Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.04.2015 по делу n А57-12139/11. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А57-12139/11

23 апреля 2015 года

Резолютивная часть постановления объявлена 16 апреля 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 23 апреля 2014 года.

     Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Волковой Т.В.,

судей Антоновой О.И., Никитина А.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Самойловой Д.В.,

рассмотрев  в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Суровцевой Елены Анатольевны

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 14 июля 2014 года по делу №А57-12139/2011 (судья Комлева Л.П.)

по иску Администрации муниципального образования «Город Саратов», г. Саратов,

по заявлению третьего лица с самостоятельными требованиями - общества с ограниченной ответственностью «Новые строительные технологии»

к индивидуальному предпринимателю Оганесяну Мушегу Меликовичу, г. Саратов,

к индивидуальному предпринимателю Шамонину Александру Валерьевичу, г. Саратов,

Суровцевой Елене Анатольевне, г. Саратов,

третьи лица:

Комитет по архитектуре и градостроительству Администрации муниципального образования «Город Саратов», г. Саратов,

Комитет по землепользованию и градостроительству Администрации муниципального образования «Город Саратов», г. Саратов,

Управление федеральной службы судебных приставов по Саратовской области, г. Саратов,

Аванесов Михаил Юрьевич, г. Саратов,

индивидуальный предприниматель Шамонин Александр Валерьевич, г. Саратов,

Сагатенян Валерий Ваникович, г. Саратов,

общество с ограниченной ответственностью «Алан», г. Саратов,

о признании самовольными постройками и обязании снести самовольные постройки,

по встречному иску Суровцевой Елены Анатольевны

к Администрации муниципального образования «Город Саратов», г. Саратов,

к обществу с ограниченной ответственностью «Новые строительные технологии», г. Воронеж,

к Комитету по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов»

о восстановлении положения, существовавшего до нарушения права,

при участии в судебном заседании представителей:

индивидуальный предприниматель Оганесян Мушег Меликович, лично,

от индивидуального предпринимателя Оганесяна Мушега Меликовича Ткебучава Руслан Владимирович по доверенности от 01.01.2014, выданной сроком на три года,

от общества с ограниченной ответственностью «Новые строительные технологии» Никищенков Александр Александрович по доверенности от 08.04.2014а, выданной сроком на три года, Соколов Кирилл Александрович по доверенности от 03.11.2014, выданной на год,

от Суровцевой Елены Анатольевны Ткебучава Руслан Владимирович по доверенности от 16.01.2015, выданной на год,

от Администрации муниципального образования «Город Саратов» Занозина Людмила Николаевна по доверенности №01-03/14 от 20.01.2015, выданной на год,

от Комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» Берестовская Светлана Анатольевна по доверенности №03-02/1392 от 30.12.2014, выданной до 31.12.2015,

от общества с ограниченной ответственностью «Лаборатория независимой судебной экспертизы» эксперт Васильев Алексей Александрович, эксперт Степанов Владимир Викторович,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования "Город Саратов" (далее администрация) обратилась в Арбитражный суд Саратовской области с иском к индивидуальному предпринимателю Оганесяну Мушегу Меликовичу (далее ИП Оганесян М.М.) о признании самовольными постройками двухэтажного здания кафе "Русь" и кафе "Виктория" и пристроенного к ним летнего кафе по адресу: г. Саратов, ул. им. Чернышевского, д. 106а, в кадастровом квартале 64:48:050372, частично занимающих земельные участки с кадастровыми номерами 64:48:050372:64, 64:48:050372:45; обязании ответчика за свой счет снести в семидневный срок с момента вступления в силу решения суда самовольные постройки: двухэтажное здание кафе "Русь" и кафе "Виктория" и пристроенное к ним летнее кафе по вышеуказанному адресу в кадастровом квартале 64:48:050372, частично занимающие земельные участки с кадастровыми номерами: 64:48:050372:64, 64:48:050372:45.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 07.11.2011 удовлетворено ходатайство истца о привлечении к участию в деле в качестве второго ответчика предпринимателя Шамонина Александра Валерьевича.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 01.12.2011 по ходатайству истца к участию в деле в качестве соответчика привлечена Суровцева Елена Анатольевна как собственник заявленного к сносу нежилого здания площадью 384,4 кв. м.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 11.01.2012 в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, администрация, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью "Новые Строительные Технологии" (далее ООО "НСТ") обратились с апелляционными жалобами.

Определением от 18.06.2012 Двенадцатый арбитражный апелляционный суд перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, и привлек к участию в деле в качестве третьих лиц: общество с ограниченной ответственностью «АЛАН» (далее ООО «АЛАН») индивидуального предпринимателя Аванесова Михаила Юрьевича (далее ИП Аванесов М.Ю.).

Определением суда апелляционной инстанции от 29.08.2012 удовлетворено ходатайство ООО "НСТ" о вступлении в дело в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора.

Администрация и ООО «НСТ» в порядке норм статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации уточнили исковые требования, просили: признать самовольными постройками: одноэтажный жилой дом, общей площадью 105,6 кв.м., литер Д по адресу: г. Саратов, ул. Вольская, 2 (угол ул. Вольской, Чернышевского Н.Г.); двухэтажное нежилое здание общей площадью 384,4 кв.м., литер ЛЛ1Л2Л3, одноэтажное нежилое здание общей площадью 79,1 кв.м., литер Л3, сооружение «летнее кафе», пристройку к двухэтажному нежилому зданию литер ЛЛ1Л2Л3, общей площадью 384, 4 кв.м., расположенные по адресу: г. Саратов, ул. им. Чернышевского, 106а, и обязании ответчиков в семидневный срок с момента вступления в законную силу решения суда за свой счет снести самовольные постройки.

ООО «НСТ» так же просило в случае не осуществления ответчиками сноса вышеуказанных объектов недвижимости в установленный семидневный срок после вступления в законную силу решения суда, произвести снос самовольных объектов недвижимости за свой счет и своими силами с возложением на ответчиков понесенных расходов.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.05.2013 исковые требования администрации и ООО "НСТ" к Суровцевой Е.А. удовлетворены в части, признаны самовольными постройками: двухэтажное нежилое здание общей площадью 384,4 кв. м, литеры ЛЛ1Л2ЛЗ; одноэтажное нежилое здание общей площадью 79,1 кв. м, литера Л3; сооружение "летнее кафе"; пристройка к двухэтажному нежилому зданию литеры ЛЛ1Л2ЛЗ, общей площадью 384,4 кв. м, расположенные по адресу: г. Саратов, ул. им. Чернышевского, 106а. Требование администрации и ООО "НСТ" к Суровцевой Е.А. о сносе жилого дома площадью 105,6 кв. м оставлено без удовлетворения. В удовлетворении исковых требований администрации и ООО "НСТ" к Оганесяну М.М. и Шамонину А.А. отказано в полном объеме.

Суд обязал Суровцеву Е.А. в семидневный срок с момента вступления в законную силу решения суда снести за свой счет вышеуказанные самовольные постройки. В случае неосуществления Суровцевой Е.А. сноса вышеуказанных объектов недвижимости в установленный семидневный срок после вступления в законную силу решения суда, суд обязал ООО "НСТ" произвести снос самовольных объектов недвижимости за свой счет и своими силами с возложением на Суровцеву Е.А. понесенных расходов.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа постановлением от 02.09.2013 отменил решение Арбитражного суда Саратовской области от 11.01.2012 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.05.2013 по делу NА57-12139/2011. Дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Саратовской области.

При этом суд кассационной инстанции указал о том, что выводы апелляционного суда о непредоставлении Суровцевой Е.М. доказательств того, что спорные постройки исключают угрозу жизни и здоровью граждан, свидетельствуют о нарушении судом положений статьи 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривающей равноправие сторон. По мнению суда кассационной инстанции, суд апелляционной инстанции обязал Суровцеву Е.А. снести пристройку к двухэтажному жилому зданию, однако в судебном акте не содержится никаких установленных судом обстоятельств, основанных на исследованных доказательствах, указывающих на характеристики данного пристроя, его местонахождение, время создания и т.д.

Суд вышестоящей инстанции пришел к выводам, что суд апелляционной инстанции не учел заявление ответчиков о пропуске срока исковой давности, а также, что администрацией, ООО «НСТ» не представлено надлежащих и бесспорных доказательств, подтверждающих произведенную ответчиками реконструкцию двухэтажного нежилого здания общей площадью 384,4 кв.м. после 2006 года и невозможность приведения объекта в первоначальное состоянии на момент признания права.

При новом рассмотрении дела Суровцева Е.А. обратилась в арбитражный суд со встречным иском, уточненным в порядке норм статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации, к Администрации и ООО "НСТ" о восстановлении положения, существовавшего до нарушения права путем возложения обязанности на Администрацию муниципального образований "Город Саратов" и ООО "Новые строительные технологии" в двухмесячный срок с момента вступления в законную силу решения суда, за свой счет и в соответствии с имеющейся технической документацией, восстановить нижеуказанные постройки: двухэтажное нежилое здание общей площадью 384,4 кв. м, литеры ЛЛ1Л2ЛЗ, одноэтажное нежилое здание общей площадью 79,1 кв. м, литера Л3,  сооружение "летнее кафе", расположенные по адресу: г. Саратов, ул. им. Чернышевского, д. 106а.

В случае неосуществления Администрацией и ООО "НСТ" восстановления вышеуказанных объектов недвижимости в установленный двухмесячный срок после вступления в законную силу решения суда просит разрешить Суровцевой Елене Анатольевне произвести восстановление объектов недвижимости за свой счет и своими силами с возложением на Администрацию муниципального образования "Город Саратов" в лице Комитета по финансам администрации муниципального образования "Город Саратов" и ООО "Новые строительные технологии" затрат на восстановление вышеуказанных объектов в размере 30 940 829 рублей, из них стоимость восстановления: нежилого двухэтажного здания, общей площадью 384,4 кв.м. - 23 649 715 рублей; нежилого одноэтажного здания общей площадью 79,1 кв.м. - 3 662 640 рублей; сооружения "Летнее кафе" - 3 628 474 рубля (т.17 л.д.11).

Определением суда первой инстанции от 03.06.2014 к участию в деле в качестве соответчика по встречному иску по делу привлечен Комитет по финансам администрации Муниципального образования «Город Саратов».

Судом первой инстанции при новом рассмотрении спора решением Арбитражного суда Саратовской области от 14.07.2014 производство по делу в части исковых требований Администрации, ООО "НСТ" к Суровцевой Е.А. о признании самовольной постройкой одноэтажного жилого дома общей площадью 105,6 кв.м., литер Д, по адресу: г. Саратов, ул. Вольская, 2 (угол ул. Вольской и Чернышевского Н.Г.) прекращено.

В удовлетворении исковых требований Администрации, требований ООО "НСТ" к ИП Оганесян М.М., ИП Шамонину А.В. отказано.

В удовлетворении исковых требований Администрации, требований ООО "НСТ" к Суровцевой Е.А. в части признания самовольными постройками: двухэтажного нежилого здания общей площадью 384,4 кв.м, литер ЛЛ1Л2ЛЗ, одноэтажного нежилого здания общей площадью 79,1 кв.м, литер ЛЗ, сооружения "летнее кафе", пристройки к двухэтажному нежилому зданию, литер ЛЛ1Л2ЛЗ, общей площадью 384,4 кв.м. по адресу: г. Саратов, ул. им. Чернышевского, 106а и обязании в семидневный срок с момента вступления в законную силу решения суда за свой счет снести самовольные постройки отказано.

В удовлетворении встречных исковых требований Суровцевой Е.А. отказано.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, Суровцева Елена Анатольевна обратилась в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит изменить мотивировочную часть решения Арбитражного суда Саратовской области от 14.07.2014 в части отказа в удовлетворении исковых требований Администрации, требований ООО "НСТ" к Суровцевой Е.А. о признании объектов самовольными постройками и их сносе, отказав в удовлетворении требований Администрации, требований ООО "НСТ" в связи с их незаконностью, необоснованностью и пропуском срока исковой давности.

Заявитель также просит отменить решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении встречных исковых требований Суровцевой Е.А., и принять по делу в данной части новый судебный акт, удовлетворив встречные исковые требования в полном объеме.

В судебном заседании представитель Суровцевой Е.А. поддержал свою правовую позицию, дал пояснения, натаивает на удовлетворении жалобы.

Представители администрации, ООО "НСТ", Комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» возражают против удовлетворения апелляционной жалобы, просят решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Представители ИП Шамонина А.В., третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Согласно отчету о публикации информация о принятии апелляционной жалобы к производству, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным апелляционным судом в информационно-телекоммуникационной