Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.05.2015 по делу n А55-26130/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

25 мая 2015 года                                                                            Дело № А55-26130/2014

г.Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 20 мая 2015 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 25 мая 2015 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Филипповой Е.Г., судей Поповой Е.Г., Юдкина А.А.,

при ведении протокола судебного заседания Загнедкиной Н.Н., с участием:

от акционерного общества «Транснефть - Приволга» – представителей Нещадиной Г.И. (доверенность от 18 мая 2015 года), Быкова М.А. (доверенность от 01 января 2015 года), Родина Д.А. (доверенность от 18 мая 2015 года),

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Самарской области – представителей Спиридоновой А.В. (доверенность от 12 января 2015 года), Пряхиной С.В. (доверенность от 04 декабря 2014 года), Скляр Т.В. (доверенность от 02 октября 2014 года),

от третьего лица: общества с ограниченной ответственностью «Премиум» – представителей Кнохиновой Т.В. (доверенность от 15 мая 2015 года), Свиридовой Н.А. (доверенность от 03 декабря 2014 года),

рассмотрев в открытом судебном заседании 20 мая 2015 года апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Самарской области

на решение Арбитражного суда Самарской области от 17 марта 2015 года по делу №А55-26130/2014 (судья Лихоманенко О.А.), принятое по заявлению акционерного общества «Транснефть - Приволга», г.Самара, к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Самарской области, г.Самара,

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью «Премиум» (ОГРН 1086350000010, ИНН 6350012331), Самарская область, г.Кинель,

о признании недействительными решений от 30 мая 2014 года № 09-10/15, от 30 мая 2014 года № 09-12/4,

У С Т А Н О В И Л:

Открытое акционерное общество «Приволжские магистральные нефтепроводы» (далее - ОАО «Приволжскнефтепровод») обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Самарской области (далее - налоговый орган, инспекция) от 30 мая 2014 года № 09-10/15 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, в части выводов о неправомерном применении налоговых вычетов по налогу на добавленную стоимость в размере 26 786 716 руб., признании недействительным решения налоговой инспекции от 30 мая 2014 года № 09-12/4 об отказе в возмещении частично суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению, в части отказа в возмещении налога на добавленную стоимость в размере 26 786 716 руб.

В ходе судебного разбирательства дела ОАО «Приволжскнефтепровод» изменило наименование и привело организационную форму в соответствии с положения Гражданского кодекса Российской Федерации. Новое наименование заявителя - акционерное общество «Транснефть-Приволга» (далее - АО «Транснефть-Приволга» общество, заявитель).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Премиум» (далее – ООО «Премиум»).

Решением Арбитражного суда Самарской области от 17 марта 2015 года заявленные обществом требования удовлетворены, решение Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Самарской области от 30 мая 2014 года № 09-10/15 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, в части выводов о неправомерном применении налоговых вычетов по налогу на добавленную стоимость в размере 26 786 716 руб. признано недействительным, как не соответствующее требованиям Налогового кодекса Российской Федерации. Решение Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Самарской области от 30 мая 2014 года № 09-12/4 об отказе в возмещении частично суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению, в части отказа в возмещении налога на добавленную стоимость в размере 26 786 716 руб. признано недействительным, как не соответствующее требованиям Налогового кодекса Российской Федерации. На Межрайонную ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Самарской области возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов АО «Транснефть-Приволга».

В апелляционной жалобе налоговый орган просит решение суда отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на получение заявителем необоснованной налоговой выгоды по взаимоотношениям с ООО «Премиум», отсутствие данных о том, что физические лица, указанные в табелях учета рабочего времени, работали в конкретный период времени именно на объектах заявителя. По мнению инспекции, численность ООО «Премиум» в мае-июне 2013 года не позволяла ему выполнить заявленный объем работ. Представленные в материалы дела документы об аттестации персонала не относятся к периоду проведения работ. Суд не исследовал обстоятельства, на которые указывал налоговый орган: в тендерной документации ООО «Премиум» указало, что работы будут выполнены собственными силами. На заявителя как на заказчика по договорам строительного подряда возложено осуществление строительного контроля; перечень всех организаций и ответственных лиц, участвующих в строительстве (ремонте), составленный на основании ВСН012-88 (часть 2), утвержденный заявителем, не содержит ни одной из субподрядных организаций ООО «Премиум».

В отзывах на апелляционную жалобу общество и третье лицо просят оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения, ссылаясь на законность и обоснованность обжалуемого решения суда.

В судебном заседании представители инспекции поддержали доводы апелляционной жалобы, просили решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления общества.

Представители заявителя и третьего лица возражали против удовлетворения апелляционной жалобы и просили оставить решение суда без изменения.

Проверив материалы дела, выслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, налоговым органом проведена камеральная налоговая проверка представленной обществом первичной налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 2 квартал 2013 года.

По результатам проверки вынесены обжалуемые решение от 30 мая 2014 года № 09-10/15 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения и решение от 30 мая 2014 года № 09-12/4 об отказе в возмещении частично суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению в размере 26 786 716 руб. (т.15, л.д.36-77, 81-83).

Не согласившись с указанными решениями, общество оспорило их в УФНС России по Самарской области, которое решением от 07 августа 2014 года № 03-15/19371 оспариваемые решения оставило без изменения (т.15, л.д.84-119).

Основанием для принятия решений от 30 мая 2014 года № 09-10/15 и № 09-12/4 в обжалуемой части послужил вывод налоговой инспекции о неподтверждении хозяйственных операций общества со своим контрагентом ООО «Премиум» и соответственно о получении необоснованной налоговой выгоды путем заявления вычетов по налогу на добавленную стоимость по контрактам с ООО «Премиум» № 201200874 от 22 октября 2012 года, № 2012001105 от 18 декабря 2012 года, № 201300482 от 30 апреля 2013 года. Предметом данных договоров является выполнение строительно-монтажных работ при строительстве, реконструкции, ремонте объектов организаций системы «Транснефть» при реализации инвестиционных программ технического перевооружения, реконструкции, капитального и текущего ремонта (т.16, л.д.1-141, т.17, л.д.1-195, т.18, л.д.1-182).

В соответствии со ст.171, 172 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму налога, исчисленную в соответствии со ст.166 НК РФ, на налоговые вычеты. Вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику при приобретении товаров. Налоговые вычеты производятся на основании счетов-фактур.

Согласно ст.169 НК РФ счет-фактура является документом, служащим основанием для принятия предъявленных сумм налога к вычету или возмещению в порядке, предусмотренном настоящей главой.

Таким образом, взаимосвязанные положения норм статей 169, 171, 172 НК РФ в качестве основания для вычета предъявленной поставщиком суммы НДС за приобретенные товары (работы, услуги) предусматривают лишь наличие счета-фактуры, соответствующей установленным требованиям к ее оформлению, изложенным в п.5 ст.169 НК РФ.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что в данном случае все необходимые требования, предусмотренные НК РФ для принятия НДС к вычету, общество выполнило. В материалы дела представлены все первичные документы, подтверждающие хозяйственные взаимоотношения между заявителем и ООО «Премиум».

В соответствии правилами технической эксплуатации магистральных нефтепроводов РД 39-30-114-78, утвержденных Миннефтепромом СССР 14 декабря 1978 года, для поддержания и восстановления исправности и работоспособности сооружения и оборудования магистральных нефтепроводов, предупреждения возникновения отказов и повреждений проводятся своевременное и качественное техническое обслуживание и ремонт объектов (т.23, л.д.1-80).

АО «Транснефть-Приволга» указывает, что по результатам проведенной диагностики ОАО ЦТД «Диаскан» составлен отчет, согласно которому в 2013 году подлежало устранить 3171 дефектов на магистральных нефтепроводах АО «Транснефть-Приволга», что нашло отражение в Программе технического перевооружения, реконструкции и капитального ремонта объектов ОАО «Приволжскнефтепровод» на 2013 год (т.27, л.д.187-196). Данной программой было предусмотрено проведение работ по устранению дефектов на секциях магистральных нефтепроводов, в русловой и пойменной частях магистральных нефтепроводов. Для выполнения вышеназванных видов работ обществом были заключены контракты с подрядными организациями, в том числе с ООО «Премиум».

При выборе указанного контрагента обществом проявлена должная осмотрительность. Основным видом деятельности ООО «Премиум» является производство общестроительных работ по прокладке магистральных трубопроводов, линий связи и электропередач - код ОКВЭД 45.21.3. Контракты с ООО «Премиум» были заключены АО «Транснефть-Приволга» по результатам открытого конкурса. Извещение о проведении закупки было размещено на сайте ЗАО «Биржа Санкт-Петербург» в разделе «Аукционы и конкурсы» и на сайтах http://zakupki.gov.ru/, www.transneft.rn/torgi/.

Для участия в конкурсном отборе по лоту № 42-ПМН/КР/1-1.2013 «Устранение дефектов ЛЧ и ТТ МН выборочным ремонтом» и лоту № 04-ПМН/ТПР/1-5.2013 «Замена камер СОД МН. Самарское и Бугурусланское РНУ» претендентом ООО «Премиум» были представлены заявки с пакетом всех необходимых документов, в том числе учредительных, финансовых, сведения о персонале, механизмах и оборудовании, сведения об опыте работ, услуг, аналогичных по характеру и объекту работ, услуг за последние три года и последний отчетный период (т.27, л.д.34-98).

По результатам проверки представленных ООО «Премиум» документов конкурсной комиссией сделан вывод, что данная организация отвечает требованиям к подрядным организациям, установленным регламентными документами ОАО «АК «Транснефть», ООО «Премиум» допущено к участию в конкурсе.

По результатам рассмотрения представленных участниками конкурса (ООО «Стройпотенциал», ООО «Премиум», ООО «Строительно-монтажное предприятие-7») заявок победителем закупки по лотам № 42-ПМН/КР/1-1.2013, № 04-ПМН/ТПР/1-5.2013 признано ООО «Премиум», как предложившее наилучшие условия по стоимости и срокам выполнения работ (т.27, л.д.99-105).

Во исполнение условий контрактов ООО «Премиум» были предоставлены АО «Транснефть-Приволга» соответствующие банковские гарантии (т.27, л.д.106-135).

Генеральный директор ООО «Премиум» Козлова И.А. подтвердила факт оказания услуг в соответствии с заключенными контрактами.

Таким образом, при выборе ООО «Премиум» в качестве контрагента обществом оценивались не только условия сделки и их коммерческая привлекательность, но и деловая репутация, платежеспособность контрагента, а также наличие у контрагента необходимых ресурсов, производственных мощностей, технологического оборудования, квалифицированного персонала и соответствующего опыта. Реальность выполнения работ ООО «Премиум» подтверждается наличием необходимых трудовых и материально-технических ресурсов.

Согласно табелям учета рабочего времени (т.9, л.д.1-63) численность работников ООО «Премиум» во 2 квартале 2013 года составляла: в апреле 2013 года - 76 чел., в мае 2013 года - 96 чел., в июне 2013 года - 99 человек, включая следующие специальности: инженеры, начальники участка, мастера, слесари-монтажники, электросварщики, производители работ, геодезисты, дефектоскописты, изолировщики, механики, машинисты экскаватора, юристы, бухгалтеры, водители, делопроизводители, другие.

Довод инспекции об отсутствии у ООО «Премиум» достаточных трудовых ресурсов для выполнения работ судом отклонен, так как расчетов или документов, обосновывающих необходимость наличия у подрядной организации того или иного количества работников для выполнения работ по контрактам с АО «Транснефть-Приволга», в решении налоговой инспекции не приведено.

ООО «Премиум» представило отзыв на заявление, в котором подтвердило факт выполнения работ для АО «Транснефть-Приволга» в 2013 году, оформление первичных документов и счетов-фактур с отражением операций в учете и отчетности.

Ликвидность активов и платежеспособность ООО «Премиум» была проверена ООО «Внешпромбанк», ОАО «Промсвязьбанк» при выдаче в 2013 году банковских гарантий на общую сумму 88 млн. руб., ОАО «АктивКапитал Банк» при выдаче в 2013 году кредитов на общую сумму 380 млн. руб.

В подтверждение наличия трудовых и материально-технических ресурсов ООО «Премиум» с отзывом представлены табели учета рабочего времени за 2 квартал 2013 года, реестр справок о доходах физических лиц форма 2-НДФЛ за 2013 год, паспорта транспортных средств, паспорта самоходных машин и других видов техники, договоры финансовой аренды (лизинга), документы на оборудование (паспорта, свидетельства