Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.12.2014 по делу n А55-12768/2010. Отменить определение первой инстанции полностью или в части, Разрешить вопрос по существу (ст.272 АПК РФ)

(комитету) кредиторов, в арбитражный суд, в производстве которого находится дело о несостоятельности (банкротстве), в порядке, установленном Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)», а также саморегулируемой организации арбитражных управляющих, членом которой он является, при проведении проверки его деятельности.

Следовательно, вопреки доводам жалобы ООО ИК «Госдепартамент недвижимости», нормативными актами императивно установлена обязанность именно временного управляющего проводить финансовый анализ состояния должника, а не конкурсного управляющего.

Из материалов дела следует, что конкурсный кредитор - ООО ИК «Госдепартамент недвижимости», требования которого обеспечены залогом, определил порядок продажи предмета залога, о чем в декабре 2012 г. уведомил конкурсного управляющего должника.

Из содержания возражений конкурсного управляющего Ноготкова К.О. следует, что им проводилась оценка имущества должника, в том числе и находящегося в залоге у ООО ИК «Госдепартамент недвижимости», оценка предмета залога окончена 11.07.2013 г.

В рассматриваемом случае вопрос о бездействии конкурсного управляющего ЗАО «СВ-Поволжское» по неисполнению обязанности по продаже предмета залога на согласованных залоговым кредитором условиях напрямую связан с доводом жалобы конкурсного кредитора относительно нарушения сроков проведения процедуры, вызванном длительным проведением оценки имущества должника.

Суд апелляционной инстанции признает обоснованными доводы жалобы о несоблюдении конкурсным управляющим сроков проведения процедуры банкротства ЗАО «СВ-Поволжское», в том числе в связи с привлечением оценщика, не соблюдающего сроки проведения оценки, что привело к затягиванию процесса продажи имущества, находящегося в залоге у ООО ИК «Госдепартамент недвижимости».

Также суд апелляционной инстанции отмечает, что арбитражный управляющий Ноготков К.О. необоснованно не согласовывал порядок продажи заложенного в ООО ИК «Госдепартамент недвижимости» имущества, определенного залоговым кредитором. Доказательств, подтверждающих обратное, арбитражным управляющим Ноготковым К.О., в нарушение положений ст. 65 АПК РФ, не представлено и в материалах дела не содержаться. Ненадлежащие действия конкурсного управляющего влекут убытки конкурсного кредитора и нарушение его прав и законных интересов.

Проверив довод жалобы ООО ИК «Госдепартамент недвижимости» относительно бездействия конкурсного управляющего ЗАО «СВ-Поволжское», выразившегося в непринятии мер по обеспечению сохранности имущества - товара «линия автоматическая для мясоперерабатывающей промышленности, сер. № 230107» стоимостью 8 650 000 Евро, суд апелляционной инстанции находит его обоснованным и подлежащим удовлетворению, в силу следующего.

Решением Арбитражного суда Самарской области по делу № А55-22433/2012 от 13.12.2012 установлено, что в 2007 году ЗАО «СВ-Поволжское» заключило контракт № 230107 с Итальянской фирмой Velati SLR, в соответствии с которым общество приобрело товар «линия автоматическая для мясоперерабатывающей промышленности, сер. №230107», на сумму 8 650 000 Евро.

В декабре 2008 года в адрес ЗАО «СВ-Поволжское» во исполнение указанной контракта, поступила первая часть товара «линия автоматическая для мясоперерабатывающей промышленности, сер. №230107». В период с февраля по март 2009 г. в адрес ЗАО «СВ-Поволжское» поступила вторая часть товара.

В связи с истечением сроков хранения товара, не исполнением ЗАО «СВ-Поволжское» обязательств по таможенному оформлению вышеуказанного товара 20.07.2012 г. Самарская таможня обратилась к ЗАО «СВ-Поволжское» в лице конкурсного управляющего Ноготкова К.О. с исковым заявлением о признании бесхозяйным движимого имущества: товар «линия автоматическая для мясоперерабатывающей промышленности, сер.№ 230107», на сумму 8 650 000 Евро, и о передаче указанного имущества в собственность Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 13.12.2012 по делу № А55-224333/2012 движимое имущество: товар «линия автоматическая для мясоперерабатывающей промышленности, сер.№230107», на сумму 8 650 000 Евро было признано бесхозяйным, что повлекло обращение его в собственность Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 129 Закона о банкротстве конкурсный управляющий обязан принимать меры, направленные на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц, принимать меры по обеспечению сохранности имущества должника.

При осуществлении своих полномочий, действуя добросовестно и разумно, конкурсный управляющий, по мнению суда апелляционной инстанции, не должен был допустить обращения в государственную собственность имущества должника стоимостью 8 650 000 Евро. В результате бездействия конкурсного управляющего Ноготкова О.К. не была обеспечена сохранность имущества должника и не пополнена конкурсная масса.

Решением Арбитражного суда Самарской области по делу № А55-22433/2012 установлено, что товар «линия автоматическая для мясоперерабатывающей промышленности сер. № 230107», на сумму 8 650 000 Евро поступил в адрес ЗАО «СВ-Поволжское» двумя партиями в декабре 2008 и с февраля по март 2009 г. Первая партия была помещена под таможенный режим «таможенный склад», вторая - на склад временного хранения. Указанный товар поступил в адрес ЗАО «СВ-Поволжское» во исполнение контракта № 230107, поставщик - «ВЕЛАТИ СРЛ».

В соответствии со ст. 170 Таможенного кодекса Таможенного союза (Приложение к Договору о Таможенном кодексе таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества на уровне глав государств от 27.11.2009г. № 17) после истечения срока временного хранения товаров, такие товары подлежат задержанию, в порядке, предусмотренном ст. 145 ТК ТС.

Аналогичная норма ст. 231 ТК ТС предписывает таможенным органам произвести задержание товаров, находящихся под таможенным режимом «таможенный склад», по истечении предельно допустимых сроков данного режима (три года).

По условиям нормы ст. 145 ТК ТС при проведении таможенного контроля в случаях, установленных статьями ТК ТС, (в частности нормы ст.ст. 170 и 231 ТК ТС) должностные лица таможенных органов задерживают товары и документы на них, которые не являются предметами административных правонарушений или преступлений. В случае задержания товаров и документов на них таможенным органом составляется протокол по форме, установленной решением Комиссии таможенного союза.

Задержанные товары хранятся в течение определенного времени на складах временного хранения либо в иных местах, определенных таможенном органом. По истечении срока хранения таких товаров в силу нормы ст. 148 ТК ТС (если товары не востребуются собственником) задержанные товары подлежат реализации (за исключением прямо предусмотренных в законе случаев их уничтожения).

В соответствии со ст. 149 ТК ТС из сумм, полученных от реализации задержанных товаров, удерживаются в первую очередь суммы в размере таможенных пошлин, налогов, которые подлежали бы уплате при помещении задержанных товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, исчисленным на день задержания этих товаров, во вторую очередь - расходы по транспортировке, хранению товаров и иные расходы, связанные с реализацией этих товаров.

Суммы, полученные от реализации товаров, исчисленные с учетом вышеуказанных удержаний, возвращаются декларантам, а если декларирование товаров не производилось - собственникам товаров, при наличии сведений о них у таможенного органа и при условии, что эти лица обратятся в таможенные органы в течение 3 (трех) месяцев со дня, следующего за днем поступления денежных средств от их реализации, в порядке, установленном законодательством государства - члена таможенного союза, таможенным органом которого задержаны товары. Таможенные органы уведомляют лиц о наличии подлежащих возврату сумм, полученных от реализации товаров.

Таким образом, ТК ТС предусматривает процедуру реализации товаров таможенными органами, призванную соблюсти баланс интересов между хозяйствующим субъектом, получающим товар, но по каким-либо причинам не имеющих возможности оплатить таможенные сборы, и государством, которое должно получить причитающиеся ему таможенные платежи и налоговые сборы.

Бездействие конкурсного управляющего ЗАО «СВ-Поволжское» Ноготкова в виде не исполнения своих обязанностей по формированию конкурсной массы, в частности, выразившиеся в отсутствии оспаривания действий таможенного органа, который не избрал процедуру реализации товара, предусмотренную ст. 145-149 ТК ТС, не оспаривания действий таможенного органа по признанию имущества бесхозяйным, привело к обращению в государственную собственность имущества должника на сумму 8 650 000 Евро, что в свою очередь привело к нарушением прав и законных интересов конкурсных кредиторов должника на получение удовлетворения своих требований к должнику, а также повлекло убытки кредиторов.

Ненадлежащее исполнение конкурсным управляющим должника Ноготковым К.О. своих обязанностей повлекло нарушение прав и законных интересов конкурсных кредиторов должника на получение удовлетворения своих требований к должнику, а также влечет возможность причинения кредиторам убытков, поскольку их требования могут остаться непогашенными.

В соответствии с пунктом 11 Информационного письма Президиума ВАС РФ № 150 от 22.05.2012 г. «Обзор практики рассмотрения арбитражными судами споров, связанных с отстранением конкурсных управляющих» под убытками, причиненными должнику, а также его кредиторам, понимается любое уменьшение или утрата возможности увеличения конкурсной массы, которые произошли вследствие неправомерных действий (бездействия) конкурсного управляющего, при этом права кредиторов считаются нарушенными каждый раз, когда неправомерные действия (бездействие) конкурсного управляющего повлекли уменьшение или не увеличение конкурсной массы должника.

Согласно пункту 1 статьи 20.4 Закона о банкротстве неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, возложенных на арбитражного управляющего в соответствии с настоящим Федеральным законом или федеральными стандартами, является основанием для отстранения арбитражным судом арбитражного управляющего от исполнения данных обязанностей по требованию лиц, участвующих в деле о банкротстве.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции частично удовлетворяет жалобу конкурсного кредитора ООО ИК «Госдепартамент недвижимости» на действия (бездействие) конкурсного управляющего Ноготкова К.О. и требование об отстранении Ноготкова К.О. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ЗАО «СВ-Поволжское».

На основании вышеизложенного арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что определение Арбитражного суда Самарской области от 18 октября 2013 г. о признании незаконными действий (бездействия) конкурсного управляющего ЗАО «СВ-Поволжское» Ноготкова К.О. и его отстранении от исполнения обязанностей конкурсного управляющего должника подлежит отмене, а жалоба ООО ИК «Госдепартамент недвижимости» на действия (бездействие) конкурсного управляющего должника Ноготкова О.К. частичному  удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 269-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Самарской области от 18 октября 2013 г. по делу № А55-12768/2010 о признании незаконными действий (бездействия) конкурсного управляющего ЗАО «СВ-Поволжское» Ноготкова К.О. и его отстранении от исполнения обязанностей конкурсного управляющего должника отменить.

Принять по делу новый судебный акт.

Отказать в удовлетворении требований жалобы ООО ИК «Госдепартамент Недвижимости» в части признания незаконными действий (бездействия) конкурсного управляющего Ноготкова К.О. выразившихся в обращении Ноготкова К.О. с исковыми заявлениями об оспаривании сделок должника с пропуском срока исковой давности; не проведении анализа признаков преднамеренного банкротства должника.

Признать незаконными действия (бездействия) конкурсного управляющего Ноготкова К.О. выразившиеся в:

привлечении оценщика, не являющегося субъектом оценочной деятельности в виду исключения из саморегулируемой организации оценщиков, нарушившего срок проведения оценки, вследствие чего не были соблюдены сроки конкурсного производства; в необоснованном завышении расходов на оценку имущества; не подачи по требованию конкурсного кредитора заявления о признании недействительной подозрительной сделки, соответствующей основаниям недействительности сделки, предусмотренным п. 2 ст. 61.2 Закона о банкротстве; ненадлежащем исполнении обязанностей по взысканию дебиторской задолженности, выразившихся в длительном не обращении с исками к дебиторам и взыскании задолженности не со всех дебиторов; ненадлежащем исполнении обязанностей по взысканию дебиторской задолженности, выражающееся в формальном исполнении обязанности по взысканию задолженности - бездействие, приведшее к отказу во взыскании задолженности с ЗАО «СВ-Квадро» и ЗАО ФПК «СВ»; необоснованном сохранении сотрудников должника; затягивании продажи имущества должника, заложенного в ООО ИК «Госдепартамент недвижимости», не согласовании порядка продажи заложенного в ООО ИК «Госдепартамент недвижимости» имущества, определенного залоговым кредитором; непринятии надлежащих мер по обеспечению сохранности имущества должника - товара «линия автоматическая для мясоперерабатывающей промышленности, сер.№230107» стоимостью 8 650 000 Евро.

Отстранить Ноготкова К.О. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ЗАО «СВ-Поволжское».

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в месячный срок.

Председательствующий                                                                А.И. Александров

Судьи                                                                                               Е.А. Серова

Н.А. Селиверстова