Закон Вологодской области от 22.01.2013 № 2970-ОЗ

Отсутствие   средств   в  фонде  голосования  по  отзыву  не  является
основанием отказа в проведении голосования по отзыву;
    5) использование инициативной  группой  при  финансировании  своей
деятельности   по  выдвижению  инициативы  проведения  голосования  по
отзыву, организации сбора подписей, а также деятельности, направленной
на  получение  определенного  результата голосования по отзыву, помимо
средств  фонда  голосования   по   отзыву   иных   денежных   средств,
составляющих  более пяти процентов от установленного настоящим законом
области предельного размера расходования средств фонда голосования  по
отзыву;
    6)  превышение  инициативной  группой  при  финансировании   своей
деятельности   по  выдвижению  инициативы  проведения  голосования  по
отзыву, организации сбора подписей, а также деятельности, направленной
на  получение  определенного  результата  голосования по отзыву, более
чем  на  пять  процентов  установленного  настоящим  законом   области
предельного размера расходования средств фонда голосования по отзыву;
    7) установленный  решением  суда  факт  несоблюдения  инициативной
группой  ограничений,  предусмотренных  пунктом  1  или  1-1 статьи 56
Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и  права
на участие в референдуме граждан Российской Федерации";
    8)   неоднократное   использование   членом   или   уполномоченным
представителем инициативной группы преимуществ своего должностного или
служебного положения.
    3. Если количества достоверных подписей избирателей достаточно для
назначения  голосования  по  отзыву  Губернатора  области  и  при этом
количество недостоверных и (или) недействительных  подписей  составило
менее  10  процентов  от  общего  количества  подписей, отобранных для
проверки, Избирательная комиссия области указывает это в своем решении
о  результатах выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву.
Избирательная комиссия области в течение 15 дней со дня  представления
инициативной  группой  подписных  листов  и  протокола об итогах сбора
подписей направляет эти подписные листы, экземпляр протокола  и  копию
своего  решения  в  Законодательное  Собрание  области.  Копия решения
Избирательной комиссии области также направляется инициативной группе.
    4.  В  случае  отказа   в   проведении   голосования   по   отзыву
Избирательная  комиссия  области  в  течение  одних  суток  с  момента
принятия ею решения о  результатах  выдвижения  инициативы  проведения
голосования  по  отзыву  обязана  выдать уполномоченному представителю
инициативной  группы  копию  соответствующего  решения  с   изложением
оснований  отказа.  Если  количества  достоверных подписей избирателей
недостаточно для назначения голосования по отзыву либо если количество
недостоверных  и  (или) недействительных подписей составило 10 и более
процентов от общего  количества  подписей,  отобранных  для  проверки,
Избирательная  комиссия  области  указывает  это  в  своем  решении  о
результатах выдвижения инициативы проведения  голосования  по  отзыву.
После  принятия  данного  решения  процедуры  по реализации инициативы
проведения голосования по отзыву прекращаются.
    5. Копии  решения  Избирательной  комиссии  области,  принятого  в
соответствии  с частью 3 либо 4 настоящей статьи, не позднее чем через
три дня со дня его принятия передаются в средства массовой информации,
а   также   размещаются   в   информационно-телекоммуникационной  сети
"Интернет".
    6. Инициативная группа после получения копии решения, указанного в
части  4  настоящей  статьи,  вправе обжаловать это решение в порядке,
установленном статьей 75 Федерального закона  "Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации".
    7. В случае принятия Избирательной комиссией  области  решения  об
отказе  в  проведении  голосования  по  отзыву  члены  соответствующей
инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия  этого
решения  выступать  повторно  с  инициативой проведения голосования по
отзыву того же Губернатора области.

    Глава IV. НАЗНАЧЕНИЕ ГОЛОСОВАНИЯ ПО ОТЗЫВУ

    Статья 14. Назначение голосования по отзыву

    1.  Решение  о  назначении  голосования  по   отзыву   принимается
Законодательным Собранием области.
    2. Законодательное Собрание области принимает решение о назначении
голосования  по  отзыву либо об отказе в назначении такого голосования
в течение 15 дней  со  дня  поступления  документов,  необходимых  для
назначения  голосования по отзыву, от Избирательной комиссии области в
порядке, предусмотренном настоящим законом области.
    3. Законодательное Собрание области не позднее чем через пять дней
со  дня поступления документов, необходимых для назначения голосования
по отзыву,  от  Избирательной  комиссии  области  уведомляет  об  этом
Президента Российской Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания
Российской   Федерации,  Государственную  Думу  Федерального  Собрания
Российской Федерации, Правительство Российской Федерации и Центральную
избирательную   комиссию  Российской  Федерации.  (В  редакции  Закона
Вологодской области от 05.12.2014 № 3496-ОЗ)
    4. Голосование по  отзыву  назначается  Законодательным  Собранием
области   при   наличии   хотя   бы   одного   из   оснований  отзыва,
предусмотренных статьей  8  настоящего  закона  области,  необходимого
количества достоверных и (или) действительных подписей, установленного
частью  1  статьи  10  настоящего  закона   области,   а   также   при
соответствии процедуры выдвижения инициативы проведения голосования по
отзыву  и  представленных  документов  требованиям  настоящего  закона
области.   Избирательная  комиссия  области  обязана  проинформировать
отзываемое лицо  и  инициативную  группу  о  результатах  рассмотрения
Законодательным Собранием области инициативы проведения голосования по
отзыву.
    5. Голосование по отзыву должно быть проведено не позднее 60  дней
и  не  ранее 55 дней со дня принятия Законодательным Собранием области
решения о назначении голосования по отзыву.
    6.  Голосование  по  отзыву  может  быть   назначено   только   на
воскресенье.  Не  допускается  назначение  голосования  по  отзыву  на
предпраздничный и нерабочий праздничный дни,  на  день,  следующий  за
нерабочим   праздничным  днем,  а  также  на  воскресенье,  которое  в
установленном порядке объявлено рабочим днем.
    7.  Решение  о   назначении   голосования   по   отзыву   подлежит
официальному  опубликованию в средствах массовой информации не позднее
чем через пять дней со дня его принятия.

    Статья 15. Обстоятельства,  исключающие  назначение  и  проведение
отзыва

    1. Отзыв не назначается и не проводится в  условиях  военного  или
чрезвычайного положения, введенного на территории Российской Федерации
либо на  территории  Вологодской  области,  или  на  части  территории
Вологодской  области,  а  также  в  течение  трех месяцев после отмены
военного или чрезвычайного положения.
    2. В период со дня официального опубликования решения о назначении
голосования  по  отзыву  до дня официального опубликования результатов
голосования по отзыву Губернатора  области  не  может  быть  выдвинута
инициатива  по отзыву Губернатора области по основанию (основаниям), в
связи с которым (которыми) было назначено голосование по отзыву.
    3. Если по  результатам  голосования  Губернатор  области  не  был
отозван,  повторный  отзыв Губернатора области по тем же основаниям не
проводится в  течение  двух  лет  со  дня  официального  опубликования
результатов голосования по отзыву Губернатора области.

    Глава V. ИНЫЕ ГРУППЫ УЧАСТНИКОВ ГОЛОСОВАНИЯ ПО ОТЗЫВУ

    Статья 16. Иные группы участников голосования по отзыву

    1. Для осуществления агитации по вопросам отзыва после регистрации
инициативной  группы,  но не позднее чем за 40 дней до дня голосования
по отзыву  могут  быть  созданы  и  зарегистрированы  в  Избирательной
комиссии области иные группы участников голосования по отзыву.
    2. В иную группу участников голосования по отзыву  должно  входить
не менее 100 избирателей (участников голосования по отзыву).
    3. Избиратель  (участник  голосования  по  отзыву)  может  входить
только в одну иную группу участников голосования по отзыву. Избиратель
(участник голосования по отзыву), входящий в инициативную  группу,  не
может входить в иную группу участников голосования по отзыву.
    4. Решение о создании иной группы участников голосования по отзыву
политической   партией,  ее  региональным  отделением  принимается  на
съезде политической партии, конференции (общем собрании) регионального
отделения  политической  партии,  на  съезде  (конференции,  собрании)
иного  общественного  объединения,  устав   которого   предусматривает
участие   в   референдумах   и  которое  зарегистрировано  в  порядке,
предусмотренном федеральным законом, на территории Вологодской области
или  на уровне Российской Федерации не позднее чем за шесть месяцев до
дня обращения инициативной группы в Избирательную комиссию  области  с
ходатайством  о  регистрации  его регионального отделения, при этом на
съезде,  конференции  (общем   собрании)   политической   партии,   ее
регионального  отделения,  на  съезде  (конференции,  собрании)  иного
общественного объединения, его  регионального  отделения  определяется
персональный состав иной группы участников голосования по отзыву.
    5. Решение о создании иной группы участников голосования по отзыву
избирателями   (участниками  голосования  по  отзыву)  принимается  на
собрании, в котором должно принимать участие не менее 100  избирателей
(участников  голосования по отзыву), при этом на собрании определяется
персональный состав иной группы участников голосования по отзыву.
    6.  На  указанных  в  частях  4  и  5  настоящей   статьи   съезде
политической   партии,   конференции  (общем  собрании)  регионального
отделения политической партии, съезде  (конференции,  собрании)  иного
общественного   объединения,  его  регионального  отделения,  собрании
избирателей (участников голосования по отзыву) должны  быть  назначены
уполномоченные   представители  по  финансовым  вопросам  иной  группы
участников  голосования  по  отзыву,  а  также  лица,   уполномоченные
представлять указанную группу по иным вопросам.
    7. Для регистрации иной группы участников голосования  по  отзыву,
созданной    политической   партией,   ее   региональным   отделением,
уполномоченный представитель иной  группы  участников  голосования  по
отзыву представляет в Избирательную комиссию области протокол (выписку
из  протокола)  съезда  политической   партии,   конференции   (общего
собрания)   регионального   отделения   политической   партии,  съезда
(конференции,   собрания)   иного   общественного   объединения,   его
регионального  отделения,  включающий  (включающую)  в  себя решение о
создании иной группы  участников  голосования  по  отзыву,  в  котором
должна  быть  указана  цель ее создания, решения о назначении из числа
членов   иной   группы   участников   голосования   по   отзыву   лиц,
уполномоченных действовать от имени иной группы участников голосования
по отзыву, – уполномоченных представителей инициативной группы, в  том
числе  по  финансовым  вопросам,  и  о наделении одного или нескольких
уполномоченных  представителей  инициативной  группы  правом  выдавать
доверенности от имени группы.
    8. Для регистрации иной группы участников голосования  по  отзыву,
созданной   избирателями   (участниками  голосования  по  отзыву),  ее
уполномоченный представитель  представляет  в  Избирательную  комиссию
области  протокол  собрания  избирателей  (участников  голосования  по
отзыву), включающий в себя решение о создании иной  группы  участников
голосования по отзыву, в котором должна быть указана цель ее создания,
а также протокол регистрации участников указанного  собрания,  решения
о  назначении  из  числа  членов иной группы участников голосования по
отзыву лиц, уполномоченных действовать от имени иной группы участников
голосования  по  отзыву,  – уполномоченных представителей инициативной
группы, в том числе по финансовым вопросам, и о наделении  одного  или
нескольких  уполномоченных  представителей  инициативной группы правом
выдавать доверенности от имени группы.
    9. Для регистрации иной группы участников голосования по отзыву ее
уполномоченный  представитель вместе с документами, указанными в части
7 или 8 настоящей статьи, также представляет в Избирательную  комиссию
области:
    1) ходатайство о регистрации иной группы участников голосования по
отзыву,  подписанное  всеми членами иной группы участников голосования
по отзыву. В ходатайстве иной группы участников голосования по  отзыву
также  должны  быть  указаны  фамилия,  имя,  отчество,  дата  и место
рождения,  серия,  номер  и  дата  выдачи  паспорта   или   документа,
заменяющего  паспорт  гражданина,  с  указанием  наименования или кода
выдавшего его органа, а также адрес  места  жительства  каждого  члена
иной  группы  участников  голосования  по отзыву и лиц, уполномоченных
действовать от ее имени, – уполномоченных представителей  иной  группы
участников  голосования по отзыву, в том числе по финансовым вопросам.
Подписи членов иной группы участников  голосования  по  отзыву  должны
быть нотариально удостоверены;
    2)  нотариально  удостоверенные   доверенности,   оформленные   на
уполномоченных  представителей  по  финансовым  вопросам  иной  группы
участников голосования по отзыву, и заявления указанных лиц о согласии
быть уполномоченными представителями по финансовым вопросам.
    10. Избирательная комиссия области не позднее чем через пять  дней
со  дня  поступления  ходатайства о регистрации иной группы участников
голосования по отзыву  и  иных  документов,  указанных  в  частях  7-9
настоящей   статьи,   принимает  решение  о  регистрации  иной  группы
участников  голосования  по  отзыву,  а   также   о   регистрации   ее
уполномоченных    представителей    и    выдает   ей   регистрационное
свидетельство либо принимает решение  об  отказе  в  регистрации  иной
группы   участников  голосования  по  отзыву.  Форма  регистрационного
свидетельства  устанавливается  Избирательной  комиссией  области.   О
принятом   решении   Избирательной   комиссии   области   уведомляется
отзываемое лицо.
    11. Основанием для отказа в  регистрации  иной  группы  участников
голосования    по    отзыву    является    несоблюдение    требований,
предусмотренных частями 1-9 настоящей статьи.
    12. Положения настоящего закона области, регулирующие деятельность
инициативной  группы  после ее регистрации, ее членов и уполномоченных
представителей,  распространяются  также  на  иные  группы  участников
голосования по отзыву, их членов и уполномоченных представителей.

    Глава  VI.  КОМИССИИ,  ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЕ  ПОДГОТОВКУ   И   ПРОВЕДЕНИЕ
ГОЛОСОВАНИЯ ПО ОТЗЫВУ

    Статья 17. Система и статус комиссий, осуществляющих подготовку  и
проведение голосования по отзыву

    1. Подготовку и  проведение  голосования  по  отзыву  осуществляют
следующие комиссии, перечисленные от вышестоящих к нижестоящим:
    1) Избирательная комиссия области;
    2) территориальные комиссии;
    3) участковые комиссии.
    2. Полномочия  и  порядок  деятельности  комиссий  устанавливаются
Федеральным  законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права
на участие в  референдуме  граждан  Российской  Федерации",  настоящим
законом области, иными законами области.
    3. Решения вышестоящей комиссии,  принятые  ею  в  пределах  своей
компетенции, обязательны для нижестоящих комиссий.
    4. Комиссии обязаны в  пределах  своей  компетенции  рассматривать
поступившие  к  ним в период кампании по отзыву обращения о нарушениях
федеральных законов, настоящего закона  области  в  части,  касающейся
подготовки  и  проведения голосования по отзыву, проводить проверки по
этим обращениям и  давать  лицам,  направившим  обращения,  письменные
ответы  в  пятидневный  срок,  но  не позднее дня, предшествующего дню
голосования, а по обращениям, поступившим в  день  голосования  или  в
день,  следующий  за  днем  голосования,  –  немедленно.  Если  факты,
содержащиеся в указанных обращениях, требуют дополнительной  проверки,
решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Если в
обращении  содержатся  факты  нарушения  инициативной  группой,  иными
группами   участников   голосования  по  отзыву  федеральных  законов,
настоящего закона области в части, касающейся подготовки и  проведения
голосования  по отзыву, то инициативная группа, иная группа участников
голосования  по  отзыву  должны  быть  незамедлительно   оповещены   о
поступлении  такого  обращения.  Отзываемое лицо, инициативная группа,
иная группа участников голосования по отзыву вправе давать  объяснения
по существу обращения.
    В случае нарушения инициативной группой, иными группами участников
голосования  по  отзыву  Федерального  закона  "Об  основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации",   иных  федеральных  законов,  настоящего  закона  области
комиссия  вправе  вынести  этой  инициативной  группе,   иной   группе
участников  голосования по отзыву предупреждение, которое доводится до
сведения участников голосования  по  отзыву  через  средства  массовой
информации либо иным способом.
    5. Комиссии вправе, в том числе в связи с обращениями,  указанными
в  части 4 настоящей статьи, обращаться с представлениями о проведении
соответствующих проверок и пресечении нарушений  федеральных  законов,
настоящего   закона   области   в  части,  регулирующей  подготовку  и
проведение отзыва, в правоохранительные органы, органы  исполнительной
власти,  которые  в  соответствии  с  Федеральным законом "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме  граждан
Российской  Федерации"  обязаны  принять установленные законом меры по
пресечению  этих  нарушений  в   пятидневный   срок,   при   получении
представления  за  пять  и  менее дней до дня голосования – не позднее
дня, предшествующего дню голосования, а при получении представления  в
день,  предшествующий  дню  голосования,  в день голосования и в день,
следующий за днем голосования, – немедленно. При этом указанные органы
незамедлительно  информируют о результатах обратившуюся комиссию. Если
факты, содержащиеся в представлении, требуют дополнительной  проверки,
указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок.
    6. Комиссии обеспечивают  информирование  избирателей  (участников
голосования  по  отзыву)  о сроках и порядке осуществления действий по
отзыву, об инициативной группе, иных группах участников голосования по
отзыву, о ходе кампании по отзыву.
    7.   Решение   комиссии,   противоречащее   федеральным   законам,
настоящему  закону  области,  иным  законам  области  либо  принятое с
превышением  пределов  ее  компетенции,  подлежит  отмене  вышестоящей
комиссией  или  судом.  При  этом  вышестоящая комиссия вправе принять
решение  по  существу  вопроса  или  направить  нижестоящей  комиссии,
решение  которой  отменено,  соответствующие  материалы  на  повторное
рассмотрение. Если нижестоящая комиссия повторно не рассмотрит вопрос,
решение   по  существу  данного  вопроса  вправе  принять  вышестоящая
комиссия.
    8.  Государственные  органы   и   организации,   органы   местного
самоуправления,  государственные  и  муниципальные учреждения, а также
должностные лица указанных органов  и  организаций  обязаны  оказывать
комиссиям  содействие  в  реализации  их  полномочий  в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
    8-1. Организации, в уставном (складочном)  капитале  которых  доля
(вклад)  Российской  Федерации, субъектов Российской Федерации и (или)
муниципальных образований превышает 30 процентов на день  официального
опубликования   решения   о   назначении  голосования  по  отзыву,  их
должностные лица обязаны оказывать комиссиям содействие  в  реализации
их   полномочий,  в  частности  предоставлять  транспортные  средства,
средства связи, техническое оборудование, помещения. (Дополнен - Закон
Вологодской области от 05.12.2014 № 3496-ОЗ)
    9. Областные государственные организации, осуществляющие  теле-  и
(или)  радиовещание (далее – организации телерадиовещания), и редакции
областных  государственных  периодических  печатных  изданий   обязаны
безвозмездно предоставлять комиссиям не позднее чем в пятидневный срок
со  дня  обращения  эфирное  время  для   информирования   избирателей
(участников   голосования   по   отзыву)   в   порядке,  установленном
федеральными законами, настоящим законом области, и  печатную  площадь
для  опубликования  решений  комиссий, размещения иной информации. При
этом  расходы  указанных  организаций  телерадиовещания   и   редакций
периодических  печатных изданий, связанные с предоставлением комиссиям
бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади,  относятся
на результаты деятельности этих организаций и редакций.
    10.  Государственные  органы,  органы   местного   самоуправления,
общественные  объединения,  организации всех форм собственности, в том
числе организации телерадиовещания,  редакции  периодических  печатных
изданий,  а  также  должностные  лица  указанных органов и организаций
обязаны предоставлять  комиссиям  необходимые  сведения  и  материалы,
давать  ответы на обращения комиссий в пятидневный срок, на обращения,
поступившие за пять и менее дней до дня голосования, – не позднее дня,
предшествующего  дню  голосования,  а  в  день голосования или в день,
следующий за днем голосования,  –  немедленно.  Указанные  сведения  и
материалы предоставляются комиссиям безвозмездно.

    Статья 18. Порядок формирования территориальных комиссий

    Полномочия территориальных комиссий, осуществляющих  подготовку  и
проведение   голосования   по   отзыву,  осуществляют  территориальные
избирательные комиссии, сформированные в  соответствии  с  Федеральным
законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме   граждан   Российской   Федерации",    законом    области  
от  3 ноября  2006 года  N 1514-ОЗ  "О  территориальных  избирательных 
комиссиях  в  Вологодской   области",   либо   избирательные  комиссии  
муниципальных образований,   действующие  в  случаях,  предусмотренных  
указанным     Федеральным    законом,   в   качестве   территориальных 
избирательных комиссий.

    Статья 19. Порядок формирования участковых комиссий

    Полномочия  участковых  комиссий,  осуществляющих   подготовку   и
проведение    голосования    по    отзыву,   осуществляют   участковые
избирательные комиссии, сформированные в  соответствии  с  Федеральным
законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме    граждан   Российской    Федерации",   законом   области  
от  28  декабря  2012  года   N  2948-ОЗ  "О  формировании  участковых 
избирательных комиссий в Вологодской области".

    Статья 20. Назначение  членов  комиссии  с  правом  совещательного
голоса

    1. Инициативная группа, каждая иная группа участников  голосования
по  отзыву,  а  также  избирательные  объединения,  федеральные списки
кандидатов которых допущены к  распределению  депутатских  мандатов  в
Государственной  Думе  Федерального  Собрания  Российской Федерации на
последних предшествующих отзыву выборах депутатов Государственной Думы
Федерального  Собрания  Российской  Федерации,  или  областные  списки
кандидатов которых допущены к  распределению  депутатских  мандатов  в
Законодательном  Собрании  области  на последних предшествующих отзыву
выборах депутатов  Законодательного   Собрания   области,     со   дня 
представления документов  для  регистрации  в  Избирательную  комиссию  
области  вправе назначить  одного члена Избирательной комиссии области  
с  правом совещательного голоса, а после регистрации – по одному члену  
комиссии с  правом  совещательного  голоса  в  каждую  территориальную 
комиссию  и каждую участковую комиссию. (В редакции Закона Вологодской
области от 05.12.2014 № 3496-ОЗ)
    2. Членами комиссий с правом совещательного голоса не могут   быть
назначены  лица,  не имеющие гражданства Российской Федерации, а также
граждане   Российской   Федерации,  имеющие  гражданство  иностранного
государства  либо  вид на жительство или иной документ, подтверждающий
право на  постоянное  проживание  гражданина  Российской  Федерации на
территории  иностранного  государства,  граждане Российской Федерации,
признанные решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными,
ограниченно дееспособными, граждане Российской Федерации, не достигшие
возраста  18  лет, депутаты законодательных (представительных) органов
государственной  власти,  органов  местного  самоуправления;  выборные
должностные  лица,  а  также  главы  местных  администраций; судьи (за
исключением  судей,  находящихся в отставке), прокуроры, лица, имеющие
неснятую  и  непогашенную  судимость,  а  также  лица,  подвергнутые в
судебном    порядке    административному    наказанию   за   нарушение
законодательства  о выборах и референдумах, – в течение одного года со
дня   вступления  в  законную  силу  решения  (постановления)  суда  о
назначении   административного   наказания,   члены  Совета  Федерации
Федерального   Собрания   Российской  Федерации,  работники  аппаратов
комиссий,  а  также  лица,  замещающие  командные должности в воинских
частях,   военных  организациях  и  учреждениях.  (В  редакции  Закона
Вологодской области от 29.06.2016 № 3981-оз)
    3. Срок полномочий члена комиссии с правом  совещательного  голоса
начинается  со  дня  получения  соответствующей  комиссией письменного
уведомления от инициативной группы, иной группы участников голосования
по  отзыву  о назначении члена комиссии с правом совещательного голоса
и письменного заявления гражданина о его согласии на такое назначение.
В  уведомлении  указываются  фамилия,  имя  и  отчество,  дата и место
рождения,  гражданство,  серия,  номер  и  дата  выдачи  паспорта  или
документа,   заменяющего  паспорт  гражданина,  наименование  или  код
органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина,
адрес  места  жительства  гражданина,  назначенного  членом комиссии с
правом совещательного голоса.
    4. Полномочия члена комиссии с правом совещательного голоса  могут
быть  прекращены  в  любое время назначившей его инициативной группой,
иной группой участников голосования по отзыву и переданы другому лицу.
Полномочия    членов   комиссий   с   правом   совещательного   голоса
прекращаются  после   дня   официального   опубликования   результатов
голосования  по  отзыву либо со дня прекращения процедур по реализации
инициативы проведения голосования по  отзыву,  а  если  в  вышестоящую
комиссию   поступили   жалобы   (заявления)   на  решения  и  действия
(бездействие) комиссии,  в  результате  которых  был  нарушен  порядок
голосования  либо  порядок  подсчета голосов участников голосования по
отзыву, или если по данным фактам ведется судебное разбирательство,  –
со  дня принятия вышестоящей комиссией решения либо со дня вступления,
следующего за днем исполнения участковой комиссией решения вышестоящей
комиссии  либо  вступившего  в  законную  силу  судебного  решения. (В
редакции Закона Вологодской области от 29.06.2016 № 3981-оз)

    Статья 21. Организация деятельности комиссий

    1. Организация деятельности комиссий осуществляется в соответствии
со   статьей   28   Федерального   закона   "Об   основных   гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации".
    2.  Со  дня  официального  опубликования  решения   о   назначении
голосования  по  отзыву  до дня официального опубликования результатов
голосования   по   отзыву   областные   государственные    организации
телерадиовещания  безвозмездно  предоставляют  Избирательной  комиссии
области не менее 15 минут эфирного времени еженедельно  на  каждом  из
своих  каналов  для разъяснения законодательства об отзыве Губернатора
области, информирования участников голосования по отзыву  о  сроках  и
порядке  осуществления  процедуры отзыва, о ходе кампании по отзыву, а
также для ответов на вопросы участников голосования по отзыву.
    3.  Редакции  областных  государственных  периодических   печатных
изданий,  выходящих не реже одного раза в неделю, в период кампании по
отзыву безвозмездно предоставляют Избирательной  комиссии  области  не
менее   одной   сотой   от   еженедельного  объема  печатной  площади.
Избирательная комиссия области использует указанную  печатную  площадь
для   разъяснения  законодательства  об  отзыве  Губернатора  области,
информирования участников голосования по отзыву  о  сроках  и  порядке
осуществления  процедуры по отзыву, о ходе кампании по отзыву, а также
для ответов на вопросы участников голосования по отзыву.

    Статья 22. Статус членов комиссий

    Статус членов комиссий как с правом  решающего,  так  и  с  правом
совещательного  голоса  устанавливается статьей 29 Федерального закона
"Об основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие  в
референдуме граждан Российской Федерации".

    Статья  23.  Полномочия   Избирательной   комиссии   области   при
подготовке и проведении голосования по отзыву

    Избирательная комиссия области:
    1) организует  подготовку  и  проведение  голосования  по  отзыву,
руководит деятельностью нижестоящих комиссий;
    2) осуществляет на  территории  Вологодской  области  контроль  за
соблюдением   права   граждан   Российской   Федерации  на  участие  в
голосовании по отзыву;
    3) принимает  правовые  акты  по  вопросам  применения  настоящего
закона области;
    4) оказывает  правовую,  методическую,  организационно-техническую
помощь нижестоящим комиссиям;
    5)  обеспечивает  единообразное  использование  ГАС  "Выборы",  ее
отдельных   технических  средств,  в  том  числе  технических  средств
подсчета голосов в соответствии с порядком, установленным  Центральной
избирательной комиссией Российской Федерации;
    6)  осуществляет  регистрацию  инициативной  группы,  иных   групп
участников    голосования    по    отзыву,    выдает   регистрационные
свидетельства,  а  также  сообщает  об  этом   в   средства   массовой
информации;
    7) заслушивает сообщения органов исполнительной власти Вологодской
области  и  органов  местного  самоуправления по вопросам, связанным с
подготовкой и проведением голосования по отзыву;
    8) устанавливает единую нумерацию участков голосования по отзыву;
    9) устанавливает форму бюллетеня для голосования по отзыву, списка
участников  голосования по отзыву и других документов, необходимых для
обеспечения голосования по отзыву;
    10) утверждает текст бюллетеня для голосования по отзыву;
    11) обеспечивает изготовление бюллетеней для голосования по отзыву
и передачу их в территориальные комиссии;
    12) обеспечивает изготовление и передачу  в  нижестоящие  комиссии
открепительных удостоверений, других документов;
    13) утверждает образцы печатей комиссий;
    14)  устанавливает  порядок  доставки   в   комиссии   документов,
связанных  с  подготовкой и проведением голосования по отзыву, а также
утверждает по согласованию  с  уполномоченным  органом  исполнительной
государственной   власти   области  в  сфере  архивного  дела  порядок
хранения, передачи в архив и уничтожения по истечении сроков  хранения
указанных документов;
    15)  осуществляет  на  территории  Вологодской  области  меры   по
организации  финансирования  подготовки  и  проведения  голосования по
отзыву;
    16) распределяет средства, выделенные  из  областного  бюджета  на
финансовое  обеспечение подготовки и проведения голосования по отзыву,
на деятельность комиссий и  осуществление  их  полномочий,  внедрение,
эксплуатацию  и развитие средств автоматизации, обучение организаторов
голосования по отзыву и участников голосования по  отзыву,  подготовку
членов  комиссий, издание необходимой печатной продукции, осуществляет
контроль за целевым использованием указанных средств;
    17)  осуществляет  на  территории  Вологодской  области  меры   по
организации  единого порядка распределения эфирного времени и печатной
площади  между  инициативной  группой,   иными   группами   участников
голосования по отзыву;
    18) организует закупку  технологического оборудования (кабины  для
голосования,  ящики  для  голосования)   для    участковых   комиссий,
осуществляет   на    территории    Вологодской   области  контроль  за
 соблюдением нормативов технологического оборудования  для  участковых
комиссий;      (В      редакции     Закона     Вологодской     области
от 16.03.2015 № 3586-оз)
    19)  рассматривает  вопросы  материально-технического  обеспечения
голосования по отзыву;
    20) обеспечивает информирование участников голосования  по  отзыву
о порядке осуществления действий при проведении голосования по отзыву,
об  инициативной  группе,  иных  группах  участников  голосования   по
отзыву,  о ходе кампании по отзыву;
    21)  рассматривает  жалобы  (заявления)  на  решения  и   действия
(бездействие)  нижестоящих  комиссий  и принимает по указанным жалобам
(заявлениям) мотивированные решения;
    22) определяет результаты голосования  по  отзыву  и  осуществляет
официальное опубликование результатов голосования по отзыву;
    23)  устанавливает  и  контролирует   соблюдение   на   территории
Вологодской  области  единого  порядка  подсчета голосов, установления
итогов голосования и определения результатов голосования по отзыву;
    24)  осуществляет  контроль  за  поступлением  средств   в   фонды
голосования  по  отзыву  инициативной  группы,  иных  групп участников
голосования по отзыву и их расходованием;
    25) осуществляет иные полномочия  в  соответствии  с  федеральными
законами, настоящим законом области, иными законами области.

    Статья 24. Полномочия территориальной комиссии  при  подготовке  и
проведении голосования по отзыву

    Территориальная комиссия:
    1)  осуществляет  на  соответствующей   территории   контроль   за
подготовкой и проведением голосования по отзыву, информирует население
о месте нахождения и номерах телефонов  территориальной  и  участковых
комиссий;
    2) формирует участковые комиссии и назначает их председателей;
    3) координирует  работу  участковых  комиссий  на  соответствующей
территории,  рассматривает  жалобы  (заявления)  на решения и действия
(бездействие)  этих  комиссий  и  принимает  по  жалобам  (заявлениям)
мотивированные решения;
    4) составляет отдельно по каждому участку голосования  по  отзыву,
находящемуся   на   соответствующей   территории,   списки  участников
голосования по отзыву, за исключением случаев, предусмотренных частями
3-5 статьи 28 настоящего закона области;
    5)  заслушивает  сообщения  органов  местного  самоуправления   по
вопросам, связанным с подготовкой и проведением отзыва;
    6) распределяет средства, выделенные  ей  Избирательной  комиссией
области  на  финансовое  обеспечение подготовки и проведения отзыва, в
том числе  между  участковыми  комиссиями,  осуществляет  контроль  за
целевым использованием этих средств;
    7) обеспечивает на соответствующей территории  использование   ГАС
"Выборы"   в   соответствии   с   порядком,  утвержденным  Центральной
избирательной комиссией Российской Федерации;
    8)  организует  доставку  в  участковые  комиссии  бюллетеней  для
голосования  по  отзыву  и  иных документов, связанных с подготовкой и
проведением голосования по отзыву;
    9)  выдает  участникам  голосования   по   отзыву   открепительные
удостоверения;
    10)  оказывает  методическую,  организационно-техническую  и  иную
помощь  участковым  комиссиям  в  организации  голосования на участках
голосования по отзыву;
    11)   обеспечивает    соблюдение    нормативов    технологического
оборудования  (кабины  для  голосования,  ящики  для  голосования) для
участковых комиссий;
    12) контролирует  и  обеспечивает  соблюдение  на  соответствующей
территории  единого порядка подсчета голосов участников голосования по
отзыву и установления итогов голосования по отзыву;
    13) устанавливает итоги голосования по отзыву  на  соответствующей
территории,  сообщает  их представителям средств массовой информации и
передает протокол  об  итогах  голосования  в  Избирательную  комиссию
области;
    14) обеспечивает передачу документов, связанных  с  подготовкой  и
проведением  отзыва,  в  Избирательную  комиссию  области  или архив в
соответствии с порядком, утвержденным Избирательной комиссией области,
или уничтожает указанные документы по истечении сроков их хранения;
    15) информирует  участников  голосования  по  отзыву  о  сроках  и
порядке осуществления действий по отзыву, о ходе кампании по отзыву;
    16) осуществляет контроль за  соблюдением  порядка  информирования
участников  голосования  по  отзыву,  проведения  агитации по вопросам
отзыва на соответствующей территории;
    17) осуществляет иные  полномочия  в  соответствии  с  Федеральным
законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации", настоящим законом  области,
иными законами области.

    Статья  25.  Полномочия  участковой  комиссии  при  подготовке   и
проведении голосования по отзыву

    Участковая комиссия:
    1) информирует население об адресе и  номере  телефона  участковой
комиссии,   времени  ее  работы,  а  также  о  дне,  времени  и  месте
голосования  по отзыву;
    2) уточняет, а в случаях, предусмотренных частями  3-5  статьи  28
настоящего  закона  области,  составляет  и уточняет список участников
голосования по отзыву, проводит ознакомление участников голосования по
отзыву  со  списком  участников  голосования  по отзыву, рассматривает
заявления об ошибках и неточностях в списке участников голосования  по
отзыву и решает вопросы о внесении в него соответствующих изменений;
    3) обеспечивает подготовку помещений для голосования,  ящиков  для
голосования и другого оборудования;
    4) обеспечивает информирование участников  голосования  по  отзыву
об  инициативной группе, иных группах участников голосования по отзыву
на основе сведений, полученных из вышестоящей комиссии;
    5) контролирует соблюдение на территории  участка  голосования  по
отзыву порядка проведения агитации по вопросам отзыва;
    6)  выдает  участникам  голосования   по   отзыву   открепительные
удостоверения;
    7) организует на участке голосования по отзыву голосование в  день
голосования,  а  также  досрочное  голосование  (в  труднодоступных  и
отдаленных местностях);
    8) проводит подсчет  голосов  участников  голосования  по  отзыву,
устанавливает  итоги  голосования  по отзыву на участке голосования по
отзыву  и  передает  протокол  об  итогах  голосования  по  отзыву   в
территориальную комиссию;
    9) рассматривает в пределах своих  полномочий  жалобы  (заявления)
на   нарушения   федеральных  законов,  настоящего  закона  области  и
принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения по существу;
    10) обеспечивает хранение и передачу в вышестоящую территориальную
комиссию  документов, связанных с подготовкой и проведением отзыва,  в
соответствии  с   порядком,   утвержденным   Избирательной   комиссией
области;
    11) осуществляет иные  полномочия  в  соответствии  с  Федеральным
законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации", настоящим законом  области,
иными законами области.

    Статья 26. Гласность в деятельности комиссий

    1. На всех заседаниях любой комиссии, а  также  при  осуществлении
соответствующей   участковой,   территориальной  комиссией  работы  со
списками  участников  голосования  по  отзыву,   с   бюллетенями   для
голосования по отзыву, открепительными удостоверениями, протоколами об
итогах голосования и сводными таблицами  вправе  присутствовать  члены
вышестоящих   комиссий   и   работники   их   аппаратов,   члены   или
уполномоченные   представители   инициативной   группы,   иных   групп
участников  голосования  по  отзыву.  Для  присутствия  на  заседаниях
соответствующей   комиссии   и   при   осуществлении   ею   работы   с
перечисленными документами указанным лицам не требуется дополнительное
разрешение. Соответствующая комиссия  обязана  обеспечить  возможность
оповещения и возможность свободного доступа указанных лиц на заседания
и  в  помещения,  в  которых  ведется   подсчет   голосов   участников
голосования   по  отзыву  и  осуществляется  работа  с  перечисленными
документами.     (В     редакции     Закона     Вологодской    области
от 29.06.2016 № 3981-оз)
    1-1. На всех заседаниях комиссии и при осуществлении ею  работы  с
документами,   указанными   в   части   1   настоящей  статьи,  вправе
присутствовать   представители   средств   массовой   информации,   за
исключением  случая,  предусмотренного  частью  1-2  настоящей статьи.
(Дополнен - Закон Вологодской области от 29.06.2016 № 3981-оз)
    1-2. На  заседаниях    комиссии   при   установлении   ею   итогов
голосования,  определении  результатов  голосования по отзыву, а также
при   подсчете   голосов   участников  голосования  по  отзыву  вправе
присутствовать представители средств массовой информации, работающие в
редакциях  средств  массовой  информации  на основании заключенного не
менее  чем  за  два месяца до дня официального опубликования решения о
назначении   голосования   по   отзыву   трудового   или   возмездного
гражданско-правового договора, аккредитованные в соответствии с частью
16-2   настоящей   статьи.   (Дополнен  -  Закон  Вологодской  области
от 29.06.2016 № 3981-оз)
    2. (Утратил      силу     -    Закон      Вологодской      области
от 29.06.2016 № 3981-оз)
    3. На любом заседании  Избирательной  комиссии  области  в  период
кампании  по  отзыву  вправе  присутствовать  отзываемое  лицо или его
представитель.    Избирательная    комиссия    области    обеспечивает
информирование отзываемого лица о времени проведения своих заседаний.
    3-1. Официальный   сайт   Избирательной   комиссии    области    в
информационно-телекоммуникационной   сети  "Интернет"  размещается  на
едином  портале,  создаваемом  по  решению  Центральной  избирательной
комиссии Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан  Российской Федерации" и Федеральным законом от 10 января 2003
года  N 20-ФЗ "О Государственной автоматизированной системе Российской
Федерации    "Выборы".   (Дополнен   -   Закон   Вологодской   области
от 29.06.2016 № 3981-оз)
    4.  Решения  Избирательной   комиссии   области,   непосредственно
связанные   с   подготовкой   и  проведением  голосования  по  отзыву,
публикуются  не  менее   чем   в   одном   областном   государственном
периодическом  печатном издании либо доводятся до сведения избирателей
иным путем, а также передаются в иные средства массовой  информации  в
объеме и в сроки, определенные настоящим законом области. Решения иных
комиссий,  непосредственно  связанные  с  подготовкой  и   проведением
голосования  по  отзыву,  публикуются  в  муниципальных  периодических
печатных изданиях либо доводятся до всеобщего сведения иным путем.
    5. На  заседаниях  комиссий  при  рассмотрении  жалоб  (заявлений)
вправе   присутствовать   заявители,   представители  заинтересованных
сторон, которые могут давать объяснения и представлять  доказательства
по  существу  рассматриваемого  вопроса.  На  заседаниях  комиссий при
рассмотрении жалоб (заявлений) также вправе присутствовать  отзываемое
лицо или его представитель.
    6. Комиссии доводят  до  сведения  граждан  информацию  об  итогах
регистрации  инициативной группы, иных групп участников голосования по
отзыву, итоги голосования и результаты голосования по отзыву.
    7. С момента начала работы участковой комиссии в день  голосования
по  отзыву,  а  также  в  дни  досрочного  голосования  и до получения
сообщения  о  принятии  вышестоящей  комиссией  протокола  об   итогах
голосования,   а  также  при  повторном  подсчете  голосов  участников
голосования по  отзыву   на  участках  голосования  по  отзыву  вправе
присутствовать  лица,  указанные  в  частях 1 и 1-2  настоящей статьи,
а   также   наблюдатели.   (В   редакции  Закона  Вологодской  области
от 29.06.2016 № 3981-оз)
    8. Наблюдатели вправе  присутствовать   в   иных   комиссиях   при
проведении    ими   досрочного   голосования,   установлении    итогов
голосования,    определении   результатов   голосования   по   отзыву,
составлении   протоколов   об   итогах   голосования,   о  результатах
голосования   по  отзыву,  а  также  при  повторном  подсчете  голосов
участников  голосования  по  отзыву.  (В  редакции  Закона Вологодской
области  от  05.12.2014  №  3496-ОЗ;  от 29.06.2016 № 3981-оз)
    9. Всем членам комиссии, иным лицам, указанным в  частях 1  и  1-2
настоящей статьи,  и  наблюдателям  должен  быть  обеспечен  доступ  в
помещение участковой комиссии, сформированной на  участке  голосования
по  отзыву, который     образован    в   воинской      части, закрытом
административно-территориальном образовании, больнице, санатории, доме
отдыха,  месте содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых или в
другом  месте  временного  пребывания,  а  также   в   помещение   для
голосования  на этом участке и помещение, в котором проводится подсчет
голосов   участников   голосования   по  отзыву.  (В  редакции  Закона
Вологодской области от 29.06.2016 № 3981-оз)
    10. Инициативная группа, каждая иная группа участников голосования
по отзыву, общественное объединение, созданное и зарегистрированное на
территории  Вологодской  области  или  на уровне Российской Федерации,
вправе назначить в каждую комиссию не более двух наблюдателей, которые
имеют   право  поочередно  осуществлять  наблюдение  в  помещении  для
голосования.  Одно  и  то  же  лицо  может быть назначено наблюдателем
только в одну комиссию. Наблюдателями не могут быть назначены выборные
должностные   лица,   депутаты,   высшие  должностные  лица  субъектов
Российской   Федерации  (руководители  высших  исполнительных  органов
государственной  власти субъектов Российской Федерации), главы местных
администраций,  лица,  находящиеся  в непосредственном подчинении этих
должностных  лиц,  судьи, прокуроры, члены комиссий с правом решающего
голоса,  за  исключением  членов  комиссий,  полномочия  которых  были
приостановлены  в  соответствии  с  пунктом  7  статьи 29 Федерального
закона  "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме   граждан   Российской   Федерации".  (В  редакции  Закона
Вологодской области от 11.04.2016 № 3930-оз)
    11. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены  в  письменной
форме  в  направлении,  выданном  инициативной  группой,  иной группой
участников голосования по отзыву, общественным объединением,  интересы
которых  представляет  данный  наблюдатель.  В направлении указываются
фамилия, имя, отчество наблюдателя, адрес его места жительства,  номер
его   телефона   (если   имеется),   участка  голосования  по  отзыву,
наименование   комиссии   (территориальной,   участковой),   куда   он
направляется,  а  также  делается  запись  об  отсутствии ограничений,
предусмотренных  частью  10  настоящей  статьи.  Указание   каких-либо
дополнительных   сведений  о  наблюдателе  и  проставление  печати  не
требуются. Направление действительно  при  предъявлении  паспорта  или
документа,   заменяющего   паспорт   гражданина.  (В  редакции  Закона
Вологодской области от 11.04.2016 № 3930-оз)
    111. Инициативная группа, иная группа  участников  голосования  по
отзыву,   общественное   объединение,   назначившие   наблюдателей   в
участковые  комиссии,  не  позднее  чем  за три дня до дня голосования
(досрочного  голосования) представляют список назначенных наблюдателей
в   соответствующую   территориальную   комиссию.   В   данном  списке
указываются  фамилия,  имя  и  отчество каждого наблюдателя, адрес его
места  жительства,  номер  участка голосования по отзыву, наименование
комиссии, куда наблюдатель направляется. (Дополнен - Закон Вологодской
области от 11.04.2016 № 3930-оз)
    12. Направление, указанное в  части 11  настоящей  статьи,  должно
быть  представлено  наблюдателем в  комиссию, в которую он назначен, в
день,  предшествующий  дню  голосования (досрочного голосования), либо
непосредственно   в   день  голосования  (досрочного  голосования).  В
участковую   комиссию   направление  может  быть  представлено  только
наблюдателем, указанным  в   списке,   предусмотренном   частью   11-1
настоящей статьи. Установление иных, кроме  указанных   в  Федеральном
законе "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие  в
референдуме граждан  Российской  Федерации",  ограничений,  касающихся
присутствия наблюдателей  в  помещении  для голосования, наблюдения за
проведением голосования,  подсчетом  голосов  участников   голосования
по  отзыву, составлением  протоколов  об  итогах голосования, а  также
выдачи копий этих  протоколов,  не  допускается.  (В  редакции  Закона
Вологодской области от 05.12.2014  № 3496-ОЗ; от 11.04.2016 № 3930-оз)
    13. Инициативная группа, иная  группа  участников  голосования  по
отзыву,  общественное  объединение могут назначить в каждую участковую