ВОЛОГОДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
О ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЯХ В ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. законов Вологодской области от 05.06.2008 N 1797-ОЗ,
от 25.09.2008 N 1834-ОЗ, от 27.02.2009 N 1965-ОЗ,
от 29.04.2009 N 2008-ОЗ, от 03.07.2009 N 2034-ОЗ,
от 05.07.2010 N 2334-ОЗ, от 29.12.2010 N 2445-ОЗ,
от 09.07.2012 N 2824-ОЗ, от 14.01.2013 N 2954-ОЗ,
от 30.05.2013 N 3064-ОЗ; от 12.02.2015 № 3570-оз;
от 16.12.2015 № 3835-оз; от 11.01.2016 № 3852-оз;
от 29.06.2016 № 3985-оз; от 04.07.2017 № 4175-ОЗ)
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Пределы действия настоящего закона
1. Настоящий
закон определяет правовые основы организации и деятельности территориальных
избирательных комиссий в Вологодской области (далее также - территориальная
избирательная комиссия, территориальные избирательные комиссии), их
место в системе государственных органов области.
2. Полномочия территориальных
избирательных комиссий при подготовке и проведении выборов
Губернатора Вологодской области (далее - Губернатор области), депутатов
Законодательного Собрания Вологодской области (далее - депутаты
Законодательного Собрания области), референдума области могут быть изменены не
иначе как путем внесения изменений в соответствующие законы области о выборах,
референдуме и настоящий закон.
(в ред. закона Вологодской
области от 09.07.2012 N 2824-ОЗ)
3. (Утратила
силу - Закон Вологодской области от 11.01.2016 №
3852-оз)
4. Основные понятия и
термины, используемые в настоящем законе, применяются в том же значении, что и
в Федеральном законе "Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Статья 2. Правовая основа
организации и деятельности территориальных избирательных комиссий
1. Статус, условия и порядок
формирования, полномочия территориальных избирательных комиссий как
коллегиальных органов в системе избирательных комиссий в Российской Федерации
регулируются федеральными конституционными законами, Федеральным законом
"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом
области, настоящим законом, иными законами области.
2. Территориальные
избирательные комиссии могут быть расформированы в порядке и случаях,
установленных статьей 31 Федерального закона "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации".
3. Территориальные
избирательные комиссии в своей деятельности руководствуются Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным
законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации", другими федеральными законами,
Уставом области, настоящим законом, другими законами области, а в случаях,
предусмотренных законами, инструкциями и иными нормативными правовыми актами
Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, Избирательной комиссии
Вологодской области (далее - Избирательная комиссия
области), а также уставами муниципальных образований в случае возложения на
территориальную избирательную комиссию полномочий избирательной комиссии
муниципального образования.
Статья 3. Задачи и функции
территориальных избирательных комиссий
1. Территориальные
избирательные комиссии:
1) обеспечивают реализацию и
защиту избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации;
2) осуществляют подготовку и
проведение выборов в федеральные органы государственной власти, выборов
Губернатора области, депутатов Законодательного Собрания области, референдума Российской
Федерации, референдума области;
(в ред. закона Вологодской
области от 09.07.2012 N 2824-ОЗ)
3) обеспечивают на
соответствующей территории реализацию мероприятий, связанных с развитием
избирательной системы в Российской Федерации, внедрением, эксплуатацией и
развитием средств автоматизации, правовым обучением избирателей,
профессиональной подготовкой членов участковых избирательных комиссий и других
организаторов выборов, референдумов.
2. При проведении
референдума Российской Федерации, референдума области территориальные
избирательные комиссии действуют в качестве комиссий референдума.
Статья 4. Принципы
деятельности территориальных избирательных комиссий
1. Деятельность
территориальных избирательных комиссий строится на принципах независимости, гласности
и коллегиальности.
2. Территориальные
избирательные комиссии в пределах своей компетенции независимы от органов
государственной власти и органов местного самоуправления.
3. Запрещается создание при
органах государственной власти области, органах местного самоуправления
комитетов, штабов и других структур, подменяющих собой территориальные
избирательные комиссии.
4. Деятельность
территориальных избирательных комиссий при подготовке и проведении выборов,
референдума, подсчете голосов, установлении итогов голосования, определении
результатов выборов, референдума осуществляется открыто и гласно.
5. Решения
и иные акты территориальных избирательных комиссий, принятые в пределах их
компетенции, обязательны для участковых избирательных комиссий, органов исполнительной
власти области, государственных учреждений, органов местного самоуправления,
кандидатов, избирательных объединений, общественных объединений, организаций,
должностных лиц, избирателей и участников референдума. В соответствии с
федеральным законодательством решения и иные акты территориальных избирательных
комиссий не подлежат государственной регистрации.
Глава II. СТАТУС, СОСТАВ И
ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ
ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ
ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ,
СТАТУС ЧЛЕНОВ КОМИССИЙ
Статья 5. Правовой статус территориальных
избирательных комиссий
1. Территориальные
избирательные комиссии являются государственными органами Вологодской области,
осуществляющими подготовку и проведение выборов, референдумов на территории
области в соответствии с компетенцией, установленной федеральными
конституционными законами, федеральными законами, настоящим законом области,
иными законами области.
2. Территориальные
избирательные комиссии действуют на постоянной основе и являются юридическими
лицами.
3. На выборах Губернатора области,
депутатов Законодательного Собрания области, при проведении референдума области
территориальные избирательные комиссии являются вышестоящими для участковых
избирательных комиссий, комиссий референдума, осуществляющих подготовку и
проведение соответствующих выборов, референдума на территории области.
(в ред. закона Вологодской
области от 09.07.2012 N 2824-ОЗ)
4. Территориальные
избирательные комиссии имеют в оперативном управлении обособленное имущество,
могут от своего имени приобретать и осуществлять в установленном
законодательством порядке имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцами и ответчиками в суде.
5. Территориальные
избирательные комиссии не вправе осуществлять деятельность коммерческого, а
также благотворительного характера.
6. Территориальные
избирательные комиссии имеют раздельные самостоятельные балансы по средствам
федерального, областного, местного бюджетов, раздельные текущие счета для
средств федерального, областного, местного бюджетов в банковских учреждениях,
круглую печать с гербом Вологодской области, штампы, бланки со своим
наименованием, реквизитами, гербом Вологодской области.
7. Взаимодействие
территориальных избирательных комиссий с государственными органами, органами
местного самоуправления, общественными объединениями, организациями,
должностными лицами, гражданами осуществляется в соответствии с пунктами 16 -
19 статьи 20 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав
и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
8. Территориальные
избирательные комиссии обобщают опыт применения федеральных конституционных
законов, федеральных законов, законов области, иных нормативных правовых актов
на соответствующей территории по вопросам обеспечения реализации
конституционного права граждан Российской Федерации избирать и быть избранными
в органы государственной власти и органы местного самоуправления, права на
участие в референдуме и вносят в Избирательную комиссию области,
государственные органы области предложения по совершенствованию избирательного
законодательства, законодательства о референдуме, а также по
совершенствованию практики его применения.
Статья 6. Срок полномочий
территориальных избирательных комиссий
1. Срок полномочий
территориальных избирательных комиссий составляет пять лет. Если срок
полномочий территориальной избирательной комиссии истекает в период
избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании
референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий
продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума.
(в
ред. закона Вологодской области от 05.07.2010 N 2334-ОЗ)
2. Срок полномочий
территориальной избирательной комиссии исчисляется со дня ее первого заседания.
Полномочия территориальной избирательной комиссии прекращаются со дня первого
заседания комиссии в новом составе.
Статья 7. Состав и порядок
формирования территориальных избирательных комиссий
1. Территориальные
избирательные комиссии формируются Избирательной комиссией области в соответствии
со статьями 22 и 26 Федерального закона "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации", настоящим законом в составе пяти - четырнадцати членов с
правом решающего голоса.
2. Перечень территориальных
избирательных комиссий со статусом юридического лица установлен приложением к
настоящему закону.
3. Количественный состав
каждой территориальной избирательной комиссии устанавливается Избирательной
комиссией области и подлежит официальному опубликованию.
4. Объявление о формировании
территориальной избирательной комиссии нового состава должно быть официально
опубликовано Избирательной комиссией области не позднее
чем за 45 дней до истечения срока полномочий территориальной избирательной
комиссии предыдущего состава. Объявление должно содержать информацию о
количественном составе территориальной избирательной комиссии, сроках и порядке
предоставления предложений о кандидатурах в состав территориальной
избирательной комиссии нового состава. Период приема предложений по
кандидатурам членов территориальной избирательной комиссии нового состава
составляет 30 дней.
(в
ред. закона Вологодской области от 14.01.2013 N 2954-ОЗ)
5. Решение о формировании
территориальной избирательной комиссии оформляется постановлением Избирательной
комиссии области и подлежит официальному опубликованию.
Статья 8. Особенности
статуса председателя территориальной избирательной комиссии
1. Председателями
территориальных избирательных комиссий не могут быть:
1) лица,
не имеющие гражданства Российской Федерации, а также граждане Российской
Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство
или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина
Российской Федерации на территории иностранного государства;
2) граждане Российской
Федерации, признанные решением суда, вступившим в законную силу,
недееспособными, ограниченно дееспособными;
3) граждане Российской
Федерации, не достигшие возраста 18 лет;
4) депутаты законодательных
(представительных) органов государственной власти, органов местного
самоуправления;
5) выборные должностные
лица, а также главы местных администраций;
(п. 5 в ред. закона
Вологодской области от 09.07.2012 N 2824-ОЗ)
6) судьи
(за исключением судей, находящихся в отставке), прокуроры; (В редакции Закона Вологодской области от 29.06.2016 №
3985-оз)
7) на соответствующих
выборах - кандидаты, их уполномоченные представители и доверенные лица,
уполномоченные представители и доверенные лица избирательных объединений,
выдвинувших кандидатов, списки кандидатов;
(в ред. закона Вологодской
области от 30.05.2013 N 3064-ОЗ)
8) на соответствующих
референдумах - члены и уполномоченные представители инициативных групп по
проведению референдума;
9) на соответствующих
выборах, референдумах - члены комиссий с правом совещательного голоса;
10) на соответствующих
выборах - супруги и близкие родственники кандидатов, близкие родственники
супругов кандидатов;
11) лица, которые находятся
в непосредственном подчинении у кандидатов;
12) лица,
выведенные из состава комиссий по решению суда, а также лица, утратившие свои
полномочия членов комиссий с правом решающего голоса в результате
расформирования комиссии (за исключением лиц, в отношении которых судом было
установлено отсутствие вины за допущенные комиссией нарушения), - в течение
пяти лет со дня вступления в законную силу соответствующего решения суда;
13) лица, имеющие неснятую и
непогашенную судимость, а также лица, подвергнутые в судебном порядке
административному наказанию за нарушение законодательства о выборах и
референдумах, - в течение одного года со дня вступления в законную силу решения
(постановления) суда о назначении административного наказания.
2. Председатель
территориальной избирательной комиссии не может быть на одних и тех же выборах,
референдуме одновременно членом иной комиссии с правом решающего голоса.
3. Председатель
территориальной избирательной комиссии освобождается от обязанностей
председателя территориальной избирательной комиссии до истечения срока своих
полномочий по решению Избирательной комиссии области в случае:
1) подачи председателем
территориальной избирательной комиссии заявления в письменной форме о сложении
своих полномочий. Указанное заявление не может быть подано в
период, начинающийся за десять дней до дня голосования и заканчивающийся в день
установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдума,
за исключением случая, когда оно подается в связи с вынуждающими к тому
обстоятельствами: тяжелой болезнью, стойким расстройством здоровья председателя
территориальной избирательной комиссии, его близких родственников;
2) появления оснований,
предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, за исключением случая
приостановления полномочий председателя территориальной избирательной комиссии,
предусмотренного частью 4 настоящей статьи, и случаев, предусмотренных пунктами
1, 2 и 13 части 1 настоящей статьи.
3-1.
Председатель территориальной избирательной комиссии досрочно освобождается от
государственной должности области по следующим основаниям:
1) в связи с утратой доверия в случаях, предусмотренных Федеральным
законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии
коррупции";
2) в случае совершения им правонарушения,
предусмотренного частью 1 статьи 16 Федерального закона от
3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за
соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их
доходам";
3)
в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые
установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О
противодействии коррупции", за исключением случая, предусмотренного
пунктом 1 настоящей части.
(Часть
дополнена - Закон Вологодской области от 04.07.2017 №
4175-ОЗ)
3-2.
Решение о досрочном освобождении от должности по основаниям,
предусмотренным пунктами 1 и 3 части 3-1 настоящей статьи, принимается
Избирательной комиссией области на основании доклада о результатах проверки,
проведенной в соответствии с частью 3-1 статьи 10 закона области от 1 июля
2004 года N 1034-ОЗ "О статусе лиц, замещающих государственные
должности Вологодской области", и (или) протокола заседания Комиссии по
координации работы по противодействию коррупции в Вологодской области не
позднее чем в месячный срок, а в период избирательной кампании, период со дня
назначения референдума и до окончания кампании референдума – не позднее чем в
десятидневный срок со дня поступления доклада и (или) протокола в Избирательную
комиссию области. (Дополнен - Закон Вологодской области от 04.07.2017 №
4175-ОЗ)
3-3.
Решение о досрочном освобождении от должности по основанию,
предусмотренному пунктом 2 части 3-1 настоящей статьи, принимается
Избирательной комиссией области на основании доклада о результатах
осуществления контроля за расходами в соответствии с Федеральным законом от 3
декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц,
замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" не позднее
чем в месячный срок, а в период избирательной кампании, период со дня
назначения референдума и до окончания кампании референдума – не позднее чем в
десятидневный срок со дня поступления указанного доклада в Избирательную
комиссию области. (Дополнен - Закон Вологодской области от 04.07.2017 №
4175-ОЗ)
3-4.
Решение о досрочном освобождении от должности председателя территориальной
избирательной комиссии оформляется постановлением Избирательной комиссии
области. (Дополнен - Закон Вологодской области от 04.07.2017 №
4175-ОЗ)
4. Полномочия председателя
территориальной избирательной комиссии в случае появления оснований,
предусмотренных пунктами 7, 10 и 11 части 1 настоящей статьи,
приостанавливаются по решению соответствующей территориальной избирательной
комиссии, если такое приостановление не приведет к тому, что комиссия останется
в неправомочном составе. Если приостановление полномочий председателя
территориальной избирательной комиссии приведет к тому, что комиссия останется
в неправомочном составе, полномочия такого председателя территориальной
избирательной комиссии прекращаются по решению Избирательной комиссии области.(в ред. закона Вологодской области от 30.05.2013 N 3064-ОЗ;
от 29.06.2016 №
3985-оз)
5. Полномочия председателя
территориальной избирательной комиссии прекращаются немедленно в случае:
1) утраты
им гражданства Российской Федерации, приобретения им гражданства иностранного
государства либо получения им вида на жительство или иного документа,
подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации
на территории иностранного государства;
2) вступления в законную
силу обвинительного приговора суда либо решения (постановления) суда о
назначении административного наказания за нарушение законодательства о выборах
и референдумах;
3) признания решением суда,
вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно
отсутствующим или умершим;
4) смерти;
5) признания решением суда,
вступившим в законную силу, на основании заявления соответствующей комиссии
систематически не выполняющим свои обязанности;
6) вступления в законную
силу решения суда о расформировании комиссии в соответствии со статьей 31
Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации".
6. В
период избирательной кампании, период со дня назначения референдума и до
окончания кампании референдума Избирательная комиссия области обязана назначить
нового председателя территориальной избирательной комиссии вместо выбывшего по
обстоятельствам, указанным в частях 3,
3-1 и 5 настоящей статьи, не позднее чем через десять дней со дня его
выбытия в соответствии с требованиями, установленными статьями 22, 26
Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим
законом. В иной период Избирательная комиссия области обязана назначить нового
председателя территориальной избирательной комиссии не позднее чем в месячный
срок со дня прекращения полномочий выбывшего председателя территориальной
избирательной комиссии.
(часть 6 в ред. закона
Вологодской области от 30.05.2013 N 3064-ОЗ; от 04.07.2017 №
4175-ОЗ)
7. Председатель
территориальной избирательной комиссии работает в территориальной избирательной
комиссии на постоянной (штатной) основе и замещает государственную должность
области. Статус указанного лица регулируется законом области "О статусе
лиц, замещающих государственные должности Вологодской области".
Особенности статуса председателя территориальной избирательной комиссии
определены настоящим законом, статьей 29 Федерального закона "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации".
(часть
7 в ред. закона Вологодской области от 27.02.2009 N 1965-ОЗ)
8. Органы государственной
власти области принимают необходимые меры по материальному и социальному
обеспечению (в том числе по медицинскому, санаторно-курортному,
жилищно-бытовому, пенсионному и иным видам обеспечения) председателей
территориальных избирательных комиссий. Уровень материального обеспечения (в
том числе размер и виды денежного содержания, иных выплат) и социального
обеспечения председателя территориальной избирательной комиссии не должен быть
ниже уровня материального и социального обеспечения, установленного для лиц,
замещающих должности государственной гражданской службы Вологодской области
высшей группы в Правительстве области. Размер и виды денежного содержания и
иных выплат указанным лицам определяются законами и иными нормативными правовыми
актами области.
(в
ред. закона Вологодской области от 09.07.2012 N 2824-ОЗ)
9. Председателю
территориальной избирательной комиссии гарантируются:
1) денежное содержание и
иные выплаты, предусмотренные областным законодательством;
2) ежегодный оплачиваемый
отпуск;
3) обеспечение возмещения
вреда, причиненного его жизни, здоровью, имуществу в связи с исполнением им
должностных обязанностей в соответствии с законом области;
(п. 3 в ред. закона
Вологодской области от 29.12.2010 N 2445-ОЗ)
4) утратил силу. - Закон
Вологодской области от 29.12.2010 N 2445-ОЗ;
5) возмещение расходов на
служебные командировки;
6) медицинское обслуживание
лица, замещающего государственную должность области, и членов его семьи, в том
числе после выхода на пенсию, в соответствии с законом области;
7) переподготовка и
повышение квалификации с сохранением на период обучения
денежного содержания по занимаемой должности за счет средств областного
бюджета;
8) защита лица, замещающего
государственную должность области, и членов его семьи от насилия, угроз, других
неправомерных действий в связи с исполнением им должностных полномочий, защита
имущества и сведений о лице, замещающем государственную должность области;
9) пенсионное обеспечение за
выслугу лет и пенсионное обеспечение находящихся на иждивении членов семьи
лица, замещающего государственную должность области, в случае его смерти,
наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;
10) утратил силу. - Закон Вологодской области от 30.05.2013 N 3064-ОЗ;
11) иные меры обеспечения
деятельности, установленные федеральным законодательством, законами области и
иными нормативными правовыми актами области.
10. Утратил силу. - Закон
Вологодской области от 03.07.2009 N 2034-ОЗ.
Статья
8-1. (Утратила силу - Закон Вологодской
области
от 04.07.2017 №
4175-ОЗ)
Статья 9. Статус члена
территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса
1.
Основания и порядок освобождения от обязанностей, прекращения (приостановления)
полномочий члена территориальной избирательной комиссии с правом решающего
голоса, а также порядок назначения нового члена территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса взамен выбывшего
установлены статьей 29 Федерального закона "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации". (В редакции Закона Вологодской области от 04.07.2017 №
4175-ОЗ)
2. Член территориальной
избирательной комиссии с правом решающего голоса имеет удостоверение.
Удостоверение является документом, подтверждающим личность и полномочия члена
территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса (для
председателя территориальной избирательной комиссии - документом,
подтверждающим и занимаемую должность). Председатель территориальной
избирательной комиссии имеет нагрудный знак.
(часть 2 в ред. закона
Вологодской области от 05.06.2008 N 1797-ОЗ)
3. Положения об удостоверении
члена территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса и
нагрудном знаке председателя территориальной избирательной комиссии
утверждаются Избирательной комиссией области.
(часть
3 введена законом Вологодской области от 05.06.2008 N 1797-ОЗ)
Статья 10. Статус члена
территориальной избирательной комиссии с правом совещательного голоса
1. Порядок назначения,
прекращения полномочий, статус члена территориальной избирательной комиссии с
правом совещательного голоса установлен федеральными конституционными законами,
пунктами 19 - 21.1, 22 - 27 статьи 29 Федерального закона "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации", иными федеральными законами, законами области о
выборах и референдумах.
(в ред. закона Вологодской
области от 03.07.2009 N 2034-ОЗ)
2. Члену территориальной
избирательной комиссии с правом совещательного голоса выдается соответствующее
удостоверение.
Глава III. ПОЛНОМОЧИЯ
ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ
Статья 11. Основные
полномочия территориальной избирательной комиссии
1. В соответствии с пунктом
9 статьи 26 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав
и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"
территориальная избирательная комиссия:
1) осуществляет на
соответствующей территории контроль за соблюдением
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации;
2) обеспечивает на
соответствующей территории соблюдение нормативов технологического оборудования
(кабины для голосования, ящики для голосования) для участковых комиссий;
3) обеспечивает на соответствующей
территории реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением
выборов, референдумов, развитием избирательной системы в Российской Федерации,
внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, правовым обучением
избирателей, профессиональной подготовкой членов комиссий и других
организаторов выборов, референдумов;
4) осуществляет на
соответствующей территории меры по соблюдению единого порядка установления
итогов голосования;
5) распределяет выделенные
ей из федерального, областного бюджетов средства на финансовое обеспечение
подготовки и проведения выборов, референдума, контролирует целевое
использование указанных средств;
6) оказывает методическую и
организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;
7) заслушивает сообщения
органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления по
вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов, референдума;
8) рассматривает жалобы
(заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и
принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
9) осуществляет иные
полномочия в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации", иными федеральными законами, Уставом области, настоящим
законом, иными законами области.
2. В соответствии с
Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации" и законом области
"О выборах депутатов Законодательного Собрания Вологодской области"
при проведении выборов депутатов Законодательного Собрания области на
территориальные избирательные комиссии могут возлагаться полномочия окружных
избирательных комиссий.
3. По решению Избирательной
комиссии области, принятому на основании обращения представительного органа
муниципального образования, на территориальную избирательную комиссию могут
быть возложены полномочия избирательной комиссии этого муниципального
образования. По решению Избирательной комиссии области в случае создания вновь
образованного муниципального образования, а также в ином случае отсутствия
представительного органа муниципального образования на территориальную
избирательную комиссию могут быть возложены полномочия избирательной комиссии соответствующего
муниципального образования. Решение Избирательной комиссии
области о возложении полномочий избирательной комиссии муниципального
образования на территориальную избирательную комиссию должно быть принято в
сроки, обеспечивающие проведение выборов в соответствии с пунктами 3, 4, 5.1, 6
и 7 статьи 10 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
(часть 3 в ред. закона
Вологодской области от 29.04.2009 N 2008-ОЗ)
Статья 12. Полномочия
территориальной избирательной комиссии по участию в реализации федеральных и
областных целевых программ и мероприятий
1. Территориальная
избирательная комиссия совместно с Избирательной комиссией области участвует в
разработке и реализации федеральных и областных целевых программ и мероприятий,
связанных с развитием избирательной системы в Российской Федерации, внедрением,
эксплуатацией и развитием средств автоматизации, правовым обучением
избирателей, профессиональной подготовкой членов комиссий и других
организаторов выборов, референдумов, решением иных вопросов обеспечения
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации.
2. В межвыборный
период территориальная избирательная комиссия осуществляет правовое обучение
избирателей, профессиональную подготовку членов нижестоящих избирательных
комиссий, комиссий референдумов.
Статья 13. Использование
Государственной автоматизированной системы Российской Федерации
"Выборы" при проведении выборов, референдума
Использование
Государственной автоматизированной системы Российской Федерации
"Выборы" при проведении выборов, референдума осуществляется в
соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами
"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации", "О Государственной автоматизированной
системе Российской Федерации "Выборы", иными федеральными законами,
законами области.
Глава IV. ОРГАНИЗАЦИЯ И
ПОРЯДОК ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ
КОМИССИЙ
Статья 14. Организация
деятельности территориальных избирательных комиссий
1. Деятельность
территориальных избирательных комиссий осуществляется в соответствии со статьей
28 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права
на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
2. Заседания территориальной
избирательной комиссии проводятся, как правило, по месту ее постоянного
пребывания. Комиссия вправе принять решение о проведении выездного заседания.
3. Все заседания
территориальной избирательной комиссии протоколируются. При наличии
соответствующих технических средств возможно параллельное проведение
аудиовидеозаписи заседания комиссии в порядке, предусмотренном территориальной
избирательной комиссией.
4. Территориальная
избирательная комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с
перспективными и текущими планами работы, а также планами мероприятий по
подготовке и проведению выборов, референдума, иных избирательных действий.
5. Информация о ходе
выполнения планов периодически, но не реже чем два раза в год, рассматривается
на заседаниях территориальной избирательной комиссии и направляется в
Избирательную комиссию области.
Статья 15. Решения
территориальной избирательной комиссии и порядок их принятия
1. Решения территориальной
избирательной комиссии принимаются членами комиссии с правом решающего голоса
только на заседании территориальной избирательной комиссии в порядке и сроки,
предусмотренные федеральными конституционными законами, федеральными законами,
настоящим законом, другими законами области, и оформляются постановлениями
территориальной избирательной комиссии. Порядок принятия решений
территориальной избирательной комиссии установлен пунктами 12 - 17 статьи 28
Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации".
2. Решения территориальной
избирательной комиссии, за исключением прямо указанных в федеральных
конституционных законах, федеральных законах, законах области, принимаются
открытым голосованием. Комиссия может принять решение о проведении тайного
голосования с использованием бюллетеней по любому вопросу, входящему в ее
компетенцию.
3. Постановления и протоколы
заседаний территориальной избирательной комиссии подписываются председателем и
секретарем территориальной избирательной комиссии (председательствующим на
заседании и секретарем заседания).
4. Решения территориальной
избирательной комиссии, непосредственно связанные с подготовкой и проведением
выборов, референдума, публикуются в муниципальных периодических печатных
изданиях, указанных в пункте 3 статьи 47 Федерального закона "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации". При этом расходы редакций периодических печатных
изданий осуществляются в порядке, установленном пунктом 10 статьи 50
вышеуказанного Федерального закона.
5. Нормативные правовые акты
территориальной избирательной комиссии вступают в силу со дня их принятия, если
иное не определено в федеральном конституционном законе, федеральном законе,
законе области, решении территориальной избирательной комиссии.
6. При необходимости по
рассмотренным на заседании территориальной избирательной комиссии вопросам
проводятся пресс-конференции, совещания и другие мероприятия информационного
характера.
Статья 16. Полномочия членов
территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса и с правом
совещательного голоса
1. Член территориальной
избирательной комиссии с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех
заседаниях территориальной избирательной комиссии. В случае если член
территориальной избирательной комиссии по уважительной причине не может прибыть
на заседание комиссии, он обязан своевременно известить об этом председателя
или секретаря территориальной избирательной комиссии.
2. Члены территориальной
избирательной комиссии с правом решающего голоса организуют работу по
конкретным направлениям деятельности, определяемым территориальной
избирательной комиссией.
3. Полномочия, срок полномочий,
основания досрочного прекращения полномочий членов территориальной
избирательной комиссии с правом решающего голоса и с правом совещательного
голоса установлены статьей 29 Федерального закона "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации".
Статья 17. Назначение
председателя, избрание заместителя председателя и секретаря территориальной
избирательной комиссии
1. Председатель
территориальной избирательной комиссии назначается на должность из числа членов
территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса и
освобождается от должности решением Избирательной комиссии области.
(в
ред. закона Вологодской области от 30.05.2013 N 3064-ОЗ)
2. Назначение председателя
территориальной избирательной комиссии оформляется постановлением Избирательной
комиссии области. Основанием для исполнения обязанностей председателя
территориальной избирательной комиссии является постановление Избирательной
комиссии области о его назначении, копия приказа (распоряжения) о его
увольнении с прежнего основного места работы (должности), распоряжение
избранного председателя территориальной избирательной комиссии о том, что он
приступил к исполнению своих обязанностей на постоянной (штатной) основе.
Заключение срочного служебного контракта с председателем территориальной
избирательной комиссии осуществляется председателем Избирательной комиссии
области.
3. Заместитель председателя
и секретарь территориальной избирательной комиссии избираются тайным
голосованием на первом заседании территориальной избирательной комиссии нового
состава из числа членов территориальной избирательной комиссии с правом
решающего голоса.
4. В бюллетени для тайного
голосования на должность заместителя председателя, секретаря территориальной избирательной
комиссии вносятся фамилии, имена и отчества кандидатов, за исключением лиц,
взявших самоотвод. Самоотвод принимается без голосования. Допускается включение
в бюллетень для голосования одного кандидата.
5. Избранным на должность
заместителя председателя, секретаря территориальной избирательной комиссии
считается кандидат, получивший в результате тайного голосования большинство
голосов от установленного числа членов территориальной избирательной комиссии с
правом решающего голоса.
6. В случае если в бюллетень
для голосования было включено два или более кандидата и ни один из них не
набрал требуемого для избрания числа голосов членов территориальной
избирательной комиссии, проводятся следующие процедуры:
1) если в первом туре
голосования в бюллетень было включено два кандидата, то второй тур голосования
проводится по одному кандидату, получившему наибольшее число голосов;
2) при включении в бюллетень
в первом туре голосования более двух кандидатов второй тур голосования
проводится по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов;
3) если два и более
кандидата, следующие по порядку в бюллетене за кандидатом, получившим
наибольшее число голосов, получили равное число голосов, то все они вместе с
кандидатом, получившим наибольшее число голосов, включаются в бюллетень для
голосования во втором туре голосования.
7. Принятие решения об
избрании заместителя председателя, секретаря территориальной избирательной
комиссии не может быть перенесено на следующее заседание комиссии. По решению
территориальной избирательной комиссии может быть объявлен перерыв в заседании
комиссии продолжительностью не более чем шестнадцать часов.
8. Председателю
территориальной избирательной комиссии удостоверение установленного образца
выдается Избирательной комиссией области, а заместителю председателя,
секретарю, иным членам территориальной избирательной комиссии с правом
решающего голоса - председателем соответствующей территориальной избирательной
комиссии.
Статья 18. Полномочия
председателя территориальной избирательной комиссии
1. Председатель
территориальной избирательной комиссии:
1) организует работу
территориальной избирательной комиссии;
2) созывает и ведет
заседания территориальной избирательной комиссии;
3) издает распоряжения и
дает поручения по вопросам, отнесенным к его компетенции;
4) подписывает
постановления, протоколы заседаний территориальной избирательной комиссии;
5) представляет
территориальную избирательную комиссию во взаимоотношениях с должностными
лицами и органами государственной власти, должностными лицами и органами
местного самоуправления, избирательными комиссиями, общественными
объединениями, другими организациями и их должностными лицами, иными лицами;
6) является распорядителем
финансовых средств, выделяемых территориальной избирательной комиссии из
областного бюджета на обеспечение деятельности территориальной избирательной
комиссии;
7) направляет поступившие в
территориальную избирательную комиссию документы и материалы членам
территориальной избирательной комиссии в соответствии с вопросами их ведения;
8) заключает и подписывает
от имени территориальной избирательной комиссии гражданско-правовые договоры в
соответствии с действующим законодательством;
9) выдает доверенность на
представление интересов территориальной избирательной комиссии в судах общей
юрисдикции;
10) решает вопросы о
направлении членов территориальной избирательной комиссии в служебные
командировки;
11) осуществляет иные
полномочия в соответствии с федеральными конституционными законами,
федеральными законами, настоящим законом, иными законами области, решениями
Избирательной комиссии области, территориальной избирательной комиссии.
2. Председатель
территориальной избирательной комиссии является должностным лицом
территориальной избирательной комиссии и замещает должность на постоянной
(штатной) основе.
Глава V. ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ
ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ
Статья 19. Финансовое
обеспечение деятельности территориальных избирательных комиссий
1. Финансовое
обеспечение деятельности территориальных избирательных комиссий, в том числе
мероприятий, связанных с развитием избирательной системы, внедрением новых
избирательных технологий, эксплуатацией и развитием средств автоматизации и
обучением организаторов выборов и избирателей, средств автоматизации, правовым
обучением избирателей и организаторов выборов, осуществляется за счет средств
областного бюджета, предусмотренных отдельной строкой в законе области об
областном бюджете на очередной финансовый год.
2. Размер и виды денежного
содержания председателя территориальной избирательной комиссии устанавливаются
в соответствии с федеральными законами, законом области "Об оплате труда в
государственных органах Вологодской области", настоящим законом, другими
законами области, иными нормативными правовыми актами.
3. Финансирование
мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в федеральные органы
государственной власти, выборов Губернатора области, депутатов Законодательного
Собрания области, референдума Российской Федерации, референдума области, производится
за счет средств, выделяемых из соответствующего (федерального или областного)
бюджета в зависимости от уровня выборов, референдума. В случае возложения на
территориальную избирательную комиссию полномочий избирательной комиссии
муниципального образования финансирование мероприятий, связанных с подготовкой
и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума,
производится за счет средств, выделяемых из местного бюджета соответствующего
муниципального образования.
(в ред. закона Вологодской
области от 09.07.2012 N 2824-ОЗ)
4. Расходование
средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, обеспечение
деятельности избирательных комиссий, эксплуатацию и развитие средств
автоматизации, а также на обучение организаторов выборов и избирателей,
производится территориальной избирательной комиссией самостоятельно на цели,
определенные федеральными конституционными законами, Федеральным законом
"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, настоящим
законом, иными законами области, решениями Избирательной комиссии
области.
5. За счет средств
областного бюджета, а в случае, предусмотренном частью 3 настоящей статьи, за
счет средств местного бюджета соответствующего муниципального образования,
включая остатки средств предыдущих периодов,
финансируются следующие расходы территориальных избирательных комиссий:
1) на
дополнительную оплату труда (вознаграждение) членов территориальных
избирательных комиссий с правом решающего голоса, выплату компенсаций членам
территориальных избирательных комиссий с правом решающего голоса, освобожденным
от основной работы на период подготовки и проведения выборов, премирование
вышеперечисленных лиц по результатам их работы по подготовке и проведению
выборов, референдумов, а также на выплаты гражданам, привлекаемым к работе в
комиссиях по гражданско-правовым договорам;
2) на приобретение, доставку
и установку оборудования (в том числе технологического), других материальных ценностей,
необходимых для обеспечения выборов, референдумов и полномочий избирательных
комиссий;
3) на транспортные расходы,
в том числе при проведении голосования в отдаленных и труднодоступных
местностях;
4) на доставку, хранение
избирательной документации, подготовку ее к передаче в архив и на ее
уничтожение;
5) на развитие избирательной
системы, в том числе на внедрение новых избирательных технологий, средств
автоматизации, на повышение правовой культуры избирателей и организаторов
выборов, на реализацию целевых программ;
6) в случае возложения
полномочий окружных избирательных комиссий на территориальные избирательные
комиссии - на исполнение полномочий окружных избирательных комиссий;
7) на командировки и другие
цели, связанные с проведением выборов, референдумов, а также с обеспечением
полномочий и деятельности территориальных избирательных комиссий.
Статья 20. Финансовое
обеспечение реализации федеральных и областных целевых программ и мероприятий
1. Финансовое обеспечение
мероприятий федеральных целевых программ, заказчиком которых является
Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, производится за счет
средств, выделяемых из федерального бюджета.
2. Финансовое обеспечение
реализации областных программ и мероприятий, связанных с развитием
избирательной системы, в том числе внедрением новых избирательных технологий,
средств автоматизации, правовым обучением избирателей и организаторов выборов,
производится за счет средств, выделяемых из областного бюджета.
3. Распределение выделенных
бюджетных средств утверждается решением Избирательной комиссии области.
Статья 21. Учет и отчетность
о расходовании финансовых средств, выделяемых территориальным избирательным
комиссиям
Учет и отчетность о
расходовании финансовых средств, выделяемых территориальным избирательным
комиссиям на подготовку и проведение выборов, референдумов, осуществляется в
соответствии с федеральными конституционными законами, Федеральным законом
"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, законами
области.
Глава VI. ПОРЯДОК
ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ
(БЕЗДЕЙСТВИЯ)
ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ
Статья 22. Порядок
обжалования решений и действий (бездействия) территориальных избирательных
комиссий
Обжалование решений и
действий (бездействия) территориальных избирательных комиссий осуществляется в
порядке, установленном статьей 75 Федерального закона "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации".
Глава VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И
ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 23. Вступление в силу
настоящего закона области
Настоящий закон области
вступает в силу с 1 января 2007 года.
Действие настоящего закона
не распространяется на территориальные избирательные комиссии, сформированные
до вступления в силу настоящего закона области.
Статья 24. Переходные
положения
Территориальные
избирательные комиссии, сформированные до вступления в силу настоящего закона
области, сохраняют свои полномочия до истечения срока, на который они были
сформированы.
Губернатор области В.Е.ПОЗГАЛЕВ
г. Вологда
3 ноября 2006 года
N 1514-ОЗ
Приложение
к закону области
"О территориальных избирательных
комиссиях в Вологодской области"
ПЕРЕЧЕНЬ
ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ
СО СТАТУСОМ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА
(в ред. закона Вологодской области
от 25.09.2008 N 1834-ОЗ)
Территориальная
избирательная комиссия Бабаевского муниципального
района;
территориальная
избирательная комиссия Бабушкинского муниципального
района;
территориальная
избирательная комиссия Белозерского муниципального района;
территориальная
избирательная комиссия Вашкинского муниципального
района;
территориальная
избирательная комиссия Великоустюгского муниципального района;
территориальная
избирательная комиссия Верховажского муниципального
района;
территориальная
избирательная комиссия Вожегодского муниципального
района;
территориальная
избирательная комиссия Вологодского муниципального района;
территориальная
избирательная комиссия города Вологды;
территориальная
избирательная комиссия Вытегорского муниципального
района;
территориальная
избирательная комиссия Грязовецкого муниципального
района;
территориальная
избирательная комиссия Кадуйского муниципального
района;
территориальная избирательная
комиссия Кирилловского муниципального района;
территориальная
избирательная комиссия Кичменгско-Городецкого
муниципального района;
территориальная
избирательная комиссия Междуреченского муниципального района;
территориальная
избирательная комиссия Никольского муниципального района;
территориальная
избирательная комиссия Нюксенского муниципального
района;
территориальная
избирательная комиссия Сокольского муниципального района;
территориальная
избирательная комиссия Сямженского муниципального района;
территориальная
избирательная комиссия Тарногского муниципального
района;
территориальная
избирательная комиссия Тотемского муниципального
района;
территориальная
избирательная комиссия Усть-Кубинского муниципального
района;
территориальная избирательная
комиссия Устюженского муниципального района;
территориальная
избирательная комиссия Харовского муниципального
района;
территориальная
избирательная комиссия Чагодощенского муниципального
района;
территориальная
избирательная комиссия Череповецкого муниципального района;
территориальная
избирательная комиссия города Череповца;
территориальная
избирательная комиссия Шекснинского муниципального района.
