Постановление Правительства Вологодской области от 27.10.2014 № 961

Приложение 3

к государственной программе

(В редакции Постановления Правительства Вологодской области

от 29.04.2015 № 363; от 27.07.2015 № 642;

от 24.08.2015 № 707; от 02.11.2015 № 899;

от 11.01.2016 № 4; от 11.07.2016 № 593;

от 31.10.2016 № 976; от 23.01.2017 № 72;

от 24.04.2017 № 383; от 04.09.2017 № 800)

ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА

	Источник финансового обеспечения	Расходы (тыс. руб.)
		2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8
Итого по государственной программе	всего, в том числе	845424,5	713601,8	931688,1	713819,9	698819,9	1392023,3
	собственные доходы областного бюджета	694285,0	706271,3	831362,3	710351,0	695351,0	1392023,3
	субвенции и субсидии федерального бюджета	151139,5	7330,5	100325,8	3468,9	3468,9	-
	безвозмездные поступления государственных внебюджетных фондов, физических и юридических лиц	-	-	-	-	-	-
Ответственный исполнитель - Департамент культуры и туризма области	всего, в том числе	810042,4	682036,9	890824,0	687009,2	672009,2	1213967,1
	собственные доходы областного бюджета	662128,9	677938,3	793967,1	687009,2	672009,2	1213967,1
	субвенции и субсидии федерального бюджета	147913,5	4098,6	96856,9	-	-	-
	безвозмездные поступления государственных внебюджетных фондов, физических и юридических лиц	-	-	-	-	-	-
Соисполнитель - Комитет по охране объектов культурного наследия	всего, в том числе	35382,1	31564,9	40864,1	26810,7	26810,7	175606,2
	собственные доходы областного бюджета	32156,1	28333,0	37395,2	23341,8	23341,8	175606,2
	субвенции и субсидии федерального бюджета	3226,0	3231,9	3468,9	3468,9	3468,9	-
	безвозмездные поступления государственных внебюджетных фондов, физических и юридических лиц	-	-	-	-	-	-
Исполнитель - Департамент образования области	всего, в том числе	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	1600,0
	собственные доходы областного бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	1600,0
	субвенции и субсидии федерального бюджета	-	-	-	-	-	-
	безвозмездные поступления государственных внебюджетных фондов, физических и юридических лиц	-	-	-	-	-	-
Исполнитель - Департамент социальной защиты населения области	всего, в том числе	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	300,0
	собственные доходы областного бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	300,0
	субвенции и субсидии федерального бюджета	-	-	-	-	-	-
	безвозмездные поступления государственных внебюджетных фондов, физических и юридических лиц	-	-	-	-	-	-
Исполнитель - Департамент физической культуры и спорта области	всего, в том числе	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	550,0
	собственные доходы областного бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	550,0
	субвенции и субсидии федерального бюджета	-	-	-	-	-	-
	безвозмездные поступления государственных внебюджетных фондов, физических и юридических лиц	-	-	-	-	-	-

Приложение 4

к государственной программе

(В редакции Постановления Правительства Вологодской области

от 27.07.2015 № 642; от 11.07.2016 № 593;

от 23.01.2017 № 72; от 20.02.2017 № 170;

от 24.04.2017 № 383)

Прогнозная (справочная) оценка

объемов привлечения средств

федерального бюджета бюджетов

муниципальных образований области,

бюджетов государственных внебюджетных фондов,

физических и юридических лиц на реализацию целей

государственной программы

Источник финансового обеспечения	Оценка расходов (тыс. руб.)
	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7
Всего	175087,3	158010,5	325271,7	487268,9	818468,9	786132,8
федеральный бюджет	75087,3	7330,5	100325,8	117568,9	103468,9	103782,8
бюджеты муниципальных образований области	-	680,0	3245,9	26500,0	5000,0	7350,0
государственные внебюджетные фонды	-	-	-	-	-	-
физические и юридические лица	100000,0	150000,0	221700,0	343200,0	710000,0	675000,0
в том числе в форме государственно-частного партнерства	-	-	-	-	-	-

Приложение 5

к государственной программе

(В редакции Постановления Правительства Вологодской области

от 29.04.2015 № 363; от 27.07.2015 № 642;

от 24.08.2015 № 707; от 02.11.2015 № 899;

от 11.01.2016 № 4; от 11.07.2016 № 593;

от 18.07.2016 № 648; от 31.10.2016 № 976;

от 23.01.2017 № 72; от 20.02.2017 № 170;

от 24.04.2017 № 383; от 21.08.2017 № 753;

от 04.09.2017 № 800)

Подпрограмма 1

«Сохранение и развитие культурного потенциала

Вологодской области»

(далее – подпрограмма 1)

ПАСПОРТ подпрограммы 1

(В редакции Постановления Правительства Вологодской области

от 29.04.2015 № 363; от 27.07.2015 № 642;

от 24.08.2015 № 707; от 02.11.2015 № 899;

от 11.01.2016 № 4; от 11.07.2016 № 593;

от 31.10.2016 № 976; от 23.01.2017 № 72;

от 24.04.2017 № 383; от 04.09.2017 № 800)

Ответственный исполнитель подпрограммы 1	Департамент культуры и туризма области
Исполнители	отсутствуют
Цели подпрограммы 1	повышение роли культуры в процессе формирования и развития личности, улучшение социокультурной среды в регионе
Задачи подпрограммы 1	создание условий для равноценного доступа населения области к информационным ресурсам путем развития и модернизации информационно-библиотечной системы области; создание условий для развития музейной деятельности в соответствии с современными требованиями к сохранению, изучению, реставрации и формированию музейных коллекций; создание условий для сохранения традиционной народной культуры, нематериального культурного наследия региона, поддержки кинематографии; поддержка исполнительских искусств через развитие деятельности государственных театрально-концертных учреждений; создание условий для укрепления единого культурного пространства области, формирования и развития межрегиональных, межнациональных и международных связей в сфере культуры и искусства; поддержка инновационной деятельности в сфере культуры, стимулирование творческой активности деятелей культуры, профессиональных и самодеятельных (любительских) творческих коллективов области; обеспечение развития системы непрерывного образования в сфере культуры и искусства, поиска, выявления, поддержки и развития одаренных детей; поддержка развития муниципальных учреждений культуры и образования в сфере культуры и искусства
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы 1	доля библиотечных фондов, занесенных в электронные каталоги, в общем объеме фондов общедоступных библиотек области; количество созданных музейных экспозиций и выставок; количество виртуальных музеев; доля населения, участвующего в народных праздниках, выставках декоративно-прикладного искусства, ярмарках, фестивалях, концертах, иных мероприятиях в сфере традиционной народной культуры; количество посещений театрально-концертных мероприятий; количество организованных и проведенных мероприятий областного, всероссийского, межрегионального и международного форматов; средняя сумма одного государственного гранта Вологодской области в сфере культуры; среднегодовое количество обучающихся по программам среднего профессионального образования в сфере культуры и искусства; доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, обучающихся по дополнительным образовательным программам в сфере культуры и искусства, в общей численности детей этого возраста; доля модельных библиотек в структуре сельской библиотечной сети; количество мобильных библиотечных комплексов; количество общедоступных муниципальных библиотек, осуществивших мероприятия по подключению к сети «Интернет» и развитию системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровк; средняя численность участников клубных формирований в расчете на 1 тыс. человек (в муниципальных домах культуры)
Сроки реализации подпрограммы 1	2015 - 2020 годы
Объемы финансового обеспечения государственной программы за счет средств областного бюджета	Общий объем финансового обеспечения подпрограммы 1 за счет средств областного бюджета составляет 3705497,1 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2015 год – 554138,0 тыс. рублей; 2016 год – 568883,9 тыс. рублей; 2017 год – 623507,5 тыс. рублей; 2018 год – 486253,6 тыс. рублей; 2019 год – 533841,3 тыс. рублей; 2020 год – 938872,8 тыс. рублей; из них: за счет собственных доходов областного бюджета – 3677369,1 тыс.  рублей, в том числе по годам реализации: 2015 год – 546965,5 тыс. рублей; 2016 год – 564785,3 тыс. рублей; 2017 год – 606650,6 тыс. рублей; 2018 год – 486253,6 тыс. рублей; 2019 год – 533841,3 тыс. рублей; 2020 год – 938872,8 тыс. рублей; за счет безвозмездных поступлений из федерального бюджета в форме субвенций и субсидий, иных межбюджетных трансфертов – 28128,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2015 год – 7172,5 тыс. рублей; 2016 год – 4098,6 тыс. рублей; 2017 год – 16856,9 тыс. рублей; 2018 год - 0 тыс. рублей; 2019 год - 0 тыс. рублей; 2020 год - 0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 1	увеличение доли библиотечных фондов, занесенных в электронные каталоги, в общем объеме фондов общедоступных библиотек области с 23,2% в 2013 году до 30,0% в 2020 году; увеличение количества созданных музейных экспозиций и выставок с 91 единицы в 2013 году до 97 единиц в 2020 году; увеличение количества виртуальных музеев с 3 единиц в 2013 году до 10 единиц в 2020 году; увеличение доли населения, участвующего в народных праздниках, выставках декоративно-прикладного искусства, ярмарках, фестивалях, концертах, иных мероприятиях в сфере традиционной народной культуры, с 31,7% в 2013 году до 32,3% в 2020 году; увеличение количества посещений театрально-концертных мероприятий с 274,1 тыс. человек в 2013 году до 292,0 тыс. человек в 2020 году; организация и проведение ежегодно не менее 9 мероприятий областного, всероссийского, межрегионального и международного форматов в 2015 - 2020 годах; предоставление государственных грантов Вологодской области в сфере культуры в средней сумме 150,0 тыс. рублей; обучение по программам среднего профессионального образования в сфере культуры и искусства в среднем не менее 570 человек ежегодно; увеличение доли детей в возрасте от 5 до 18 лет, обучающихся по дополнительным образовательным программам в сфере культуры и искусства, в общей численности детей этого возраста с 10,8% в 2013 году до 10,9% в 2020 году; увеличение доли модельных библиотек в структуре сельской библиотечной сети с 0,4% в 2013 году до 2% в 2020 году; увеличение количества мобильных библиотечных комплексов с 1 единицы в 2013 году до 6 единиц в 2020 году; осуществление мероприятий по подключению к сети Интернет и развитию системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки общедоступных муниципальных библиотек (начиная с 2016 года – не менее четырех) средняя численность участников клубных формирований в расчете на 1 тыс. человек (в муниципальных домах культуры) в 2017 – 2020 годах не менее 70 человек;».

I. Характеристика сферы реализации подпрограммы 1

Отрасль культуры объединяет деятельность по развитию библиотечного, музейного дела, по сохранению и развитию традиционной народной культуры и самодеятельного творчества, поддержке и развитию исполнительских искусств, развитию системы непрерывного образования в сфере культуры и искусства, укреплению межрегиональных и международных связей в сфере культуры.

Перспективы развития отрасли определяются наличием разветвленной сети учреждений культуры и искусства и государственной поддержки творческих инициатив, а также значительным потенциалом региона в сфере культурного наследия, культурно-познавательного и событийного туризма.

Библиотечно-информационная деятельность

Библиотеки области выполняют важнейшие социальные и коммуникативные функции, являются одним из базовых элементов культурной, образовательной и информационной инфраструктуры региона.

Традиционные функции библиотек в настоящее время получают новое значение. Общество, как никогда, нуждается в достоверной, оперативно получаемой информации, в новых практических и фундаментальных знаниях. Библиотеки доступны для всех и способны создать условия для образования, самообразования и самовоспитания; для становления общей культуры человека, нравственности и мировоззрения; для межличностного общения; имеют большие возможности для организации интеллектуального, творческого, содержательного досуга.

По состоянию на 1 января 2014 года в Вологодской области действуют 611 общедоступных публичных библиотек, в том числе 4 областные библиотеки. Являясь самыми востребованными учреждениями культуры, общедоступные библиотеки ежегодно обслуживают свыше 550,0 тыс. пользователей, количество посещений государственных и общедоступных муниципальных библиотек составляет порядка 5 млн. человек в год. Общий фонд общедоступных библиотек области включает более 8 млн. экземпляров документов на традиционных и электронных носителях информации. (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 21.08.2017 № 753)

Формирование единого информационного пространства на территории области обеспечивается путем создания корпоративной информационной системы – сводного каталога библиотек области на базе автоматизированной библиотечно-информационной системы «OPAC Global». В 2013 году доступ к системе получили все муниципальные библиотеки области. По состоянию на 1 января 2014 года объем сводного каталога библиотек области составил 485,9 тыс. записей.

Развиваются внестационарные формы библиотечного обслуживания.

В областных библиотеках созданы фонды внутрисистемного книгообмена. Передвижные комплекты книг регулярно направляются в муниципальные библиотеки области.

На базе областной универсальной научной библиотеки функционирует передвижной комплекс информационно-библиотечного обслуживания (КИБО), который используется в качестве мобильной библиотеки, площадки для проведения семинаров, мастер-классов и презентаций, дистанционного образовательного центра и центра технического обеспечения проведения мероприятий.

В областной детской библиотеке реализуется проект «Мобильная библиотека».

В областной специальной библиотеке для слепых действуют передвижные пункты выдачи, заочный абонемент.

Общедоступные библиотеки организуют культурно-просветительские мероприятия. В 2013 году региональными библиотеками было организовано более 1,5 тыс. мероприятий, участниками которых стали более 60 тыс. человек.

Областная специальная библиотека для слепых реализует проекты, направленные на социокультурную реабилитацию этой категории пользователей.

В то же время в библиотечной отрасли существуют проблемы, требующие качественных изменений в деятельности библиотек:

слабая материально-техническая база;

дефицит библиотечных кадров;

недостаточная обновляемость и проблема обеспечения сохранности библиотечных фондов;

недостаточные темпы модернизации деятельности библиотек.

Развитие библиотечной сферы планируется в форме грантовой поддержки библиотечных проектов, в том числе на федеральном уровне, дальнейшего расширения информационных возможностей библиотек на основе активного внедрения передовых информационно-коммуникационных технологий.

Музейная деятельность

Государственные музеи Вологодской области, обеспечивая в соответствии с Конституцией Российской Федерации право граждан на доступ к культурным ценностям, являются одними из самых доступных и самых посещаемых учреждений культуры области.

На 1 января 2014 года в Вологодской области работают 4 государственных областных музея, основной музейный фонд которых насчитывает 428260 единиц хранения. За последние три года число предметов основного фонда увеличилось на 6227 единиц хранения, или на 1,5%. В 2013 году в музеях открыты 193 выставки, проведены 12621 экскурсия и 39 массовых мероприятий, реализовано 52 образовательных программы. Посещаемость четырех областных музеев в последние годы остается стабильной и составляет более 460 тыс. посетителей в год. Музеи размещены в 117 зданиях, 57 из которых требуют капитального ремонта. Только в одном областном музее созданы нормативные условия хранения коллекций.

С 2011 года в музеях реализуется проект создания единого сводного каталога музейных электронных ресурсов. Благодаря реализации проекта Вологодская область заявила о себе в музейном сообществе страны как регион, перспективный в деле активного освоения музеями новейших достижений в области информационных технологий, создания единого регионального информационного музейного пространства, активного вхождения в мировые информационные ресурсы.

В последние годы областные музеи используют возможности мультимедиа для создания виртуальных туров и музеев. В настоящее время доступны для ознакомления виртуальный тур по Архитектурно-этнографическому музею Вологодской области «Семенково», игровой ресурс «Музейный Encounter» и виртуальные интерактивные экскурсии «Вологжане в истории Русской Америки» с использованием фондов вологодских музеев.

Великоустюгский государственный историко-архитектурный и художественный музей-заповедник в 2014 году при финансовой поддержке областного и федерального бюджетов начал масштабную работу по организации Детского музейного центра, целью создания которого является воспитание подрастающего поколения, формирование условий духовной, нравственной, интеллектуальной, свободной и творческой личности, обеспечения равных возможностей доступа детей к культурным ценностям, психофизическое оздоровление детей с ограниченными возможностями здоровья и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

В XXI веке Вологда стала центром национального экслибрисного движения. В Вологодской областной картинной галерее с большим успехом были проведены Всероссийские конгрессы экслибриса под эгидой Российской ассоциации экслибриса, которые собрали художников, коллекционеров и любителей книжного знака из ведущих центров развития графики в России и ближнего зарубежья.

В Вологде с целью сохранения уникального художественного промысла кружевоплетения и продвижения бренда «вологодское кружево» проводится Международный фестиваль кружева «VITA LACE».

Вместе с тем в деятельности музеев имеются следующие взаимосвязанные проблемы:

почти половина занимаемых музеями зданий требует капитального ремонта;

помещения фондохранилищ Вологодского государственного художественного и историко-архитектурного музея-заповедника находятся в аварийном состоянии;

более половины всех музейных коллекций не проходят своевременной реставрационной и консервационной профилактики, более 33 000 предметов нуждаются в полнообъемной научной реставрации. В 2013 году отреставрировано 140 музейных предметов, что составило 0,4% от общего количества предметов, требующих реставрации. Только два музея из четырех областных (Вологодский и Великоустюгский государственные историко-архитектурные и художественные музеи-заповедники) имеют в штатном расписании должности специалистов-реставраторов. На протяжении многих лет реставрацией музейных предметов в Вологодской области занимается Вологодский филиал Всероссийского художественного научно-реставрационного центра им. академика И.Э. Грабаря в рамках выполнения государственного задания. Отсутствие софинансирования реставрационных работ за счет средств областного бюджета может привести к отказу со стороны федерального реставрационного учреждения в проведении работ на памятниках, находящихся в фондах вологодских музеев;