Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.07.2014 по делу n А57-8827/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

перечислил истцу за оказанные услуги в апреле 2013 года денежные средства в общем размере 575 907 696 рублей 85 копеек.

  По мнению истца в апреле 2013 года общий объем оказанных услуг составил 389758148 кВт/ч на сумму 577 004 683 рубля 56 копеек.

  Задолженность ОАО «Саратовэнерго» за указанный период составляет 1 096 986 рублей 71 копейка.

  Разногласия между истцом и ответчиком возникли по мощности и применяемому тарифу в отношении потребителей ОАО «Трансаммиак», ОАО «Подзембургаз», ГУП СО «Облводоресурс», ООО «Каскад-Энергосбыт», по 32 многоквартирным домам в поселке Горный Краснопартизанского района Саратовской области, а также в отношении потребителей - ИП Главы КФХ Кабанова А.Е. и ООО «УК «Форпост».

  В отношении потребителя ЗАО «Саратовский завод Стройматериалов» разногласия между сторонами отсутствуют, поскольку в отношении него истцом в расчетах изначально использовался двухставочный тариф, как и было заявлено ОАО «Саратовэнерго».

  Таким образом, сумма разногласий по стоимости оказанных в апреле 2013 года услуг по передаче электрической энергии по вышеуказанным потребителям составила 1 096 986 рублей 71 копейка.

  Судом первой инстанции правильно установлено, что ОАО «МРСК Волги» при расчете за услуги в отношении потребителей ОАО «Трансаммиак», ОАО «Подзембургаз», ГУП СО «Облводоресурс», ООО «Каскад-Энергосбыт» применяет одноставочный тариф, тогда как ОАО «Саратовэнерго» применяет двухставочный тариф.

  Согласно пункту 97 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 442 от 04.05.2012 (далее - Основные положения) гарантирующий поставщик определяет ценовую категорию для осуществления потребителем (покупателем в отношении потребителей) расчетов за электрическую энергию (мощность) по совокупности точек поставки в рамках границ балансовой принадлежности энергопринимающих устройств потребителя в соответствии с порядком, изложенным в настоящем пункте.

  Потребители с максимальной мощностью не менее 670 кВт осуществляют выбор ценовой категории самостоятельно с учетом положений настоящего пункта посредством уведомления гарантирующего поставщика в течение 1 месяца с даты принятия решения об установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии в соответствующем субъекте Российской Федерации (при этом выбранная ценовая категория применяется для расчетов за электрическую энергию (мощность) с даты введения в действие указанных тарифов на услуги по передаче электрической энергии) и имеют право выбрать: четвертую ценовую категорию - в случае, если энергопринимающие устройства, в отношении которых приобретается электрическая энергия (мощность), оборудованы приборами учета, позволяющими измерять почасовые объемы потребления электрической энергии, при условии выбора двухставочного варианта тарифа на услуги по передаче электрической энергии или осуществления расчетов по двухставочному варианту тарифа на услуги по передаче электрической энергии без выбора варианта тарифа на услуги по передаче электрической энергии.

  Пунктом 143 Основных положений определено, что энергопринимающие устройства потребителя, объекты по производству электрической энергии (мощности) производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке, считаются оборудованными приборами учета, позволяющими измерять почасовые объемы потребления (производства) электрической энергии, в случае если такими приборами учета оборудованы все точки поставки в границах балансовой принадлежности потребителя, производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке, кроме тех точек поставки, по которым в соответствии с настоящим пунктом допускается использование интегральных приборов учета. Использование интегральных приборов учета допускается по точкам поставки на объектах электросетевого хозяйства напряжением 10 кВ и ниже при условии, что суммарная максимальная мощность по данным точкам поставки не превышает 2,5% максимальной мощности всех точек поставки в границах балансовой принадлежности потребителя.

  Письмом № 0159/557 от 01.02.2013 ОАО «Саратовэнерго» сообщило ОАО «МРСК Волги» о потребителях, выбравших двухставочный тариф, в том числе: ОАО «Трансаммиак», ОАО «Подзембургаз», ГУП СО «Облводоресурс», ООО «Каскад-Энергосбыт».

  04.03.2013 года ОАО «МРСК Волги» в письме № МР6/3/491 сообщило ОАО «Саратовэнерго» о невозможности применения двухставочного тарифа в отношении вышеуказанных потребителей по причине не соответствия энергопринимающих устройств спорных потребителей требованиям по оборудованию всех точек поставки интервальными приборами учета.

  Таким образом, применение двухставочного тарифа в отношении потребителей ОАО «Трансаммиак», ОАО «Подзембургаз», ГУП СО «Облводоресурс» и ООО «Каскад-Энергосбыт» возможно лишь в случае выполнения условий пунктов 97 и 143 Основных положений.

  Однако, из представленных ответчиком документов (приложение к письму № 0159/557 от 01.02.2013) следует, что энергопринимающие устройства спорных потребителей не оборудованы приборами учета, позволяющими измерять почасовые объемы потребления электрической энергии.

  ОАО «Саратовэнерго» в апелляционной жалобе указало, что Гарантирующий поставщик обязан производить расчеты по ценовой категории, указанной в уведомлении об изменении ценовой категории, с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором потребитель (покупатель) направил соответствующее уведомление.

  Согласно пункту 81 Постановления Правительства № 1178 от 29.12.2011 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике» при отсутствии указанного уведомления расчеты за услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, если иное не будет установлено по взаимному соглашению сторон, производятся по варианту тарифа, применявшемуся в предшествующий расчетный период регулирования.

  В материалах дела имеется уведомление № 11/36 о выборе ценовой категории от потребителя - ОАО «Трансаммиак», поступившее в адрес ОАО «Саратовэнерго» 16.01.2012, из которого следует, что потребитель выбрал четвертую ценовую категорию, которая предполагает применение двухставочного варианта тарифа на услуги по передаче электрической энергии.

  Также, потребитель - ОАО «Подзембургаз» направил в адрес ответчика уведомление № 131-06/1201 от 08.10.2012, которым сообщило ОАО «Саратовэнерго» о выборе двухставочного тарифа.

  Из уведомления потребителя - ГУП СО «Облводоресурс» № 2163 от 02.10.2012 следует, что потребитель по части точек поставки выбрал первую ценовую категорию, по другой части - двухставочный вариант тарифа для расчета за услуги по передаче электрической энергии.

  Потребитель ООО «Каскад-Энергосбыт» направил в адрес ОАО «Саратовэнерго» три уведомления о выборе четвертой ценовой категории (письма № 417/612 от 10.09.2012, № 35/612 от 25.01.2012, № 21/613 от 21.01.2013).

  ЗАО «Саратовский завод стройматериалов» также предоставило в адрес ОАО «Саратовэнерго» информацию о выборе двухставочного тарифа (письмо № 09/1102-эн от 28.11.2011).

  Следовательно, по мнению ответчика, у ОАО «Саратовэнерго» отсутствовали основания применять в отношении указанных потребителей иную ценовую категорию.

   Данные доводы ОАО «Саратовэнерго» обоснованно отклонены судом первой инстанции, поскольку как указало ОАО «МРСК Волги» в своих письменных пояснениях, из представленных ответчиком документов, а именно: перечня точек поставки потребителей (приложение к письму № 0159/557 от 01.02.2013) следует, что энергопринимающие устройства данных потребителей не оборудованы приборами учета, позволяющими измерять почасовые объемы потребления электрической энергии, согласно критериям, установленным пунктом 143 «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии». Кроме того, суммарная максимальная мощность не позволяет установить процент интегральных приборов учета; представленный перечень не содержит все точки поставки по спорным потребителям.

  Вместе с тем, истец отметил, что согласно полученным от потребителей уведомлениям, потребитель выбрал двухставочный тариф, однако как следует из пояснений ответчика, они не выполнили требования Потребителей и расчет с ними производится не по двухставочному тарифу, а по двум тарифам одновременно: часть точек поставки они рассчитывают по одноставочному тарифу, и часть по двухставочному тарифу.

  По мнению ОАО «МРСК Волги», в силу пункта 81 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, ОАО «Саратовэнерго» наделен правом выбора двухставочного тарифа в отношении потребителей: ОАО «Трансаммиак», ООО «Каскад-Энергосбыт», ГУП СО «Облводоресурс» и ОАО «Подзембургаз», в том случае если энергопринимающие устройства, в отношении которых оказываются услуги по передаче электрической энергии, оборудованы приборами учета, позволяющими получать данные о потреблении электрической энергии по часам суток.

  Для проверки суммы заявленных ОАО «Саратовэнерго» разногласий требовалась информация о том, в отношении каких именно точек поставки (спорных потребителей) ОАО «Саратовэнерго» применило двухставочный, а в отношении каких точек одноставочный тариф. Однако, в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ответчиком указанная информация в материалы дела представлена не была.

  При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что ОАО «МРСК Волги» при расчете стоимости услуг по передаче электрической энергии в апреле 2013 года в отношении потребителей ОАО «Трансаммиак», ОАО «Подзембургаз», ГУП СО «Облводоресурс», ООО «Каскад-Энергосбыт» правомерно применило одноставочный тариф.

  Разногласия по стоимости услуг по передаче электрической энергии в апреле 2013 года в отношении 32 многоквартирных домов поселка Горный Саратовской области сложились в результате того, что ОАО «МРСК Волги» сформировало объем переданной электроэнергии по данным многоквартирным домам по общедомовым приборам учета.

  ОАО «Саратовэнерго» возражая против объема переданной электроэнергии в указанные дома в количестве 2580 кВт/ч, указывал на то, что точки поставки отсутствуют в договоре оказания услуг № 90210/1/08-1190 от 01.01.2009. Отсутствуют и договорные отношения с управляющими компаниями, и, как следствие, потребление электрической энергии по указанным домам является бездоговорным.

  В соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления.

  Согласно пункту 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № 354 от 06.05.2011, потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме (за исключением коммунальной услуги по отоплению) вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме (далее - коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды).

  В соответствии с частью 5 статьи 13 Федерального закона № 261-Ф3 от 23.11.2009 «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» до 01.07.2012 собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

  Лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно обеспечить допуск указанных организаций к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учета.

  Любое присоединение к электрическим сетям энергоснабжающей организации предполагает учет электроэнергии и, соответственно, установку прибора учета.

  Согласно пункту 145 Постановления Правительства Российской Федерации № 442 от 04.05.2012 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (далее - Правила № 442) обязанность по обеспечению оснащения энергопринимающих устройств потребителей, объектов по производству электрической энергии (мощности) производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, объектов электросетевого хозяйства сетевых организаций приборами учета, а также по обеспечению допуска установленных приборов учета в эксплуатацию возлагается на собственника энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности) и объектов электросетевого хозяйства соответственно.

  Таким образом, законодательством закреплена обязанность абонента устанавливать коллективные (общедомовые) приборы коммерческого учета.

  Согласно пункту 150 Правил № 442 в случае невыполнения собственником энергопринимающих устройств, в том числе собственниками многоквартирных домов, жилых домов и помещений в многоквартирных домах, объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства обязанности по их оснащению приборами учета в сроки, установленные статьей 13 Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», действия по их оснащению приборами учета обязана осуществить сетевая организация, объекты электросетевого хозяйства которой имеют непосредственное или опосредованное присоединение к таким энергопринимающим устройствам, объектам по производству электрической энергии (мощности), объектам электросетевого хозяйства.

  В этом случае собственник энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), не выполнивший