Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.02.2015 по делу n А57-6022/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ул. Антонова и № 2А по ул. Рижская в г. Саратове;

- в соответствии с результатами теплотехнического и гидравлического расчета тепловых сетей, проложенных от ЦТП № 22Б до многоквартирных жилых домов: №№ 4А, 6, 6А, 16А по пр. Строителей, № 6 по ул. Центральной в г. Саратове разработать и согласовать проект реконструкции ЦТП № 22Б (по адресному ориентиру: г. Саратов, ул. Центральная, д. 10А), а также проект модернизации внутриквартальных тепловых сетей горячего водоснабжения по закрытой схеме, в соответствии с техническими условиями теплогенерирующей компании и нормативными документами;

- в соответствии с согласованными проектами произвести реконструкцию ЦТП                      № 22Б (по адресному ориентиру: г. Саратов, ул. Центральная, 10А), произвести модернизацию и тепловую изоляцию внутриквартальных тепловых сетей горячего водоснабжения от ЦТП № 22Б (по адресному ориентиру: г. Саратов,                                      ул. Центральная, 10А) до тепловых вводов многоквартирных жилых домов:                        №№ 4А, 6, 6А, 16А по пр. Строителей, № 6 по ул. Центральной в г. Саратове.

     С муниципального образования «Город Саратов» в лице Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству Администрации муниципального образования «Город Саратов» в пользу Ассоциации товариществ собственников жилья Ленинского района взыскано 200000 руб. судебных расходов, понесенные в связи с проведением судебной экспертизы.

     В иске к открытому акционерному обществу «Волжская территориальная генерирующая компания» отказано.

     Не согласившись с принятым по делу судебным актом, Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству Администрации муниципального образования «Город Саратов», Администрация муниципального образования «Город Саратов» обратились с апелляционными жалобами, в которых просят решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении исковых требований Ассоциации товариществ собственников жилья Ленинского района города Саратова. 

     Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству Администрации муниципального образования «Город Саратов» считает, что судом первой инстанции неправильно применены нормы материального и процессуального права, выводы, содержащиеся в решении, не соответствуют обстоятельствам дела: комитет не являлся стороной по договору безвозмездного пользования муниципального имущества от 1 января 2006 года № 154 и не передавал имущество открытому акционерному обществу «Волжская территориальная генерирующая компания», не является ни ссудодателем, ни собственником вышеуказанного имущества, ни эксплуатирующей организацией, не наделен полномочиями по разработке плана модернизации, реконструкции и техперевооружения имущества, переданного в безвозмездное пользование, истцом не представлены доказательства, подтверждающие полномочия на подачу такого рода исковых требований, необоснованно отказано в удовлетворении ходатайства об исключении объекта – ЦТП-20 из исковых требований, поскольку имеется вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Саратовской области по делу № А57-11144/2013 в отношении указанного объекта, истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению решения об отказе в иске.

     Администрация муниципального образования «Город Саратов» в своей апелляционной жалобе считает, что судом первой инстанции неправильно применены нормы материального и процессуального права, выводы, содержащиеся в решении, не соответствуют обстоятельствам дела: открытое акционерное общество «Волжская территориальная генерирующая компания» обязано ежегодно разрабатывать план модернизации, реконструкции имущества, истцом не представлены доказательства, подтверждающие полномочия на подачу такого рода исковых требований, необоснованно отказано в удовлетворении ходатайства Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству Администрации муниципального образования «Город Саратов» об исключении объекта – ЦТП-20 из исковых требований, поскольку имеется вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Саратовской области по делу № А57-11144/2013 в отношении указанного объекта, срок исковой давности по заявленному требованию истек, поскольку объекты общего имущества многоквартирных домов были переданы истцу в 2006 году.

     Ассоциация товариществ собственников жилья Ленинского района г. Саратова представила отзыв на апелляционные жалобы, в котором просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, жалобы - без удовлетворения, считает, что доводы, приведенные апеллянтами были предметом исследования суда первой инстанции и правомерно отклонены.

     Третьи лица не представили отзывы на апелляционные жалобы.

     Заявитель апелляционной жалобы обратился с ходатайством о приобщении к материалам дела дополнительных доказательств, а именно, решений Ленинского районного суда г. Саратова от 23 октября 2010 года № 2-2531/2010-М-2328/2010, от 2 августа 2010 года № 281/2010, решения Арбитражного суда Саратовской области от 31 января 2008 года по делу А57-1040/2008 в нарушение требований статьи 67, части 2 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, разъяснений, содержащихся в пункте 26 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28 мая 2009 года № 36 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции». Кроме того, судебные акты не являются доказательствами в том смысле, как предусмотрено положениями статьи 64 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

     На основании вышеизложенного, суд апелляционной инстанции не находит заявленное ходатайство подлежащим удовлетворению.    

     Арбитражный апелляционный суд в порядке части 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации повторно рассматривает дело по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам.

     Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционных жалобах, выслушав присутствующих в судебном заседании представителей участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, арбитражный апелляционный суд не считает, что обжалуемый судебный акт подлежит отмене по следующим основаниям.

     Как следует из материалов дела, Ассоциация товариществ собственников жилья Ленинского района города Саратова зарегистрирована от 17 ноября 2003 года и действует в настоящее время в соответствии с редакцией устава, утвержденного общим собранием учредителей от 28 ноября 2005 года (зарегистрированного в установленном порядке Инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Ленинскому району г. Саратова).

     Учредителями (членами) Ассоциации товариществ собственников жилья Ленинского района города Саратова являются 19 товариществ собственников жилья, в том числе: «Антоновское», в состав которого входят многоквартирные жилые дома: №№ 6,8 по ул. Днепропетровская и № ЗЗА по ул. Антонова; «Днепр 2004», в состав которого входят многоквартирные жилые дома №№ 10,12 по                        ул. Днепропетровская, № 1 по ул. Чехова и № 1 по ул. Бардина; «Темп 2004», в состав которого входят многоквартирные жилые дома №№ 4А,6,6А,16А по                        пр. Строителей, № 6 по ул. Центральная, № 8А и № 2А по ул. Рижская в                                      г. Саратове.

     Многоквартирные жилые дома №№ 6,8,10,12 по ул. Днепропетровская и № 1 по ул. Чехова получают от открытого акционерного общества «Волжская территориальная генерирующая компания» тепловую энергию на нужды центрального отопления и горячего водоснабжения от внутриквартальных тепловых сетей центрального теплового пункта (ЦТП) № 20, имеющего адресный ориентир - г. Саратов, ул. Днепропетровская, 12А (далее по тексту – «ЦТП № 20»).

     В свою очередь многоквартирные жилые дома №№ 4А,6,6А,16А по                               пр. Строителей, № 6 по ул. Центральная, № 8А по ул. Ипподромная получают от открытого акционерного общества «Волжская территориальная генерирующая компания» тепловую энергию на нужды центрального отопления и горячего водоснабжения от внутриквартальных тепловых сетей центрального теплового пункта (ЦТП) № 22Б, имеющего адресный ориентир - г. Саратов, ул. Центральная, 10А (далее по тексту – «ЦТП № 22Б»).

     Многоквартирный жилой дом № 1 по ул. Бардина в г. Саратове получает от открытого акционерного общества «Волжская территориальная генерирующая компания» тепловую энергию на нужды центрального отопления и горячего водоснабжения от внутриквартальных тепловых сетей центрального теплового пункта (ЦТП), имеющего адресный ориентир - г. Саратов, ул. Бардина, 1 (далее по тексту – «ЦТП Бардина, 1»); многоквартирный жилой дом № 33А по ул. Антонова - от внутриквартальных тепловых сетей центрального теплового пункта (ЦТП), имеющего адресный ориентир - г. Саратов, ул. Антонова, 33А (далее по тексту – «ЦТП Антонова, 33А») и многоквартирный жилой дом № 2А по ул. Рижская от внутриквартальных тепловых сетей центрального теплового пункта (ЦТП), имеющего адресный ориентир - г. Саратов, ул. Рижская, 2А (далее по тексту – «ЦТП Рижская, 2А»).     

     Открытое акционерное общество «Волжская территориальная генерирующая компания» письмом от 27 мая 2013 года № 300/1262, направленным в адрес Главы Администрации г. Саратова проинформировало его о необходимости проведения работ по реконструкции оборудования центральных тепловых пунктов и восстановлении линии циркуляции горячего водоснабжения.

     Необходимость реконструкции оборудования центральных тепловых пунктов и восстановлении линии циркуляции горячего водоснабжения, в том числе, ЦТП                      № 20, ЦТП № 22Б, Бардина, 1, Антонова 33А, Рижская, 2А, отражена в письме открытого акционерного общества «Волжская территориальная генерирующая компания» от 6 апреля 2011 года № 300/1102, направленного в адрес Администрации муниципального образования «Город Саратов».

     Открытое акционерное общество «Волжская территориальная генерирующая компания» письмом от 9 февраля 2012 года № 300/385, направленным в адрес Комитета по управлению имуществом Администрации муниципального образования «Город Саратов», проинформировало о необходимости проведения работ по реконструкции оборудования центральных тепловых пунктов, в том числе ЦТП №№ 20, 22Б и ЦТП по адресным ориентирам в г. Саратове: ул. Бардина, 1;                  ул. Антонова, 33А; ул. Рижская, 2А и восстановления линий циркуляции горячего водоснабжения.

     Однако, все обращения открытого акционерного общества «Волжская территориальная генерирующая компания» оставлены Комитетом по жилищно-коммунальному хозяйству Администрации муниципального образования «Город Саратов» без удовлетворения, что не позволяет обеспечит население, проживающее в вышеперечисленных многоквартирных жилых домах горячей водой в соответствии с требуемыми параметрами. Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском.

     Согласно нормам части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

     Частью 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

     В силу статьи 142 Жилищного кодекса Российской Федерации два и более товарищества собственников жилья могут создать объединение ТСЖ для совместного управления общим имуществом в многоквартирных домах.

      В соответствии с частью 1 статьи 135 Жилищного кодекса Российской Федерации товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления комплексом недвижимого имущества в таком доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме.

     На товарищество собственников жилья в соответствии со статьей 137 Жилищного кодекса Российской Федерации в интересах его членов возложено заключение договоров о содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об оказании коммунальных услуг.

     В соответствии со статьей 138 Жилищного кодекса Российской Федерации - товарищество собственников жилья обязано обеспечивать выполнение требований указанного Кодекса, положений других федеральных законов, иных нормативных правовых актов; обеспечивать надлежащее санитарное и техническое состояние общего имущества в многоквартирном доме; представлять законные интересы собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе в отношениях с третьими лицами.

     Согласно пункту 3.1 устава целями и задачами Ассоциации товариществ собственников жилья Ленинского района г. Саратова являются, в том числе: представление и защита общих имущественных интересов ее членов; защита прав собственников жилья в получении коммунальных услуг.

     В соответствии с пунктом 3.3 устава Ассоциация товариществ собственников жилья Ленинского района г. Саратова наделена правом представлять интересы собственников жилья в органах власти и судах.

     В силу статьи 161 раздела VIII Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающем в таком доме.

     Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года                            № 354 утверждены Правила предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (Правила предоставления коммунальных услуг).

     При этом: «исполнитель» - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги; «коммунальные услуги» - осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов; «коммунальные ресурсы» - холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, природный газ, тепловая энергия, бытовой газ в баллонах,