Постановление Правительства Вологодской области от 02.09.2011 № 1077

                                                                      
                                                                      
                                                                      

                     ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ                
                                                                      
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ                          
                                                                      

     От 02.09.2011 N 1077
     г.Вологда

     Об утверждении долгосрочной целевой
     программы "Создание благоприятных
     условий для привлечения инвестиций
     в экономику Вологодской области на
     2011-2014 годы"


     В целях улучшения инвестиционного климата в Вологодской  области,
достижения устойчивого социально-экономического развития

     Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1.   Утвердить   долгосрочную   целевую    программу    "Создание
благоприятных   условий   для   привлечения   инвестиций  в  экономику
Вологодской области на 2011-2014 годы".
     2. Признать утратившим силу постановление  Правительства  области
от  20  июня  2011  года N 725 "Об утверждении программных мероприятий
"Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику
Вологодской области на 2011-2014 годы".
     3. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.
     4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.


     Губернатор области          В.Е. Позгалев


Утверждена
постановлением
Правительства области
от 02.09.2011 N 1077

                    ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА                    
      "Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций      
          в экономику Вологодской области на 2011-2014 годы"          

                          ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ                           

|———————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|
|Наименование       |долгосрочная целевая программа "Создание благоприятных условий|
|Программы          |для привлечения инвестиций в экономику Вологодской области на |
|                   |2011 – 2014 годы" (далее – Программа)                         |
|———————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|
|Основания для      |поручение Президента Российской Федерации  Д.А. Медведева от  |
|разработки         |6 декабря 2010 года N Пр-3534                                 |
|Программы          |                                                              |
|———————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|
|Государственный    |Департамент инвестиционной политики Правительства области     |
|заказчик -         |                                                              |
|координатор        |                                                              |
|Программы          |                                                              |
|———————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|
|Разработчик        |департамент экономики Правительства области                   |
|Программы          |                                                              |
|———————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|
|Основные цели и    |цель - улучшение инвестиционного климата Вологодской области, |
|задачи Программы   |способствующего увеличению валового регионального продукта и  |
|                   |достижению на этой основе устойчивого социально-экономического|
|                   |развития;                                                     |
|                   |задачи:                                                       |
|                   |формирование мер административной, инфраструктурной,          |
|                   |финансовой, тарифной поддержки привлечения инвестиций;        |
|                   |снижение административных барьеров;                           |
|                   |формирование механизмов стимулирования спроса на продукцию;   |
|                   |формирование мер налогового стимулирования инвестиций;        |
|                   |кадровое обеспечение инвестиционных проектов;                 |
|                   |формирование благоприятных условий для развития малого и      |
|                   |среднего предпринимательства;                                 |
|                   |поддержка продвижения на рынке инновационной продукции        |
|———————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|
|Сроки реализации   |2011 – 2014 годы                                              |
|Программы          |                                                              |
|———————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|
|Исполнители        |Департамент инвестиционной политики Правительства области;    |
|Программы          |департамент экономики Правительства области;                  |
|                   |Комитет развития малого и среднего предпринимательства        |
|                   |области;                                                      |
|                   |департамент финансов области;                                 |
|                   |Департамент лесного комплекса области;                        |
|                   |Департамент развития муниципальных образований области;       |
|                   |Департамент топливно-энергетического комплекса области;       |
|                   |Региональная энергетическая комиссия области;                 |
|                   |департамент имущественных отношений области;                  |
|                   |Департамент земельных отношений области;                      |
|                   |Департамент дорожного хозяйства и транспорта области;         |
|                   |Департамент сельского хозяйства, продовольственных ресурсов и |
|                   |торговли области;                                             |
|                   |Департамент образования области;                              |
|                   |Департамент труда и занятости населения области;              |
|                   |Департамент                                                   |
|                   |культуры и охраны объектов культурного наследия области;      |
|                   |Комитет информационных технологий и телекоммуникаций области; |
|                   |Комитет информационной политики области;                      | 
|                   |Департамент                                                   |
|                   |международных, межрегиональных связей и туризма области;      |
|                   |департамент государственной службы и кадровой политики        |
|                   |области;                                                      |
|                   |Департамент промышленности, науки и инновационной политики    |
|                   |Правительства области;                                        |
|                   |Главное управление архитектуры и градостроительства области;  |
|                   |Комитет государственного заказа области;                      |
|                   |органы местного самоуправления муниципальных образований      |
|                   |области (по согласованию);                                    |
|                   |БУ ВО "Бизнес-инкубатор" (по согласованию);                   |
|                   |НП "Агентство городского развития г. Череповца" (по           |
|                   |согласованию)                                                 |
|———————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|
|Объемы и источники |объем финансирования на 2011-2014 годы - 7,08 млн. рублей     |
|финансирования     |                                                              |
|Программы          |                                                              |
|———————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|
|Ожидаемые          |рост (2014 год к 2010 году):                                  |
|результаты         |объема инвестиций в основной капитал (в сопоставимых ценах) на|
|реализации         |69,2%;                                                        |
|Программы          |валового регионального продукта на 21,5%;                     |
|(показатели        |объема промышленного производства на 20,4%;                   |
|результативности и |объема производства продукции сельского хозяйства на 16,2%;   |
|эффективности)     |доли продукции, произведенной малыми и средними предприятиями |
|                   |области, в общем объеме валового регионального продукта с 10  |
|                   |до 10,5%;                                                     |
|                   |доли инновационной продукции в общем объеме отгруженной       |
|                   |продукции с 3% до 9%;                                         |
|                   |снижение среднегодовой численности безработных с 20,3 тыс.    |
|                   |человек в 2010 году до 13,7 тыс. человек в 2014 году;         |
|                   |создание с 2011 по 2014 годы 22,4 тыс. новых рабочих мест     |
|———————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|
|Система контроля за|текущий контроль за ходом реализации Программы осуществляется |
|исполнением        |Департаментом инвестиционной политики Правительства области и |
|Программы          |первым заместителем Губернатора области, курирующим вопросы   |
|                   |инвестиционной политики                                       |
|———————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|

         1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена    
                              Программа                               

                 1.1. Анализ инвестиционного процесса в области       

     В развитии инвестиционного  процесса  на  территории  Вологодской
области в последние 10 лет можно выделить 2 этапа:
     1 этап (2001 – 2007 годы)  –  период  устойчивого  экономического
развития, а следовательно, высокой инвестиционной активности;
     2 этап (2008 – 2010  годы)  –  период  замедления  инвестиционной
активности вследствие мирового финансового кризиса.
     На первом этапе для роста объемов  инвестиций  имелись  следующие
предпосылки:   стабильная   социальная   и   политическая  обстановка,
сложившийся  экономический  потенциал,  развивающаяся  инфраструктура.
Увеличению притока инвестиций в экономику способствовала разработанная
в регионе система мер, включающая:
     государственную  поддержку  инвестиционной  деятельности  (в  том
числе предоставление налоговых льгот);
     создание  "прозрачной"  процедуры  осуществления   инвестиционной
деятельности;
     создание  механизма  работы  с  потенциальными   инвесторами   по
реализации инвестиционных проектов.
     В 2007 году по сравнению с 2000 годом объем инвестиций по области
в  сопоставимых  ценах увеличился в 4,9 раза, в то время как по России
– только в 2,3 раза. Объем  инвестиций  в  основной  капитал  на  душу
населения  вырос  за  данный период времени в 9,7 раза и составил 64,6
тыс. рублей. По инвестициям в  основной  капитал  в  расчете  на  1000
человек   населения   среди  субъектов  Российской  Федерации  область
переместилась с 32 на 16 место, в Северо-Западном  федеральном  округе
(далее – СЗФО) – с 8 на 5 место.
     По инвестиционному рейтингу агентства "Эксперт – РА"  Вологодская
область  в  2007  году  заняла  14  место.  Аналитики отмечали высокий
производственный  и  финансовый   потенциал   региона,   обусловленный
развитием  промышленного  и  перерабатывающего  комплекса  в  области.
Наряду с Новгородской и Ярославской областями Вологодская область была
отнесена  экспертами  к  регионам  –  "точкам  роста". Для этой группы
характерно наличие высокого инвестиционного потенциала и  значительных
внутренних  ресурсов  роста  экономики,  что  позволяло таким регионам
устойчиво развиваться без существенной поддержки федерального центра.
     В 2008-2009  годах  инвестиционная  активность  снизилась,  объем
инвестиций в основной капитал сокращался ежегодно более чем на 20%.
     С  2010  года  ситуация  постепенно   начала   стабилизироваться,
снижение к 2009 году составило 3,1%.
     В целом за 2008 – 2010 годы (2 этап) в экономику области  вложено
191,2  млрд. рублей. Объем инвестиций в 2010 году в сопоставимых ценах
по отношению к 2007 году в целом по области снизился на  40,8%,  в  то
время как по России – только на 2,4%.
     В 2010 году по сравнению с 2007 годом инвестиционная активность в
области  снизилась  по  всем  видам  экономической  деятельности  (без
субъектов малого предпринимательства), за исключением  производства  и
распределения  электроэнергии,  газа  и  воды.  Наибольшее ее снижение
отмечается  в   организациях   торговли,   транспорта   и   связи,   в
строительстве   (таблица).   В   обрабатывающих   производствах  объем
инвестиций снизился на  31,8%,  в  том  числе  в  деревообрабатывающей
промышленности  –  на  76,4%,  в химическом производстве – на 28,5%, в
металлургическом производстве – на 15,1%.
     В 2010 году по объему инвестиций на  душу  населения  Вологодская
область занимает 34 место в России.

Таблица
                                                                      
     Индексы физического объема инвестиций в основной капитал по видам
          экономической деятельности, в % к предыдущему году          
                                                                      
|————————————————————————--|—————————————————————————————————————————---|—————————————————-|
|Отрасль                   |Годы                                        |2010 год в % к    |
|                          |—————————————————————————————————————————---|—————————————————-|
|                          |2006    |2007    |2008    |2009    |2010    |2005     |2007    |
|——————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|—————————|————————|
|1                         |2       |3       |4       |5       |6       |7        |8       |
|——————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|—————————|————————|
|Инвестиции в основной     |95,4    |103,8   |77,6    |75,5    |96,9    |56,2     |56,8    |
|капитал, всего            |        |        |        |        |        |         |        |
|——————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|—————————|————————|
|из них:                   |        |        |        |        |        |         |        |
|——————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|—————————|————————|
|Сельское хозяйство, охота |147,1   |130,9   |78,1    |61,2    |122,7   |112,9    |58,6    |
|и лесное хозяйство        |        |        |        |        |        |         |        |
|——————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|—————————|————————|
|Обрабатывающие            |73,4    |92,8    |96,3    |72,1    |98,2    |46,4     |68,2    |
|производства              |        |        |        |        |        |         |        |
|——————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|—————————|————————|
|Производство и            |152,7   |144,1   |105,5   |97,7    |154,4   |рост в   |159,1   |
|распределение             |        |        |        |        |        |3,5 раза |        |
|электроэнергии, газа и    |        |        |        |        |        |         |        |
|воды                      |        |        |        |        |        |         |        |
|——————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|—————————|————————|
|Строительство             |154,8   |141,9   |83,6    |64,7    |88,9    |105,6    |48,1    |
|——————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|—————————|————————|
|Оптовая и розничная       |141,9   |198,9   |44,4    |86,5    |83,5    |90,5     |32,1    |
|торговля; ремонт          |        |        |        |        |        |         |        |
|автотранспортных средств, |        |        |        |        |        |         |        |
|мотоциклов, бытовых       |        |        |        |        |        |         |        |
|изделий и предметов       |        |        |        |        |        |         |        |
|личного пользования       |        |        |        |        |        |         |        |
|——————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|—————————|————————|
|Гостиницы и рестораны     |101,7   |81,2    |рост в  |4,8     |99,1    |26,7     |32,3    |
|                          |        |        |6,8 раза|        |        |         |        |
|——————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|—————————|————————|
|Транспорт и связь         |106,2   |93,5    |66,5    |85,1    |71,1    |40,0     |40,2    |
|——————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|—————————|————————|
|Финансовая деятельность   |124,9   |139,7   |60,7    |131,6   |91,7    |127,8    |73,3    |
|——————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|—————————|————————|
|Операции с недвижимым     |159,5   |160,6   |140,0   |54,6    |98,3    |192,5    |75,1    |
|имуществом, аренда и      |        |        |        |        |        |         |        |
|предоставление услуг      |        |        |        |        |        |         |        |
|                          |        |        |        |        |        |         |        |
|——————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|—————————|————————|
|Образование               |110,6   |рост в  |98,5    |72,0    |76,0    |131,1    |53,9    |
|                          |        |2,2 раза|        |        |        |         |        |
|——————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|—————————|————————|
|Здравоохранение и         |125,6   |146,0   |112,3   |74,2    |119,9   |183,2    |99,9    |
|предоставление социальных |        |        |        |        |        |         |        |
|услуг                     |        |        |        |        |        |         |        |
|——————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|—————————|————————|
                                                                      
     Основной поток инвестиций в 2010 году, как и в  предыдущие  годы,
направлялся в транспорт и связь – 37,8% от общего объема инвестиций (в
2005  году  –  47,2%,  в  2007  году  –   49,9%),   в   обрабатывающие
производства  –  30,1%  (39,7%, 25,9%), в производство и распределение
электроэнергии, газа и воды – 14% (2,6%, 5,6%).
     Среди  обрабатывающих  производств  наибольший  объем  инвестиций
наблюдался  в  металлургическом и химическом производствах. На их долю
приходилось   соответственно   51,8%   и   16,2%    всех    инвестиций
обрабатывающего  сектора  (в  2005  году – 69,4% и 4,7%; в 2007 году –
40,8% и 33,4%).
    В  2009  –  2010  годах  организациями  области  вводились   новые
мощности, проводилась модернизация оборудования.
    В г.  Красавино  Великоустюгского  района  пущена  в  эксплуатацию
газотурбинная    электростанция    с   применением   энергосберегающих
технологий  и  современного  оборудования.  Кроме  электроэнергии   на
станции   предусмотрена   выработка  тепла  и  технологического  пара.
Реализация  проекта  позволила  не  только   обеспечить   качественной
электрической   и   тепловой  энергией  г.  Красавино  и  Красавинский
льнокомбинат, но и снизить зависимость области от внешних  поставщиков
электроэнергии,  увеличить процент региональных генерирующих мощностей
и повысить  надежность  электропотребителей  северо-восточных  районов
области.
    В металлургическом производстве:
    после капитального ремонта пущена в эксплуатацию доменная  печь  N
1;
    запущен в строй агрегат непрерывного горячего  цинкования.  Работы
по  реконструкции  агрегата  велись в рамках проекта, направленного на
увеличение производства металлопроката для строительной отрасли, в том
числе для малоэтажного жилья;
    в   индустриальном   парке   "Шексна"   введен   в    эксплуатацию
трубопрофильный  завод,  выпускающий сложные профили, которые являются
основой   для   несущих   конструкций,   применяемых   в   современном
строительстве.
    В химическом производстве:
    запущена в  эксплуатацию  4-я  установка  по  производству  серной
кислоты  СК-714,  самая  производительная и совершенная на сегодняшний
день в России;
    в  производстве  экстракционной   фосфорной   кислоты   введен   в
эксплуатацию   ленточный   вакуумный  фильтр,  увеличивающий  мощность
фильтрации практически в 2 раза. Всего в мире насчитывается  не  более
15 аналогичных агрегатов;
    введен в эксплуатацию современный терминал для хранения и отгрузки
минеральных  удобрений  вместимостью  40  тыс. тонн готовой продукции,
что в 2 раза превышает мощности  имеющихся  на  предприятии  хранилищ.
Терминал  позволит  сгладить проблемы ритмичности отгрузки удобрений с
учетом того, что удобрения – продукт сезонный и основной спрос на  них
приходится на период посевной кампании;
    запущен  новый  узел  фасовки  в  мягкие  контейнеры  и   отгрузки
минеральных  удобрений,  предназначенных  для реализации на внутреннем
рынке Российской Федерации. Объем отгружаемой фасованной продукции  на
данном  узле  увеличится  практически  на  30%. Фасовка продукции даст
возможность  снизить  влияние  сезонного  роста  цен  и  логистических
ограничений  поставок  минеральных  удобрений  в  период максимального
спроса, улучшить условия труда работников, снизить энергозатраты;
    состоялся пуск установки получения азота, позволяющей  значительно
снизить энергозатраты предприятия;
    введены в процесс производства 3  новые  экструзионные  линии  для
повышения качества полиэтиленовых труб.
    В машиностроительном комплексе:
    в г. Череповце  по  лицензии  Минского  тракторного  завода  пущен
конвейер  по  промышленной  сборке  тракторов,  дорожно-строительной и
сельскохозяйственной  техники,  рассчитанный  на  выпуск  1500  единиц
техники в год;
    в г. Вологде освоено производство автобусов "Олимп".
    В лесоперерабатывающем комплексе:
    в  Великоустюгском  районе  введено  в  эксплуатацию  производство
большеформатной фанеры мощностью 50 тыс. куб. м;
    в  г.  Череповце  установлена   современная   линия   непрерывного
прессования ДСП, проведена модернизация линии ламинирования;
    в  г.  Вытегре  введен  в  эксплуатацию  современный   лесопильный
деревообрабатывающий  комбинат производственной мощностью 90 тыс. куб.
м  пиломатериалов  европейского  стандарта.   В   качестве   источника
теплообеспечения    –    использование    мощности   новой   полностью
автоматизированной  котельной,   работающей   на   древесных   отходах
производства;
    в г. Соколе введено в эксплуатацию  оборудование  по  производству
нового высококачественного клееного стенового бруса и несущих балок.
    Кроме того, осуществлялась реализация  инвестиционных  проектов  в
производстве  строительных  материалов, изделий из стекла, в пищевой и
перерабатывающей  промышленности,  в  сельском  хозяйстве,  социальной
сфере.
    Перечень  приоритетных  инвестиционных  проектов,  реализуемых   в
Вологодской области, представлен в приложении 1 к Программе.
    В результате, несмотря на влияние  мирового  финансового  кризиса,
пик которого пришелся на 2009 год, международное рейтинговое агентство
Moody’s Investors Service изменило прогноз по  кредитным  рейтингам  с
"негативного"  на  "стабильный".  Рейтинговое  агентство  "Эксперт-РА"
улучшило позиции региона по инвестиционному риску, переместив  область
с 20 на 19 место.
     В 2010 году  по  сравнению  с  2007  годом  претерпела  некоторые
изменения  структура  инвестиций  в основной капитал. Увеличилась доля
инвестиций в обрабатывающие производства – на 4,2 процентных пункта, в
производство  и  распределение  электроэнергии,  газа  и воды – на 8,4
процентных пункта. Вместе с тем в связи с сокращением объема работ  на
строительстве  магистральных  газопроводов (на 12,1 процентных пункта)
снизилась доля  инвестиций,  направляемых  на  развитие  транспорта  и
связи.
      В настоящее время вдоль  нитки  Северо-Европейского  газопровода
ведется  строительство  новых компрессорных цехов и различных объектов
газовой инфраструктуры.
     Приоритетными направлениями вложения средств стали  реконструкция
и модернизация производства. В структуре инвестиций в основной капитал
доля затрат на приобретение машин, оборудования, транспортных  средств
увеличилась с 35,1% в 2007 году до 48,4% в 2010 году.
     Объем инвестирования в жилищное строительство остается на  низком
уровне.  В 2010 году его доля составила 4,5%, что в 2 раза ниже уровня
2007 года.
     По  источникам  финансирования  инвестиций  в  основной   капитал
отмечаются следующие тенденции:
     удельный вес собственных  средств  организаций,  используемых  на
инвестиционные  цели, снижается. В 2010 году он составил 40,4%, что на
3,6% меньше, чем в 2008 году. Вместе с тем уровень 2007  года  не  был
достигнут  (34,2%).  Соответственно,  увеличивается  доля привлеченных
средств, среди  которых  в  большей  степени  использовались  средства
вышестоящей организации, – 31% (2007 год – по 42,9%);
     снижается доля банковской сферы  в  финансировании  инвестиций  в
основной  капитал экономики области. В 2010 году она составляла 10,6%,
что на 0,8% меньше, чем в 2007 году;
     выросла доля бюджетных средств в общем объеме инвестиций. В  2010
году  она  составила 10,7%, что на 4,4 процентных пункта больше, чем в
2007 году;
     отмечается низкий уровень заемных средств и средств  внебюджетных
фондов  (менее  1%).  Практически  не  задействован  и  такой механизм
инвестирования, как средства от выпуска корпоративных облигаций  и  от
эмиссии акций. На их долю в 2010 году приходилось около 3% (2005 год –
0,2%, 2007 год – 0,1%).
     Объем иностранных инвестиций в  экономику  области  в  2010  году
составил  1079,9  млн.  долларов США, из них прямые инвестиции – 982,5
тыс. долларов, портфельные – 30,4 тыс. долларов.
     Доля Вологодской области в общем объеме  иностранных  инвестиций,
поступивших  в экономику России в 2010 году, составила 0,9%. По итогам
2010 года область по объему иностранных инвестиций на  душу  населения
заняла 10 место в России.
     Наиболее  привлекательной  для  иностранных  инвесторов  является
промышленная  сфера  области,  в  нее направленно 99% вложений, из них
97,4%  –  в  металлургическое  производство  и  производство   готовых
металлических изделий.
     Вторым приоритетом является производство  прочих  неметаллических
минеральных продуктов (производство стекла и изделий из стекла) – 1,6%
вложений.
     В связи с мировым экономическим кризисом и ухудшением  доступа  к
международным   рынкам   капитала   в  2010  году  прямые  иностранные
инвестиции в экономику области уменьшились в 57 раз в сравнении с 2007
годом.  Их  доля  в  общем  объеме  поступивших иностранных инвестиций
составила 0,1% (в 2007 году – 31,4%).
     От   величины   инвестиций,   направляемых   на   обновление    и
реконструкцию  основных фондов, зависит объем выпускаемой продукции, а
также ее конкурентоспособность.
     В 2009 году ввод основных  фондов  в  стоимостном  выражении  (по
крупным и средним организациям) по области составил 43,6 млрд. рублей,
что почти в 12 раз больше полной учетной стоимости ликвидированных  за
год основных фондов.
     Вместе с тем отмечается некоторое замедление процесса  обновления
материальной  базы по сравнению с докризисным периодом. По сравнению с
2007 годом  коэффициент  обновления  основных  фондов  снизился  на  2
процентных пункта и составил в 2009 году 8,3%.
     Наибольшее  снижение  коэффициента  отмечается  в   таких   видах
деятельности,  как  "Обрабатывающие производства" (с 20,4% в 2005 году
до  7,6%  в  2009   году),   "Строительство"   (с   15,6   до   6,5%),
"Предоставление  прочих коммунальных, социальных и персональных услуг"
(с 12,9 до 7,2%), "Сельское хозяйство, охота и  лесное  хозяйство"  (с
11,6 до 8,3%).
     Несмотря на увеличение интенсивности обновления основных  фондов,
в  последние годы показатели их износа остались высокими и составили в
2009 году 43,8% (в целом по России – 45,3%).
     В 2009 году по  сравнению  с  2005  годом  вырос  процент  износа
основных  фондов  в металлургическом производстве (с 32,2 до 33,2%), в
пищевой промышленности (с 32,7 до 39,9%),  в  производстве  стекла  (с
27,7 до 48,7%), в машиностроении (с 47 до 53,7%).
     Наибольший износ основных фондов отмечается в целлюлозно-бумажном
производстве  –  56,2%.  В  то  же  время  благодаря  реконструкции  и
модернизации производства значение  данного  показателя  снизилось  по
сравнению с 2005 годом на 30,7 процентных пункта.
     Следует  отметить,  что  объем  ввода  основных  фондов  остается
недостаточным.   Доля   полностью  изношенных  машин,  оборудования  и
транспортных средств на конец 2009  года  составила  в  обрабатывающих
производствах  –  26,7%  (2005  год  – 40,3%), в строительстве – 23,2%
(35,5%), в организациях транспорта и связи – 30,6% (15,5%),  сельского
хозяйства, охоты и лесного хозяйства – 29,2% (37,9%).
     В результате  реализации  пилотного  проекта  "Развитие  льняного
комплекса Вологодской области путем межотраслевой и межтерриториальной
кооперации" значительно снизился износ основных фондов  в  текстильном
и швейном производстве (с 56,4 до 30%). За период реализации проекта в
2008 – 2010 годах в текстильный сектор на модернизацию  льнокомбинатов
из средств областного бюджета было выделено более 1,2 млрд. рублей.
     Сдерживающим фактором экономического  развития  региона  является
неполная   загрузка  производственных  мощностей.  В  регионе  имеются
возможности для выпуска конкурентоспособной продукции,  вместе  с  тем
неполное  использование  устаревших  производственных мощностей нельзя
отнести к резерву  развития  производства,  так  как  на  физически  и
морально   устаревшем   оборудовании   и   по  устаревшим  технологиям
невозможно произвести продукцию, отвечающую современным требованиям по
качеству и дизайну.
     Главным условием  модернизации  экономики  и  одним  из  основных
факторов  повышения  эффективности производства является инновационная
деятельность.
    В 2009 году инновационной деятельностью занимались 43  организации
(включая    малые   предприятия),   в   том   числе   37   предприятий
промышленности.  Показатель  инновационной  активности  в  2009   году
составил только 7,6% (2005 год – 8,4%, 2007 год – 8,3%), в том числе в
обрабатывающих производствах – 11,2% (2005 год  –  9,3%,  2007  год  –
9,5%).   Доля  инновационной  продукции  в  общем  объеме  отгруженной
продукции увеличилась по сравнению с  2007  годом  на  1,3  процентных
пункта и составляет 9,4%.
    Объем инновационной продукции на душу населения области составляет
5,85  тыс.  рублей, что на 1,7% выше, чем в СЗФО (5,75 тыс. рублей), и
на 11,2% ниже, чем в целом по России (6,59 тыс.  рублей).  По  данному
показателю   Вологодская   область  занимает  3  место  в  СЗФО  после
Санкт-Петербурга и Новгородской области и 22 место в России.
     Уровень развития научно-исследовательской базы  области  является
недостаточным   для   активной   инновационной  деятельности  в  части
разработки новых  технологий  и  продуктов.  Удельный  вес  работников
научных    организаций    и    организаций,   осуществляющих   научное
обслуживание,  в  общей  численности  занятых  в   экономике   области
составляет 0,08%.
     Стратегией социально-экономического развития области до 2020 года
выбран  модернизационный (инновационный) сценарий развития Вологодской
области, предусматривающий активные структурные сдвиги,  обусловленные
увеличением   объема   инвестиций   (за  счет  развития  кластеров)  в
приоритетные сектора экономики:  агропромышленный  комплекс,  жилищное
строительство, сферу туризма.
     В рамках развития  агропромышленного  кластера  предусматривается
развитие  молочного  и  других  секторов  животноводства, формирование
диверсифицированного и высокотехнологичного сектора по производству  и
переработки овощей, выход на рынок биопродукции.
     Ключевые направления развития строительного кластера –  повышение
эффективности  связей  с  лесоперерабатывающей,  металлообрабатывающей
отраслями  и  промышленностью  стройматериалов,   а   также   глубокая
модернизация   строительного  сектора,  учитывающая  переход  к  новым
технологическим решениям в стройиндустрии. Активное  развитие  получат
два    направления:    строительство   жилых   домов   с   применением
металлоконструкций    и    индустриальное    малоэтажное    деревянное
домостроение.
     В   рамках   развития   туристского    кластера    предполагается
формирование   опорного  туристского  каркаса  территории  с  наиболее
сильными туристскими  ресурсами:  Кирилловский  и  Белозерский  районы
(паломнический  и  культурно-познавательный  туризм), г. Великий Устюг
(культурно-познавательный,   событийный   туризм)   и    г.    Вологда
(культурно-познавательный,   деловой,   городской   туризм   и  туризм
выходного  дня).   Формирование   полного   комплекса   туристской   и
сопутствующей инфраструктуры.
     В числе крупных  инновационных  проектов  –  создание  в  области
газохимического  кластера  с целью увеличения доли высокотехнологичной
продукции глубокой и комплексной  переработки  углеводородного  сырья,
снижения нагрузки на окружающую среду.
     На основании  проведенного  анализа  инвестиционной  деятельности
определены основные проблемы, сдерживающие инвестиционную активность в
регионе:
     недостаток собственных средств у инвесторов;
     низкая  доля  банковской  сферы  в  финансировании  инвестиций  в
основной капитал экономики области;
     недостаточный    уровень     развития     государственно-частного
партнерства;
     наличие инфраструктурных ограничений;
     отсутствие достаточного количества земельных участков, оснащенных
объектами инженерной инфраструктуры, для прихода внешних инвесторов.
     Существующие   проблемы   можно   решить   совместными   усилиями
региональных    и    муниципальных    органов    власти    на   основе
программно-целевого метода.

     1.2. Создание благоприятной для инвестиций административной среды

     В  области  сформирована  многоуровневая  система   регулирования
инвестиционной деятельностью.
     Для  обсуждения  стратегических  вопросов   развития   экономики,
принятия решений по экономическим вопросам создан Экономический Совет,
возглавляемый Губернатором области.
     В  целях  повышения  эффективности  формирования   инвестиционной
политики   области   и  развития  государственно-частного  партнерства
функционирует   Инвестиционный   совет   при    Губернаторе    области
(постановление  Губернатора  области  от  22  января 2010 года N 18 "О
создании Инвестиционного совета"). Совет сформирован из представителей
органов   исполнительной   государственной  и  законодательной  власти
области, бизнес-сообщества.
     В   функции   Экспертного   Совета   по   развитию    моногородов
(распоряжение  Губернатора  области  от 22 апреля 2010 года N 749-р "О
создании Экспертного Совета по развитию моногородов"),  возглавляемого
Губернатором  области,  входит  подготовка  предложений по определению
приоритетных  направлений  развития  моногородов  (Сокола,  Череповца,
Красавино),  содействие  повышению  сбалансированности и эффективности
инвестиций, инвестиционных программ. В составе Совета –  представители
органов  исполнительной  и  законодательной  власти  области,  органов
местного  самоуправления,  кредитных  организаций,  бизнес-сообщества,
общественных объединений.
     Экспертный совет по  инвестиционной  деятельности  (постановление
Правительства  области  от  26  апреля  2010 года N 478 "Об экспертном
совете   по   инвестиционной   деятельности   Вологодской    области")
осуществляет  формирование  Государственной  областной  инвестиционной
программы в части  отбора  инвестиционных  проектов,  межмуниципальных
инвестиционных   проектов   (индустриальных   парков),  инвестиционных
проектов   в   составе   межмуниципального   инвестиционного   проекта
(индустриального  парка) для оказания государственной поддержки. Совет
создан   из   числа   представителей   органов    законодательной    и
исполнительной власти области.
     В настоящее  время  наиболее  активной  конструкцией  привлечения
внебюджетных  инвестиций  в  развитие  различных  видов инфраструктуры
является реализация механизмов государственно-частного партнерства.  С
целью  упорядочения  и  четкой  координации деятельности по реализации
инвестиционных   проектов   на    принципах    государственно-частного
партнерства    в    области    и    для   взаимодействия   с   Центром
государственно-частного  партнерства  Внешэкономбанка   создан   отдел
государственно-частного   партнерства  в  Департаменте  инвестиционной
политики Правительства области.
     Для непосредственной работы с инвесторами сформирована  следующая
инфраструктура:
     ГУ  ВО  "Дирекция  индустриального  парка",  которое   в   рамках
соглашения  с  субъектами  парков  оказывает  содействие  в  получении
технических  условий  присоединения  к  сетям   инженерно-технического
обеспечения,    в   разработке   и   согласовании   градостроительной,
проектно-сметной  и  иной  документации,  необходимой  для  реализации
инвестиционного   проекта,   а  также  содействует  созданию  объектов
инженерной инфраструктуры,  организовывает  или  (и)  осуществляет  их
эксплуатацию;
     автономная некоммерческая организация  "Инвестиционное  агентство
"Череповец",   в  функции  которой  входит  мониторинг  инвестиционных
намерений российских и зарубежных компаний,  маркетинг  инвестиционных
возможностей, эффект "одного окна" для потенциального инвестора, аудит
реализации инвестиционного проекта;
     бизнес-инкубаторы в г. Вологде и в г.  Череповце  (некоммерческое
партнерство    "Агентство    городского   развития   г.   Череповца"),
представительства   бизнес-инкубатора   в   7   районах   области   (в
Грязовецком,   Кирилловском,  Белозерском,  Вытегорском,  Вожегодском,
Тотемском, Шекснинском районах) оказывают комплекс  необходимых  услуг
для   поддержки   субъектов  малого  и  среднего  предпринимательства,
деятельность которых направлена на развитие новых  конкурентоспособных
товаров и услуг, инновационных технологий;
     Агентства городского развития (г. Череповец и г.  Сокол)  созданы
для содействия экономическому развитию городов, созданию новых рабочих
мест  на   предприятиях   малого   и   среднего   предпринимательства,
формированию   имиджа   городов   как   инвестиционно  привлекательных
территорий.
      В целях  координации  инновационной  деятельности,  формирования
научно-технической    и    инновационной    политики    в    интересах
социально-экономического развития области действует Совет по  развитию
научно-технического  потенциала  Вологодской  области  при Губернаторе
области.
     В регионе функционируют Инновационно-технологический центр ВоГТУ,
Центр    трансфера   технологий   института   социально-экономического
развития территорий РАН, Центр венчурных  инвестиций  "Вологодчина"  и
ИМИТ   –   Технопарк,   Центр   инновационных   технологий,  более  15
информационно-консалтинговых центров, торгово-промышленные  палаты  (в
г.  Вологде  и  г.  Череповце), ООО "Вологодское бюро интеллектуальной
собственности", Деловой клуб и Клуб  деловых  людей  (г.  Вологда,  г.
Череповец), учебно-производственные центры при вузах.
     Для реализации государственных и муниципальных  услуг  населению,
индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам по принципу "одного
окна" в июне  2010  года  создано  ГУ  ВО  "Многофункциональный  центр
предоставления  государственных  услуг  на  территории  муниципального
образования "Город Вологда" (далее – МФЦ).
     МФЦ – это целый комплекс  возможностей  нового  уровня  работы  с
заявителями, позволяющий решать самые значимые задачи:
     сокращения количества взаимодействия  заявителей  с  должностными
лицами;
     оптимизации и повышения качества процедур предоставления услуг;
     противодействия коррупции.
     По состоянию на 1 марта 2011 года на базе МФЦ предоставляется 103
государственные   и   муниципальные   услуги  (10  –  территориальными
органами федеральных органов  власти,  81  –  органами  исполнительной
государственной   власти   области   и  государственными  учреждениями
области,  12  –  Администрацией  муниципального   образования   "Город
Вологда").
     Для осуществления профессиональной деятельности в режиме  единого
заказчика  в  области планируется создание уполномоченной организации,
которая будет заниматься  формированием  условий  застройки  земельных
участков и требований к застройщикам, определением основных технологий
строительства и проектных решений, а также вопросами  заимствования  и
гарантий.
     Для обеспечения оперативной связи и  эффективного  взаимодействия
инвесторов  с  руководством региона на официальном сайте Правительства
области с 2004 года работает  Интернет-приемная  Губернатора  области.
Обращения  через  Интернет  –  самый  быстрый способ получить ответ от
главы региона и варианты решения от представителей власти.

         1.3. Нормативная правовая база. Налоговое стимулирование     
                                инвестиций                            

     В Вологодской области принят целый комплекс нормативных  правовых
актов  в  сфере  инвестиционной деятельности, который позволил создать
систему  государственной  поддержки,  в   том   числе   и   налогового
стимулирования   частных   инвесторов,   на  всех  стадиях  реализации
инвестиционного проекта.
     Еще в 1997 году с целью стимулирования привлечения  инвестиций  в
экономику   области   началось   формирование   законодательной  базы,
регулирующей инвестиционную деятельность, в результате чего был принят
закон   области   "Об   инвестиционной   деятельности   на  территории
Вологодской  области",  определяющий  комплекс   мер   государственной
поддержки и защиты инвесторов (далее - закон области от 12 ноября 1997
N 211-ОЗ). С 2009 года закон  области  от  12  ноября  1997  N  211-ОЗ
действует   в   новой   редакции   "О   государственном  регулировании
инвестиционной  деятельности,  осуществляемой  в   форме   капитальных
вложений, на территории Вологодской области", принятой с целью сделать
его еще более доступным и ясным для инвесторов, и:
     определяет  формы   и   методы   государственного   регулирования
инвестиционной  деятельности,  в  том  числе  предоставление субъектам
инвестиционной деятельности налоговых льгот;
     предусматривает   гарантии    прав    субъектов    инвестиционной
деятельности,  осуществляемой  в форме капитальных вложений, в случаях
изменения законодательства.
     В соответствии с изменениями, происходящими в экономике, в  закон
области от 12 ноября 1997 N 211-ОЗ вносятся поправки. Так, в 2010 году
были внесены изменения  в  части  регламентации  порядка  формирования
государственной   областной   инвестиционной   программы,   реализации
инвестиционных   проектов   на    принципах    государственно-частного
партнерства.
     В развитие закона области от 12 ноября 1997 N 211-ОЗ  принят  ряд
нормативных правовых актов, направленных на его реализацию:
     закон  области  от  31  мая  2010  года  N  2308-ОЗ  "Об  участии
Вологодской области в государственно-частном партнерстве";
     постановление Правительства области от 12 апреля 2010 года N  383
"О   порядке  формирования  государственной  областной  инвестиционной
программы";
     постановление Правительства области от 26 апреля 2010 года N  477
"О  Положении  о  порядке  проведения  отбора инвестиционных проектов,
межмуниципальных  инвестиционных  проектов  (индустриальных   парков),
инвестиционных  проектов  в  составе межмуниципального инвестиционного
проекта  (индустриального  парка)  для  включения  в   Государственную
областную инвестиционную программу";
     постановление Правительства области от 16 мая 2011 года N 510 "Об
утверждении  Положения об организации и осуществлении межмуниципальных
инвестиционных проектов на территории Вологодской области".
     В Вологодской области реализуются:
     межмуниципальный  инвестиционный  проект   "Индустриальный   парк
"Шексна"  (утвержден  постановлением  Правительства области от 28 июля
2008 года N 1469 "О создании межмуниципального инвестиционного проекта
"Индустриальный парк "Шексна"(с последующими изменениями));
     межмуниципальный  инвестиционный  проект   "Индустриальный   парк
"Сокол"  (утвержден  постановлением Правительства области от 19 апреля
2010 года N 444 "О создании межмуниципального инвестиционного  проекта
"Индустриальный парк "Сокол" (с последующими изменениями));
     межмуниципальный  инвестиционный  проект   "Индустриальный   парк
"Вытегра"  (утвержден постановлением Правительства области от 28 марта
2011 года N 253 "О создании межмуниципального инвестиционного  проекта
"Индустриальный парк "Вытегра").
     Предоставление субъектам  инвестиционной  деятельности  налоговых
льгот осуществляется в соответствии с:
     законом  области  от  12   ноября   1997   года   N   211-ОЗ   "О
государственном     регулировании     инвестиционной     деятельности,
осуществляемой в форме капитальных вложений, на территории Вологодской
области";
     законом области от 15 ноября 2002 года N 842-ОЗ  "О  транспортном
налоге";
     законом области от 30 апреля  2002  года  N  781-ОЗ  "О  снижении
ставки   налога   на   прибыль  организаций  для  отдельных  категорий
налогоплательщиков";
     законом области от 21 ноября 2003 года  N  968-ОЗ  "О  налоге  на
имущество организаций".
     Организации, реализующие  инвестиционные  проекты,  включенные  в
областную  инвестиционную программу, освобождены от налогообложения по
налогу на имущество  организаций  и  транспортному  налогу.  Указанной
категории  налогоплательщиков  также  снижена ставка налога на прибыль
организаций до 13,5% в части сумм, зачисляемых в областной бюджет.
     Льготы предоставляются сроком до пяти  лет,  но  не  более  срока
окупаемости инвестиционного проекта.
     Сумма налоговых  льгот,  полученных  предприятиями,  реализующими
инвестиционные проекты в рамках областной инвестиционной программы, за
2000 – 2010 годы составила более 500 млн. рублей.
     В 2010 году Экспертным  советом  по  инвестиционной  деятельности
области   были   рассмотрены   и   рекомендованы   для   включения   в
государственную областную инвестиционную  программу  7  инвестиционных
проектов,   в   том   числе   межмуниципальный  инвестиционный  проект
"Индустриальный парк "Сокол".
     Данные   проекты    включены    в    Государственную    областную
инвестиционную  программу  постановлением  Правительства области от 27
декабря 2010  года  N  1533  "О  внесении  изменений  в  постановление
Правительства  области  от  12  апреля  2010  года N 386". Общий объем
инвестиций по этим проектам составит 3,48 млрд.  рублей,  в  период  с
2010 по 2014 годы будет создано около 1400 новых рабочих мест.
     На 1 мая 2011 года  в  Государственную  областную  инвестиционную
программу   включены   41   коммерческий  инвестиционный  проект  и  2
межмуниципальных инвестиционных проекта.
     Эффективным средством стимулирования инновационной  активности  в
области,   поддержки   перспективных   научных   школ  и  направлений,
активизации работы по внедрению результатов интеллектуального труда  в
производство является реализация закона области от 4 октября 2007 года
N 1655-ОЗ "О государственных научных грантах Вологодской области".
     За  2008  –  2010  годы  по  итогам  конкурсного   отбора   работ
победителем  стал  51  претендент, предоставлены гранты на общую сумму
14,7 млн. рублей, в том числе в 2010 году было присуждено  22  научных
гранта на сумму 4,7 млн. рублей (от 50 тыс. до 1 млн. рублей каждый).
     За достижения в области естественных, гуманитарных и  технических
наук,  способствующие  развитию  научного и технического потенциала, а
также  за  научно-технические  исследования  и  опытно-конструкторские
разработки  присуждаются государственные премии Вологодской области по
науке и технике. За последние 5 лет выдано 10  государственных  премий
по науке и технике на сумму 800 тыс. рублей.
     В рамках  реализации  долгосрочной  целевой  программы  "Развитие
малого  и среднего предпринимательства в Вологодской области на 2009 –
2012  годы"  предусмотрены  субсидии  (инновационные   гранты)   малым
инновационным  компаниям  на  поддержку научно-практических разработок
(максимальная сумма гранта – 1 млн. рублей).
     Еще одной мерой стимулирования  инвестиционной  активности  может
стать инвестиционный налоговый кредит.
     Кредит дает организациям право длительное время (от 1 до 5 лет) в
2  раза  уменьшать платежи по налогу, по которому предоставлен кредит,
поэтапно возвращать неуплаченный налог в  бюджет  по  окончании  срока
действия  кредита,  уплачивать  низкий процент за пользование кредитом
(от 1/2 до 3/4 ставки рефинансирования Центробанка).
     В  настоящее  время  субъекты   Российской   Федерации   наделены
дополнительными полномочиями по предоставлению кредита по региональным
налогам. Правительством  области  инициировано  внесение  изменений  в
Налоговый кодекс Российской Федерации о закреплении за регионами права
устанавливать  собственные   основания   и   условия   инвестиционного
налогового  кредита  и по налогу на прибыль. После принятия поправки в
Налоговый кодекс Российской Федерации будет разработан  закон  области
об инвестиционном налоговом кредите.

                  1.4. Снижение административных барьеров             
                                                                      
     Одна из задач, которую решает для себя инвестор, состоит в выборе
объектов  инвестирования,  имеющих  наилучшие  перспективы  развития и
обеспечивающих высокую эффективность вложений.
     Отбор объектов для  инвестирования  производится  по  критерию  –
наименьшие затраты средств и времени.
     Создание  условий  для  активизации  инвестиционной  деятельности
является  одним  из  основных  направлений  деятельности Правительства
области.
     В процессе анализа системы управления инвестиционным процессом  в
области  были выявлены "узкие" места на пути привлечения инвестиций. В
числе  основных  административных   барьеров   –   отсутствие   полной
информации   о  наличии  на  территории  области  свободных  земельных
участков, трудности с получением  земельных  участков,  разрешений  на
строительство.
     Для улучшения инвестиционного климата  в  области  разработана  и
реализуется   программа   мероприятий   "Ликвидация   административных
барьеров в строительстве на территории Вологодской области на  2011  –
2015  годы"  (утверждена  постановлением  Правительства  области  от 1
декабря 2010 года N 1379) (далее – Программа).
     Ликвидация    административных    барьеров    в     строительстве
предусматривается по следующим направлениям:
     первое направление – обеспечение завершения формирования  системы
документов территориального планирования;
     второе направление – внедрение и ведение  информационной  системы
обеспечения  градостроительной  деятельности в муниципальных районах и
городских округах области;
     третье  направление  –  оптимизация   процедур   формирования   и
предоставления земельных участков для строительства.
     Кроме уровня информационного обеспечения на сроки формирования  и
предоставления   земельных  участков  для  строительства  и  получения
разрешения  на  строительство  также  влияет   уровень   регламентации
земельно-правовых   процедур  (принятие  административных  регламентов
государственных  и  муниципальных  услуг  (функций),   непосредственно
влияющих на ход реализации инвестиционных проектов).
     Одним   из   способов   повышения    качества    и    доступности
государственных    и    муниципальных    услуг    является    создание
интегрированной системы государственных и муниципальных услуг за  счет
развития сети многофункциональных центров и перехода на предоставление
государственных и муниципальных услуг в электронном виде;
     четвертое  направление   –   совершенствование   порядка   выдачи
разрешений  на  строительство,  проведения  государственной экспертизы
проектной документации и результатов инженерных изысканий;
     пятое направление – предупреждение и  устранение  злоупотреблений
организациями  коммунального  комплекса  и электросетевых компаний при
подключении к сетям вновь построенных или реконструированных  объектов
капитального строительства.
     Результат  реализации  Программы  –   сокращение   общих   сроков
строительства  на  всех этапах начиная с формирования и предоставления
земельного участка для строительства до ввода объекта в  эксплуатацию,
в том числе:
     с формированием земельного участка – на 4 месяца и 1 неделю;
     с предварительным согласованием места размещения объекта – на  10
месяцев и 2 недели.

        1.5. Создание подготовленной инфраструктуры для инвестиций    

     Организация  индустриальных  парков  является  одним  из  главных
направлений привлечения инвестиций.
     Развитие площадки индустриального парка "Шексна" осуществляется в
области  с  2006  года.  В  результате  в настоящее время, несмотря на
серьезные   бюджетные   ограничения,   здесь    сформирован    "пакет"
инфраструктур  1-го  этапа  освоения.  Построены объекты транспортного
обеспечения,   энергоснабжения,   газоснабжения,    водоснабжения    и
водоотведения.  Завершено  строительство  подъездного железнодорожного
пути.
     Несмотря   на    кризис,    помимо    внутренних    инфраструктур
обустраиваются  внешние  социальные и административные инфраструктуры,
тем самым  создаются  условия  для  работающего  персонала.  Построены
детский  сад,  "цифровая"  школа,  спорткомплекс  с ледовой площадкой,
здания ЗАГСа и РОВД.
     В  совокупности  за  период  2006-2010  годов  за  счет   средств
областного   бюджета   в   объекты  инженерной,  социальной,  а  также
административной инфраструктуры вложено 2,2 млрд. рублей.
     Продолжаются  проектные  и  строительные  работы  по  дальнейшему
развитию парка.
     Резидентами   индустриального   парка   становятся    современные
высокотехнологичные   компании.   Запуск   первого   предприятия   ЗАО
"Северсталь Трубопрофильный завод –  Шексна"  состоялся  в  июне  2010
года.  Новое  предприятие  обеспечит  занятость около 300 человек. Это
один   из   ключевых   участников   нового   строительного   кластера,
формирующегося   в   Вологодской  области.  Его  создание  обусловлено
необходимостью  перезапуска  существующих  строительных   программ   и
создания нового технологического базиса стройиндустрии.
     В индустриальном парке ведется строительство  биотехнологического
завода.
     На  территории  индустриального  парка   "Шексна"   будут   также
построены  новые  предприятия  в  сфере промышленного железнодорожного
транспорта, строительных материалов, а  также  производства  шпал  для
высокоскоростных железнодорожных магистралей.
     С учетом имеющегося опыта реализации проекта в Шексне и в  рамках
решения   вопросов   модернизации   экономики   моногорода   Сокола  в
Вологодской  области  началась  реализация   аналогичного   проектного
решения  –  создание  индустриального  парка  "Сокол"  на  основе  как
продуктовой, так и технологической диверсификации.
     Индустриальный парк создается в  рамках  реализации  комплексного
инвестиционного плана модернизации г. Сокола.
     Целью проекта является строительство  инженерной  и  транспортной
инфраструктуры  для  обеспечения  последующего размещения промышленных
производств.
     В соответствии с Генеральным  планом  города  в  северо-восточном
направлении выделена производственная площадка индустриального парка.
     Выгодное расположение объекта  позволяет  обеспечить  предприятия
всеми  инженерными  коммуникациями  с наименьшими затратами и в сжатые
сроки.
     Исходя из графика  работ  по  возведению  объектов  транспортной,
социальной и инженерной инфраструктуры финансирование проекта создания
индустриального парка "Сокол" предполагается  осуществлять  в  течение
3-х лет поэтапно.
     В парке строится  новая  подстанция  с  электролинией,  завершено
строительство     линии     временного    электроснабжения,    ведется
проектирование        объектов        инфраструктуры.         Построен
административно-бытовой  корпус.  Ведутся  работы  по  благоустройству
территории и созданию автостоянки.
     Первым  резидентом  парка  стал  лесоперерабатывающий  завод  ЗАО
"ЗемляРесурс".
     В индустриальном парке "Сокол" предусматривается размещение 10 –
15 малых и средних предприятий с общим количеством новых рабочих мест
порядка 1000.
     Здесь планируется  организация  производств,  ориентированных  на
выпуск    комплектов    домов    каркасного   домостроения,   развитие
деревообработки и производство плит OSB и  биотоплива,  выпуск  мягких
кровельных  материалов  и  утеплителя, сборку и сервисное обслуживание
домов, производство мебели и фурнитуры.
     В целях реализации  стратегии  социально-экономического  развития
области,  в  соответствии с постановлением Правительства области от 28
марта 2011 года N 253 "О  создании  межмуниципального  инвестиционного
проекта  "Индустриальный парк "Вытерга" Вологодская область приступила
к  реализации  проекта  по  строительству  индустриального   парка   в
Вытегорском   районе,   который   будет   оснащен  многофункциональным
"пакетом" инфраструктур,  необходимым  для  привлечения  потенциальных
инвесторов.
     Основным направлением создания  индустриального  парка  "Вытегра"
является  развитие  лесопромышленного  комплекса,  а  именно  создание
производств переработки лесопромышленной продукции.
     В перспективе на территории области будут  создаваться  локальные
индустриальные  парки  (Кадуй,  Красавино,  Бабаево,  Грязовец). Здесь
предстоит развитие транспортной инфраструктуры,  электроэнергетики,  а
также объектов водоснабжения и водоотведения.

           1.6. Формирование финансовых механизмов привлечения и      
                           поддержки инвестиций                       

     В числе основных финансовых механизмов привлечения  инвестиций  –
оптимизация   налоговой   нагрузки,  предоставление  налоговых  льгот.
Расширен доступ предприятий к финансовым ресурсам через предоставление
государственных   гарантий,   рекомендации   банкам  по  приоритетному
кредитованию       организаций,       обеспечивающих        устойчивое
социально-экономическое развитие области.
     В результате предоставления за 2009-2010 годы налоговых льгот  на
федеральном  и  региональном  уровнях  в  распоряжении  организаций  и
предпринимателей на развитие производства осталось 7,3  млрд.  рублей.
Оказана  поддержка 38 организациям реального сектора экономики области
в виде предоставления государственных областных гарантий на сумму  7,2
млрд. рублей.
     В  рамках  долгосрочной  целевой  программы  "Развитие  малого  и
среднего  предпринимательства в Вологодской области на 2009-2012 годы"
осуществляется  выдача  субсидий   на   создание   собственного   дела
(грантовая  поддержка),  субсидий на возмещение части затрат по уплате
процентов по кредитам, полученным в кредитных  организациях,  субсидий
некоммерческим  организациям на обеспечение исполнения обязательств по
договорам поручительства по кредитным  договорам  субъектов  малого  и
среднего   предпринимательства   (Гарантийный   фонд),   субсидий   на
возмещение  затрат  по  организации  обучения   созданию   и   ведению
собственного дела, развивается система микрофинансирования.
    В соответствии с долгосрочной целевой программой "Развитие  малого
и  среднего  предпринимательства  в  Вологодской  области на 2009-2012
годы" хозяйствующим субъектам в 2009 году  было  выделено  292,7  млн.
рублей (в том числе средства областного бюджета – 65,4 млн. рублей). В
2010  году  расходы  на  долгосрочную  целевую  программу   с   учетом
Гарантийного  фонда  увеличились  до  455,9  млн.  рублей (в том числе
средства областного  бюджета – 87,5 млн. рублей).
     В области используется потенциал и возможности по  финансированию
и поддержке инвестиций российских и международных институтов развития.
     Правительством      области       совместно       с       Центром
государственно-частного  партнерства Внешэкономбанка принято решение о
начале разработки Программы  оптимизации  региональной  энергетической
политики   с   целью   увеличения  использования  биотоплива  на  базе
древесного  сырья  для  жилищно-коммунального  хозяйства  области.   В
качестве  пилотных  проектов определен перечень котельных для перевода
их на использование пеллет (гранул) в Бабаевском, Устюженском районах.
     В целях создания системы  поддержки  перспективных  инновационных
проектов,   в  том  числе  с  применением  нанотехнологий,  в  области
планируется  создание  специализированной  организации  по   поддержке
инновационных проектов по развитию венчурного финансирования.
     В 2010  году  продолжалось  активное  сотрудничество  Вологодской
области с международными финансовыми организациями.
     Совместно с Европейским банком реконструкции и развития (далее  –
ЕБРР)    продолжена    реализация    проектов   "Модернизация   систем
водоснабжения  и  водоочистки  города  Вологды",  "Развитие  городской
системы теплоснабжения города Вологды".
     Ведется  работа  по  проекту  "Вологодская  муниципальная  служба
водоснабжения  и  водоотведения",  главными задачами которого являются
кардинальная  модернизация  систем  водоснабжения  и  водоочистки   г.
Вологды,    решение   проблемы   достаточного   обеспечения   вологжан
качественной водой.
     Из средств гранта Фонда  природоохранного  партнерства  "СЕВЕРНОЕ
ИЗМЕРЕНИЕ"   (3,5  млн.  евро  и  1,5  млн.  евро  по  дополнительному
соглашению)   реализуется   проект    реконструкции    канализационных
сооружений г. Вологды.
     В  январе  2010  года  подписано  Соглашение  о   намерениях   по
финансированию  проекта  "Модернизация системы теплоснабжения в городе
Вологде" между ЕБРР, муниципальным образованием "Город Вологда" и  МУП
"Вологдагортеплосеть" (сумма кредита – 467 млн. рублей).
     В  рамках  этого  проекта  Европейским  банком  реконструкции   и
развития  привлечен  грант  Правительства  Канады  (200  тыс. евро) на
разработку  технико-экономического  обоснования  (далее  –   ТЭО):   в
настоящее время разработка ТЭО завершена. Кроме того, освоены средства
гранта ЕБРР в сумме 50 тыс. евро на аудит отчетности компании за  2009
год   в   соответствии   с   международными   стандартами   финансовой
отчетности.
     17  сентября  2010  года  операционным  комитетом  ЕБРР  одобрено
финансирование  проекта  "Модернизация системы теплоснабжения в городе
Вологде".  В  дополнение  к  кредиту  для  целей  реализации   проекта
согласовано выделение средств безвозмездного технического содействия в
размере 44 млн. рублей (10% от суммы кредита).
     В июне 2010 года подписан протокол  о  намерениях  по  реализации
проекта  строительства  энергетического объекта в г. Соколе с участием
Чешского  экспортного  банка.  В  течение  полутора  лет   планируется
возвести электростанцию мощностью около 40 МВт.
     Кроме того, в Грязовецком районе Вологодской области совместно  с
чешской  фирмой Level планируется строительство предприятия по выпуску
строительных керамических изделий мощностью 60 миллионов единиц в год.
Общий  объем  инвестиций  –  до  1  миллиарда  рублей.  Для реализации
проекта Чешским экспортным банком открыта кредитная  линия  в  размере
70% от общего объема инвестиций. Срок реализации проекта – 2011 – 2014
годы. В январе 2011  года  проведены  работы  по  отводу  участка  под
строительство, в феврале – геолого-изыскательские работы.
     В области  продолжена  работа  по  реализации  российско-финского
пилотного   проекта   "Развитие  сети  региональных  особо  охраняемых
природных территорий на Северо-западе России" (далее  -  ООПТ),  целью
которого является разработка принципов рационального управления ООПТ.
     Подписано соглашение о сотрудничестве с международной корпорацией
"ГлаксоСмитКляйн   Трейдинг",   направленное   на   развитие   системы
здравоохранения области.
     Привлечение средств  финансовых  и  инвестиционных  учреждений  и
организаций остается приоритетной задачей Правительства области.

           1.7. Формирование благоприятных тарифных условий для       
                                инвестиций                            
                                                                      
     Формирование  привлекательных  тарифных  условий  для  инвестиций
состоит,  в  первую  очередь,  в  устранении непрозрачности тарифов на
услуги компаний – естественных монополий.
     В  целях  исполнения   требований   постановления   Правительства
Российской  Федерации  от  30 декабря 2009 года N 1140 "Об утверждении
стандартов раскрытия информации организациями коммунального  комплекса
и  субъектами  естественных  монополий, осуществляющими деятельность в
сфере  оказания  услуг  по  передаче  тепловой   энергии"   на   сайте
Региональной  энергетической  комиссии  области  (далее – РЭК области)
размещается информация  о  представлении  организациями  коммунального
комплекса данных, подлежащих раскрытию.
     РЭК  области  осуществляется   также   контроль   за   раскрытием
информации   субъектами  розничных  рынков  электрической  энергии  по
утвержденным  Федеральной  службой  по  тарифам  Российской  Федерации
формам.
     Основные   направления   тарифного   регулирования   связаны   со
сдерживанием  роста  цен на услуги естественных монополий. Так, тарифы
на электроэнергию за последние пять лет по Вологодской области выросли
в 1,8 раза, по Российской Федерации в целом – в 2 раза.
     Методология  индексации  затрат  запланированных  и  принятых  на
утверждение  тарифов  на  2010  год  применена  Федеральной службой по
тарифам  при  установлении  предельных  индексов  на  электрическую  и
тепловую энергию при установлении предельных индексов на электрическую
и  тепловую  энергию  по  Вологодской   области.   Рост   тарифов   на
электрическую  и  тепловую  энергию  учитывает рост затрат на топливо,
рост цен на электрическую энергию. При этом затраты на оплату труда  и
амортизация  запланированы  без  роста – на уровне 2009 года, а прочие
операционные расходы – со снижением на 10%.
     Общий экономический эффект от государственного регулирования  цен
и  тарифов  составил  5217,8  млн.  рублей,  что на 1082,8 млн. рублей
больше, чем в 2009 году.
     В 2010 году в связи с изменениями в федеральном  законодательстве
значительно возросло число организаций коммунального комплекса, тарифы
на услуги которых установлены РЭК  области.  Экономический  эффект  от
регулирования составил 224,4 млн. рублей.
     РЭК  области  проводится  экспертиза  и   рассмотрение   дел   по
установлению   платы  за  технологическое  присоединение.  Принято  33
постановления об установлении размера платы, учитывающей  экономически
обоснованные    расходы   территориальных   сетевых   организаций   по
осуществлению  технологического  присоединения.  Общий   экономический
эффект  от регулирования ставки платы за технологическое присоединение
заявителей в диапазоне мощностей от 15 до 650 кВт составил в 2010 году
22,7 млн. рублей.
     Согласно действующему областному законодательству  для  субъектов
малого  и  среднего предпринимательства установлены льготные тарифы за
технологическое присоединение к электрическим сетям: для  потребителей
с  мощностью  до  15  кВт  стоимость  составляет  550  рублей,  а  при
присоединении мощности от 15 до 100 кВт можно внести только  авансовый
платеж  в  размере  5%  от  стоимости  платы  с  правом  беспроцентной
рассрочки на 3 года.
     Одним из факторов, влияющих на снижение энергозатрат предприятий,
является энергосбережение.
     В    области    принята    долгосрочная     целевая     программа
"Энергосбережение   и   повышение   энергетической   эффективности  на
территории Вологодской области на 2010 – 2015 годы и на перспективу до
2020 года".
     В  рамках  программы  предусмотрена  реализация  мероприятий   по
энергетическому   обследованию   зданий,  находящихся  в  областной  и
муниципальной собственности, строительству, реконструкции  и  развитию
электрических  сетей,  замене  сетевых  насосов  на энергосберегающие,
внедрению  эффективной  схемы  теплоснабжения,  а   также   проведение
мониторинга  и  оценки энергетической эффективности в сферах экономики
области.
     Крупные промышленные предприятия  также  проведут  энергетические
обследования,    по    результатам    которых   будут   осуществляться
энергосберегающие мероприятия.
     В  химическом   производстве   в   соответствии   с   подписанным
соглашением  с "ФосАгро" все инвестиционные проекты, осуществляемые на
территории Вологодской области, реализуются с использованием передовых
энергоэффективных и ресурсосберегающих технологий.
     Мероприятия  по  энергосбережению  и   повышению   энергетической
эффективности  региональных  и  муниципальных организаций естественных
монополий  будут  учитываться  при  формировании   их   инвестиционных
программ.
     В перспективе с 2012 года в  области  предстоит  создать  систему
контроля  за  размером  и  обоснованностью текущих затрат и инвестиций
региональных  и  муниципальных  организаций  естественных   монополий,
включая обеспечение публичности данной информации.

     1.8. Стимулирование спроса на продукцию создаваемых  инвесторами 
    производств. Обеспечение поставщиками создаваемых  инвесторами    
                             производств                              

     Стимулирование спроса на продукцию обладает рядом преимуществ для
инвестора:   привлечение   потребителей,   увеличение  объема  продаж,
введение на рынок новых продуктов.
     Одно  из  направлений  стимулирования   спроса   –   формирование
государственного заказа.
     Ежегодно увеличивается доля расходов средств областного  бюджета,
направляемых  на  закупку  товаров,  выполнение  работ, оказание услуг
через систему госзаказа. В 2010 году эта доля составила  38%,  что  на
одну треть больше, чем в 2009 году.
     Создано  единое   информационное   пространство   государственных
закупок  путем  внедрения  автоматизированной  информационной  системы
"Государственный  заказ  Вологодской   области",   функционирующее   в
круглосуточном режиме.
     Результатом системы государственных закупок стал высокий  уровень
прозрачности  закупок.  Показателем  результативности является участие
Вологодской  области  в  проекте  "Национальный  рейтинг  прозрачности
закупок",  который является негосударственным независимым общественным
проектом контроля над проведением  закупок  для  государственных  нужд
государственных  и корпоративных структур. Вологодская область вошла в
число 21 ведущего региона России, характеризующегося  высоким  уровнем
прозрачности  закупок.  Среди  субъектов  Северо-Запада России область
занимает 2-е место.
     При поддержке области автобусы "Олимп" и  троллейбусы  "Авангард"
включены  в  Перечень  автотранспортных средств и коммунальной техники
для закупки субъектами Российской Федерации с использованием субсидий.
     В 2009 году подписано Соглашение между Правительством  области  и
ОАО "КАМАЗ" о взаимодействии и сотрудничестве, в том числе по вопросам
создания условий  по  обеспечению  предприятий  области  автомобилями,
запасными  частями  и  агрегатами,  предоставления  услуг по ремонту и
техническому  обслуживанию  автотранспорта.  Так,   для   производства
автобусов "Олимп" ОАО "КАМАЗ-ЛИДЕР" поставляет шасси.
     Для   обеспечения   бесперебойного   технологического   процесса,
связанного  с  поставкой  сырья, материалов, комплектующих и оказанием
услуг,  Правительство   области   будет   содействовать   оперативному
формированию и подбору необходимых инвестору региональных поставщиков,
в том числе из числа субъектов малого и среднего предпринимательства.
     Обеспечение  поставщиками  создаваемых  инвесторами   производств
включает  в  себя  работу  по  подготовке  и  ведению  баз  данных  по
выпускаемой в  области  продукции  и  по  организациям  (потенциальным
поставщикам  сырья,  продукции  и  услуг, необходимых для инвесторов),
содействию   встраивания   поставщиков   в   технологические   цепочки
производства инвестором конечной продукции.
     Вторым направлением  стимулирования  спроса  является  проведение
отраслевых   и  технологических  выставок,  конференций,  ярмарок  для
потребителей и поставщиков на территории и за пределами области.
     Под патронатом  Правительства  области  промышленные  предприятия
области приняли участие в выставках-ярмарках, форумах, конференциях:
     VI Международная выставка изобретений INST (г. Тайбей, Тайвань) –
из  4  представленных  на  выставке  изобретений, представляющих новые
технологии и продукты, 3 удостоились высоких наград;
     Международная агропромышленная выставка "Золотая  осень  –  2010"
(ВВЦ, Москва);
     Первый Международный форум "Технологии в машиностроении  –  2010"
(Москва);
     12-я  Международная  выставка   стеклопродукции,   технологии   и
оборудования  для  изготовления и обработки стекла "Мир стекла – 2010"
(Москва, Центральный выставочный комплекс "Экспоцентр");
     35-я Федеральная оптовая ярмарка  "ТЕКСТИЛЬЛЕГПРОМ",  на  которой
впервые  представлена  промышленная  коллекция  одежды,  разработанная
дизайнерами ОАО "Вологодский текстиль";
     "Дни Вологодской области  в  Санкт-Петербурге"  –  в  комплексной
выставке   экономического   и   культурного   потенциала   области   в
промышленном блоке  представлена  продукция  13  предприятий  области:
низкопольные  автобусы  "Олимп",  автоцистерны  для  перевозки пищевых
жидкостей, передвижные электростанции и спецтехника;
     Всероссийский конкурс Программа "100 лучших товаров  России".  По
итогам  федерального этапа конкурса Программы лауреатами в объявленных
номинациях признаны 8 видов продукции и услуг, 14 стали  дипломантами,
5   предприятий   получили  Свидетельство  "Участника"  конкурса.  ОАО
"Вологодский  оптико-механический   завод"   присужден   приз   "Лидер
качества".
     С целью поддержания и развития положительного имиджа области  как
региона,  имеющего  опыт  реализации крупных инвестиционных проектов в
сотрудничестве государства и бизнеса, а также привлечения  иностранных
инвесторов в стратегически важные областные проекты, организуются:
     экспозиции области в  рамках  выставочно-ярмарочных  мероприятий,
форумов и конференций;
     презентации социально-экономического и инвестиционного потенциала
области,  патронируемых Правительством области инвестиционных проектов
в России и за рубежом.

            1.9. Кадровое обеспечение инвестиционного процесса        

     Повышение  конкурентоспособности  экономики   области   за   счет
модернизации  действующих  и  вновь  создаваемых  производств  требует
формирования   профессионально   подготовленных   трудовых   ресурсов,
способных к внедрению передовых технологий в рабочий процесс.
     В разрешении данной  проблемы  именно  система  профессионального
образования  области  должна стать связующим звеном между населением и
предприятиями, организациями, участвующими в реализации инвестиционных
процессов.  Система  профессионального  образования  области  позволит
сформировать         востребованный         кадровый         потенциал
(высококвалифицированные   и   конкурентоспособные   кадры),  повысить
уровень квалификации  рабочих  и  специалистов,  тем  самым  увеличить
инвестиционную привлекательность области.
     В области разработана долгосрочная  целевая  программа  "Развитие
системы   профессионального   образования  в  Вологодской  области  на
2011-2015 годы" (далее – Программа), направленная на решение  проблемы
дисбаланса рынка труда и рынка образовательных услуг.
     Целью  Программы  является  модернизация   региональной   системы
профессионального образования для кадрового обеспечения перспективного
социально-экономического развития Вологодской области.
     Реализация Программы позволит:
     содействовать достижению баланса спроса и  предложения  на  рынке
труда  через  создание  системы  прогнозирования потребностей отраслей
экономики в подготовке кадров;
     создать    оптимальную    сеть    учреждений    профессионального
образования,   обеспечивающую   доступность   и   качество  подготовки
выпускников в соответствии с потребностями рынка труда;
     создать систему непрерывного профессионального образования  через
реализацию сопряженных, модульных образовательных программ;
     обеспечить      востребованность      выпускников      учреждений
профессионального  образования  и  снижение дефицита квалифицированных
кадров по профессиям и специальностям, имеющим спрос на рынке труда;
     повысить удовлетворенность работодателей качеством подготовленных
учреждениями профессионального образования кадров.
     Изменения структуры и территориального размещения сети учреждений
профессионального   образования  позволят  обеспечить  их  привязку  к
приоритетным секторам экономики и региональным кластерам.
     Учреждения профессионального образования будут интегрированы в 10
отраслевых  экономических  цепочек (многоуровневые учреждения среднего
профессионального    образования     (СПО),     учреждение     высшего
профессионального    образования   (ВПО),   базовые   организации)   в
соответствии с приоритетными  секторами  развития  экономики  (лесной,
строительный,   туристский,   агропромышленный   кластеры;  транспорт,
энергетический  комплекс,  металлургическое  производство,  химический
комплекс, производство металлических изделий, машин и оборудования).
     В каждом отраслевом кластере будут созданы 1-2 ресурсных центра –
многоуровневые   учреждения   среднего  профессионального  образования
(техникум,  колледж),  осуществляющие   подготовку   квалифицированных
рабочих   кадров  и  специалистов  среднего  звена,  а  также  имеющие
высокотехнологичное оборудование и предоставляющие свою базу, кадровые
и учебно-методические ресурсы для профильных предприятий.
     Формирование  эффективной  территориально-отраслевой  организации
ресурсов  системы  профессионального  образования,  ориентированной на
потребности  перспективных  региональных   рынков   труда,   повышение
привлекательности      программ     профессионального     образования,
востребованных  на  региональном  рынке  труда,  позволит   обеспечить
востребованность  и  конкурентоспособность выпускников, а также в 2014
году   снизить   долю   нетрудоустроившихся   выпускников   учреждений
начального  и среднего профессионального образования до 5% (2010 год –
5,5%, 2009 год – 8,3%).
     Трудоустройство по полученной  профессии  и  специальности  будет
постепенно  набирать  обороты,  и в 2014 году планируется, что уже 57%
выпускников приступят к работе на предприятиях области.
     Органы службы занятости населения  с  учетом  потребностей  рынка
труда,  в  том  числе  под  вновь  создаваемые  рабочие места в рамках
инвестиционных   проектов,   организуют   профессиональное   обучение,
переобучение и повышение квалификации безработных граждан. В 2011-2014
годах на обучение  с  целью  замещения  рабочих  мест,  создаваемых  в
рамках  инвестиционной  деятельности,  будет  направлено не менее 4300
человек из числа безработных граждан.
     В 2011 году в области планируется разработка  Стратегии  развития
трудовых ресурсов области до 2020 года.
     Основными ее направлениями станут:
     обеспечение  сбалансированности  профессионально-квалификационной
структуры спроса и предложения рабочей силы;
     повышение эффективности использования трудовых ресурсов;
     сохранение существующих  и  привлечение  дополнительных  трудовых
ресурсов на территорию области.
     В  соответствии  с  Указом  Президента  Российской  Федерации  "О
подготовке  управленческих  кадров для организаций народного хозяйства
Российской Федерации" от 23  июля  1997  года  N  774,  постановлением
Правительства Российской Федерации "О подготовке управленческих кадров
для организаций народного хозяйства Российской Федерации в  2007/08  –
2012/13  учебных  годах" от 24 марта 2007 года N 177 в области создана
региональная Комиссия по подготовке управленческих кадров.
     В  2010/2011  учебном  году  в  рамках   Государственного   плана
подготовки  управленческих  кадров для организаций народного хозяйства
Российской Федерации направлено  на  обучение  33  человека,  окончили
обучение в 2010 году 17 человек.
     В соответствии с Государственным планом подготовки управленческих
кадров  с  высшими учебными заведениями (Академией народного хозяйства
при  Правительстве  Российской  Федерации,  Межотраслевым   институтом
повышения   квалификации   и   переподготовки   руководящих  кадров  и
специалистов Российской экономической  академии  им.  Г.В.  Плеханова,
Санкт-Петербургской   академией  управления  и  экономики,  Финансовой
академией  при   Правительстве   Российской   Федерации,   Вологодским
государственным   техническим   университетом)  заключены  договоры  о
порядке  финансового  обеспечения  расходов,   связанных   с   оплатой
оказанных специалистам услуг по обучению.
     При региональной Комиссии  по  подготовке  управленческих  кадров
активную  работу  ведет  Вологодская  областная ассоциация выпускников
Президентской программы подготовки управленческих кадров "Авангард".
     Основные задачи, стоящие перед ассоциацией:
     аккумулирование,  анализ   и   распространение   опыта   успешной
деятельности  предприятий  путем организации регулярного обмена знаний
между руководителями;
     выявление и поддержка перспективных молодых управленцев;
     содействие выпускникам президентской программы в  постпрограммный
период;
     содействие расширению деловой активности участников президентской
программы   и  их  связей  с  отечественными  и  зарубежными  деловыми
кругами.

               1.10. Информационное сопровождение реализации          
                          инвестиционных проектов                     

     В настоящее время практически любая  деятельность  немыслима  без
получения  и  использования  необходимой  достоверной  и своевременной
информации. Данная информация может существенным образом  повлиять  на
принятие  решения  о  направлении средств на развитие производства или
оказания услуг.
     Правительство области уделяет  большое  внимание  информационному
сопровождению  реализации  инвестиционных  проектов.  С  этой целью на
официальном   сайте   области   (www.vologda-oblast.ru)    размещаются
нормативные  правовые  акты, регулирующие инвестиционную деятельность.
Создан информационный банк данных об  инвестиционной  деятельности  на
территории    области,   ведется   реестр   инвестиционных   проектов,
реализуемых  в  области,  и  заключенных   в   соответствии   с   ними
инвестиционных   договоров  и  соглашений,  осуществляется  мониторинг
реализации    инвестиционных    проектов.    Выпускаются     различные
презентационные   и   справочные   материалы,   проводятся   форумы  и
конференции,  выставки,  ярмарки.   Для   продвижения   инвестиционных
проектов,  патронируемых  Правительством области, размещена информация
об  инвестиционных   проектах   на   электронных   ресурсах   торговых
представительств России и за рубежом.
     Информация   об   инвестиционных   возможностях,   инвестиционной
стратегии, инфраструктуре, инвестиционных проектах Вологодской области
будет распространяться с использованием медийных ресурсов.
     По   освещению   инвестиционной   деятельности   на    территории
Вологодской  области  органами  исполнительной  государственной власти
планируется разработать медиа-план.

        2.   Основные цели и задачи Программы, сроки ее реализации    

     Цель Программы – улучшение  инвестиционного  климата  Вологодской
области,  способствующего увеличению валового регионального продукта и
достижению  на  этой   основе   устойчивого   социально-экономического
развития.
     Для достижения  обозначенной  цели  требуется  решение  следующих
задач:
     формирование мер административной, инфраструктурной,  финансовой,
тарифной поддержки привлечения инвестиций;
     снижение административных барьеров;
     формирование механизмов стимулирования спроса на продукцию;
     формирование мер налогового стимулирования инвестиций;
     кадровое обеспечение инвестиционных проектов;
     формирование благоприятных условий для развития среднего и малого
предпринимательства;
     поддержка продвижения на рынке инновационной продукции.
     Динамика  показателей,  характеризующих  создание   благоприятных
условий для привлечения инвестиций в экономику области, представлена в
приложении 2 к Программе
     Сроки реализации Программы 2011-2014 годы.

                  3.   Перечень программных мероприятий               

     Мероприятия по созданию  благоприятных  условий  для  привлечения
инвестиций   в   экономику   Вологодской  области  на  2011–2014  годы
представлены в приложении 3 к Программе.
     Перечень    мероприятий    по    стимулированию    инвестиционной
деятельности,   финансирование   которых   осуществляется   в   рамках
действующих долгосрочных целевых программ, представлено в приложении 4
к Программе.
     
                   4.   Ресурсное обеспечение Программы               

     Ресурсное  обеспечение  Программы  приведено  в  приложении  5  к
настоящей Программе.

                    5.   Механизм реализации Программы                

     Текущее   управление    реализацией    Программой    осуществляет
Департамент инвестиционной политики Правительства области, исполнители
мероприятий  Программы   –   соответствующие   органы   исполнительной
государственной власти области.
     Руководителем   Программы   является    начальник    Департамента
инвестиционной  политики Правительства области. Руководитель Программы
несет ответственность за реализацию и конечные результаты Программы.

                6.   Контроль за ходом реализации Программы           

     Текущий контроль за  ходом  реализации  Программы  осуществляется
Департаментом  инвестиционной  политики Правительства области и первым
заместителем Губернатора области,  курирующим  вопросы  инвестиционной
политики.
     Исполнители  Программы  ежегодно   представляют   в   Департамент
инвестиционной политики Правительства области аналитическую информацию
о ходе реализации мероприятий Программы: за первое полугодие –  до  10
июля, за год – до 15 января.
     Департамент   инвестиционной   политики   Правительства   области
ежегодно  до  20  июля  и  20  января представляет первому заместителю
Губернатора области, курирующему вопросы инвестиционной политики, а  в
копии    –   в   департамент   экономики   Правительства   области   и
контрольно-аналитическое     управление     Правительства      области
сводно-аналитическую информацию о ходе реализации Программы.

              7. Оценка результатов реализации Программы              

     Реализация    мероприятий    Программы    будет    способствовать
стимулированию инвестиционной активности в области. Объем инвестиций в
2014 году возрастет к уровню  2010  года  (в  сопоставимых  ценах)  на
69,2%.
     Объем промышленного производства за данный период  увеличится  на
20,4%, объем производства продукции сельского хозяйства – на 16,2%.
     Прирост валового регионального продукта составит 21%.
     Увеличится  доля  продукции,  произведенной  малыми  и   средними
предприятиями  области, в общем объеме валового регионального продукта
(с 10 до 10,5%).
     Доля инновационной продукции в общем объеме отгруженной продукции
возрастет с 3% до 9%.
     В  результате  реализации   инвестиционных   проектов   улучшится
ситуация на рынке труда. За 2011 – 2014 годы будет создано 22,4 тысячи
новых рабочих мест. Среднегодовая численность  безработных  сократится
с 20,3 тыс. человек в 2010 году до 13,7 тыс. человек в 2014 году.


Приложение 1
к Программе

     Перечень приоритетных инвестиционных проектов, реализуемых в     
                         Вологодской области                          

|——————————————————————|——————————————————————|————————————————|————————————|—————————————|—————————————————————————————|——————————————|
|Наименование проекта  |Содержание проекта    |Инвестор        |Сроки       |Объем        |Производственные мощности    |Примечание    |
|                      |                      |                |реализации  |инвестиций   |                             |              |
|                      |                      |                |            |(млрд. руб.) |                             |              |
|——————————————————————|——————————————————————|————————————————|————————————|—————————————|—————————————————————————————|——————————————|
|1                     |2                     |3               |4           |5            |6                            |7             |
|——————————————————————|——————————————————————|————————————————|————————————|—————————————|—————————————————————————————|——————————————|
|Реконструкция и       |реконструкция         |ЧерМК ОАО       |2007-2013   |4,430        |увеличение производства:     |создание 70   |
|модернизация ЧерМК ОАО|коксовой батареи N 7 с|"Северсталь"    |годы        |             |- кокса – до 700 тыс. т/год; |новых рабочих |
|"Северсталь"          |установкой сухого     |                |            |             |- коксового газа – до        |мест          |
|                      |тушения пара          |                |            |             |310 м3/год;                  |              |
|                      |                      |                |            |             |- пара – до 350 тыс.т/год    |              |
|                      |——————————————————————|————————————————|————————————|—————————————|—————————————————————————————|——————————————|
|                      |реконструкция ЦУХП-2  |ЧерМК ОАО       |2007-2013   |3,285        |производительность по        |              |
|                      |                      |"Северсталь"    |годы        |             |очистке и охлаждению         |              |
|                      |                      |                |            |             |коксового газа – 160 тонн    |              |
|                      |                      |                |            |             |норм м3/час                  |              |
|                      |——————————————————————|————————————————|————————————|—————————————|—————————————————————————————|——————————————|
|                      |агрегат полимерных    |ЧерМК ОАО       |2007-2011   |2,556        |200 тыс. т/год проката с     |создание 65   |
|                      |покрытий N 2 с        |"Северсталь"    |годы        |             |полимерным покрытием         |новых рабочих |
|                      |расширением           |                |            |             |                             |мест          |
|                      |производственного     |                |            |             |                             |              |
|                      |здания цеха           |                |            |             |                             |              |
|——————————————————————|——————————————————————|————————————————|————————————|—————————————|—————————————————————————————|——————————————|
|Строительство агрегата|производство          |ОАО             |2008-2012   |7,1          |500 тыс. т/год карбамид;     |создание 110  |
|по производству       |удобрений,            |"Череповецкий   |годы        |             |электроэнергия – 32 МВт      |новых рабочих |
|карбамида             |строительство агрегата|"Азот"          |            |             |                             |мест          |
|                      |карбамида мощностью   |                |            |             |                             |              |
|                      |1500 т/сут. (500      |                |            |             |                             |              |
|                      |тыс. т/год) совместно |                |            |             |                             |              |
|                      |с газотурбинной       |                |            |             |                             |              |
|                      |генераторной          |                |            |             |                             |              |
|                      |установкой общей      |                |            |             |                             |              |
|                      |электрической         |                |            |             |                             |              |
|                      |мощностью 32 МВт      |                |            |             |                             |              |
|——————————————————————|——————————————————————|————————————————|————————————|—————————————|—————————————————————————————|——————————————|
|Строительство новой   |производство и        |ЗАО "Эр Ликид   |2011-2012   |2,0          |73 тыс. м3/час по кислороду  |              |
|воздухоразделительной |поставка (как по      |Северсталь"     |годы        |             |                             |              |
|установки             |системам              |                |            |             |                             |              |
|                      |трубопроводов, так и в|                |            |             |                             |              |
|                      |различных емкостях)   |                |            |             |                             |              |
|                      |технических газов в   |                |            |             |                             |              |
|                      |жидкой и газообразной |                |            |             |                             |              |
|                      |форме (кислород, азот,|                |            |             |                             |              |
|                      |аргон и др.)          |                |            |             |                             |              |
|——————————————————————|——————————————————————|————————————————|————————————|—————————————|—————————————————————————————|——————————————|
|Развитие льняного     |коренная модернизация |ОАО             |2008-2020   |общий объем -|ожидаемый результат к 2020   |создание      |
|комплекса Вологодской |ОАО "Вологодский      |"Вологодский    |годы        |9,8 млрд.    |году, увеличение:            |порядка 3000  |
|области путем         |текстиль",            |текстиль"       |            |руб.         |- площадей                   |новых рабочих |
|межотраслевой и       |строительство 4-х     |                |            |             |посева льна до 20 тыс. га;   |мест, в том   |
|межтерриториальной    |новых льнозаводов,    |                |            |             |- валового сбора льноволокна |числе по      |
|кооперации            |модернизация          |                |            |             |до 34 тыс. т;                |текстильному  |
|                      |льносеменных станций, |                |            |             |- валового сбора             |сектору -     | 
|                      |техническое           |                |            |             |льносемян до 14 тыс. т;      |создание около| 
|                      |переоснащение         |                |            |             |- общего объема выпуска      |2000 новых    |
|                      |льносеющих хозяйств   |                |            |             |товарной текстильной         |рабочих мест  |
|                      |                      |                |            |             |продукции до 8259 млн. руб.; |              |
|                      |                      |                |            |             |- готовых тканей до 43,5     |              |
|                      |                      |                |            |             |млн. м2;                     |              |
|                      |                      |                |            |             |- швейных изделий до         |              |
|                      |                      |                |            |             |3,3 млн. шт.;                |              |
|                      |                      |                |            |             |- нетканных                  |              |
|                      |                      |                |            |             |материалов до 3,56 тыс. т    |              |
|——————————————————————|——————————————————————|————————————————|————————————|—————————————|—————————————————————————————|——————————————|
|Выращивание           |создание и            |ООО             |2009-2013   |3,2          |13,0 тыс. т готовой          |создание      |
|(культивирование) и   |функционирование      |"АльянсГрупп"   |годы        |             |продукции в год              |порядка 400   |
|переработка           |круглогодичного       |                |            |             |                             |новых рабочих |
|ягодно-плодовых и     |производства по       |                |            |             |                             |мест          |
|овощных культур на    |выращиванию и полной  |                |            |             |                             |              |
|территории            |(глубокой) переработке|                |            |             |                             |              |
|Усть-Кубинского района|садовых ягодных и     |                |            |             |                             |              |
|                      |овощных культур       |                |            |             |                             |              |
|——————————————————————|——————————————————————|————————————————|————————————|—————————————|—————————————————————————————|——————————————|
|Создание в Вологодской|строительство         |ООО             |2011-2015   |6,96 I этап  |I этап Молочный комплекс на  |создание      |
|области крупного      |животноводческих      |"Вологодский    |годы        |0,853        |1500 голов фуражного стада   |около 98 новых|
|современного молочного|комплексов фуражного  |молочный        |            |             |                             |рабочих мест  |
|производственного     |стада с установкой    |холдинг"        |            |             |                             |(на I этапе   |
|холдинга с            |современного          |                |            |             |                             |реализации    |
|вертикально-          |оборудования,         |                |            |             |                             |проекта)      |
|интегрированной       |оснащенного           |                |            |             |                             |создание около|
|структурой            |автоматизированной    |                |            |             |                             |800 новых     |
|управления            |системой управления   |                |            |             |                             |рабочих мест  |
|                      |технологическими      |                |            |             |                             |(в целом по   |
|                      |процессами            |                |            |             |                             |проекту)      |
|——————————————————————|——————————————————————|————————————————|————————————|—————————————|—————————————————————————————|——————————————|
|Строительство завода  |строительство завода  |ООО "Сокольская |2011-2013   |9,57         |460 тыс. м3 в год            |создание      |
|по производству       |по производству плит  |плитная         |годы        |             |                             |порядка 129   |
|ориентированной       |OSB                   |компания - ОСП" |            |             |                             |новых рабочих |
|стружечной плиты      |                      |                |            |             |                             |мест          |
|——————————————————————|——————————————————————|————————————————|————————————|—————————————|—————————————————————————————|——————————————|
|Модернизация          |проведение комплекса  |ОАО "Сокольский |2009-2013   |1,12         |дома из клееного бруса – до  |создание      |
|производства ОАО      |мероприятий по        |ДОК"            |годы        |             |85 тыс. м2 в год;            |около 263     |
|"Сокольский ДОК"      |увеличению мощности по|                |            |             |каркасно-панельные дома – до |новых рабочих |
|                      |производству домов из |                |            |             |75 тыс. м2 в год;            |мест          |
|                      |клееного бруса,       |                |            |             |комплектующие материалы – до |              |
|                      |каркасно-панельных    |                |            |             |14,2 тыс. м3 в год.          |              |
|                      |домов, производству   |                |            |             |                             |              |
|                      |комплектующих         |                |            |             |                             |              |
|                      |материалов (погонажные|                |            |             |                             |              |
|                      |изделия)              |                |            |             |                             |              |
|——————————————————————|——————————————————————|————————————————|————————————|—————————————|—————————————————————————————|——————————————|
|Реконструкция         |реконструкция         |ООО "Сухонский  |2010-2018   |4,1          |бумага для плоских слоев     |создание      |
|действующего бумажного|действующего бумажного|ЦБК"            |годы        |             |гофрокартона на основе       |порядка 250   |
|производства ООО      |производства (БДМ N 1 |                |            |             |макулатуры (тестлайнера) -   |новых рабочих |
|"Сухонский ЦБК"       |и 2), монтаж и        |                |            |             |75 тыс. т/год;               |мест          |
|                      |установка             |                |            |             |бумага для гофрирования      |              |   
|                      |бумагоделательной     |                |            |             |(флютинг) - 75 тыс. т/год;   |              |
|                      |машины N 3,           |                |            |             |небеленая лиственная         |              |
|                      |производство          |                |            |             |бессульфитная целлюлоза -    |              |
|                      |высококачественного   |                |            |             |120 тыс.т по варке в год;    |              |
|                      |тарного картона,      |                |            |             |товарные                     |              |
|                      |бумаги для            |                |            |             |лигносульфонаты -            |              |
|                      |гофрирования,         |                |            |             |100,5 тыс. т/год             |              |
|                      |топлайнера            |                |            |             |                             |              |
|——————————————————————|——————————————————————|————————————————|————————————|—————————————|—————————————————————————————|——————————————|
|Вологодская бумажная  |создание бумажной     |ОАО "Сокольский |2010-2016   |41,7         |легкой мелованной бумаги –   |сохранение    |
|мануфактура (основной |фабрики по            |ЦБК"            |годы        |             |600 тыс. т/год               |432 рабочих   |
|инвестор реализации   |производству          |                |            |             |                             |мест          |
|проекта: ЗАО          |мелованных печатных   |                |            |             |                             |              |
|"Инвестлеспром",      |бумаг высокого        |                |            |             |                             |              |
|учредителем которого  |качества              |                |            |             |                             |              |
|является ОАО "Банк    |(легко-мелованной и   |                |            |             |                             |              |
|Москвы". В связи с    |чистоцеллюлозной      |                |            |             |                             |              |
|текущей ситуацией     |мелованной) 600 тыс. т|                |            |             |                             |              |
|сроки реализации      |в год (с возможностью |                |            |             |                             |              |
|проекта могут быть    |увеличения до 700     |                |            |             |                             |              |
|перенесены)           |тыс. т в год)         |                |            |             |                             |              |
|——————————————————————|——————————————————————|————————————————|————————————|—————————————|—————————————————————————————|——————————————|
|Строительство         |производство          |ООО "ТЭКС"      |2011-2013   |3,1          |газобетон –                  |создание 134  |
|домостроительного     |строительных          |                |годы        |             |173,25 тыс. м3/год;          |новых рабочих |   
|комбината             |материалов для        |                |            |             |газобетон армированный –     |места         |
|                      |домостроения, в том   |                |            |             |74,25 тыс. м3/ год;          |              |
|                      |числе для малоэтажного|                |            |             |фиброцементные плиты –       |              |
|                      |домостраения.         |                |            |             |1 871,8 тыс. м2/ год;        |              |
|                      |Производство:         |                |            |             |фиброцементный сланец –      |              |
|                      |газобетона -          |                |            |             |6 587,2 м2/год               |              |
|                      |36 тыс. м3 в год;     |                |            |             |сухие смеси -                |              |
|                      |фиброцемента -        |                |            |             |46,2 тыс. т / год            |              |
|                      |6 млн. м2 в год       |                |            |             |                             |              |
|——————————————————————|——————————————————————|————————————————|————————————|—————————————|—————————————————————————————|——————————————|
|Строительство         |магистральный         |ОАО "Газпром",  |2010-2013   |85,12        |трасса СРТО – Торжок.        |              |
|магистрального        |газопровод            |ЗАО             |годы        |             |общая протяженность 2700 км  |              |
|газопровода           |СТРО-Торжок,          |"Ямалгазинвест" |            |             |трасса Ухта – Торжок:        |              |
|                      |Газопровод            |                |            |             |протяженность – 1371 км      |              |
|                      |Починки-Грязовец,     |                |            |             |                             |              |
|                      |система магистральных |                |            |             |                             |              |
|                      |газопроводов          |                |            |             |                             |              |
|                      |Ухта-Торжок           |                |            |             |                             |              |
|——————————————————————|——————————————————————|————————————————|————————————|—————————————|—————————————————————————————|——————————————|
|Строительство         |Северо-Европейский    |ОАО "Газпром",  |2009-2018   |33,58        |протяженность газопровода –  |              |
|магистрального        |газопровод. Участок   |ООО "Газпром    |годы        |             |917 км, диаметр – 1400 мм,   |              |
|газопровода           |Грязовец-Выборг 1 и 2 |Инвест Запад"   |            |             |давление – 9,8 МПа           |              |
|                      |нитки                 |                |            |             |                             |              |
|——————————————————————|——————————————————————|————————————————|————————————|—————————————|—————————————————————————————|——————————————|
|Череповецкая ГРЭС     |строительство 2-й     |ОАО "ОГК-6"     |2009-2014   |21,9         |мощность – 420МВт            |              |
|                      |очереди Череповецкой  |                |годы        |             |                             |              |
|                      |ГРЭС с выделением     |                |            |             |                             |              |
|                      |первого пускового     |                |            |             |                             |              |
|                      |комплекса – блок N 4. |                |            |             |                             |              |
|                      |Мощность четвертого   |                |            |             |                             |              |
|                      |энергоблока - 420 МВт |                |            |             |                             |              |
|——————————————————————|——————————————————————|————————————————|————————————|—————————————|—————————————————————————————|——————————————|
|Модернизация          |строительство         |ОАО "ТГК-2"     |2007-2011   |4,99         |мощность: 110 МВт, 75 Гкал/ч |              |
|Вологодской ТЭЦ ГУ ОАО|парогазовой установки |                |годы        |             |                             |              |
|"ТГК-2"               |на Вологодской ТЭЦ ГУ |                |            |             |                             |              |
|                      |ОАО "ТГК-2" по        |                |            |             |                             |              |
|                      |Вологодской области   |                |            |             |                             |              |
|                      |мощностью 110 МВт, 75 |                |            |             |                             |              |
|                      |Гкал/ч                |                |            |             |                             |              |
|——————————————————————|——————————————————————|————————————————|————————————|—————————————|—————————————————————————————|——————————————|
|Инвестиционная        |комплексная           |ОАО "ФСК ЕЭС"   |2008-2013   |4,63         |увеличение мощности до 680   |              |
|программа ОАО "ФСК    |реконструкция ПС 220  |                |годы        |             |МВА                          |              |
|ЕЭС"                  |кВ "Вологда-Южная"    |                |            |             |                             |              |
|——————————————————————|——————————————————————|————————————————|————————————|—————————————|—————————————————————————————|——————————————|
|                      |комплексная           |ОАО "ФСК ЕЭС"   |2008-2011   |1,26         |повышение надежности         |              |
|                      |реконструкция ПС 220  |                |годы        |             |электроснабжения г. Череповца|              |
|                      |РПП-2 в г. Череповец  |                |            |             |и Череповецкого района       |              |
|——————————————————————|——————————————————————|————————————————|————————————|—————————————|—————————————————————————————|——————————————|
|                      |комплексная           |ОАО "ФСК ЕЭС"   |2008-2017   |5,25         |трансформаторная мощность    |              |
|                      |реконструкция ПС 500  |                |годы        |             |(3х 417) + 417 МВА           |              |
|                      |кВ в г.Череповец      |                |            |             |                             |              |
|——————————————————————|——————————————————————|————————————————|————————————|—————————————|—————————————————————————————|——————————————|
|                      |комплексная           |ОАО "ФСК ЕЭС"   |2011-2017   |2,23         |установленная мощность       |              |
|                      |реконструкция ПС 220  |                |годы        |             |250 МВА                      |              |
|                      |кВ "Ростилово"        |                |            |             |                             |              |
|——————————————————————|——————————————————————|————————————————|————————————|—————————————|—————————————————————————————|——————————————|
|                      |ВЛ 750 кВ Калининская |ОАО "ФСК ЕЭС"   |2009-2012   |2,0          |дополнительная мощность      |              |
|                      |АЭС-Череповец с ПС    |                |годы        |             |1752 МВА                     |              |
|                      |750 Череповецкая (ОРУ |                |            |             |                             |              |
|                      |220 кВ на ПС 750 кВ   |                |            |             |                             |              |
|                      |Белозерская с         |                |            |             |                             |              |
|                      |установкой одного АТ  |                |            |             |                             |              |
|                      |500/220 кВ)           |                |            |             |                             |              |
|——————————————————————|——————————————————————|————————————————|————————————|—————————————|—————————————————————————————|——————————————|
|                      |реконструкция ВЛ 220  |ОАО "ФСК ЕЭС"   |2010-2012   |1,81         |Строительство ВЛ 220 кВ –    |              |
|                      |кВ Энергия, ВЛ 220 кВ |                |годы        |             |82,2 км                      |              |
|                      |Пошехонье - Череповец |                |            |             |ЗРУ 220 кВ                   |              |
|                      |1 и ВЛ 220 кВ         |                |            |             |                             |              |
|                      |Первомайская с заходом|                |            |             |                             |              |
|                      |на ПС 750 кВ          |                |            |             |                             |              |
|                      |Белозерская и         |                |            |             |                             |              |
|                      |реконструкция ОРУ 220 |                |            |             |                             |              |
|                      |кВ на ПС 220 кВ РПП-1 |                |            |             |                             |              |
|——————————————————————|——————————————————————|————————————————|————————————|—————————————|—————————————————————————————|——————————————|


Приложение 2
к Программе