Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.07.2014 по делу n А57-8827/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

в установленный срок обязанность по их оснащению приборами учета, обязан обеспечить допуск указанной сетевой организации к местам установки приборов учета и оплатить произведенные ею расходы на приобретение прибора учета и его установку.

  В материалы дела истцом представлены уведомления, адресованные ответчику и администрации, о дате и времени установки и приемки приборов учета.

  В соответствии с пунктом 150 Правил № 442 при неполучении в установленный срок сетевой организацией ответа от указанного собственника или при получении его ответа об отказе сетевая организация вправе установить прибор учета на принадлежащих ей объектах электросетевого хозяйства в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства сетевой организации и энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства) указанного собственника, и осуществить его допуск в эксплуатацию в порядке, установленном настоящим документом, с приглашением собственника энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства).

  Согласно пункту 154 Правил № 442 в случае неявки для участия в процедуре допуска прибора учета в эксплуатацию лиц из числа лиц, указанных в пункте 152 настоящего документа, которые были уведомлены о дате и времени ее проведения, процедура допуска проводится без их участия представителем сетевой организации и (или) гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), который явился для участия в процедуре допуска. Лицо, составившее акт допуска прибора учета в эксплуатацию, обязано в течение 2 рабочих дней со дня проведения такой процедуры направить копии такого акта лицам из числа лиц, указанных в пункте 152 настоящего документа, не явившимся для участия в процедуре допуска прибора учета в эксплуатацию.

  ОАО «МРСК Волги» были установлены приборы учета в спорных многоквартирных домах, о чем свидетельствуют акты приема постов учета. Доказательства направления актов приемки постов учета в адрес ОАО «Саратовэнерго» также представлены в материалы дела.

  В соответствии с пунктом 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 491 от 13.08.2006, внешней границей сетей электроснабжения, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

  ОАО «Саратовэнерго», являясь гарантирующим поставщиком, производит энергоснабжение жильцов спорных многоквартирных домов, которые технологически присоединены к сетям ОАО «МРСК Волги».

  В многоквартирных домах установлены общедомовые приборы учета электрической энергии, которые соответствуют установленным техническим требованиям, что подтверждается актами приемки приборов учета электрической энергии.

  Сетевая организация вправе определять объем электрической энергии исходя из показаний приборов коммерческого учета. Расчет компанией (сбытовой организацией) потерь электрической энергии в зависимости от количества электрической энергии, оплаченной бытовыми потребителями, означает возможность неучета в составе полезного отпуска потребленной, но неоплаченной электрической энергии, что приведет к ее необоснованному отнесению на потери в сетях предприятия.

  Указанная правовая позиция изложена в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 74445/09 от 02.03.2010.

  В материалы дела представлено письмо ОАО «МРСК Волги» № МР6/131/23-03/319 от 22.04.2013, которым истец приглашал ответчика для совместного снятия показаний с коллективных приборов учета, однако представитель ОАО «Саратовэнерго» при снятии показаний не присутствовал.

  При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что ОАО «МРСК Волги» при расчете стоимости услуг по передаче электрической энергии в апреле 2013 года в отношении 32 многоквартирных домов поселка Горный Саратовской области правомерноисходило из объема электроэнергии, сформированной по общедомовым приборам учета.

  В связи с чем, соответствующие доводы заявителя апелляционной жалобы отклоняются.

  Также, как установлено судом первой инстанции, между сторонами имеются разногласия по стоимости оказанных в апреле 2013 года услуг по передаче электрической энергии на сумму 447 969 рублей 01 копейка (162270 кВт.ч) в отношении потребителя ИП Глава КФХ Кабанов А.Е.

  В судебном заседании установлено, что 23.04.2013 года сотрудниками ОАО «МРСК Волги» была проведена проверка прибора учета потребителя ИП Глава КФХ Кабанов А.Е.

  По результатам проверки представителями ОАО «МРСК Волги» Хохленковым П.В., Ковалевым С.Н. был составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии № 3 от 23.04.2013, в котором указано, что счетный механизм прибора учета электрической энергии № 002326 (потребитель ИП Глава КФХ Кабанов А.Е.) не работает. При проверке присутствовал сам потребитель - Кабанов А.Е., который подписал данный акт, указав, что не согласен с количеством кВт за расчетный период, поскольку, по мнению Кабанова А.Е., в зимнее время объекты на такую мощность не работали.

  В ходе рассмотрения дела был представлен акт инструментальной проверки (замены) приборов учета и схемы измерений № 274 от 30.04.2013, из которого следует, что неисправный прибор учета электрической энергии потребителя ИП Главы КФХ Кабанова А.Е. был заменен.

  В связи с вышеуказанными обстоятельствами, ОАО «МРСК Волги» объем потребленной электрической энергии по указанному потребителю в апреле 2013 года был определен расчетным путем; количество неучтенного потребления электроэнергии составило 162540 кВт.ч.

  В доводах жалобы, заявители указали, что в результате проведенной ОАО «МРСК Волги» проверки прибора учета потребителя ИП Главы КФХ Кабанова А.Е. не было установлено несанкционированного вмешательства потребителя в работу прибора учета; в акте № 3 от 23.04.2013 не указаны следы механического повреждения прибора учета, на приборе сохранены все средства визуального контроля.

  По мнению заявителей, в рассматриваемом случае отсутствует факт безучетного потребления электрической энергии, в связи, с чем объем потребленной ИП Главой КФХ Кабановым А.Е. электрической энергии подлежит определению в соответствии с пунктом 5.3 договора энергоснабжения № 151 от 01.03.2011, заключенного между ИП Главой КФХ Кабановым А.Е. и ОАО «Саратовэнерго», а именно: при временном выходе из строя расчетного прибора учета (кроме случаев безучетного потребления) расчет объемов переданной электроэнергии за период с момента поломки до момента восстановления учета осуществляется на основании показаний контрольных средств измерений, а при их отсутствии на основании среднестатистических данных за сопоставимый период. На основании изложенного, ОАО «Саратовэнерго» определило объем потребленной ИП Главой КФХ Кабановым А.Е. электрической энергии в апреле 2013 года в количестве 270 кВт.ч (на основании среднестатистических данных за сопоставимый период).

  Как следует из материалов дела, между  ИП Главой КФХ Кабановым А.Е. и ОАО «Саратовэнерго» был заключен договор энергоснабжения № 151 от 01.03.2011.

  Согласно пункту 1.1. договора № 151 от 01.03.2011 ОАО «Саратовэнерго» (Поставщик) осуществляет поставку ИП Глава КФХ Кабанову А.Е. (Потребителю) электрической энергии (мощности), урегулирует с Сетевой организацией отношения по оказанию услуг по передаче электрической энергии до точек поставки Потребителя, оказывает иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения Потребителя электрической энергией, а Потребитель принимает и оплачивает приобретенное количество электрической энергии (мощности), а также оказанные услуги, в соответствии с условиями настоящего договора и действующего законодательства Российской Федерации.

  Буквальное толкование условий договора № 151 от 01.03.2011 позволяет сделать вывод о том, что по своей правовой природе заключенный договор является договором энергоснабжения. Взаимоотношения сторон по договору энергоснабжения регулируются положениями раздела 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

  Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

  Пунктом 1 статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

  В соответствии со статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

  В соответствии с пунктом 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения) безучетное потребление - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

  Из анализа вышеуказанной нормы (пункт 2 Основных положений) следует, что определение безучетного потребления электрической энергии имеет диспозитивную основу и связано с характеристикой действий потребителя, направленных на нарушение порядка учета электрической энергии. Действующим законодательством не предусмотрен исчерпывающий перечень действий потребителя, повлекших безучетное потребление электрической энергии. Под безучетным потреблением электрической энергии понимается нарушение условий договора и Правил порядка учета электрической энергии со стороны покупателя, выразившемся как во вмешательстве в работу соответствующего прибора учета, так и в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета, а также в совершении потребителем иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

  Как следует из акта № 3 от 23.04.2013, счетный механизм прибора учета электрической энергии № 002326 (потребитель ИП Глава КФХ Кабанов А.Е.) не работает. Факт неисправности прибора учета не отрицается потребителем, и не оспаривается ОАО «Саратовэнерго».

  В соответствии с пунктом 1 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования.

  Договором энергоснабжения № 151 от 01.03.2011 на Потребителя возлагается обязанность по поддержанию в надлежащем состоянии находящихся у него приборов учета и иных устройств, необходимых для поддержания требуемых параметров надежности и качества электроэнергии, и соблюдению требований правил эксплуатации указанных средств.

  В соответствии с пунктами 1.1.2, 2.11.1, 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (утверждены Приказом Минэнерго Российской Федерации № 6 от 13.01.2003) ответственность за сохранность расчетного счетчика и его пломб несет персонал энергообъекта. Обо всех дефектах расчетных счетчиков потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию.

  Согласно разделу «Понятия и термины, используемые в договоре» договора энергоснабжения № 151 от 01.03.2011, временный выход из строя приборов учета - выход из строя приборов расчетного или контрольного учета (несоответствие точки учета требованиям действующих правил) на срок не более 10 рабочих дней, при условии отсутствия свидетельств вмешательства Потребителя в работу средств (приборов) учета.

  Как правильно установлено судом первой инстанции в материалы дела ОАО «Саратовэнерго» не представлены сведения о том, что потребитель ИП Глава КФХ Кабанов А.Е. исполнил свои обязательства по извещению ответчика о неисправности прибора учета электрической энергии, а также не представлены доказательства выхода из строя прибора учета на срок менее 10 рабочих дней. Более того, неисправность прибора учета была установлена при проверке, проведенной сетевой организацией ОАО «МРСК Волги».

  При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции, что в рассматриваемом случае не подлежит применению пункт 5.3 договора энергоснабжения № 151 от 01.03.2011, в соответствии с которым при временном выходе из строя расчетного прибора учета (кроме случаев безучетного потребления) расчет объемов переданной электроэнергии за период с момента поломки до момента восстановления учета осуществляется на основании показаний контрольных средств измерений, а при их отсутствии на основании среднестатистических данных за сопоставимый период.

  Действия потребителя (не выполнение обязанности по поддержанию в надлежащем состоянии находящихся у него приборов учета; не извещение ответчика о неисправности прибора учета электрической энергии) привели к искажению данных об объеме