|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Вологодской области от 28.10.2013 № 1106
Приложение 2 к государственной программе Подпрограмма «Объекты культурного наследия» (далее – подпрограмма 2) ПАСПОРТ подпрограммы 2
|--------------------------------|---------------------------------------------------------------------|
|Наименование подпрограммы 2 |«Объекты культурного наследия» | |--------------------------------|---------------------------------------------------------------------|
|Ответственный исполнитель |Департамент культуры, туризма и охраны объектов культурного наследия | |подпрограммы 2 |области (с 1 января 2014 года) | |--------------------------------|---------------------------------------------------------------------|
|Задачи подпрограммы 2 |выявление, обеспечение сохранности и эффективного использования | | |объектов культурного наследия | |--------------------------------|---------------------------------------------------------------------|
|Целевые индикаторы и показатели |доля объектов культурного наследия, имеющих утвержденные предмет | |подпрограммы 2 |охраны, границы, а также режимы использования территорий, в общем | | |количестве объектов культурного наследия, находящихся на территории | | |Вологодской области; | | |доля объектов культурного наследия, на которых оформлены охранные | | |обязательства, в общем количестве объектов культурного наследия, | | |находящихся на территории Вологодской области | |--------------------------------|---------------------------------------------------------------------|
|Этапы и сроки реализации |подпрограмма 2 реализуется в 1 этап; | |подпрограммы 2 |сроки реализации подпрограммы 2 - 2014-2018 годы | |--------------------------------|---------------------------------------------------------------------|
|Объем бюджетных ассигнований |объем финансирования мероприятий подпрограммы 2 за счет средств | |подпрограммы 2 |областного бюджета - 114 018,7 тыс. руб., в том числе по годам | | |реализации: | | |2014 год - 14 671,9 тыс. руб.; | | |2015 год - 17 845,1 тыс. руб.; | | |2016 год - 21 395,1 тыс. руб.; | | |2017 год - 27 136,1 тыс. руб.; | | |2018 год - 32 970,5 тыс. руб. | |--------------------------------|---------------------------------------------------------------------|
|Ожидаемые результаты реализации |за период с 2014 по 2018 год планируется достижение следующих | |подпрограммы 2 |результатов: | | |увеличение доли объектов культурного наследия, имеющих утвержденные | | |предмет охраны, границы, а также режимы использования территорий, | | |в общем количестве объектов культурного наследия, находящихся на | | |территории Вологодской области, с 27% в 2012 году до 52% | | |в 2018 году; | | |увеличение доли объектов культурного наследия, на которых оформлены | | |охранные обязательства, в общем количестве объектов культурного | | |наследия, находящихся на территории Вологодской области, с 35% | | |в 2012 году до 90% в 2018 году | |--------------------------------|---------------------------------------------------------------------|
I. Характеристика сферы реализации подпрограммы 2, основные проблемы в указанной сфере и перспективы ее развития Историко-культурное наследие Вологодской области представляет собой неповторимые духовные и материальные ценности, созданные в прошлом и являющиеся частью общероссийского культурного наследия. По количеству и значимости объектов культурного наследия Вологодская область занимает особое место в историко-культурном наследии Российской Федерации. На территории региона расположено 3517 памятников истории и культуры, главным образом это объекты археологического наследия (2620). Под государственной охраной состоит
757 объектов; федеральная категория историко-культурного наследия присвоена 214 памятникам, региональная категория - 543. 11 населенных пунктов Вологодчины - Вологда, Белозерск, Великий Устюг, Вытегра, Грязовец, Кириллов, Никольск, Тотьма, Устюжна, Череповец и село Ферапонтово - входят в Список исторических поселений, составленный в 1990 году Минкультуры РСФСР, Госстроем РСФСР и ЦС ВООПИК. В 2000 году Ферапонтов монастырь с фресками работы Дионисия внесен в Список всемирного наследия ЮНЕСКО. В 2009 году ансамбль Ферапонтова монастыря включен в Перечень отдельных объектов культурного наследия федерального значения, полномочия по государственной охране которых осуществляются Министерством культуры Российской Федерации. Ансамбль Кирилло-Белозерского монастыря включен
в Государственный свод особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации. На сегодняшний день техническое состояние большинства объектов культурного наследия представляет серьезную угрозу утраты исторического и культурного наследия и требует принятия незамедлительных мер по их сохранению. Ремонтно-реставрационные работы в области ежегодно ведутся более чем на 50 объектах культурного наследия за счет всех источников финансирования. Работы осуществляют 48 организаций, имеющих соответствующую лицензию. В настоящее время свыше 200 памятников нуждаются в проведении ремонтно-реставрационных работ. Наиболее подвержены риску утраты памятники деревянного зодчества, особенно расположенные в сельской местности. К 1 января 2013 года на территории Вологодской области в ходе проведения археологических исследований выявлено 2402 объекта археологического наследия, из них только 18 включены в Единый государственный реестр объектов культурного наследия. Основная причина оставления в статусе выявленных у данного вида объектов – отсутствие положения об историко-культурной экспертизе в период с 2002 по 2010 год, что привело к фактическому мораторию на включение
памятников в реестр в этот период. Централизованная государственная программа по паспортизации и выявлению объектов археологического наследия приостановлена с середины 1990-х годов, с тех пор инвентаризация и мониторинг объектов археологического наследия проводится локально, в рамках разработки зон охраны исторических поселений области или в ходе эпизодического проходного пребывания археологических экспедиций на территориях указанных объектов археологического наследия. Вместе с тем, за 2007–2012 годы объемы спасательных археологических работ возросли. Например, в границах г. Вологды за этот период они превысили объемы работ с 1950-х годов по 2007 год. Основными проблемами в сфере сохранения и государственной охраны объектов культурного наследия Вологодской области являются: 1. Необходимость постоянного направления значительного финансирования на проведение работ по сохранению объектов культурного
наследия. 2. Высокая степень амортизации объектов культурного наследия, что
приводит к возникновению реальной угрозы утраты части памятников. 3. Несоответствие условий содержания и использования зданий-памятников современным санитарно-гигиеническим и эксплуатационным требованиям. 4. Ускорение негативных процессов естественной амортизации объектов культурного наследия в результате неблагоприятных климатических условий (длительность залегания снега и льда, высокая влажность и загазованность атмосферы, стихийные бедствия – паводки, подтопления, оползни) и отсутствия должной защиты
объектов культурного наследия от погодных условий, техногенной нагрузки на грунты и конструкции. 5. Нарастающий риск антропогенного влияния на своеобразие историко-архитектурного облика исторических поселений в связи с интенсивным хозяйственным освоением исторических территорий, применением дешевых современных материалов (в первую очередь применение для обшивки металлического и пластикового сайдинга, строительство зданий из пенобетона и металлокаркасов с сендвич панелями и т.д.), особенно часто применяемых в индивидуальном жилищном строительстве. 6. Отсутствие необходимого механизма возмещения инвестиций в работы по сохранению объектов культурного наследия собственникам данных объектов или территорий земельных участков занятых памятниками
археологии. Основные направления развития в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия народов Российской Федерации, расположенных на территории Вологодской
области, определены постановлением Правительства области от 29 декабря 2008 года N 2532 «Об утверждении концепции «Наследие Вологодчины» на 2009—2015 годы». II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 2 Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 2 определены следующими стратегическими документами и нормативными правовыми актами Российской Федерации: Законом Российской Федерации от 9 октября 1992 года N 3612-1 «Основы законодательства Российской Федерации о культуре», Федеральным законом от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р, Государственной программой Российской Федерации «Развитие культуры и туризма» на 2013-2020 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 года N 2567-р. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 2 состоят в: - обеспечении комплексного подхода к сохранению культурно-исторического наследия, облика исторических поселений; - проведении работ по сохранению объектов культурного наследия, направленных на улучшение их технического состояния, позволяющих вернуть (расширить) их в хозяйственный и культурный оборот. Данные положения реализованы в Программе социально-экономического
развития Вологодской области на 2011-2013 годы, утвержденной законом области от 8 декабря 2010 года N 2428-ОЗ; Стратегии социально-экономического развития Вологодской области на период до 2020 года, одобренной постановлением Правительства области от 28 июня
2010 года N 739; Стратегии развития отрасли культуры в Вологодской области до 2020 года, одобренной постановлением Правительства области
от 26 ноября 2010 года N 1362. III. Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты, сроки реализации подпрограммы 2 С учетом целевых установок и приоритетов государственной культурной политики задачей подпрограммы 2 является выявление, обеспечение сохранности и эффективного использования объектов культурного наследия. Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 2 представлены в приложении 1 к подпрограмме 2. Методика расчета значений целевых индикаторов (показателей) подпрограммы 2 приведена в приложении 2 к подпрограмме 2. В результате реализации подпрограммы 2 будет обеспечено достижение к 2018 году следующих результатов: увеличение доли объектов культурного наследия, имеющих утвержденные предмет охраны, границы, а также режимы использования территорий, в общем количестве объектов культурного наследия, находящихся на территории Вологодской области, с 27% в 2012 году до 52% в 2018 году; увеличение доли объектов культурного наследия, на которых оформлены охранные обязательства, в общем количестве объектов культурного наследия, находящихся на территории Вологодской области, с 35% в 2012 году до 90% в 2018 году. Сроки реализации подпрограммы 2: 2014-2018 годы.
IV. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 2
Для решения задач подпрограммы 2 необходимо реализовать два основных мероприятия. Основное мероприятие 1 «Сохранение, использование и популяризация
объектов культурного наследия». Цель мероприятия: обеспечение реализации мероприятий по сохранению объектов культурного наследия, создание условий для реализации прав граждан на получение информации об объектах культурного наследия, для использования объектов культурного наследия
в качестве ресурса социально-культурного и экономического развития области. В рамках осуществления мероприятия предусматривается предоставление субсидий государственным учреждениям области на: - обеспечение доступа к объектам культурного наследия;
- предоставление информации, содержащейся в документах, представляемых для включения объекта культурного наследия регионального и местного значения в реестр; - проведение работ (мероприятий) по сохранению объектов культурного наследия, по мониторингу и подготовке документов для ведения Единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации; учету и
использованию объектов культурного наследия, земельных участков, находящихся в областной собственности, исполнение функций балансодержателя; - методическую и популяризационную работу в сфере сохранения объектов культурного наследия. Основное мероприятие 2 «Инвентаризация и обеспечение физического сохранения объектов археологического наследия». Цель мероприятия: обеспечение реализации мероприятий по сохранению объектов археологического наследия, создание условий для реализации прав граждан на получение информации об объектах археологического наследия. В рамках осуществления мероприятия предусматриваются мероприятия по инвентаризации и мониторингу объектов археологического наследия: - анализ имеющейся учетной документации (паспорта и учетные карточки памятников истории культуры СССР и отчеты о выявлении объектов археологического наследия) в целях разработки методики отбора первоочередных объектов археологического наследия, подлежащих инвентаризации с формированием ежегодного плана данных мероприятий; - проведение обследований территорий выявленных объектов археологического наследия в целях их инвентаризации; - организация мероприятий по мониторингу состояния культурного слоя в исторических поселениях региона в целях выявления объектов археологического наследия; - составление полного комплекта документации на выявленные объекты археологического наследия, необходимого для постановки на учет и включения объектов археологического наследия в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации: проект границ и режимов использования территории памятника, предмет охраны памятника,
фотофиксация и др. атрибуты в соответствии с перечнем, установленным в статье 17 Федерального закона от 25 февраля 2002 года N 73-ФЗ; - организация проведения государственной историко-культурной экспертизы выявленных объектов археологического наследия и земельных участков, подлежащих хозяйственному освоению при наличии сведений о расположении на территории указанных участков (а также на смежных участках) выявленных объектов археологического наследия; - изготовление и установка информационных надписей и обозначений на территориях объектов археологического наследия как способ информирования незаинтересованных лиц об обременениях; - организация издательских проектов направленных на популяризацию
объектов археологического наследия, расширение узнаваемости объектов археологического наследия, информирование о мерах по сохранению объектов археологического наследия; - проведение мероприятий по информированию учащихся в учебных заведениях среднего образования об объектах археологического наследия
как составной части истории края, национальной гордости и самоидентичности, собственности государства и гражданского общества. V. Ресурсное обеспечение подпрограммы 2, обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 2 Объем финансовых средств, необходимых для реализации подпрограммы 2, за счет областного бюджета составляет 114 018,7 тыс. руб., в том числе по годам реализации: 2014 год – 14 671,9 тыс. руб.;
2015 год – 17 845,1 тыс. руб.;
2016 год – 21 395,1 тыс. руб.;
2017 год – 27 136,1 тыс. руб.;
2018 год – 32 970,5 тыс. руб.
Ресурсное обеспечение и перечень мероприятий подпрограммы 2 за счет средств областного бюджета представлены в приложении 3 к подпрограмме 2. Расчет объемов финансирования мероприятий подпрограммы 2 осуществлялся с учетом изменений прогнозных объемов оказания государственными учреждениями области государственных услуг (выполнения работ) в результате реализации мероприятий подпрограммы 2, а также индексации иных расходов на культуру в соответствии с прогнозными значениями индекса-дефлятора. Прогноз сводных показателей государственных заданий по годам реализации подпрограммы 2 приведен в приложении 4 к подпрограмме 2. VI. Характеристика мер правового регулирования подпрограммы 2
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы 2 приведены в приложении 5 к подпрограмме 2. Приложение 1 к подпрограмме 2 Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 2
Приложение 2 к подпрограмме 2 Методика расчета значений целевых индикаторов (показателей) подпрограммы 2 1. Доля объектов культурного наследия, имеющих утвержденные предмет охраны, границы, а также режимы использования территорий, в общем количестве объектов культурного наследия, находящихся на территории Вологодской области, рассчитывается в % по формуле: ОКНр Д1 = ------ х 100, где
ОКНобщ
ОКНр – количество объектов культурного наследия, имеющих утвержденные предмет охраны, границы, а также режимы использования территорий, находящихся на территории Вологодской области (ед.); ОКНобщ – общее количество объектов культурного наследия, находящихся на территории Вологодской области (ед.). Источник данных: годовые информационно-аналитические отчеты государственных учреждений культуры. 2. Доля объектов культурного наследия, на которых оформлены охранные обязательства, в общем количестве объектов культурного наследия, находящихся на территории Вологодской области, рассчитывается в % по формуле: ОКНохр
Д2 = ------ х 100, где
ОКНобщ
ОКНохр – количество объектов культурного наследия, на которых оформлены охранные обязательства (ед.); ОКНобщ – общее количество объектов культурного наследия, находящихся на территории Вологодской области (ед.). Источник данных: годовые информационно-аналитические отчеты государственных учреждений культуры. Приложение 3 к подпрограмме 2 Ресурсное обеспечение и перечень мероприятий подпрограммы 2 за счет средств областного бюджета
Приложение 4 к подпрограмме 2 (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 30.07.2014 № 627)
Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями области по подпрограмме 2
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Сентябрь
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
