Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.10.2014 по делу n А55-8097/2014. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

13 октября 2014 года                                                                            Дело № А55-8097/2014

г.Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 06 октября 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 13 октября 2014 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Филипповой Е.Г., судей Драгоценновой И.С., Поповой Е.Г., при ведении протокола судебного заседания Загнедкиной Н.Н., с участием:

от открытого акционерного  общества «Санаторий им.В.П.Чкалова» - до и после перерыва представителя Джансуевой Е.В. (доверенность от 19 мая 2014 года),

от Инспекции Федеральной налоговой службы по Промышленному району г.Самары – до и после перерыва представителя Батова М.В.(доверенность от 16 декабря 2013 года), до перерыва представителя Панина А.С. (доверенность от 03 сентября 2013 года), после перерыва представителя Панина А.С. (доверенность от 03 октября 2014 года),

от третьего лица: общества с ограниченной ответственностью «Строительная корпорация» - представитель не явился, извещено,

рассмотрев в открытом судебном заседании 29 сентября - 06 октября 2014 года апелляционную жалобу открытого акционерного  общества «Санаторий им.В.П.Чкалова»

на решение Арбитражного суда Самарской области от 08 августа 2014 года по делу №А55-8097/2014 (судья Медведев А.А.), принятое по заявлению открытого акционерного  общества «Санаторий им.В.П.Чкалова», г.Самара, к Инспекции Федеральной налоговой службы по Промышленному району г.Самары, г.Самара, третье лицо: общество с ограниченной ответственностью «Строительная корпорация», г.Самара,

о признании недействительным решения от 10 декабря 2013 года № 14-17/132 в части,

У С Т А Н О В И Л:

Открытое акционерное общество «Санаторий им. В.П.Чкалова» (далее - ОАО «Санаторий им. В.П.Чкалова», общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением, с учетом уточнения заявленных требований, принятых судом на основании ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по Промышленному району г.Самары (далее - налоговый орган, инспекция, ИФНС России по Промышленному району г.Самары) №14-17/132 от 10 декабря 2013 года о привлечении ОАО «Санаторий им. В.П. Чкалова» к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, как несоответствующее Налоговому кодексу Российской Федерации (далее – НК РФ), в части предложения уплатить налог на прибыль в размере 965 588 руб., пени за неполную уплату налога на прибыль в размере 498 415 руб., штрафа, предусмотренного п.1 ст.122 НК РФ, за неполную уплату налога на прибыль в размере 193 118 руб.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Строительная корпорация» (далее – ООО «Строительная корпорация»).

Решением Арбитражного суда Самарской области от 08 августа 2014 года заявленные требования удовлетворены частично. Штрафные санкции по п.1 ст.122 НК РФ за неполную уплату налога на прибыль, наложенные решением ИФНС России по Промышленному району г.Самары №14-17/132 от 10 декабря 2013 года о привлечении к ответственности за совершение налоговых правонарушений (в редакции решений УФНС России по Самарской области № 03-15/05914@ от 11 марта 2014 года и № 03-15/06346@ от 14 марта 2014 года) снижены на сумму 96 559 руб. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе общество просит решение суда об отказе удовлетворении заявленных требований о признании недействительным решения ИФНС России по Промышленному району г.Самары №14-17/132 от 10 декабря 2013 года о привлечении ОАО «Санаторий им. В.П. Чкалова» к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, как не соответствующее НК РФ отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на соблюдение обществом всех условий, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, для отнесения стоимости работ на расходы, учитываемые при исчислении налога на прибыль.

В отзыве на апелляционную жалобу инспекция просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения, ссылаясь на законность и обоснованность обжалуемого решения суда.

Дело рассмотрено в соответствии с требованиями ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя третьего лица, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об  удовлетворении заявления общества в полном объеме.

Представители инспекции возражали против удовлетворения апелляционной жалобы и просили оставить решение суда без изменения.

В соответствии со ст.163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 29 сентября 2014 года объявлялся перерыв до 16 час 15 мин 06 октября 2014 года. Рассмотрение дела продолжено в судебном заседании 06 октября 2014 года.

Проверив материалы дела, выслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемый судебный акт следует отменить в связи с недоказанностью имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд считал установленными.

Как следует из материалов дела, ИФНС России по Промышленному району г.Самары провела выездную налоговую проверку ОАО «Санаторий им. В.П.Чкалова» по вопросам соблюдения законодательства о налогах и сборах за период с 01 января 2009 года по 31 декабря 2011 года, по результатам которой составлен акт выездной налоговой проверки № 14-08/113 от 24 сентября 2013 года.

Инспекцией по результатам выездной налоговой проверки 10 декабря 2013 года вынесено решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения №14-17/132 от 10 декабря 2013 года, которым ОАО «Санаторий им. В.П. Чкалова» привлечено к налоговой ответственности по п.1 ст.122 НК РФ за неполную уплату налогов в сумме 465 889 руб.; установлена неуплата налога на добавленную стоимость (НДС) в сумме 333 833 руб., налога на прибыль организаций в сумме 2 766 706 руб.; начислены пени в общей сумме 745 883 руб. Всего доначислено налоговых платежей в сумме 4 312 311 руб.

В части решения по неполной уплате налога на прибыль за 2009-2011 годы в сумме 2 766 706 руб., пеней в сумме 637 493 руб., штрафа в сумме 441 965 руб., по мнению общества, не соответствует законам, нормативным правовым актам и нарушает права и законные интересы общества. Обществом была подана апелляционная жалоба, по результатам рассмотрения которой УФНС России по Самарской области было вынесено решение от 11 марта 2014 года №03- 15/05914@ (в редакции решения УФНС России по Самарской области № 03-15/06346@ от 14 марта 2014 года). В данном решении содержатся следующие выводы: 1. Изменить решение ИФНС России по Промышленному району г.Самары о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 10 декабря 2013 года №14-17/132: подпункт 1 пункта 3.1 резолютивной части решения в части налога на прибыль в федеральный бюджет по сроку уплаты 28 марта 2010 года отменить, подпункт 1 пункта 3.1 резолютивной части решения в части налога на прибыль в бюджет субъектов РФ по сроку уплаты 28 марта 2010 года отменить, подпункт 1 пункта 3.1. резолютивной части решения в части налога на прибыль в федеральный бюджет по сроку уплаты 28 марта 2011 года уменьшить на 77 714 руб., в части налога на прибыль в федеральный бюджет по сроку уплаты 28 марта 2012 года уменьшить на 46 709 руб., в части налога на прибыль в бюджет субъектов РФ по сроку уплаты 28 марта 2011 года уменьшить на 699 435руб., в части налога на прибыль в бюджет субъектов РФ по сроку уплаты 28 марта 2012 года уменьшить на 420 381 руб. 2. ИФНС России по Промышленному району г.Самары произвести перерасчет соответствующих сумм штрафных санкций и пени.

С учетом решения вышестоящего налогового органа ОАО «Санаторий им. В.П. Чкалова» предложено уплатить недоимку по налогу на прибыль в размере 965 588 руб., пени за несвоевременную уплату налога в размере 498 415 руб. и штраф в размере 193 118 руб. Общая сумма доначислений составила 1 657 121 руб.

Согласно требованию ИФНС России по Промышленному району г.Самары №146 об уплате налога по состоянию на 19 марта 2014 года, за ОАО «Санаторий им. В.П. Чкалова» числится общая задолженность в сумме 1 657 121 руб., в том числе по налогу на прибыль 965 588.00 руб.

Заявитель в обоснование заявленных требований ссылается на то, что решение инспекции №14-17/132 от 10 декабря 2013 года (в редакции решений УФНС России по Самарской области № 03-15/05914@ от 11 марта 2014 года и № 03-15/06346@ от 14 марта 2014 года) в части предложения уплатить налог на прибыль в размере 965 588 руб., пени за неполную уплату налога на прибыль в размере 498 415 руб., штрафа, предусмотренного п.1 ст.122 НК РФ, за неполную уплату налога на прибыль в размере 193 118 руб. вынесено с нарушением норм налогового законодательства, прав и законных интересов налогоплательщика по следующим основаниям.

ОAO «Санаторий им.В.П. Чкалова» при заключении договоров подряда с подрядчиками проявило должную осмотрительность и осторожность. Доказательства иного в материалах выездной налоговой проверки отсутствуют, налоговая инспекция не установила непроявление ОАО «Санаторий им. В.П. Чкалова» должной осмотрительности при выборе контрагента. Таким образом, возложение на налогоплательщика обязанности доказывания рыночности цен по договорам подряда и последующее оспаривание налоговой инспекцией указанных цен является неправомерным.

Содержащиеся в решении выводы о согласованности действий ОАО «Санаторий им. В.П. Чкалова» с контрагентами и «создании обществом схемы уменьшения налога на прибыль» не подкреплены никакими доказательствами. Не приведено ни одного факта участия ОАО «Санаторий им. В.П. Чкалова» в обналичивании денежных средств, проверки IP-адресов, с которых осуществлялись такие операции, выявили факт отсутствия их принадлежности ОАО «Санаторий им. В.П. Чкалова». Какая-либо взаимосвязанность и аффилированность налогоплательщика с контрагентами отсутствует. У налогового органа отсутствовали законные основания для проверки правильности применения рыночных цен по сделкам. Договора, заключенные ОАО «Санаторий им. В.П. Чкалова», не относятся ни к одной из категории сделок, перечень которых четко установлен статьей 40 НК РФ.

Факт выполнения ремонтных работ на территории общества не ставится под сомнение налоговым органом, по результатам осмотра налоговым органом сделан вывод, что ремонтные работы на территории общества проводились.

Договоры подряда, заключенные ОАО «Санаторий им. В.П. Чкалова» с контрагентами не являются ни мнимыми, ни притворными сделками, ни какими-либо иными ничтожными сделками.

ОАО «Санаторий им. В.П. Чкалова» при заключении договоров на ремонтно-строительные работы не применяло и не обязано было применять методику для определения сметной стоимости договорных работ. Заключая договоры на ремонтные работы, ОАО «Санаторий им. В.П. Чкалова» проверяло по сметам объемы работ, наименования работ, примерную стоимость.

Заключение экспертизы (проверки) сметной документации, проведенной обществом с ограниченной ответственностью «Центр по Ценообразованию в строительстве» не имеет правового значения при применении норм налогового законодательства, носит предположительный и противоречивый характер, не опровергает достоверность документов, представленных обществом в обосновании правомерности включения в состав расходов стоимости по договорам подряда.

Налоговый орган, возражая против заявленных требований, указывает, что в данном случае им представлена совокупность доказательств, свидетельствующих о недостоверности и противоречивости документов налогоплательщика.

Основанием для принятия оспариваемого решения налогового органа явилось необоснованное, по мнению инспекции, включение в состав расходов, уменьшающих сумму доходов для целей налогообложения, затрат по текущему ремонту лечебных корпусов, подсобных помещений и расходов по благоустройству территории, выполненных контрагентами ООО «Строительная корпорация» и ЗАО ПСФ «Самарский застройщик».

Налоговым органом в ходе налоговой проверки установлено в отношении ООО «Строительная Корпорация» (ИНН 6319152633)следующее:

Как усматривается из материалов дела, обществом в подтверждение обоснованности расходов, уменьшающих налоговую базу по налогу на прибыль организаций, представлены договоры на выполнение подрядных работ с ООО «Строительная Корпорация», акты выполненных работ, локальные сметы.

Согласно данным документам ООО «Строительная Корпорация» выполнило для ОАО «Санаторий им. В.П. Чкалова» в 2011 году ремонтные работы в лечебных корпусах санатория на общую сумму 14 600 878 руб.

ООО «Строительная корпорация» зарегистрировано в ИФНС России по Промышленному району г.Самары 28 июня 2011 года по юридическому адресу: 443125, г.Самара, ул.Аминева, 8а, 8. Директором и учредителем ООО «Строительная корпорация» числился Попов Иван Васильевич. Вид деятельности - производство бетонных и железобетонных работ, 45.25.3). Сведения о доходах, выплаченных организацией сотрудникам за 2011 год, ООО «Строительная корпорация» в инспекцию не представлены. Численность ООО «Строительная корпорация» - 1 человек. У ООО «Строительная корпорация» отсутствуют материальные ресурсы, необходимые при выполнении данных видов работ. Оплата за выполненные работы произведена не в полном объеме.

Согласно данным расчетного счета заявителя, оплата данных работ произведена ОАО «Санаторий им. В.П. Чкалова» в размере 2 979 858 руб. в 2011 году. По состоянию на 01 января 2012 года, числится кредиторская задолженность перед ООО «Строительная корпорация» в размере 11 624 021 руб. В ходе анализа выписок о движении денежных средств на расчетном счете ООО «Строительная корпорация» установлено, что характер операций с денежными средствами свидетельствует о наличии признаков, направленных на проведение операций с денежными средствами с целью транзита и обналичивания денежных средств, и не свидетельствует об осуществлении предприятием реальной финансово-хозяйственной деятельности. Отсутствуют платежи по заработной плате, по