Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.01.2015 по делу n А65-18056/2014. Отменить решение, Принять отказ от иска, Прекратить производство по делу (ст. 49, 150, 151, 269 АПК)

установок; выполнение плана ремонтных работ и качество их выполнения; состояние тепловых сетей, принадлежащих потребителю тепловой энергии; наличие и работоспособность приборов учета, работоспособность автоматических регуляторов при их наличии; отсутствие задолженности за поставленные тепловую энергию (мощность), теплоноситель и др.

Суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что в п. 16 Правил №103 перечислен перечень мероприятий, который должен совершить потребитель, чтобы считаться подготовленным к отопительному периоду. Следовательно, данными положениями Правил №103 на потребителя возложена обязанность по подготовке к отопительному периоду.

Пункт 4.3.15 согласовывается в редакции истца.

Пункт 4.3.17 Договора теплоснабжения.

Указанный пункт предусматривает, что при выявлении неисправности расчетного прибора учета незамедлительно направить в Энергоснабжающую организацию уведомление о неисправности прибора учета с указанием даты и времени составления соответствующего акта. В случае неявки представителя Энергоснабжающей организации, Абонент самостоятельно составляет акт о неисправности прибора учета и направляет его Энергоснабжающей организации.

В своей редакции Ответчик считает, что пункт необходимо исключить.

Суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что пункт полностью соответствует требованиям отраслевого законодательства в сфере теплоснабжения.

В соответствии с п. 89 Правил №1034, при выявлении каких-либо нарушений в функционировании узла учета потребитель обязан в течение суток известить об этом обслуживающую организацию и теплоснабжающую организацию и составить акт, подписанный представителями потребителя и обслуживающей организации. Потребитель передает этот акт в теплоснабжающую организацию вместе с отчетом о теплопотреблении за соответствующий период в сроки, определенные договором.

Данный пункт направлен на защиту интересов Абонента, поскольку в силу п. 90 Правил №1034, при несвоевременном сообщении потребителем о нарушениях функционирования узла учета расчет расхода тепловой энергии, теплоносителя за отчетный период производится расчетным путем.

Пункт 4.3.17 согласовывается в редакции истца.

Пункт 5.2 Договора теплоснабжения

В соответствии с этим пунктом, не позднее двух календарных дней с момента окончания каждого месяца Абонент обязан в письменной форме, способом, позволяющим достоверно установить, что информация исходит от Абонента, предоставить показания в Энергоснабжающую организацию в двух экземплярах по адресу: г. Заинск, ул. Автозаводская, д. 5.

При изменении тарифов на энергетические ресурсы Абонент обязан дополнительно передавать данные показаний приборов учета за период: с даты снятия показаний приборов учета по последнее число того же месяца (включительно) в месяце, предшествующем тому месяцу, в котором произойдут изменения тарифов на энергетические ресурсы. При этом срок передачи показаний приборов учета, предусмотренный настоящим пунктом договора, смещается вперед:  Абонент передает показания приборов учета не позднее 3-го рабочего дня месяца, следующего за расчетным.

Показания приборов учета предоставляются Абонентом с расшифровкой, содержащей сведения о суточном потреблении и среднесуточных параметрах температуры.

Ответчик предлагает пункт исключить.

Суд первой инстанции сделал обоснованный вывод о том, что, пункт полностью соответствует закону.

В силу п. 1 ст. 541 ГК РФ, количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Согласно п. 1 ст. 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с п. 24 Правил №1034, потребитель или теплосетевая организация предоставляют организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, до окончания 2-го дня месяца, следующего за расчетным месяцем, сведения о показаниях приборов учета по состоянию на 1-е число месяца, следующего за расчетным месяцем, если иные сроки не установлены законодательством Российской Федерации, а также сведения о текущих показаниях приборов учета в течение 2 рабочих дней после получения запроса о предоставлении таких сведений от теплоснабжающей организации. Такая информация направляется теплоснабжающей организации любым доступным способом (почтовое отправление, факсограмма, телефонограмма, электронное сообщение с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"), позволяющим подтвердить получение теплоснабжающей организацией указанной информации.

Наличие в абз. 2 п. 5.2 Договора теплоснабжения условия об обязанности Абонента при изменении тарифа не позднее 3-го рабочего дня месяца передавать данные показания приборов учета включительно по последнее число месяца, предшествующего месяцу в котором произошли изменения тарифов, направлены, прежде всего, на защиту интересов Абонента и надлежащего начисления ему стоимости тепловой энергии.

В силу п. 80 Правил №1034, в срок, установленный договором, потребитель или уполномоченное им лицо передает теплоснабжающей организации отчет о теплопотреблении, подписанный потребителем.

Суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что п.5.2 договора принимается в редакции истца.

Пункт 5.3 Договора теплоснабжения.

Указанный пункт сформулирован следующим образом – Энергоснабжающая организация вправе отказать в согласовании предоставленных Абонентом показаний приборов учета при условии выявления случаев безучетного потребления энергетических ресурсов (искажение данных о фактическом потреблении, неисправность приборов учета, истечение сроков госповерки, вмешательство Абонента в работу приборов учета и другие случаи, предусмотренные действующим законодательством).

Ответчик полагает, что пункт необходимо из Договора исключить.

Между тем, указанное условие Договора основано на нормах отраслевого законодательства в сфере теплоснабжения.

В соответствии с п. 9.9 Правил учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденных Минтопэнерго РФ 12.09.1995 №Вк-4936 (далее – Правила №Вк-4936), при несвоевременном сообщении потребителем о нарушении режима и условий работы узла учета и о выходе его из строя узел учета считается вышедшим из строя с момента его последней проверки энергоснабжающей организацией. В этом случае количество тепловой энергии, масса (или объем) теплоносителя и значения его параметров определяются энергоснабжающей организацией на основании расчетных тепловых нагрузок, указанных в Договоре, и показаний приборов узла учета источника теплоты.

В силу п. 9.10 Правил №Вк-4936, узел учета тепловой энергии считается вышедшим из строя в случаях:

- несанкционированного вмешательства в его работу;

- нарушения пломб на оборудовании узла учета, линий электрических связей;

- механического повреждения приборов и элементов узла учета;

- работы любого из них за пределами норм точности;

- врезок в трубопроводы, не предусмотренных проектом узла учета.

При этом положение п. 9.8 на этих потребителей не распространяется, а расчеты с такими потребителями осуществляются энергоснабжающей организацией на основании расчетных тепловых нагрузок, указанных в Договоре, и показаний приборов узла учета источника теплоты с момента последней проверки энергоснабжающей организацией узла учета потребителя.

Согласно п. 86 Правил №1034, при выявлении нарушений в работе узла учета количество израсходованной тепловой энергии определяется расчетным методом с момента выхода из строя прибора учета, входящего в состав узла учета. Время выхода прибора учета из строя определяется по данным архива тепловычислителя, а при их отсутствии – с даты сдачи последнего отчета о теплопотреблении.

В соответствии с п. 3 Правил «1034, «расчетный метод» – совокупность организационных процедур и математических действий по определению количества тепловой энергии, теплоносителя при отсутствии приборов учета или их неработоспособности, применяемых в случаях, установленных настоящими Правилами.

Исходя из п. 5.3 Договора, на основании вышеуказанных нормативных правовых актов, истец вправе не принимать показания приборов учета, предоставленных ответчиком, в случае выявления потребления при работе неисправного прибора учета, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что в этом, случае расчет потребленных энергетических ресурсов производится расчетным методов в соответствии с Приложением №8 к Договору по тепловым договорным нагрузкам, указанным в Приложении №1 к Договору (п. 116 Правил №1034).

Пункт 5.3 договора принимается в редакции истца.

Пункт 5.4 Договора теплоснабжения.

Согласно данному пункту, данные, необходимые для определения количества переданных энергетических ресурсов являются основанием для формирования счета на оплату и акта приема-передачи фактически потребленных энергетических ресурсов (далее – акт приема-передачи).

Ответчик считает, что пункт необходимо исключить.

Содержание п. 5.4 Договора вытекает из следующих нормативных правовых актов.

Согласно п. 1 ст. 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу подп. «а» п. 4 Правил №1034, одной из целей организации коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя является осуществленение расчетов между теплоснабжающими, теплосетевыми организациями и потребителями тепловой энергии.

В соответствии с п. 33 Правил № 808, потребители оплачивают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель теплоснабжающей организации по тарифу, установленному органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов для данной категории потребителей.

Суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что стоимость поставленного энергетического ресурса определяется как произведение количества ресурса и тарифа на него.

Формулировка п.5.4 договора в редакции истца соответствует закону.

Пункт 5.6 Договора теплоснабжения.

Согласно данному пункту, Приложение №8 к договору в отношении объектов теплоснабжения Абонента, расположенных в многоквартирных жилых домах, применяется с учетом Правил предоставления коммунальных услуг.

При этом, в случае отсутствия у Абонента приборного учета горячей воды, количество потребленной Абонентом горячей воды определяется как произведение максимального часового расхода горячей воды (из Приложения №1А – для объектов Абонента, подключенных от ЦТП, из Приложения №1 – для прочих объектов Абонента) на количество часов в расчетном месяце.

При изменении действующего законодательства в части порядка определения количества потребляемых Абонентом энергетических ресурсов, Приложение №8 применяется в расчетах между Энергоснабжающей организацией и Абонентом с учетом таких изменений.

Абонент также оплачивает потери энергетических ресурсов на участках теплового ввода, находящегося на балансе Абонента.

Ответчик считает, что последний абзац пункта подлежит исключению из Договора.

Между тем, позиция Истца в указанной части соответствует закону.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно п. 51 Правил № 808, к договору теплоснабжения в обязательном порядке прилагается акт разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон и иных организаций.

В соответствии с п. 2 Правил № 808:

- акт разграничения балансовой принадлежности – документ, определяющий границы владения тепловыми сетями, источниками тепловой энергии и теплопотребляющими установками различными лицами на праве собственности или ином законном основании;

- граница балансовой принадлежности – линия раздела тепловых сетей, источников тепловой энергии и теплопотребляющих установок между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании;

Согласно п. 21 Правил №808, договор теплоснабжения содержит следующие существенные условия: объем тепловых потерь тепловой энергии (теплоносителя) в тепловых сетях заявителя (абонента) от границы балансовой принадлежности до точки учета.

В силу п. 35 Правил №808, для заключения договора теплоснабжения с единой теплоснабжающей организацией заявитель направляет единой теплоснабжающей организации заявку на заключение договора теплоснабжения, содержащую следующие сведения: расчет объема тепловых потерь тепловой энергии (теплоносителя) в тепловых сетях заявителя от границы балансовой принадлежности до точки учета, подтвержденный технической или проектной документацией.

Как указано в п. 24 ст. 2 Закона о теплоснабжении, точка учета тепловой энергии, теплоносителя – место в системе теплоснабжения, в котором с помощью приборов учета или расчетным путем устанавливаются количество и качество производимых, передаваемых или потребляемых тепловой энергии, теплоносителя для целей коммерческого учета.

Из вышеприведенных положений нормативных правовых актов следует, что Абонент обязан произвести оплату тепловых потерь от границы балансовой принадлежности сетей до приборов учета.

В связи с чем, требование Ответчика об исключении данного условия из Договора является неправомерным.

Пункт 5.6 договора правомерен в редакции истца.

По п. 5.7 Договора теплоснабжения.

П. 5.7. «В случае несвоевременного предоставления  (непредставления) Абонентом показаний прибора учета расчет потребленных энергетических ресурсов осуществляется в соответствии с разделом  6 Приложения №8 к Договору без последующего  перерасчета».

В обоснование возможности применения расчетного метода в случае непредставления показаний приборов учета истец ссылается на п. 3 Правил №1034, ч. 3 ст. 19 ФЗ «О теплоснабжении». Между тем, из выше названных правовых актов не усматривается, что в подобных условиях  необходимость  последующего  перерасчета количества потребленных энергоресурсов отсутствует.

Вместе с тем спорный пункт договора не соответствует требованиям действующего законодательства.

Согласно ст. 544 ГК РФ количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Действующее законодательство в