Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.12.2015 по делу n А53-14973/2012. Отменить определение первой инстанции полностью или в части, Разрешить вопрос по существу (ст.272 АПК РФ)

образом повлияло на их результат и нарушило права и законные интересы, ИП Старовойт А.С. обратилась с соответствующим заявлением в арбитражный суд.

Кроме того, до обращения в суд с заявлением об оспариванием торгов по аналогичным основаниям ИП Старовойт А.С. была подана в ФАС России (г. Москва) и удовлетворена жалоба на действия организатора торгов – ООО «Правовое бюро», оператора электронной площадки – ООО «Арбитат» при проведении торгов по продаже посредством публичного предложения заложенного имущества должника ООО «ТагАЗ»: гостиница «Ассоль» (лот №2).

Копия поданной в ФАС России жалобы и решения Комиссии ФАС России, принятого по результатам ее рассмотрения, заявителем представлены в суде первой инстанции вместе с заявлением об оспаривании сделки, однако указанным доводам судом первой инстанции не дана правовая оценка (л.д. 18, 36-46 т.1).

Решением Комиссии ФАС России от 10.02.2015 №Т-7/15 жалоба ИП Старовойт А.С. на действия организатора торгов – ООО «Правовое бюро», оператора электронной площадки – ООО «Арбитат» при проведении торгов по продаже посредством публичного предложения заложенного имущества должника ООО «ТагАЗ»: гостиница «Ассоль» (лот №2) признана обоснованной (л.д. 36-46 т. 1).

Антимонопольный орган в своем решении от 10.02.2015 №Т-7/15 указал, что в нарушение пункта 1.1.6 Требований и подпункта 3.4.3 пункта 3.4 Публичной оферты о заключении договора, Оператором в период проведения торгов не было должным образом обеспечено функционирование сайта Оператора, что привело к невозможности подачи Заявителем заявки на участие в Аукционе. При этом антимонопольный орган по результатам административного расследования установил, что организатором торгов и оператором не было представлено доказательств, свидетельствующих о бесперебойной работе сайта в период с 02.01.2015 г. по 07.01.2015 г.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявления, исходил из того, что в нарушение ст. 65 АПК РФ заявителем не представлено достаточных доказательств, свидетельствующих о технической неисправности электронной торговой площадки. По мнению суда первой инстанции, представленные заявителем скриншоты не могут являться достаточным доказательством наличия технического сбоя на электронной торговой площадке, поскольку не исключают допущение самим заявителем ошибок при вводе логина и пароля. Иных доказательств наличия технического сбоя заявителем не представлено. Оператор электронной площадки (ООО «Арбитат») обеспечил непрерывность проведения торгов и надежность функционирования программных и технических средств, используемых для проведения торгов, участники торгов имели равный доступ к участию в электронных торгах, а предоставленные заявителем доказательства не являются достаточными, чтобы свидетельствовать о невозможности принять участие в торгах путем подачи заявки. Заявитель не воспользовался предоставленным ему правом представить доказательства недоступности сайта электронной площадки, корректности ввода данных для участия в торгах, не заявил ходатайства о вызове в судебное заседание специалиста по вопросам информационных технологий, о назначении судебной экспертизы.

Вместе с тем, судебная коллегия, оценив представленные доказательства в совокупности, не соглашается с указанными выше выводами суда первой инстанции.

Кроме того, апелляционная коллегия установила, что судом первой инстанции не дана оценка доводам заявителя о том, что ИП Старовойт А.С. была подана в ФАС России (г. Москва) и удовлетворена жалоба на действия организатора торгов – ООО «Правовое бюро», оператора электронной площадки – ООО «Арбитат» при проведении торгов по продаже посредством публичного предложения заложенного имущества должника ООО «ТагАЗ»: гостиница «Ассоль» (лот №2). Суд первой инстанции не дал оценку тому обстоятельству, что антимонопольный орган в своем решении от 10.02.2015 №Т-7/15 указал, что в нарушение пункта 1.1.6 Требований и подпункта 3.4.3 пункта 3.4 Публичной оферты о заключении договора, Оператором в период проведения торгов не было должным образом обеспечено функционирование сайта Оператора, что привело к невозможности подачи Заявителем заявки на участие в Аукционе.

Судебная коллегия, оценив доводы сторон и представленные доказательства в совокупности, не соглашается с указанными выше выводами суда первой инстанции исходя из следующего.

В силу положений статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьи 32 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ (ред. от 13.07.2015) "О несостоятельности (банкротстве)" (далее также - Закон о банкротстве) дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

В силу процессуального правила, изложенного в пункте 1 статьи 61.8 Закона о банкротстве, заявление об оспаривании сделки должника подается в суд, рассматривающий дело о банкротстве должника, и подлежит разрешению в деле о банкротстве.

В соответствии со статьей 449 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица; признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги.

В абзаце 3 пункта 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.12.2010 N 63 "О некоторых вопросах, связанных с применением главы III.1 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" разъяснено, что в силу статьи 449 Гражданского кодекса Российской Федерации торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица; признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги. Следовательно, торги являются способом заключения договора, а признание их недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги. По этой причине предъявление требования о признании недействительными торгов означает также предъявление требования о признании недействительной сделки, заключенной по результатам торгов.

В связи с этим требование арбитражного управляющего и любого другого заинтересованного лица о признании недействительными торгов по продаже имущества должника после введения в отношении него процедуры наблюдения и вплоть до завершения дела о банкротстве подлежит предъявлению в рамках дела о банкротстве по правилам главы III.1 Закона о банкротстве.

В пункте 1 информационного письма Президиума ВАС РФ от 22.12.2005 N 101 "Обзор практики разрешения арбитражными судами дел, связанных с признанием недействительными публичных торгов, проводимых в рамках исполнительного производства" разъяснено, что лицо, обращающееся с требованием о признании торгов недействительными, должно доказать наличие защищаемого права или интереса с использованием мер, предусмотренных гражданским законодательством. Иск о признании торгов недействительными, заявленный лицом, права и законные интересы которого не были нарушены вследствие отступления от установленного законом порядка проведения торгов, не подлежит удовлетворению. Требуя признать торги недействительными, истец должен представить суду доказательства нарушения закона при проведении торгов, а также нарушения его прав, которые будут восстановлены в случае признания торгов недействительными. Суд должен оценить, являются ли нарушения, на которые ссылается истец, существенными и повлияли ли они на результат торгов (пункт 5 информационного письма).

Следовательно, юридически значимыми обстоятельствами для разрешения спора являются соблюдение норм закона при проведении торгов, наличие защищаемого права лица, предъявившего иск. Для признания торгов недействительными суду необходимо установить, имело ли место нарушение установленного законом порядка их проведения и повлияло ли это нарушение на определение победителя торгов. При этом основанием для признания торгов недействительными может служить только нарушение, имеющее существенное влияние на результат торгов и находящееся в причинной связи с ущемлением прав и законных интересов истца.

Статьей 448 ГК РФ установлены общие нормы организации и порядка проведения торгов.

В соответствии с пунктом 4 статьи 448 ГК РФ участники торгов вносят задаток в размере, сроки и порядке, которые указаны в извещении о проведении торгов. Если торги не состоялись, задаток подлежит возврату. Задаток возвращается также лицам, которые участвовали в торгах, но не выиграли их. При заключении договора с лицом, выигравшим торги, сумма внесенного им задатка засчитывается в счет исполнения обязательств по заключенному договору.

Продажа имущества должника осуществляется в соответствии с положениями статьей 139, 110 Закона о банкротстве.

Рассмотрение организатором торгов представленной заявки на участие в торгах и принятие решения о допуске заявителя к участию в торгах осуществляются в порядке, установленном статьей 110 Закона о банкротстве.

Согласно пункту 11 статьи 110 Закона о банкротстве, заявка на участие в торгах должна отвечать требованиям, установленным настоящим Федеральным законом и указанным в сообщении о проведении торгов, и оформляться в форме электронного документа. Документы, прилагаемые к заявке, представляются в форме электронных документов, подписанных электронной цифровой подписью заявителя.

Представленная организатору торгов заявка на участие в торгах подлежит регистрации в журнале заявок на участие в торгах с указанием порядкового номера, даты и точного времени ее представления. Подтверждение регистрации представленной заявки на участие в торгах также направляется заявителю в форме электронного документа в день регистрации такой заявки на указанный в ней адрес электронной почты заявителя.

Приказом Минэкономразвития РФ от 15.02.2010 N 54 утверждены Порядок проведения открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, Требования к электронным площадкам и операторам электронных площадок при проведении открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве (далее - Требования к электронным площадкам и операторам электронных площадок), а также Порядок подтверждения соответствия электронных площадок и операторов электронных площадок, установленным Требованиям.

Проведение Аукциона регулируется положениями Порядка проведения открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, Требований к электронным площадкам и операторам электронных площадок при проведении открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, Порядка подтверждения соответствия электронных площадок и операторов электронных площадок установленным требованиям к электронным площадкам и операторам электронных площадок при проведении открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников," в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, утвержденных приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 15.02.2010 № 54.

Указанный Порядок устанавливает правила проведения открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, правила взаимодействия организаторов открытых торгов, операторов электронных площадок, лиц, заинтересованных в регистрации на электронной площадке, лиц, представляющих заявки на участие в открытых торгах, участников открытых торгов в процессе их организации и проведения.

Пунктом 4.2. Порядка предусмотрено, что для участия в открытых торгах заявитель представляет оператору электронной площадки заявку на участие в открытых торгах. Требования к заявке установлены пунктом 4.3. Порядка.

Согласно абзацу 5 пункта 4 статьи 139 Закона № 127-ФЗ победителем торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения признается участник торгов, который первым представил в установленный срок заявку на участие в торгах, содержащую предложение о цене имущества должника, которая не ниже начальной цены продажи имущества должника, установленной для определенного периода проведения торгов.

С даты определения победителя торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения прием заявок прекращается.

В пункте 6.12 приказа Министерства экономического развития РФ от 15.02.2010 N 54 указано на то, что победителем открытых торгов по продаже имущества (предприятия) должника посредством публичного предложения признается участник открытых торгов, который первым представил в установленный срок заявку на участие в торгах, содержащую цену продажи имущества (предприятия) должника, которая не ниже начальной цены продажи имущества (предприятия) должника, установленной для определенного периода проведения открытых торгов.

Пункт 4 статьи 139 Закона дополнен абзацем седьмым (абзац введен Федеральным законом от 22.12.2014 N 432-ФЗ) следующего содержания: в случае, если несколько участников торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения представили в установленный срок заявки, содержащие равные предложения о цене имущества должника, но не ниже начальной цены продажи имущества должника, установленной для определенного периода проведения торгов, право приобретения имущества должника принадлежит участнику торгов, который первым представил в установленный срок заявку на участие в торгах по продаже имущества должника посредством публичного предложения. Таким образом, утвержденный судом Порядок в части определения победителем торгов участника, который первым предоставил в установленный срок заявку, содержащую цену, которая не должна быть ниже начальной цены продажи имущества, установленной для определенного этапа торгов, не противоречит.

Таким образом, победителем торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения признается участник торгов, который первым представил в установленный срок заявку на участие в торгах, содержащую предложение о цене имущества должника, которая не ниже начальной цены продажи, установленной для определения периода проведения торгов.

При этом при проведении торгов путем публичного предложения, существенным обстоятельством для определения победителя торгов является дата и время подачи заявки участником.

В соответствии с пунктом 14 статьи 110 Закона о банкротстве организатор торгов обязан обеспечить равный доступ всех лиц к участию в торгах, в том числе к информации о проведении торгов, и обеспечить право лиц на участие в торгах без взимания с них платы, не предусмотренной настоящим