Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.12.2014 по делу n А57-18717/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А57-18717/2013

30 декабря 2014 года

Резолютивная часть постановления объявлена 23 декабря 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 30 декабря 2014 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Борисовой Т.С.,

судей Жевак И.И., Шалкина В.Б.

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания  Чуклиной О.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области, г. Саратов,

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 22 сентября 2014 года по делу № А57-18717/2013 (судья К.А. Елистратов)

по исковому заявлению ОАО «Научно-производственное предприятие «Алмаз», г. Саратов,

к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области, г. Саратов, Министерству финансов Российской Федерации, г. Москва, Федеральному агентству по управлению государственным имуществом, г. Москва,

третьи лица:

Управление Федерального казначейства Министерства Финансов России по Саратовской области, г. Саратов,

ФБУ «Кадастровая палата» по Саратовской области, г. Саратов,

Министерство финансов Российской Федерации, г. Москва,

Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, г. Москва,

Общество с ограниченной ответственностью «Техпак»,

Общество с ограниченной ответственностью «Ролекс»,

Общество с ограниченной ответственностью «ТРИМА»,

Общество с ограниченной ответственностью «ЦООТ»,

Закрытое акционерное общество «Инфо-Телеком»,

Общество с ограниченной ответственностью Научно - технический центр «Магистр – С»,

Закрытое акционерное общество «Конверсия-связь»,

Общество с ограниченной ответственностью «Вектор - Д»,

Закрытое акционерное общество «ПРАМЕР»,

Общество с ограниченной ответственностью «ЭКО - фильтр»,

Общество с ограниченной ответственностью «Антарес-92»,

Общество с ограниченной ответственностью «МИ-4»,

ФГУП «Центр-экспертиза»,

Чурсин Александр Васильевич,

Доброхвалов Алексей Алексеевич,

Прущик Владимир Алексеевич,

Болотников Василий Иванович,

Бурляев Василий Алексеевич,

Якунин Иван Захарович,

Липатова Людмила Викторовна,

Прокофьев Юрий Александрович,

Решетников Александр Михайлович,

Горбулев Владимир Евгеньевич,

о признании недействительными расчетов (перерасчетов) арендной платы, взыскании неосновательного обогащения,

при участии в судебном заседании представителя  ОАО «Научно-производственное предприятие «Алмаз» Лапшева С.Е.. действующего по доверенности от 08.07.2014,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Саратовской области поступило исковое заявление открытого акционерного общества «Научно-производственное предприятие «Алмаз» (далее – ОАО «НПП «Алмаз», предприятие, истец) к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области (далее – ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области, ответчик) о признании недействительными расчетов (перерасчетов) арендной платы, взыскании неосновательного обогащения.

Впоследствии в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании истец уточнил исковые требования и просил:

признать недействительными расчеты (перерасчеты) арендной платы за земельный участок с кадастровым номером 64:48:040715:53, расположенный по адресу: г. Саратов, ул. Панфилова И. В., 1, общей площадью 5286 кв. м за 2010, 2011, 2012, 2013 и 2014 годы, которые являются неотъемлемой частью договора аренды от 19.02.2010 № 1032, в части установления арендной платы, превышающей размер арендной платы, подлежащей уплате в соответствии с требованиями подпункта «а» и подпункта «г» пункта 3 «Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации» (утв. Постановлением Правительства РФ № 582 от 16.07.2009), а именно:

в 2010 году в части, превышающей 248,56 руб., которые требовалось оплатить за 4-ый квартал 2010 года (по сроку уплаты до 15.11.2010), вместо 258 478,11 руб., перечисленных ответчику платежным поручением № 11257 от 30.12.2010, (из которых в расчет неосновательного обогащения засчитываются только 193 858, 58 руб., подлежащих уплате согласно условию пункта 3.2 договора аренды за 4-ый квартал 2010 года);

в 2011 году в части, превышающей 994,22 руб., которые требовалось оплатить за 2011 год, вместо 995 697,44 руб., перечисленных ответчику платежными поручениями № 12291 от 26.12.2011            на сумму 500 000,00 руб.,                        № 12345 от 27.12.2011 на сумму 495 697,44 руб.;

в 2012 году в части, превышающей 994,22 руб., которые требовалось оплатить за 2012 год, вместо 679 571,90 руб., перечисленных ответчику платежными поручениями № 9029 от 28.09.2012            на сумму 269 690,99 руб., № 9067 от 28.09.2012 на сумму70 094,96 руб., № 11989 от 27.12.2012 на сумму 339 785,95 руб.;

в 2013 году в части, превышающей 149 132,60 руб., которые требовалось оплатить за 2013 год, вместо 608 682,59 руб., перечисленных ответчику платежными поручениями № 3290 от 15.05.2013 на сумму 202 894,20 руб., № 7272 от 19.09.2013 на сумму 202 894,20 руб., № 8967 от 14.11.2013 на сумму 202 894,19 руб.;

в 2014 году в части, превышающей 24 558,48 руб., которые требовалось оплатить за 1-ый и 2-ой квартал (по сроку уплаты соответственно 12 279,24 руб. до 15.02.2014 и 12 279,24 руб. до 15.05.2014), вместо 319 558,35 руб., перечисленных ответчику платежным поручением № 4592 от 17.06.2014.

Признать недействительными расчеты (перерасчеты) арендной платы за земельный участок с кадастровым номером 64:48:040715:54, расположенный по адресу: г. Саратов, ул. Панфилова И. В., 1, общей площадью 18 495 кв. м за 2010, 2011 годы, которые являются неотъемлемой частью договора аренды от 19.02.2010 № 1031, в части установления арендной платы, превышающей размер арендной платы, подлежащей уплате в соответствии с требованиями подпункта «а» и подпункта «г» пункта 3 «Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации» (утв. Постановлением Правительства РФ  № 582 от 16.07.2009), а именно:

в 2010 году в части превышающей 869,66 руб., которые требовалось оплатить за 4-ый квартал 2010 года (по сроку уплаты до 15.11.2010), вместо 521 736,99 руб., перечисленных ответчику платежными поручениями № 9017 от 29.10.2010 на сумму 260 868,49 руб., № 11256 от 30.12.2010 на сумму 260 868,50 руб. (из которых в расчет неосновательного обогащения засчитываются только 195 651, 37 руб., подлежащих уплате согласно условию пункта 3.2 договора аренды за 4-ый квартал 2010 года);

в 2011 году в части превышающей 3 478,63 руб., которые требовалось оплатить за 2011 год, вместо 910 569,15 руб., перечисленных ответчику платежными поручениями № 7786 от 31.08.2011 на сумму 227 642,29 руб., № 7793 от 31.08.2011 на сумму 455 284,57 руб., № 12206 от 23.12.2011 на сумму                                      227 642,29 руб.

Признать не подлежащим применению с даты вступления в силу Постановления Правительства РФ № 582 от 16.07.2009 пункт 3.5 договора аренды от 04.05.2008 № 867 в части указания на то, что размер арендной платы изменяется Арендодателем в одностороннем порядке в случаях:

- при изменении рыночной стоимости земельного участка или величины рыночной стоимости арендной платы за земельный участок, но не реже одного раза в пять лет;

- путем корректировки индекса инфляции на текущий финансовый год в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год, но не чаще одного раза в год, а также признать недействительными расчеты (перерасчеты) арендной платы за земельный участок с кадастровым номером 64:48:040803:6, расположенный по адресу: г. Саратов, ул. Панфилова И. В., 1, общей площадью 70 014 кв. м за 2010, 2011, 2012, 2013 и 2014 годы, которые являются неотъемлемой частью договора аренды от 04.05.2008 № 867, в части установления арендной платы, превышающей размер арендной платы, подлежащей уплате в соответствии с требованиями подпункта «а» и подпункта «г» пункта 3 «Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации» (утв. Постановлением Правительства РФ № 582 от 16.07.2009), а именно:

в 2010 году в части превышающей 2468,60 руб., которые требовалось оплатить за 4-ый квартал 2010 года (по сроку уплаты до 15.11.2010), вместо 1 886 443,74 руб., перечисленных ответчику платежными поручениями № 9671 от 17.11.2010 на сумму 943 221,87 руб., № 738 от 02.02.2011 на сумму 500 000 руб., № 872 от 07.02.2011 на сумму 280 000 руб., № 1064 от 11.02.2011 на сумму 163 221,87 руб. (из которых в расчет неосновательного обогащения засчитываются только 707 416, 40 руб., подлежащих уплате согласно условию пункта 3.2 договора аренды за 4-ый квартал 2010 года);

в 2011 году в части превышающей 9 874,38 руб., которые требовалось оплатить за 2011  год, вместо 2 958 801,25 руб., перечисленных ответчику платежными поручениями № 11318 от 29.11.2011 на сумму 986 267,09 руб., № 9193 от 05.10.2011 на сумму 386 267,08 руб., № 8272 от 12.09.2011 на сумму 300 000 руб., № 8163 от 08.09.2011 на сумму 300 000 руб., № 5514 от 30.06.2011 на сумму 986 267,08 руб.;

в 2012 году в части превышающей 9 874,38 руб., которые требовалось оплатить за 2012  год, вместо 3 136 329,33 руб., перечисленных ответчику платежными поручениями № 9030 от 01.10.2012 на сумму 1 568 164,67 руб., № 11988 от 27.12.2012 на сумму 1 568 164,66 руб.;

в 2013 году в части превышающей 1 481 157,48 руб., которые требовалось оплатить за 2013            год, вместо 3 308 824,44 руб., перечисленных ответчику платежными поручениями № 3289 от 15.05.2013 г. на сумму 1 102 942,48 руб., № 7273 от 19.09.2013 на сумму 1 102 942,48 руб., № 8966 от 14.11.2013 на сумму 1 102 942,48 руб.;

в 2014 году в части превышающей 208 933,04 руб., которые требовалось оплатить за 1-ый и 2-ой квартал 2014 года (по сроку уплаты соответственно 104 466,52 руб. до 15.02.2014 и 104 466,52 руб. до15.05.2014), вместо 1 737 134,41 руб., перечисленных ответчику платежным поручением № 4593 от 17.06.2014.

Кроме того, истец просил восстановить его нарушенные права путем применения последствий недействительности ничтожной сделки в части расчетов арендной платы по договорам № 1032 от 19.02.2010, № 1031 от 19.02.2010, № 867 от 04.05.2008 или путем применения норм Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении, взыскав в пользу ОАО «НПП Алмаз» с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации или в лице Федерального агентства по управлению государственным имуществом за счет казны Российской Федерации, либо в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области (г. Саратов) за счет казны Российской Федерации                                13 859 513,96 руб. излишне уплаченной арендной платы за пользование земельным участком с кадастровым номером 64:48:040715:53, общей площадью 5286 кв. м; земельным участком с кадастровым номером 64:48:040715:54, общей площадью 18 495 кв.м; за пользование долей в размере 0,69770659 земельного участка с кадастровым номером 64:48:040803:0006, общей площадью 70 014 кв. м.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 22 сентября 2014 года заявленные ОАО «НПП Алмаз» исковые требования удовлетворены частично. С Российской Федерации в лице ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области (за счет казны Российской Федерации) в пользу ОАО «НПП «Алмаз» взыскано неосновательное обогащение в размере 9 567 920,42 руб., а также расходы по уплате госпошлины в сумме 70 839,60 руб.

В остальной части иска отказано.

ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области, не согласившись с решением суда первой инстанции, обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой, ссылаясь на недоказанность обстоятельств, которые суд счёл установленными, просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных истцом требований в полном объёме. Апеллянт полагает, что наличие на спорных земельных участках объектов гражданской обороны (бомбоубежищ) не свидетельствует, что все земельные участки также ограничены в обороте и используются только для их эксплуатации. По мнению подателя жалобы, суд при вынесении решения не исследовал доказательства в полном объеме, не верно определив, что именно вся площадь арендуемых земельных участков используется для обеспечения обороны и безопасности.

ОАО «НПП «Алмаз» в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представило в материалы дела  письменный отзыв на апелляционную жалобу, в котором возражает против доводов апелляционной жалобы, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В судебном заседании представитель ОАО «НПП «Алмаз» поддержал правовую позицию, изложенную в отзыве на апелляционную жалобу, дал аналогичные пояснения.

Представители остальных лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились. О месте и времени судебного заседания указанные лица извещены надлежащим образом, в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Публикация в сети Интернет произведена 27.11.2014.

Принимая во внимание наличие сведений о надлежащем извещении указанных лиц о времени и месте судебного заседания, руководствуясь частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской