Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.04.2015 по делу n А57-2417/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

(заявления) компетентных органов государственной власти и уполномоченных организаций.

           8.4. Прекращение (приостановление) действия настоящего договора не освобождает стороны от обязательств по возмещению имеющейся дебиторской или кредиторской задолженности, возникшей при исполнении настоящего договора.

           8.5. Поставщик не несёт ответственности за поставку электрической энергии в случае:

           а) приостановления действия или расторжения договора оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенного Покупателем с Сетевой организацией в отношении точек поставки электрической энергии, указанных в Приложении №3 настоящего договора;

           б) ликвидации технологического присоединения электроустановок Покупателя к электрическим сетям в точках поставки, указанным в Приложении № 3 настоящего договора.

           9. Порядок разрешения споров.

           Во всех случаях, не предусмотренных настоящим договором, Стороны руководствуются действующим законодательством РФ, решениями органов исполнительной власти, уполномоченных в области государственного регулирования тарифов, другими действующими нормативными и правовыми актами Российской Федерации.

           Споры, связанные с неисполнением или ненадлежащим исполнением настоящего договора, рассматриваются в Арбитражном суде Саратовской области.

           Срок действия и порядок изменения договора.

           Настоящий договор вступает в силу с 01 января 2014 года и действует до 24.00 часов 31 декабря 2014 года Договор считается ежегодно продленным на следующий календарный год, если до окончания срока его действия ни одна из Сторон не заявит о прекращении его действия, изменении условий договора, либо о заключении нового договора. Действие настоящего договора начинается не ранее начала действия договора на оказание услуг по передаче электрической энергии, заключенного Покупателем с Сетевой организацией, в отношении точек поставки, указанных в Приложении № 3 настоящего договора.

           10.2. Поставщик вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения, с последующим расторжением договора, до срока окончания его действия в случаях:

           - предусмотренных ст. 546 ГК РФ;

           - отказа Сетевой организации от исполнения или невозможности исполнения обязательств по договору оказания услуг по передаче электроэнергии, в отношении точек поставки, указанных в Приложении №3 к настоящему договору.

           - в случае неоднократного полного или частичного неисполнения Покупателем своих обязательств по оплате поставленной электрической энергии, повлекшее возникновение задолженности суммарно за два и более периода платежа.

           10.3. Покупатель вправе в одностороннем порядке расторгнуть настоящий договор, до срока окончания его действия, при условии:

           - полного погашения задолженности по оплате, потреблённой по настоящему договору электрической энергии (подтвержденной актом сверки расчётов или решением суда);

           - возмещения убытков Поставщика, обусловленных переходом Покупателя на обслуживание к иной энергосбытовой организации, в порядке, установленном действующим законодательством, нормативными и правовыми актами Российской Федерации.

           10.4. Изменения условий настоящего договора производятся путём заключения дополнительных соглашений, подписанных Сторонами, в течение всего срока действия настоящего договора.

           10.5. Сторона, получившая предложение об изменении либо расторжении договора, обязана дать ответ другой Стороне не позднее 30 дней после получения предложения. Предложение о расторжении договора направляется не менее чем за 30 дней до предполагаемого срока расторжения договора.

           10.6. При расторжении договора или в случае исключения из договора отдельных точек поставки, Покупатель совместно с представителями Сетевой организации 1 и (или) Сетевой организацией 2 составляет «Акт снятия показаний приборов расчётного и контрольного учёта» с указанием последних показаний приборов учета, после чего Покупатель надлежащим образом оформляет и передаёт данный акт Поставщику, а также производит полный расчет с Поставщиком, согласно условиям настоящего договора.

           10.7. В случае вступления в силу, после заключения договора, законов или иных нормативно-правовых актов, устанавливающих иные правила деятельности Сторон или исполнения публичных договоров, установленные такими документами новые нормы обязательны для исполнения Сторонами с момента их вступления в законную силу.

           10.8. Стороны отвечают за обеспечение конфиденциальности полученной по настоящему договору документации (информации). Договор может быть передан Сетевой организации 1, оказывающей Покупателю услуги по передаче электрической энергии и полномочным органам, в соответствии с действующим законодательством РФ.  Обязанности по соблюдению конфиденциальности остаются в силе и после прекращения действия договора.

          Приложения к договору:

           1. Приложение № 1: Копии Актов разграничения балансовой принадлежности электрических сетей (электроустановок) между Покупателем и владельцем электрических сетей в точке поставки электрической энергии Покупателю;

           2. Приложение № 2: Копии Актов разграничения балансовой принадлежности электрических сетей (электроустановок) между Покупателем и Потребителями;

           3. Приложение № 3 «Адреса установки и спецификация приборов расчётного и контрольного учёта Покупателя»;

           4. Приложение № 4 «Адреса установки и спецификация приборов расчётного и контрольного учёта Потребителей»;

           5.  Приложение № 5 «Однолинейная схема электроснабжения»;

           6.  Приложение №6 «Договорные объемы потребления электроэнергии для компенсации фактических потерь»;

           7.  Приложение № 7 «Форма сводного акта первичного учёта»;

            8.  Приложение № 8 «Регламент формирования объемов электроэнергии переданной потребителям».

           В ходе судебного разбирательства  в суде первой инстанции ответчиком были заявлены возражения, как по предметной части договора, так и по его приложениям.

           Согласно пункту 1 Обзора практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров (приложение к информационному письму Президиума ВАС РФ от 05.05.1997 № 14), Гражданский кодекс не решает вопрос о том, вправе ли сторона, для которой заключение договора обязательно, передать разногласия по договору на рассмотрение суда, однако если они были переданы, а контрагент представил в суд свои предложения по условиям договора, то в этом случае арбитражный суд должен исходить из того, что спор передан на его рассмотрение по соглашению сторон.

           Из части 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что  договор должен соответствовать  обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами, действующим в момент его заключения.

           Как следует из материалов дела, у сторон возникли разногласия в отношении раздела 1 содержащего определения понятий: «сетевая организация 2 (смежная сетевая организация)», «потребитель», «приборы учета», «фактические потери электрической энергии», «бездоговорное потребление». Кроме того, ответчик в протокол разногласий включил термины «измерительный комплекс», «безучетное потребление», «граница балансовой принадлежности».

           Согласно пункту 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

           В соответствии со статьей 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

           Существенными являются условия о предмете договора, условия которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Перечень существенных условий договора купли-продажи электроэнергии определен в пункте 40 ОПФРР № 442.

           Условия, определенные в спорных пунктах, не входят в перечень существенных условий отраженных в пункте 40 ОПФРР № 442, следовательно, не являются существенным для данного рода договоров.

           Суд первой инстанции пришёл к выводу о возможности изложить указанные термины в редакции ответчика:

           Сетевая организация 2 – организации, кроме Сетевой организации 1, указанной в настоящем  разделе, владеющие  на праве собственности или на ином установленном  федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации  оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям (пункт 2 «Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг», утвержденные Постановлением Правительства российской Федерации от 27.12.2004 № 861).

           Приборы учёта – приборы учёта, в том числе включенные в состав измерительных комплексов, систем учета, соответствующие требованиям законодательства российской Федерации об обеспечении единства измерений и действующих Правил (пункты 136-137 ОПФРР № 442).

           Измерительный комплекс – совокупность приборов учёта и измерительных трансформаторов тока и напряжения, соединенных между собой по установленной схеме, через которые такие приборы учёта установлены (подключены), предназначенный для измерения объемов электрической энергии (мощности) в одной точке поставки (пункт 136 ОПФРР № 442).

           Фактические потери электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации (соответствует пункту 50 «Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг», утвержденные Постановлением Правительства российской Федерации от 27.12.2004 № 861).

           Бездоговорное потребление - самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей (пункт 2 ОПФРР № 442).

           Безучетное потребление - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности) (пункт 2 ОПФРР № 442).

           Термины «Потребитель» и «Граница балансовой принадлежности» суд считает необходимым изложить в соответствии с нормами действующего законодательства.

«Потребитель» - потребитель электрической энергии, приобретающий электрическую энергию (мощность) для собственных бытовых и (или) производственных нужд (пункт 2 ОПФРР № 442).

           «Граница балансовой принадлежности»  - линия раздела объектов электроэнергетики между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании, определяющая границу эксплуатационной ответственности между сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии (потребителем электрической энергии, в интересах которого заключается договор об оказании услуг по передаче электрической энергии) за состояние и обслуживание электроустановок (пункт 2 ОПФРР № 442).

           Пункт 1.1 договора суд также счёл необходимым изложить в редакции ответчика: «Поставщик осуществляет поставку электрической энергии Покупателю для компенсации фактических потерь электрической энергии, возникающих в электрических сетях Покупателя в процессе передачи электрической энергии до точек поставки потребителей электрической энергии в соответствующем расчетном периоде, а Покупатель принимает и оплачивает поставленную Поставщиком электрическую энергию для компенсации фактических потерь, в соответствии с условиями настоящего договора и действующего законодательства РФ». Редакция истца не соответствует пункту 50 «Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861.

           Пункты 3.1.3, 3.1.5, 3.1.7, 3.2.1 договора суд считает необходимым изложить в редакции истца:

           «3.1.3. Доводить до сведения Покупателя прогнозные и фактически сложившиеся значения нерегулируемых цен на электрическую энергию, которые будут использоваться для осуществления расчетов платежей, за соответствующий расчетный период, путём размещения на сайте www.saratovenergo.ru.».

 «3.1.5.           Произвести в следующих расчетных периодах перерасчёт, при возникновении одного или нескольких обстоятельств:

           а) ошибка, допущенная при оформлении расчётного документа;

           б) ошибка, допущенная при оформлении «Сводного акта первичного учёта принятой в сеть Покупателя и переданной потребителям электрической энергии», наличие которой документально подтверждено Поставщиком и Сетевой организацией, либо в случае его несвоевременного предоставления Поставщику, в соответствии с требованиями пункта 4.1.2. настоящего договора;

           в) выявление неисправности (отсутствия) приборов учета, подтвержденное документально Поставщиком