Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.12.2014 по делу n А55-12768/2010. Отменить определение первой инстанции полностью или в части, Разрешить вопрос по существу (ст.272 АПК РФ)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная 11 «А», тел. [phone],

http://www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 декабря 2014 года                                                                              Дело № А55-12768/2010

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 08 декабря 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 10 декабря 2014 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего Александрова А.И.,

Судей Селиверстовой Н.А., Серовой Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания Федотовой Е.В.,

с участием:

от ОАО «Промсвязьбанк» - представитель Петров И.А. по доверенности №55 от 17.01.2014 г.;

от арбитражного управляющего Ноготкова К.О. – представитель Тулиев К.И. по доверенности от 22.05.2014 г.;

от Управления Росреестра по Самарской области – представитель Теплякова А.В. по доверенности от 30.12.2013 г.;

от ФНС России – представитель Кузнецов А.А. по доверенности от 15.04.2014 г.;

иные лица, участвующие в деле, не явились, извещены,

рассмотрев в открытом судебном заседании по правилам, предусмотренным для рассмотрения дела в суде первой инстанции, в помещении суда в зале № 1 заявление ООО ИК «Госдепартамент Недвижимости» на действия (бездействия) конкурсного управляющего (вх.№73330 от 02.07.2013) по делу № А55-12768/2010 о несостоятельности (банкротстве) ЗАО «СВ-Поволжское», Самарская область, Ставропольский район, с. Узюково,

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Самарской области от 06.06.2012 г., с учетом определения Арбитражного суда Самарской области от 08.06.2012 г. об исправлении опечатки, ЗАО «СВ-Поволжское», ОГРН 1026301980814, ИНН 6322025804 (далее по тексту – должник) признано несостоятельным (банкротом), введена процедура конкурсного производства сроком на шесть месяцев. Конкурсным управляющим должника утвержден Ноготков Кирилл Олегович.

В Арбитражный суд Самарской области, с учетом принятых в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнений заявленных требований, обратился конкурсный кредитор должника ООО Инвестиционная компания «Госдепартамент недвижимости» (далее по тексту – ООО ИК «Госдепартамент недвижимости») с жалобой на действия (бездействие) конкурсного управляющего ЗАО «СВ-Поволжское» Ноготкова К.О. с требованием об отстранении его от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ЗАО «СВ-Поволжское».

Определением Арбитражного суда Самарской области от 18 октября 2013 г. действия (бездействие) конкурсного управляющего ЗАО «СВ-Поволжское» Ноготкова Кирилла Олеговича признаны незаконными. Ноготков Кирилл Олегович отстранен от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ЗАО «СВ-Поволжское», ОГРН 1026301980814, ИНН 6322025804.

Не согласившись с принятым судебным актом, арбитражный управляющий Ноготков К.О. и ЗАО «Финансово-Промышленная» компания «СВ» в лице конкурсного управляющего Зайцева В.И. обратились с апелляционными жалобами на определение Арбитражного суда Самарской области от 18.10.2013 г. по делу №А55-12768/2010.

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.01.2013 г. арбитражный суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению заявления ООО ИК «Госдепартамент Недвижимости» на действия (бездействия) конкурсного управляющего по правилам, установленным для рассмотрения дела в суде первой инстанции.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.03.2014г. определение Арбитражного суда Самарской области от 18.10.2013 г. о признании незаконными действий (бездействия) конкурсного управляющего ЗАО «СВ-Поволжское» Ноготкова К.О. и его отстранении от исполнения обязанностей конкурсного управляющего должник, отменено.

По делу принят новый судебный акт.

В принятии уточнений к жалобе ООО ИК «Госдепартамент Недвижимости» от 10.10.2013 г. вх.№117524 отказано.

Отказано в удовлетворении требований жалобы ООО ИК «Госдепартамент Недвижимости» в части признания незаконными действий (бездействия) конкурсного управляющего Ноготкова К.О. выразившихся в обращении конкурсного управляющего в арбитражный суд с заявлениями об оспаривании сделок должника с пропуском срока исковой давности; не проведении анализа признаков преднамеренного или фиктивного банкротства.

В остальной части заявление ООО ИК «Госдепартамент Недвижимости» удовлетворено, признаны незаконными действия конкурсного управляющего ЗАО «СВ-Поволжское» Ноготкова К.О.

Арбитражный управляющий Ноготков К.О. отстранен от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ЗАО «СВ-Поволжское».

Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 20.06.2014 г. постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.03.2014 г. по делу №А55-12768/2010 отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд.

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.07.2014 г. судебное заседание по рассмотрению заявление ООО ИК «Госдепартамент Недвижимости» на действия (бездействия) конкурсного управляющего Ноготкова К.О. по делу № А55-12768/2010 на 07 августа 2014 г. в 11 час. 30 мин.

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.08.2014 г. рассмотрение заявления ООО ИК «Госдепартамент Недвижимости» на действия (бездействия) конкурсного управляющего Ноготкова К.О. по делу № А55-12768/2010 отложено на 28 августа 2014 г. на 12 час 15 мин.

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28 августа 2014 г. рассмотрение заявления ООО ИК «Госдепартамент Недвижимости» на действия (бездействия) конкурсного управляющего Ноготкова К.О. по делу № А55-12768/2010 отложено на 30 сентября 2014 г. на 12 час 20 мин.

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 30 сентября 2014 г. рассмотрение заявления ООО ИК «Госдепартамент Недвижимости» на действия (бездействия) конкурсного управляющего Ноготкова К.О. по делу № А55-12768/2010 отложено на 06 ноября 2014 г.

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 05 ноября 2014 г. в составе, рассматривающем заявление ООО ИК «Госдепартамент Недвижимости» по делу № А55-12768/2010, произведена замена председательствующего судьи Радушевой О.Н. на судью Александрова А.И. После замены суди рассмотрение дела начато сначала.

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 06 ноября 2014 г. рассмотрение заявления ООО ИК «Госдепартамент Недвижимости» на действия (бездействия) конкурсного управляющего Ноготкова К.О. по делу № А55-12768/2010 отложено на 08 декабря 2014 г. на 10 час 00 мин.

Информация о движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным ст. 121 АПК РФ.

В судебном заседании 08 декабря 2014 г. арбитражным апелляционным судом разрешелась ходатайство представителя конкурсного управляющего ЗАО «СВ-Поволжское» Альдебенева Н.В. о приобщении письменных пояснений на апелляционную жалобу ООО ИК «Госдепартамент Недвижимости» с приложением следующих документов: копии определения от 06.03.2014 г., копии определения от 23.09.2013 г., копии отчета конкурсного управляющего ЗАО «СВ-Поволжское» по состоянию на 08.08.2013 г., копии отчета конкурсного управляющего ЗАО «СВ-Поволжское» по состоянию на 16.06.2013 г., копии письма Самарской таможни от 01.06.2012 г. №03-06-18/08423.

Представители налогового органа, Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, ОАО «Промсвязьбанк» разрешение данного ходатайства оставили на усмотрение суда.

Представитель арбитражного управляющего Ноготкова К.О. против удовлетворения ходатайства не возражал.

Судебная коллегия определила ходатайство конкурсного управляющего ЗАО «СВ-Поволжское» Альдебенева Н.В. удовлетворить, письменные пояснения с приложенными к ним документами приобщить к материалам дела.

Во исполнение указаний, данных в постановлении Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 26.06.2014 г., арбитражный суд апелляционной инстанции в определении от 28.08.2014 г. предложил ООО ИК «Госдепартамент Недвижимости» конкретизировать действия (бездействие) конкурсного управляющего Ноготкова О.К., которые заявитель просит признать незаконными, с указанием каким образом они нарушают его права как кредитора.

ООО ИК «Госдепартамент Недвижимости» 25.09.2014 г. были представлены уточнения к первоначальной жалобе.

Суд апелляционной инстанции, рассмотрев уточнения к жалобе ООО ИК «Госдепартамент Недвижимости» на действия (бездействие) конкурсного управляющего ЗАО «СВ-Поволжское» Ноготкова К.О. в просительной части приходит к выводу об отказе в принятии уточнений в части требований п. №7 (не обеспечение сохранности имущества должника) и п. №11 (Ноготковым К.О. была нарушена процедура ведения дела о банкротстве ЗАО «СВ-Поволжское», а именно ведение дела о банкротстве осуществлялось без учета того, что ЗАО «СВ-Поволжское» является сельскохозяйственной организацией и на нее распространяется действие параграфа 3 главы 9 Закона о банкротстве), поскольку, по сути, данные пункты не являются изменением основания или предмета иска, в том смысле, который придается данному понятию нормами ст. 49 АПК РФ, а дополняет заявление самостоятельными новыми требованиями. В остальной части письменные уточнения, заявленные ООО ИК «Госдепартамент Недвижимости», приняты судом апелляционной инстанции.

В судебном заседании 08 декабря 2014 г. представители налогового органа и ОАО «Промсвязьбанк» заявление ООО ИК «Госдепартамент Недвижимости» на действия (бездействия) конкурсного управляющего (вх.№73330 от 02.07.2013) поддержали в полном объеме.

Представитель арбитражного управляющего Ноготкова К.О. с заявлением ООО ИК «Госдепартамент Недвижимости» не согласен и просил оставить его без удовлетворения.

Представитель Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области поддержал доводы заявителя в части признания незаконными действий (бездействий) конкурсного управляющего Ноготкова К.О., в остальной части разрешение заявления оставил на усмотрение суда.

Иные лица, участвующие в деле, явку своих представителей не обеспечили, надлежащим образом извещены (направлением почтовых извещений и размещением информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет в соответствии с требованиями абз. 2 ч. 1 ст. 121 АПК РФ) в связи с чем суд вправе рассмотреть дело в отсутствии представителей сторон согласно ч. 3 ст. 156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, обсудив доводы уточненной жалобы, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд усматривает основания для отмены определения Арбитражного суда Самарской области от 18 октября 2013 г. о признании незаконными действий (бездействий) конкурсного управляющего Ноготкова К.О. и отстранении его от исполнения обязанностей конкурсного управляющего должника по делу №А55-12768/2010, исходя из нижеследующего.

Согласно ч. 2 ст. 223 АПК РФ дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются судьей единолично (редакция, введенная Федеральным законом от 12.07.2011 № 210-ФЗ).

Федеральным законом от 12.07.2011 № 210-ФЗ изменена редакция ч. 2 ст. 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации: слова «коллегиальным составом судей, если иное не предусмотрено федеральным законом, регулирующим вопросы несостоятельности (банкротства)» заменены словами «судьей единолично, если иное не предусмотрено статьей 17 настоящего Кодекса». Измененная редакция части 2 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации начала действовать с 15.08.2011 г.

Пунктом 6 статьи 3 Федерального закона от 12.07.2011 № 210-ФЗ установлено, что положения статей 17 и 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) применяются арбитражными судами при рассмотрении дел о банкротстве, производство по которым возбуждено до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, только после даты завершения процедуры, применяемой в деле о банкротстве (наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления, конкурсного производства или мирового соглашения) и введенной до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Как следует из материалов дела, процедура конкурсного управления в отношении должника введена на основании решения Арбитражного суда Самарской области от 06.06.2012г.

Таким образом, процедура конкурсного производства введена после вступления в силу Федерального закона от 12.07.2011 № 210-ФЗ. При указанных обстоятельствах положения статей 17 и 223 АПК РФ при рассмотрении данного дела о банкротстве применяются в редакции, введенной Федеральным законом от 12.07.2011 № 210-ФЗ.

Следовательно, в рассматриваемом случае вопрос об отстранении конкурсного управляющего должника должен был рассматриваться судьей единолично.

Обжалуемое определение принято в коллегиальном составе, то есть с нарушением положений ст.ст. 17 и 223 АПК РФ, в связи с чем, обжалуемый судебный акт подлежит отмене.

Суд апелляционной инстанции, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства и проверив доводы жалобы ООО ИК «Госдепартамент Недвижимости» (вх. № 73330 от 02.07.2013) на действия (бездействие) конкурсного управляющего должника Ноготкова К.О., приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения требований жалобы (с учетом принятых судом апелляционной инстанции уточнений) и отстранении арбитражного управляющего Ноготкова К.О. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ЗАО «СВ-Поволжское», в силу следующего.

В статьях 20.3, 129 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее по тексту – Закон о банкротстве) закреплен основной круг обязанностей (полномочий) конкурсного управляющего, невыполнение которых является основанием для признания действий (бездействия) конкурсного управляющего незаконными и отстранения его от возложенных на него обязанностей.

В силу статьи 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

В случае нарушения действиями (бездействием) арбитражного управляющего прав и законных интересов кредиторов, уполномоченного органа, они вправе обжаловать действия (бездействие) арбитражного управляющего в арбитражный суд в порядке, установленном статьей