Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.05.2015 по делу n А55-26130/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

о поверке, сертификаты соответствия и др.), документы об аттестации персонала (протоколы аттестации специалистов сварочного производства, аттестаты, удостоверения, свидетельства и др.).

Выполнение ООО «Премиум» работ во 2 квартале 2013 года подтверждается показаниями допрошенных судом свидетелей - работников ООО «Премиум» и субподрядных организаций: Трегубова А.В., Галактионова С.А., Иванова В.С., Лукьянова А.В., а также показаниями допрошенных инспекцией в ходе проверки свидетелей.

Кроме того, в материалы дела представлена исполнительная документация и первичные документы, в которых исполнителем работ указано ООО «Премиум».

Факт выполнения ООО «Премиум» работ на объектах АО «Транснефть-Приволга» в соответствии с контрактами от 22 октября 2012 года № 201200874, от 18 декабря 2012 года № 2012001105, от 30 апреля 2013 года № 201300482 подтверждается исполнительной документацией, в частности: проектом производства работ, ведомостями устраненных дефектов, общим журналом работ, журналом входного контроля качества, журналом производства земляных работ, журналом производства сварочных работ, журналом контроля сварных соединений неразрушающими методами контроля, журналом производства изоляционно-укладочных работ и ремонта изоляции, актом освидетельствования скрытых работ, актом об устранении выборочным методом ремонта дефектов, актом на фактически выполненный объем работ при устранении дефекта выборочным методом ремонта, актом приемки в эксплуатацию законченного капитальным ремонтом участка нефтепровода (т.2, л.д.1-268, т.3, л.д.1-210, т.4, л.д.1-288, т.5, л.д.1-243, т.6, л.д.1-233, т.7, л.д.1-135, т.8, л.д.1-276).

По результатам выполнения строительно-монтажных работ ООО «Премиум» (подрядчик) и АО «Транснефть-Приволга» (заказчик) во 2 квартале 2013 года подписаны акты о приемке выполненных работ (ф. КС-2), что налоговым органом не отрицается. ООО «Премиум» выставлены счета-фактуры № 0000048Р от 30.06.2013, № 0000047Р от 30 июня 2013 года, № 0000021Р от 25 апреля 2013 года, 0000027Р от 25 мая 2013 года, 0000031Р от 25 мая 2013 года, 0000037Р от 15 июня 2013 года, 0000042Р от 25 июня 2013 года, 0000022Р от 25 апреля 2013 года, 0000028Р от 25 мая 2013 года, 0000030Р от 15 июня 2013 года, 0000035Р от 17 июня 2013 года, 0000020Р от 25 апреля 2013 года, 0000026Р от 25 мая 2013 года, 0000029Р от 25 мая 2013 года, 0000036Р от 15 июня 2013 года, 0000038Р от 25 июня 2013 года, 0000023Р от 25 апреля 2013 года, 0000041Р от 25 июня 2013 года (т.22, л.д.323-340). Акты выполненных работ и счета-фактуры подписаны директором ООО «Премиум» Козловой И.А., которая подтвердила это в ходе допроса в налоговом органе.

Кроме того, выполнение ООО «Премиум» работ подтверждается организациями, осуществляющими строительный контроль на объектах.

АО «Транснефть-Приволга» указывает, что в проверяемом периоде строительный контроль за соблюдением подрядными организациями проектных решений и качества строительства, технического перевооружения, реконструкции, капитального ремонта на объектах магистральных трубопроводов АО «Транснефть-Приволга» осуществляло ООО «Бранд».

Техническое диагностирование методами неразрушающего контроля проводило ООО «Контракт-С», включая: лабораторный контроль качества строительных материалов и строительно-монтажных работ на строящихся объектах, контроль качества сварных соединений ВПК, УЗК, ПВК и РК, контроль качества изоляционного покрытия.

В соответствующих разделах исполнительной документации (акты освидетельствования скрытых работ, акты о результатах проверки изделий, акты визуального и (или) измерительного контроля качества сварных швов в процессе сварки соединений, акты о проведении дополнительного дефектоскопического контроля, акты проверки технологических свойств электродов, акты на засыпку (обваловку) уложенного трубопровода и пр.) содержатся подписи представителей заказчика АО «Транснефть-Приволга», подрядчика ООО «Премиум», ПТУС ОАО «Связьтранснефть», контролирующих организаций ООО «Бранд» и ООО «Контакт-С», подтверждающие соответствие выполняемых подрядной организацией строительно-монтажных работ требованиям проекта, рабочих чертежей и технических условий.

Кроме того, выполнение ООО «Премиум» работ подтверждается диагностическим отчетом и актом сверки базы данных «Дефект».

В акте сверки от 06 июля 2013 года базы данных «Дефект» и планов устранения дефектов на 2013, 2014, 2015 годы (т.9, л.д. 89-224), составленном по окончании выполнения работ по ремонту дефектов во 2 квартале 2013 года, номера дефектов, перечисленные в диагностическом отчете ОАО «ЦТД «Диаскан» (т.10, л.д.1-171) и Программе ТПР и КР на 2013 года, отсутствуют, что свидетельствует об их устранении.

Таким образом, совокупность имеющихся в деле доказательств подтверждает реальность выполнения работ непосредственно ООО «Премиум».

Доводы инспекции о нарушении ООО «Премиум» в 2010 году условий получения свидетельства саморегулируемой организации НП СРО ЦЕНТРРЕГИОН не имеет отношения к проверяемому периоду - 2 квартал 2013 года.

Материалам дела подтверждается, что ООО «Премиум» зарегистрировано в реестре членов саморегулируемой организации под № 436 (т.11, л.д.130-138).

Доводы инспекции о том, что удостоверения сварщиков Исмагилова А.Н., Назарова P.P. не соответствуют действительным удостоверениям, судом также отклонены.

Заявитель обоснованно указывает, что согласно сайту Национального агентства контроля сварки Исмагилову А.Н. было выдано удостоверение № БР-1ГАЦ-1-33861, Назарову P.P. - удостоверение № БР-1ГАЦ-1-34849, что свидетельствует о наличии у названных лиц права осуществлять сварочные работы в 2013 году (т.11, л.д.139-140).

Согласно приказам ООО «Премиум» о направлении персонала на объект, во 2 квартале 2013 года работы по контрактам с АО «Транснефть-Приволга» выполняли более 40 сварщиков, а не только Исмагилов А.Н. и Назаров P.P., к удостоверениям которых, представленным в составе исполнительной документации, у инспекции имеются претензии.

Доводы инспекции о несогласовании привлеченных ООО «Премиум» субподрядных организаций судом также отклонены. Судом установлено, что в процессе исполнения контрактов ООО «Премиум» направляло в АО «Транснефть-Приволга» перечень физических лиц и техники, планируемых для производства работ. В приказах ООО «Премиум» о направлении персонала на объекты, приказах о назначении ответственных за выполнение работ, заявках на выдачу пропусков, исполнительной документации, лица, выполняющие работы на объектах АО «Транснефть-Приволга», заявлены в качестве работников ООО «Премиум».

В связи с изложенным оснований усомниться в том, что все работы выполнялись ООО «Премиум» надлежащим образом и в установленные сроки, у суда не имелось.

При этом ни гражданское законодательство, ни руководящие документы по допуску подрядных организаций к производству работ по строительству, техническому перевооружению, реконструкции, капитальному и текущему ремонту, ремонтно-эксплуатационным нуждам объектов ОАО «АК «Транснефть», ни контракты с ООО «Премиум» не предусматривают обязанности заказчика проводить проверку лиц, указанных в приказах подрядной организации о направлении персонала на объект, на предмет наличия у них трудовых отношений с подрядной организацией.

Пленум ВАС РФ в постановлении от 30 мая 2014 года № 33 «О некоторых вопросах, возникающих у арбитражных судов при рассмотрении дел, связанных с взиманием налога на добавленную стоимость» разъяснил, что невыполнение налогоплательщиком при осуществлении хозяйственной деятельности тех или иных предписаний, установленных как публично-правовыми, так и гражданско-правовыми нормами (например, неполучение в необходимых случаях лицензии, иных разрешений или согласований; неосуществление регистрации договора и т.п.) влечет неблагоприятные для него налоговые последствия (например, невозможность использовать освобождение от налогообложения конкретных операций, применять налоговые вычеты, заявлять налог к возмещению из бюджета и др.) лишь в том случае, если это прямо предусмотрено положениями части второй НК РФ.

Инспекцией при вынесении оспариваемых решений не учтено, что п.15.4 контракта от 30 апреля 2013 года № 201300482, п.15.4 контракта от 18 декабря 2012 года № 201201105, п.15.4 контракта от 22 октября 2012 года № 201200874 устанавливает, что именно подрядчик ООО «Премиум» несет в полном объеме ответственность за качество и сроки выполнения работ привлеченными им субподрядчиками.

Доводы налоговой инспекции о том, что из актов выполненных работ и счетов-фактур не представляется возможным определить характер и объем выполненных работ, судом не принимается, поскольку Минфин России в письме от 09 апреля 2014 года № 02-06-10/16186 разъяснил, что «... акт выполненных работ (услуг) составляется с учетом требований по обязательному составу реквизитов, перечень которых не содержит требований об обязательном отражении детализации выполненных работ (услуг)».

В части отказа в вычете НДС в сумме 504 503 руб. 16 коп. по счетам-фактурам, выставленным ООО «Премиум» по контракту от 22 октября 2012 года № 201200874 (замена камер СОД на магистральных нефтепроводах), довод инспекции о невозможности идентификации выполненных ООО «Премиум» работ ввиду некорректности заполнения подрядчиком графы счета-фактуры «Наименование товара (описание выполненных работ, оказанных услуг), имущественного права» является необоснованным.

Так, по контракту от 22 октября 2012 года № 201200874 во 2 квартале 2013 года ООО «Премиум» были выставлены в адрес АО «Транснефть-Приволга» два счета-фактуры № 0000048Р от 30 июня 2013 года в сумме 92 334,82 руб., № 0000047Р от 30 июня 2013 года в сумме 412 168,34 руб.

Подпунктом 5 п.5 ст.169 НК РФ предусмотрено, что в счете-фактуре должно быть указано наименование поставляемых (отгруженных) товаров (описание выполненных работ, оказанных услуг).

Применительно к указанным счетам-фактурам ООО «Премиум» требования, установленные ст.169 НК РФ, соблюдены.

Действующим законодательством не определено понятие «описание выполненных работ (оказанных услуг)», следовательно, любая формулировка, которая позволяет идентифицировать товары (работы, услуги), указанные в документе, свидетельствует о соблюдении требований закона.

В счете-фактуре № 0000048Р от 30 июня 2013 года в гр. 1 «Наименование товара (описание выполненных работ, оказанных услуг), имущественного права» указано: «За выполненные работы по объекту п. 1.2.2 «Замена камеры СОД полевого изготовления на 242 км МН Бугуруслан - Сызрань Ду 700 (прием), Ду 500 (пуск) на заводское исполнение. Самарское РНУ. Тех. Перевооружение» за июнь по контракту № 201200874 от 22.10.2012».

В счете-фактуре № 0000047Р от 30 июня 2013 года в гр. 1 «Наименование товара (описание выполненных работ, оказанных услуг), имущественного права» указано: «За выполненные работы по объекту п. 1.2.8 «Перенос от уреза р. Б. Кинель камеры пуска Ду 500, 113км, приема Ду 500, 114км, МН Бавлы - Куйбышев. Тех. перевооружение» Бугурусланское РНУ за июнь по контракту № 201200874 от 22.10.2012».

В вышеназванных счетах-фактурах указано описание работ, соответствующее контракту от 22 октября 2012 года № 201200874, в частности: приложению к контракту № 1 «Распределение Контрактной цены и График объемов финансирования по объектам Программы ТПР на 2013 год в составе лота № 04-ПМН/ТПР/1-5.2013 «Замена камер СОД МН. Самарское и Бугурусланское РНУ» и приложению к контракту № 2 «График выполнения работ по объектам Программы ТПР на 2013 год в составе лота № 04-ПМН/ТПР/1-5.2013 «Замена камер СОД МН. Самарское и Бугурусланское РНУ».

В актах выполненных строительно-монтажных работ по контракту от 22 октября 2012 года № 201200874 указаны конкретные виды работ, которые проводились по вышеуказанному контракту.

В частности, согласно акту о приемке выполненных работ № 1 от 30 июня 2014 года по объекту: «Перенос от уреза р. Б. Кинель камеры пуска Ду 500, 113км, приема Ду 500, 114км, МН Бавлы - Куйбышев. Тех. перевооружение» проводились следующие работы: техническая рекультивация; установка фундамента на обе камеры, опор и опорных рам под блок-контейнер ПКУ; рытье и засыпка; электроснабжение; устройство временного переезда; устройство амбара. Аналогично фактически выполненные работы поименованы и в акте № 1 от 30.06.2014 по объекту: «Замена камеры СОД полевого изготовления на 242 км МН Бугуруслан - Сызрань Ду 700 (прием), Ду 500 (пуск) на заводское исполнение. Самарское РНУ. Тех. Перевооружение».

Таким образом, содержание контракта от 22 октября 2012 года № 201200874, актов выполненных работ и счетов-фактур к ним позволяет точно определить, какие работы (замена камер СОД, перенос от уреза р. Б. Кинель камеры пуска и приема) и где проводились (на магистральных нефтепроводах: Бугуруслан-Сызрань на участке 242 км и Бавлы-Куйбышев на участке 113 км - 114 км).

В части отказа в вычете НДС в сумме 26 282 213 руб. 19 коп. по счетам-фактурам, выставленным ООО «Премиум» по контракту от 18 декабря 2012 года № 2012001105 (устранение дефектов на МН) и контракту от 30 апреля 2013 года № 201300482 (устранение дефектов на МН), довод инспекции о невозможности идентификации выполненных ООО «Премиум» работ ввиду некорректности заполнения подрядчиком графы счета-фактуры «Наименование товара (описание выполненных работ, оказанных услуг), имущественного права», является необоснованным.

По контрактам от 18 декабря 2012 года № 201201105 и от 30 апреля 2013 года №201300482 ООО «Премиум» во 2 квартале 2013 года были выставлены следующие счета-фактуры за выполненные работы по устранению дефектов выборочным ремонтом по результатам диагностики на линейной части магистральных нефтепроводов АО «Транснефть-Приволга»: №0000021Р от 25 апреля 2013 года, 0000027Р от 25 мая 2013 года, 0000031Р от 25 мая 2013 года, 0000037Р от 15 июня 2013 года, 0000042Р от 25 июня 2013 года, 0000022Р от 25 апреля 2013 года, 0000028Р от 25 мая 2013 года, 0000030Р от 15 июня 2013 года, 0000035Р от 17 июня 2013 года, 0000020Р от 25 апреля 2013 года, 0000026Р от 25 мая 2013 года, 0000029Р от 25 мая 2013 года, 0000036Р от 15 июня 2013 года, 0000038Р от 25 июня 2013 года, 0000023Р от 25 апреля 2013 года, 0000041Р от 25 июня 2013 года, на общую сумму 175 661 140,45 руб., в том числе НДС 26 795 767,19 руб.

В счетах-фактурах имеется ссылка на реквизиты контрактов, на основании которых выполнялись работы. Во всех выставленных счетах-фактурах ООО «Премиум» указано наименование выполненных работ с указанием подразделения АО «Транснефть-Приволга», на участке которого проводились работы.

В соответствии с условиями заключенных контрактов сдача-приемка выполненных ООО «Премиум» работ оформлялась следующими документами: «Журнал учета выполненных работ», «Акт о приемке выполненных работ», «Справка о стоимости выполненных работ» (форма КС-3). Во всех перечисленных документах содержится описание выполненных работ, указан участок выполнения работ, номера дефектов