Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.01.2015 по делу n А65-18056/2014. Отменить решение, Принять отказ от иска, Прекратить производство по делу (ст. 49, 150, 151, 269 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info @11aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

27 января 2015 года                                                                            Дело № А65-18056/2014

 г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 27 января 2015  года.

В полном объеме постановление изготовлено 27 января 2015 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Кузнецова С.А., судей Балашевой В.Т., Морозова В.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Стафиловым Д.В., с участием: рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи в помещении суда в зале №4 апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Генерирующая компания" и апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Ремонтно-эксплуатационное управление" на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 05.11.2014 по делу № А65-18056/2014 (судья Спиридонова О.П.) по иску открытого акционерного общества "Генерирующая компания" (ОГРН 1021603139690, ИНН 1657036630) к открытому акционерному обществу "Ремонтно-эксплуатационное управление" (ОГРН 1097746358412, ИНН 7714783092) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Генерирующая компания" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к Открытому акционерному обществу «Ремонтно-эксплуатационное управление» (далее – ответчик) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора теплоснабжения №6089 Т от 01.11.2013 (с учетом отказа от иска в части урегулирования разногласий по пунктам 7.3 и 9.3 договора и приложения № 1 к договору в части указания в нем на количество тепловых потерь в межотопительный период с июня по август, просил п.9.5 договора принять в редакции ответчика).

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 05.11.2014 принят отказ от иска в части урегулирования разногласий по п. 7.3 и 9.3 договора и приложения № 1 к договору в части указания количества тепловых потерь в межотопительный период (с июня по август), производство по делу в указанной части прекращено. Урегулированы разногласия, возникшие между ОАО «Генерирующая компания» и ОАО «РЭУ» при заключении договора теплоснабжения № 6089 Т от 01.11.2013г. Пункты 4.2.2, 4.3.1, 4.3.5, 4.3.6, 4.3.8, 4.3.10, 4.3.11, 4.3.13, 4.3.15, 4.3.17, 5.2, 5.3, 5.4, 5.6, 5.12, 8.5, 8.7 и приложение № 1 в части тепловых потерь за период с января по май, с сентября по декабрь изложены в редакции и на условиях ОАО «Генерирующая компания». Пункт 4.3.7 договора изложиен в редакции ОАО «РЭУ»: Технические данные приборов учета, используемые для расчетов по настоящему договору, измеряемые ими параметры энергетических ресурсов указаны в актах допуска в эксплуатацию (повторного допуска) узла учета, места расположения приборов учета указаны на схемах теплоснабжения.Пункт 5.7 – исключен. Пункт 5.9 принят в следующей редакции: В срок до 10-го числа месяца, следующего за расчётным, Абонент обязан возвратить в Энергоснабжающую организацию согласованный и подписанный акт приёма-передачи. В целях налогообложения у Поставщика акт приёма-передачи является документом, подтверждающим факт реализации товара – энергетических ресурсов – Абоненту, а для Абонента – документом, подтверждающим факт произведенных затрат. При отказе в подписании акта приема-передачи тепловой энергии или при его подписании с разногласиями Абонент в срок до 10-го числа месяца, следующего за расчётным, должен одновременно с актом приема-передачи представить письменное обоснование разногласий или причин отказа от подписания.В том случае, если Абонент не подписал и/или не возвратил в Энергоснабжающую организацию акт приёма-передачи до 10-го числа месяца, следующего за расчётным, считается, что Абонент согласовал (акцептовал) акт приёма-передачи, а обязательства Энергоснабжающей организации в расчётном периоде исполнены надлежащим образом в полном объёме. Разногласия, заявленные Абонентом, подлежат рассмотрению Энергоснабжающей организацией в течение 10 рабочих дней с момента получения соответствующего заявления от Абонента. Допускается направление акта приёма-передачи посредством факсимильной связи с последующим направлением оригинала способом, предусмотренным пунктом 5.8. настоящего договора. Счёт-фактура выдаётся Абоненту только после подписания им акта приёма-передачи. Исключено: В случае неподписания абонентом акта приема-передачи энергетических ресурсов в установленные настоящим договором сроки и порядке, а равно как подписания акта приема-передачи с разногласиями, абонент обязан оплатить предъявленный ему в акте приема-передачи объем энергетических ресурсов. Пункт 6.1 – исключен абзац «а)»: неисполнение или ненадлежащее исполнение Абонентом обязательств по оплате энергетических ресурсов, в том числе по их предварительной оплате. Пункт 6.2.5 – исключен. Пункт 9.5 договора принят в редакции ОАО «РЭУ»: В случае выявления несоответствия условий договора в части наружных объемов объектов абонента их фактическим объемам стороны обеспечивают внесение изменений в условия договора, а также осуществляют перерасчет количества потребленного  энергоресурса и его стоимости исходя из фактических данных. В остальной части иска отказано.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, истец обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить в части урегулирования разногласий по пункту 5.9 и абзацу «а» пункта 6.1 договора теплоснабжения, принять по делу новый судебный акт об урегулировании указанных условий договора в редакции истца.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, ответчик обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции изменить и принять по делу новый судебный акт в следующей части: пункт 4.3.15 договора изложить в редакции ответчика, приложение № 1 к договору изложить в редакции ответчика, исключив из расчета условия об оплате тепловых потерь за весь период потребления тепловой энергии в сумме 12, 434996 Гкал, из пункта 5.9 договора исключить третий абзац.

Апелляционные жалобы мотивированы несоответствием выводов суда первой инстанции фактическим обстоятельствам дела и неправильным применением норм материального и процессуального права.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Истец и ответчик представили отзывы на апелляционные жалобы.

Истец представил письменные возражения на отзыв ответчика на апелляционную жалобу истца.

В судебном заседании представители истца и ответчика поддержали свои  доводы.

Суд апелляционной инстанции отказал в приобщении к материалам дела дополнительных доказательств, приложенных к апелляционной жалобе, в связи с отсутствием предусмотренных частями 2, 3 статьи 268 АПК РФ оснований для принятия судом апелляционной инстанции дополнительных доказательств.

От истца поступил отказ от иска в части урегулирования разногласий по пункту 6.1 договора теплоснабжения от 01.11.2013 № 6089 т.

Отказ от указанной части иска не противоречит закону, не нарушает права других лиц, поэтому суд апелляционной инстанции, руководствуясь частями 2, 5 статьи 49 АПК РФ принимает отказ от данной части иска.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в судебном акте, установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения судебного акта, принятого арбитражным судом первой инстанции.

Как следует из материалов дела, Постановлением Руководителя Исполкома МО г. Нижнекамск от 18.03.2013 №36 утверждена схема теплоснабжения г. Нижнекамска. Указанным постановлением статус единой теплоснабжающей организации (ЕТО) г. Нижнекамска присвоен  ОАО «Генерирующая компания».

В соответствии с п. 28 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – закон о теплоснабжении), единая теплоснабжающая организация – теплоснабжающая организация, которая определяется в схеме теплоснабжения федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения или органом местного самоуправления на основании критериев и в порядке, которые установлены правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 113 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 №808 (далее – Правила №808), организация при присвоении ей статуса единой теплоснабжающей организации направляет, подписанные со своей стороны проекты договоров теплоснабжения потребителям, подключенным к системе теплоснабжения, и не направившим заявления о заключении договоров теплоснабжения.

В силу п. 114 Правил №808, лица, получившие от единой теплоснабжающей организации проекты договоров, обязаны рассмотреть их в течение 15 дней со дня получения, при отсутствии разногласий подписать их со своей стороны и направить единой теплоснабжающей организации. Разногласия по договорам должны быть рассмотрены сторонами до 1 декабря года, в котором организации присвоен статус единой теплоснабжающей организации.

Во исполнение указанных положений Правил №808, ОАО «Генерирующая компания» (далее также – Истец) направило в филиал ОАО «РЭУ» «Казанский» (далее также – ответчик) проект договора теплоснабжения №6089 Т от 01.11.2013 на снабжение тепловой энергией административного здания отдела Военного комиссариата, расположенного по адресу: г. Заинск, ул. Нефтяников, д. 39 «А».

Распоряжением Правительства РФ от 15.04.2011 №643-р, ОАО «Ремонтно-эксплуатационное управление» определено единственным поставщиком тепловой энергии для нужд Минобороны России и подведомственных Минобороны России организаций.

Судом первой инстанции сделан правильный вывод о том, что абонентом по договору теплоснабжения №6089 Т от 01.11.2013г. является ответчик как единственный поставщик тепловой энергии для подведомственных Минобороны России военных комиссариатов.

После рассмотрения проекта договора, ответчик письмом направил истцу Протокол разногласий №1 от 23.01.2013 к договору об урегулировании отдельных условий договора теплоснабжения.

Рассмотрев редакцию ответчика на условия договора, 00.00.2014  истец направил ему Протокол урегулирования разногласий от 30.01.2014.

Письмом от 29.04.2014 ответчик возвратил без рассмотрения Протокол урегулирований разногласий выразив намерение заключить Договор только в редакции, предложенной им в Протоколе разногласий №1.

Таким образом, между истцом и ответчиком возник преддоговорный спор.

Разрешение преддоговорного спора осуществляется с учетом норм Гражданского кодекса Российской Федерации об основных началах гражданского законодательства (ст. 1), об отношениях, регулируемых гражданским законодательством (ст. 2), свободе договора (ст. 421), соотношении договора и закона (ст. 422), задач судопроизводства в арбитражных судах (ст. 2 АПК РФ).

В силу ст. 446 ГК РФ, в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда, условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Поскольку между истцом и ответчиком не достигнуто соглашение по условиям Договора теплоснабжения, истец вправе обратиться в суд для урегулирования возникших разногласий.

Пункт 4.2.2 Договора теплоснабжения.

В соответствии с указанным пунктом, Энергоснабжающая организация имеет право осуществлять технический контроль за:

- внутридомовыми инженерными системами Абонента в части режимов эксплуатации или эффективности использования энергетических ресурсов, без права вмешательства в хозяйственную деятельность Абонента;

- состоянием и эксплуатацией приборов коммерческого учета энергетических ресурсов;

- правильностью показаний приборов коммерческого учета энергетических ресурсов.

В Протоколе разногласий №1 ответчик предлагает исключить этот пункт.

Между тем п. 4.2.2 Договора полностью соответствует закону.

В соответствии с п. 27 Правил №808, в случае если объем фактически потребленной тепловой энергии и (или) теплоносителя определяется с использованием приборов учета, в договоре теплоснабжения определяются:

технические данные приборов учета, используемых для этих целей, измеряемые ими параметры тепловой энергии (теплоносителя) и места их расположения;

требования, предъявляемые к условиям эксплуатации и сохранности приборов учета;

порядок и периодичность передачи документов и данных коммерческого учета;

срок восстановления работоспособности прибора учета в случае его временного выхода из эксплуатации или утраты;

условие об обязательном обеспечении периодического (не чаще 1 раза в квартал) доступа уполномоченных представителей единой теплоснабжающей организации и (или) теплосетевой организации, к сетям которой (непосредственно или через тепловые сети иных организаций) присоединены теплопотребляющие установки потребителя, к приборам учета тепловой энергии и эксплуатационной документации с целью проверки условий их эксплуатации и сохранности, снятия контрольных показаний, а также в любое время при несоблюдении режима потребления тепловой энергии или подачи недостоверных показаний приборов учета;

ответственность за умышленный вывод из строя прибора учета или иное воздействие на прибор учета с целью искажения его показаний.

Согласно п. 110 Правил №808, потребитель тепловой энергии обязан обеспечить доступ представителей теплоснабжающих и (или) теплосетевых организаций к приборам учета и теплопотребляющим установкам для:

проверки исправности приборов