

Как следует из материалов дела и верно установлено судом первой инстанции, в протоколах об административных правонарушениях допущена техническая опечатка в тексте, административное расследование административным органом не проводилось, определение о возбуждении дела об административном правонарушении не выносилось, поскольку согласно ч. 4 ст. 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении. Вышеуказанное также подтвердил представитель управления в судебном заседании суда апелляционной инстанции.

Сделанный управлением запрос в уполномоченный банк за № 58-05-01-17/396 от 13.02.09г. не свидетельствует о проведении административным органом административного расследования, и был сделан с целью выявления сведений о совершении правонарушения, но не установлении события административного правонарушения.

Судом первой инстанции верно установлено, что общество ранее не привлекалось к административной ответственности за аналогичное правонарушение, в связи с чем, назначено минимальное наказание в размере 40000 рублей по каждому спорному постановлению.

Таким образом, суд первой инстанции правомерно признал законными и обоснованными вынесенные управлениями постановления.

При таких обстоятельствах, у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для удовлетворения апелляционной жалобы общества и отмены решения суда первой инстанции.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 02.06.09г. оставить без изменения, апелляционную жалобу оставить без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                                             Н.Н. Смотрова

Судьи                                                                                                           Н.Н. Иванова

Т.И. Ткаченко