Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.06.2015 по делу n А12-2848/11. Оставить без изменения определение первой инстанции: а жалобу - без удовлетворения (ст.272 АПК)

сообщения, характера выполняемого задания, а также необходимости создания работнику условий для отдыха.

Если по окончании рабочего дня по согласованию с руководителем организации остается в месте командирования, то расходы по найму жилого помещения при предоставлении соответствующих документов возмещаются работнику в размерах, определяемых коллективным договором или локальным нормативным актом.

Согласно пункту 10 Приказа Минтранса России от 20.08.2004 №15 «Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей» (далее - Приказ Минтранса) в случае, когда при осуществлении междугородной перевозки водителю необходимо дать возможность доехать до соответствующего места отдыха, продолжительность ежедневной работы (смены) может быть увеличена до 12 часов.

Если пребывание водителя в автомобиле предусматривается продолжительностью более 12 часов, в рейс направляются два, и более водителей. При этом автомобиль должен быть оборудован спальным местом для отдыха водителя.

Время управления автомобилем (подпункт «а» пункта 15 Положения) в течение периода ежедневной работы (смены) не может превышать 9 часов (за исключением случаев, предусмотренных в пунктах 17,18 Положения), а в условиях горной местности при перевозке пассажиров автобусами габаритной длиной свыше 9,5 метра и при перевозке тяжеловесных, длинномерных и крупногабаритных грузов не может превышать 8 часов (пункт 16 Приказа Минтранса).

На междугородных перевозках после первых четырех часов непрерывного управления автомобилем водителю предоставляется специальный перерыв для отдыха от управления автомобилем в пути (подпункт «б» пункта 15 Положения) продолжительностью не менее 15 минут, в дальнейшем перерывы такой продолжительности предусматриваются не более чем через каждые 2 часа (пункт 19 Приказа Минтранса).

Как видно из путевых листов, имеющихся в материалах дела, продолжительность поездки по маршруту «Волжский - Казань» или «Волгоград-Казань» составила 17-19 часов. В соответствии с вышеназванной нормой в такую командировку следовало бы направлять 2 водителей, однако, учитывая, что в командировку направлялся один водитель, соответственно, водителю, совершившему рейс, продолжительностью свыше 12 часов необходимо предоставить время для отдыха, в связи с чем, выехать сразу же в день состоявшего судебного заседания из Казани было невозможно и объясняется необходимостью предоставления отдыха водителю.

В связи с чем, как подтверждается счетами ООО «Гостиница», вселение в гостиницу производилось на 2 дня.

Также не нашел своего подтверждения довод апелляционной жалобы о том, что заявитель не доказал возникновение расходов на горюче-смазочные материалы  в заявленном размере, предположительно завышенном.

Податель апелляционной жалобы представил свой расчет пройденного пути, израсходованного топлива, потраченных денежных средств на расходы ГСМ при движении транспортного средства Ford Focus (государственный номерной знак - А103ТС) по маршруту: «ВРГ»; «ВРГ - Волгоград»; «Волгоград - Саратов»; «Саратов - Волгоград»; «Волгоград - ВРГ»:

670, 508 км. х 9,32 литра/100 = 62, 5 литра бензина,

62, 5 литра бензина х 25, 88 рублей = 1617,5 рублей,

а также, расчет пройденного пути, израсходованного топлива, потраченных денежных средств на расходы ГСМ при движении транспортного средства Ford Focus (государственный номерной знак -А053СС) по маршруту: «К. Панчишкиной - Саратов»; «Саратов -К. Панчишкиной»; «К. Панчишкиной - Гараж»:

670, 508 км. х 11,2 литра/100 = 75,1 литра бензина.

62, 5 литра бензина х 25, 46 рублей = 1909,5 рублей.

По мнению подателя апелляционной жалобы, по его расчетам сумма взыскания за ГСМ при поездке в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд согласно путевым листам от 27 мая 2011 года № 05000714, от 06 сентября 2013 года № 3890 должна составлять - 3527 рублей (1617,5+1909,5).

Апелляционным судом отклоняется данный довод как необоснованный по нижеследующему.

Согласно путевому листу №05000714 от 27.05.2011-28.05.2011  фактическое расстояние до места назначения и обратно (12 ААС, г. Саратов) составило 921 км. Норма списания ГСМ для автомобиля Ford Focus, гос. номер А103 ТС, согласно утвержденному перечню, составляет 9,32 л на 100 км пробега. Расчет: на 921 км было израсходовано 85,84 литров бензина (921 км х 9,32 литра/100). Средняя стоимость 1 литра бензина составила 25,88 руб. (2070,4 руб. (общая стоимость   приобретенного   бензина=517+647,25+906,15=2070,4) 780   л.   (общее   количество приобретенного бензина=20+25+35=80)). Итого, стоимость израсходованного ГСМ составила 2221,54 руб.

Согласно путевому листу №3820 от 06.09.2013 фактическое расстояние до места назначения и обратно (12 ААС, г. Саратов) составило 902 км. Норма списания ГСМ для автомобиля Ford Focus, гос. номер А 053 СС, согласно утвержденному перечню, составляет 11,2 л на 100 км пробега. Расчет: на 902 км было израсходовано 101 литр бензина (902 км х 11,2 литра/100). Средняя стоимость 1 литра бензина составила 25,46 руб. (2299,5 руб. (общая стоимость приобретенного бензина=985,5+1314=2299,5)/70 л. (общее количество приобретенного бензина=30+40=70)). Итого, стоимость израсходованного ГСМ составила 2571,46 руб.

Расчеты заявителя обоснованно произведены исходя из километража, указанного в путевых листах, при определении стоимости расходов на ГСМ учтено фактически пройденное автомобилем расстояние по показаниям спидометра до места назначения и обратно.

Является несостоятельной ссылка подателя апелляционной жалобы на письмо Федерального дорожного агентства (Роставтодор) (исх. № 01-26/2752 от 29.02.2012), о том, что протяженность автомобильных дорог федерального значения по маршруту «г. Волгоград - г. Саратов» составляет не более 335,254 км., в связи с чем, как антимонопольный орган указал в апелляционной жалобе, общая протяженность пути по маршруту «г. Волгоград - г. Саратов», «г. Саратов - г. Волгоград»  составляет 670,508 км, а заявителем протяженность указанного маршрута в путевых листах значительно завышена.

Апелляционный суд исходит из того, что указанное письмо Росавтодора не содержит точных сведений о протяженности конкретного маршрута, в нём не указаны начальная и конечная точки пути, которые использовались при расчете расстояния. В указанном письме содержатся сведения лишь о протяженности маршрута «Волгоград-Саратов», без учета пути от места стоянки автомобиля (г. Волжский) до места проведения судебного разбирательства и обратно с учетом передвижения по городу (места проживания работников, до гостиницы, суда).

Также разница в километраже вызвана тем, что 23.05.2011 из-за раннего выезда в г. Саратов водитель ООО "Волжскийрайгаз" из г. Волжского заезжал в г. Волгоград за представителем Афанасьевой Т.В., которая проживает по ул. К. Панчишкиной в Красноармейском районе г. Волгограда, что существенным образом увеличило размер пробега, поскольку протяженность г. Волгограда от Тракторозаводского района до Красноармейского района составляет около 100 км.

Расчет затрат на топливо произведен в пределах установленных норм согласно путевым листам и нормам списания ГСМ с учетом дат выезда, возвращения и показаний спидометра, достоверность данных которых не опровергнута.

Представленные заявителем доказательства подателем апелляционной жалобы не оспорены, о фальсификации документов не заявлено.

Исходя из изложенного, правовых оснований для переоценки выводов суда первой инстанции об обоснованности и доказанности заявленной ко взысканию суммы транспортных расходов, понесенных в связи с участием представителя ООО "Волжскийрайгаз" в судебных заседаниях в суде апелляционной инстанции (г. Саратов), у апелляционного суда не имеется.

Также являются несостоятельными доводы апелляционной жалобы об отсутствии  необходимости передвижения автомобиля Ford Focus, гос. номер А 053 СС (период командировки 05.09.2013 -06.09.2013) «до Гаража», поскольку автомобиль Ford Focus, гос. номер А 053 СС принадлежит ОАО «Волгоградоблгаз» (ОАО «Газпром газораспределение Волгоград»), которое имеет свой автотранспортный цех и гаражи для обеспечения парковки автотранспортных средств; необходимость передвижения «до Гаража» объясняется тем, что по окончании командировки, транспортное средство должно быть возвращено в гараж ОАО «Волгоградоблгаз».

Податель апелляционной жалобы необоснованно рассчитывает километраж, пройденный автомобилем строго от пункта Волгоград до пункта Саратов и от пункта Саратов до пункта Волгоград, без учета места парковки транспортного средства, удаленного места жительства представителя и раннего выезда в командировку, что предполагало заезд по месту жительства представителя Афанасьевой Т.В. (расстояние порядка 100 км.).

Апелляционным судом также не принимаются во внимание возражения  антимонопольного органа в отношении доказательств, представленных заявителем на покупку бензина в качестве приобретения ГСМ для указанного автомобиля и в рамках служебной командировки, поскольку в нарушение требований пункта 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подателем апелляционной жалобы в материалы дела не представлены доказательства обратного.

В качестве доказательства приобретения ГСМ для автомобиля представлены платежные документы (чеки), в которых отражены даты приобретения бензина, которые соответствуют датам задействования в служебной командировке транспортного средства, марка бензина, которая используется в соответствии с нормами списания ГСМ для указанного автомобиля, цена бензина и его количество.

Представленные заявителем доказательства подателем апелляционной жалобы не оспорены, о фальсификации документов не заявлено.

Судом первой инстанции обоснованно не был принят довод антимонопольного органа, что необходимо взыскать расходы  за участие в суде кассационной инстанции в виде суточных, из расчета по 100 рублей на представителя истца    и водителя.

Апелляционный суд отклоняет аналогичный довод апелляционной жалобы, поскольку командировочные расходы относятся к числу судебных издержек.

Федеральным законодательством не установлены общие для всех хозяйствующих субъектов нормы для определения порядка возмещения расходов, связанных со служебными командировками.

Согласно пункту 5 Положения о возмещении расходов при нахождении работников ООО "Волжскийрайгаз"  и ОАО «Волгоградоблгаз» в служебных командировках, утвержденному  приказом генерального  директора от 31.12.2009 №1900 и от 20 июля 2009, при направлении работника в служебную командировку суточные выплачиваются в размере 400 рублей, кроме г. Казань, г. Москва и г. Санкт-Петербург (суточные в которые оплачиваются в размере 600 рублей) (т.11 л.д.59-70).

Расчет заявителя о возмещении понесенных им расходов на оплату суточных   его представителям и водителям соответствует вышеуказанным локальным правовым актам, действующим в обществе.

При таких обстоятельствах у апелляционного суда отсутствуют основания для снижения размера суточных до 100 рублей.

При рассмотрении дела №А12-2848/2011 в судебных заседаниях ФАС Поволжского округа (г.Казань) 16.08.2011, 15.03.2012, 05.06.2012, 14.06.2012, 21.06.2012, 04.06.2012 17.10.2012, 27.11.2012, 21.11.2013 принимали участие представитель по доверенности ООО «Волжскийрайгаз» - Т.В. Афанасьева, являющаяся работником ОАО «Волгоградоблгаз» (в настоящее время - ОАО «Газпром газораспределение Волгоград») и представитель ООО «Волжскийрайгаз» - И.С. Махмадиева, что подтверждается судебными актами суда кассационной инстанции.

Для обеспечения доставки представителей в суд кассационной инстанции (г.Казань) для участия в судебных заседаниях 16.08.2011,15.03.2012, 05.06.2012, 21.06.2012, 04.06.2012, 27.11.2012 было задействовано транспортное средство -Ford Focus, гос. номер А103 ТС, принадлежащее ООО «Волжскийрайгаз», а также водители ООО «Волжскийрайгаз» - Сайгин В.Г. и Рязанов Д.Н.

Для обеспечения доставки представителя в суд кассационной инстанции (г.Казань) для участия в судебном заседании 21.11.2013, было задействовано транспортное средство - Ford Focus, гос. номер А 053 СС, принадлежащее ОАО «Волгоградоблгаз» (ОАО «Газпром газораспределение Волгоград»), водитель ОАО «Волгоградоблгаз» - А.Н. Воронович.

В подтверждение понесенных расходов заявителем на оплату суточных представителей и сопровождающего водителя представлены служебные задания и командировочные удостоверения; авансовые отчеты, приказы о направлении работника в командировку, путевые листы.

Представленные заявителем доказательства подателем апелляционной жалобы не оспорены, о фальсификации документов не заявлено.

Апелляционным судом отклоняются как несостоятельные и неподтвержденные доводы о недоказанности возникновения у ООО "Волжскийрайгаз"  расходов на горюче-смазочные материалы в результате движения по маршруту и «Волгоград-Казань-Волгоград».

В качестве доказательств несения расходов на ГСМ ООО «Волжскийрайгаз»  представлены путевые листы, чеки, авансовые отчеты, нормы списания ГСМ, утвержденные генеральным директором, свидетельства о регистрации транспортных средств.

1.      По путевому листу №08000453 от 15.08.2011-17.08.2011 (г.Казань).

Антимонопольный орган оспаривает расходы на ГСМ при движении по маршруту «Волгоград - Казань - Волгоград» в размере 5540, 77 рублей и считает, что возможная сумма взыскания за ГСМ при поездке в ФАС Поволжского округа согласно путевому листу №08000453 от 15-17 августа 2011 года составляет 4750,42 рублей, исходя  из следующего расчета:

1927, 068 км. х 9,32 литра/100 = 179, 6 литра бензина;

179, 6 литра бензина х 26, 45 рублей = 4750, 49 рублей.

При этом податель апелляционной жалобы ссылается на  письмо Федерального дорожного агентства (Роставтодора) (исх. № 01-26/2752 от 29.02.2012), протяженность автомобильных дорог федерального значения по маршруту «г. Волгоград - г. Казань» составляет не более 963,534 км., то есть, общая протяженность пути по маршруту «г. Волгоград - г. Казань», «г. Казань - г. Волгоград» составляет 1927,068 км.

По мнению подателя апелляционной жалобы, заявителем протяженность указанного маршрута в путевых листах значительно завышена.

Согласно свидетельству о регистрации транспортного средства, собственником является ООО «Волжскийрайгаз».

Для обеспечения явки представителя в судебное заседание ФАС ПО было задействовано указанное транспортное средство, принадлежащее ООО «Волжскийрайгаз» и находящееся в г. Волжский, а также водитель - работник ООО «Волжскийрайгаз».

Согласно  путевому листу легкового автомобиля Ford Focus, гос. номер А103ТС34 от 15-17 августа 2011 года №08000453 фактическое расстояние до места назначения и обратно (ФАС ПО, г. Казань) составило 2207 км., норма списания ГСМ для автомобиля Ford Focus, гос. номер А103 ТС, согласно утвержденному перечню, составляет 9,32 л на 100 км пробега.

Таким образом, на 2207 км было израсходовано