Расширенный поиск

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 07.02.2011 № 165-р

     Темпы     снижения    численности    населения    Приволжского
федерального  округа  в  2009  году  сократились.  Общая  убыль  за
2009 год   составила   48,4 тыс. человек,  снижение  численности  -
0,2 процента  (естественная  убыль  - 76 тыс. человек, миграционный
прирост    -    27,6 тыс. человек).    Миграционный    прирост   на
36,3 процента компенсировал естественную убыль населения.
     В   последующие   годы   продолжится  реализация  долгосрочной
государственной  демографической программы, что позволит достигнуть
цели  демографической политики - стабилизации численности населения
за  счет  всех  направлений  демографического  развития  - снижения
уровня  смертности,  повышения  уровня  рождаемости,  регулирования
миграции  в соответствии с потребностями социально-демографического
развития.
     К  приоритетным  мерам  демографической политики в Приволжском
федеральном округе на период до 2020 года относятся:
     сокращение   смертности  от  предотвратимых  причин,  развитие
системы    профилактики    и    ранней    диагностики   заболеваний
сердечно-сосудистой системы и онкологических заболеваний;
     разработка    и    реализация   мер   по   сокращению   потерь
трудоспособного населения;
     совершенствование функционирования системы здравоохранения;
     усиление    мер    социальной   поддержки   семей,   внедрение
дополнительно    к   общефедеральным   мерам   комплекса   мер   по
противодействию   бедности   семей,   имеющих  детей,  и  отдельных
категорий семей, находящихся в зоне социального риска;
     обеспечение   потребностей   семей   в   услугах  дошкольного,
школьного  и  внешкольного  образования,  повышение  доступности  и
качества их услуг;
     содействие  в создании среды обитания, благоприятной для семей
с детьми;
     развитие   рынка   жилья   и   повышение   доступности  жилья,
отвечающего  потребностям  семей,  ускоренное  развитие  социальной
инфраструктуры,  обеспечивающей  потребности  населения  в  ведении
здорового образа жизни;
     содействие  развитию  гибких  форм  занятости  женщин, имеющих
детей;
     привлечение  мигрантов,  прибывающих  на территорию округа, на
постоянное  место  жительства, содействие их адаптации и интеграции
в принимающий социум;
     содействие  экономически  обоснованному  привлечению временных
трудовых мигрантов, упрощение процедур их найма.
     Мероприятия   по  улучшению  демографической  ситуации  должны
включать  в  себя  меры, предпринимаемые как на федеральном уровне,
так  и на уровне субъектов Российской Федерации во взаимодействии с
органами    местного   самоуправления,   в   увязке   с   основными
положениями,  определенными  в  Концепции  демографической политики
Российской  Федерации  на  период до 2025 года, утвержденной Указом
Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 г. N 1351.
     За   счет   реализации  основных  направлений  демографической
политики   планируется   улучшение   демографической   ситуации   в
Приволжском  федеральном  округе,  в  том  числе  рост  численности
населения,  включая  трудоспособное,  повышение уровня рождаемости,
продолжительности   жизни,   а  также  повышение  привлекательности
округа для внутренних мигрантов.
     Предполагаемая  продолжительность жизни населения Приволжского
федерального  округа  к  2020 году составит 71,6 года, миграционный
прирост населения к 2020 году достигнет 47608 человек.

                     Развитие здравоохранения

     Как  и  в  целом  по  стране, в Приволжском федеральном округе
сокращается    число   больничных   и   амбулаторно-поликлинических
учреждений.  На конец 2009 года количество лечебно-профилактических
учреждений,  работающих  в  системе  Министерства здравоохранения и
социального  развития  Российской Федерации, составило 1070 больниц
(в  2008 году        -       1097),       301       самостоятельное
амбулаторно-поликлиническое  учреждение  (в  2008 году - 308), 1779
амбулаторно-поликлинических    учреждений,    входящих   в   состав
больничных  учреждений  (в  2008 году  -  1798), 197 диспансеров (в
2008 году  - 204), 157 самостоятельных стоматологических учреждений
(в  2008 году  -  166),  607 станций (отделений) скорой медицинской
помощи  (в  2008 году  -  612).  Количество  фельдшерско-акушерских
пунктов  сократилось  до 11798 (в  2008 году  -  11979). Количество
учреждений,  имеющих дневные стационары в больничных учреждениях, в
2009 году    составило    781    (в    2008 году    -    876),    в
амбулаторно-поликлинических  учреждениях  -  1189  (в  2008 году  -
1332).
     Мощность  учреждений,  оказывающих амбулаторно-поликлиническую
помощь,   составила  в  2009  году  662985  посещений  в  смену  (в
2008 году    -    662545),   мощность   амбулаторно-поликлинических
учреждений  (на  10 тыс. человек)  -  219,8 посещения  в  смену  (в
2008 году      -      219,4),      среднее      число     посещений
в амбулаторно-поликлинических  учреждениях  (на  1 жителя  в год) в
2009 году составило 9,7 посещения в смену (в 2008 году - 9,7).
     Обеспеченность   населения   врачами  (на  10 тыс. человек)  в
Приволжском   федеральном   округе   в   2009 году  составила  41,5
(в 2008 году - 41,4), по Российской Федерации в целом в 2009 году -
44,1.  Всего общая  численность среднего  медицинского  персонала в
Приволжском   федеральном   округе  в  2009 году  составила  301485
человек  (в  2008 году - 302660), по Российской Федерации в целом -
1335352.  Обеспеченность  населения  средним медицинским персоналом
(на  10 тыс.  человек) в Приволжском федеральном округе в 2009 году
составила   100  (в  2008 году  -  100,4),  в целом  по  Российской
Федерации в 2009 году - 94,1.
     Заболеваемость    по   основным   нозологиям   в   Приволжском
федеральном  округе  в  2009 году (на 100 тыс. человек) составила в
отношении:
     болезней  системы  кровообращения  -  25667,1  (в  2008 году -
25097,5), по Российской Федерации в целом - 22477,2;
     травм,  отравлений  и некоторых других последствий воздействия
внешних  причин  -  10228  (в 2008 году  -  10521,1), по Российской
Федерации в целом - 9188,1;
     злокачественных   новообразований   -  352,7  (в  2008 году  -
338,9), по Российской Федерации в целом - 355,9;
     туберкулеза  -  76,1  (в  2008 году  -  76,7),  по  Российской
Федерации в целом - 82,6;
     ВИЧ-инфекции  -  43,3  (в  2008 году  -  39,9),  по Российской
Федерации в целом - 43,9.
     Для  улучшения  ситуации  с состоянием здоровья граждан должен
быть  обеспечен  качественный  прорыв  в  системе  здравоохранения.
Отрасли   нужны  инновационные  разработки  в  сфере  профилактики,
диагностики  и  лечения заболеваний, эффективная система подготовки
и      переподготовки      медицинских      кадров,     современные
высокотехнологичные информационные системы.
     Основной    целью    государственной    политики   в   области
здравоохранения   на  период  до  2020 года  является  формирование
системы,   обеспечивающей  доступность  медицинской,  в  том  числе
высокотехнологичной  помощи,  и  повышение эффективности и качества
медицинских  услуг,  объемы  и  виды которых должны соответствовать
уровню и структуре заболеваемости населения.
     Для   Приволжского   федерального  округа  основными  задачами
в области здравоохранения являются:
     развитие   медицинской  и  фармацевтической  промышленности  и
создание условий для ее перехода на инновационную модель развития;
     создание межрегиональных медико-оздоровительных центров;
     повышение   эффективности   системы   организации  медицинской
помощи;
     совершенствование  службы скорой медицинской помощи и развитие
санитарной авиации;
     развитие  системы  охраны  здоровья  матери  и ребенка на всех
этапах оказания медицинской помощи;
     формирование  здорового  образа жизни у населения Приволжского
федерального  округа, предусматривающего осуществление мероприятий,
направленных  на сокращение потребления алкоголя и табака, снижение
влияния  иных  вредных  факторов на здоровье населения, в том числе
трудоспособного  возраста,  пропаганду  здорового  образа  жизни  и
мотивирование граждан к личной ответственности за свое здоровье;
     повышение   доступности   и   эффективности   реабилитационных
мероприятий    и    совершенствование    государственной    системы
медико-социальной    экспертизы    для    лиц    с    ограниченными
возможностями;
     проведение   мероприятий,   направленных   на  профилактику  и
совершенствование     системы    противодействия    распространению
ВИЧ-инфекции   и   вирусных   гепатитов   В   и   С  среди  целевых
(дифференцированных)   групп   населения,   в   том   числе   среди
школьников, молодежи и наиболее уязвимых групп населения;
     подключение  всех  субъектов  Российской Федерации, входящих в
Приволжский  федеральный округ, к единой информационной базе службы
крови;
     развитие   оказания  высокотехнологичной  медицинской  помощи,
внедрение современных методов диагностики и лечения;
     координация  взаимодействия системы здравоохранения с системой
социальной  защиты  при  оказании медицинской помощи лицам старшего
возраста,  развитие  паллиативной  медицинской  помощи (организация
коек   медицинского   (сестринского)   ухода  на  базе  стационаров
муниципальных учреждений здравоохранения);
     создание  в  зоне с высокой плотностью населения перинатальных
центров с последующим их оснащением;
     поставка   реанимобилей,  оснащенных  современным  медицинским
оборудованием  и  аппаратурой  для  транспортировки новорожденных с
низкой массой тела;
     укрепление     материально-технической    базы    существующих
учреждений материнства и детства;
     организация    системы   выездных   бригад   врачей-педиатров,
акушеров-гинекологов   с   целью  проведения  углубленных  осмотров
женщин  и  детей,  выявление  хронических  форм патологии, оказание
детям   и   женщинам   консультативной  и  лечебно-профилактической
помощи;
     организация  и  оснащение  современным  компактным и мобильным
диагностическим  оборудованием  детских  медицинских  учреждений  и
учреждений  родовспоможения,  что  позволит увеличить эффективность
их деятельности, а также прибывающих выездных бригад;
     дальнейшее  развитие  телемедицинской  сети  для  комплексного
решения проблем детства и материнства;
     развитие  санитарной  авиации, обеспечивающей быструю доставку
женщин и детей к месту лечения;
     информатизация   в   системе   здравоохранения,  в  том  числе
внедрение     электронного     документооборота    в    медицинских
организациях;
     обеспечение   подготовки   и   переподготовки   медицинских  и
фармацевтических   кадров   на   основе  непрерывного  образования,
повышения    профессионального   уровня   и   внедрения   передовых
медицинских  технологий,  в  том  числе  с  использованием  системы
видеоконференцсвязи регионального и федерального уровней.
     Кроме   того,   в   целях   создания  условий  по  обеспечению
доступности  и качества медицинской помощи в рамках территориальных
программ   обязательного   медицинского   страхования  в  субъектах
Российской  Федерации,  входящих  в  Приволжский федеральный округ,
будет  продолжена  реализация следующих мер, уже реализуемых в ряде
субъектов округа:
     применение    по    ряду    заболеваний   медико-экономических
стандартов,  позволяющих  не  только оказывать медицинскую помощь в
соответствии  с технологиями лечения заболеваний, но и осуществлять
оплату  медицинской помощи в соответствии с затратами, необходимыми
для  ее  оказания  (Кировская  и  Самарская области, Пермский край,
Республика    Башкортостан,    Чувашская   Республика,   Удмуртская
Республика, Республика Татарстан);
     применение  подушевого  финансирования  медицинской  помощи  с
элементами  фондодержания, стимулирующего медицинскую организацию к
сохранению  здоровья  населения, эффективному расходованию ресурсов
(Самарская область, Пермский край, Пензенская область);
     реализация   права   застрахованных  в  системе  обязательного
медицинского  страхования  на свободный выбор страховой медицинской
организации,   что   позволяет  создать  конкурентную  среду  между
страховыми  медицинскими  организациями,  их  мотивацию  к активной
персональной  работе  с застрахованным, свободный выбор медицинской
организации (Пермский край);
     внедрение   электронной   социальной  карты,  автоматизирующей
процесс   взаимодействия   всех   участников  с  момента  обращения
застрахованного  гражданина  в  медицинскую организацию (Республика
Башкортостан);
     деятельность  координационных  советов по обеспечению и защите
прав  граждан  в  9  субъектах  Российской  Федерации,  входящих  в
Приволжский  федеральный округ (Республика Башкортостан, Республика
Марий  Эл,  Удмуртская Республика, Чувашская Республика, Кировская,
Нижегородская, Пензенская и Самарская области, Пермский край).
     Будет   продолжена   подготовка   специалистов  по  программам
среднего    медицинского    и   фармацевтического   образования   в
Приволжском  федеральном  округе,  которая  осуществляется  на базе
Нижегородского    медицинского   колледжа,   Пензенского   базового
медицинского  колледжа,  Ульяновского  фармацевтического  колледжа,
Уфимского         медицинского         колледжа,         Казанского
медико-фармацевтического  училища;  в Оренбургском  государственном
экономическом   колледже-интернате   получают  образование  лица  с
ограниченными возможностями здоровья (инвалиды).
     Получат дальнейшее развитие:
     новые    методы    лечения,    профилактики   инвалидности   и
реабилитации  больных  с повреждениями (в том числе термическими) и
заболеваниями  опорно-двигательного аппарата и нейротравмой на базе
Нижегородского  научно-исследовательского института травматологии и
ортопедии;
     новые  методы  диагностики,  терапии заболеваний, передаваемых
половым   путем,   с   учетом   свойств   возбудителя  и  состояния
макроорганизма,    новых    методов    ранней   иммунобиохимической
диагностики,   лечения,   прогнозирования   течения   и   вторичной
профилактики    системных   дерматозов   на   базе   Нижегородского
научно-исследовательского     кожно-венерологического     института
Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию;
     новые  средства  и  методы диагностики, профилактики и лечения
гастроэнтерологических  заболеваний  и  пищевой  аллергии  у детей,
разработка   фармакологических   препаратов   и   новых   продуктов
лечебного  питания на базе Нижегородского научно-исследовательского
института детской гастроэнтерологии;
     решение         актуальных         проблем         организации
ортопедо-травматологической  помощи  населению, разработка способов
и  устройств  для  диагностики и лечения переломов длинных костей и
их   последствий   на базе  Саратовского  научно-исследовательского
института травматологии и ортопедии;
     изучение    патогенетических    механизмов   атеросклероза   и
ишемической  болезни сердца, разработка и совершенствование методов
диагностики  основных  заболеваний  сердечно-сосудистой  системы на
базе Саратовского научно-исследовательского института кардиологии;
     разработка    новых   диагностических   и   трансплантационных
неинвазивных   биоматериалов  "Аллоплант"  на  базе  Всероссийского
центра глазной и пластической хирургии в г. Уфе.
     Решение  указанных  задач  позволит повысить качество оказания
медицинской  помощи, обеспечить улучшение здоровья и качества жизни
населения   округа.   Предполагается   обеспечить  снижение  уровня
смертности  от  болезней  системы  кровообращения  не  менее  чем в
1,4 раза,  от  несчастных  случаев, отравлений и травм - примерно в
2 раза,  снизить  показатели  младенческой и материнской смертности
до  показателей развитых стран, уменьшить в 1,5 раза заболеваемость
социально  значимыми заболеваниями. Планируется примерно в 1,3 раза
увеличить    объем    амбулаторной   помощи,   в   первую   очередь
профилактической,   позволяющей   выявлять  заболевания  на  ранних
стадиях.
     Улучшение   показателей   здоровья  населения  и  деятельности
организаций  системы здравоохранения будет обеспечиваться на основе
постоянного   совершенствования   технологической   базы   отрасли,
развития  медицинской  науки  и  образования,  улучшения  кадрового
состава.

                       Развитие образования

     Необходимым  условием для формирования инновационной экономики
является   модернизация  системы  образования,  являющейся  основой
динамичного  экономического  роста и социального развития общества,
фактором благополучия граждан и безопасности страны.
     В   основу  развития  системы  образования  в  соответствии  с
Концепцией    долгосрочного    социально-экономического    развития
Российской  Федерации  на  период  до  2020 года  положены принципы
проектной  деятельности,  реализуемые  в  приоритетном национальном
проекте  "Образование" - открытость образования к внешним запросам,
конкурсное  выявление  и поддержка лидеров, адресность инструментов
ресурсной поддержки и комплексный характер принимаемых решений.
     Одним    из   главных   условий   развития   системы   высшего
профессионального   образования  является  вовлечение  студентов  и
преподавателей в фундаментальные и прикладные исследования.
     Повышение   доступности   и  качества  образовательных  услуг,
соответствующих   требованиям  инновационного  развития  экономики,
современным  потребностям  общества  и каждого гражданина, является
стратегической    целью    государственной   политики   в   области
образования.  Реализация  этой  цели предполагает решение следующих
приоритетных задач:
     обеспечение  инновационного  характера базового образования, в
том  числе  обновление  структуры сети образовательных учреждений в
соответствии   с  задачами  инновационного  развития,  формирование
федеральных     университетов,    национальных    исследовательских
университетов,   увеличение   объема   средств,   направляемых   на
финансирование научных исследований в вузах;
     модернизация  институтов  системы образования как инструментов
социального развития;
     создание  системы  выявления  и  поддержки  одаренных  детей и
талантливой молодежи;
     развитие сети дошкольных образовательных учреждений;
     создание  образовательной  среды,  обеспечивающей  доступность
качественного  образования  и  успешную  специализацию  для  лиц  с
ограниченными возможностями здоровья;
     создание  прозрачной,  открытой системы информирования граждан
об образовательных услугах;
     создание   современной   системы   непрерывного   образования,
подготовки и переподготовки профессиональных кадров;
     разработка    и   реализация   мер   по   целевой   подготовке
специалистов   в   рамках   сотрудничества   учебных   заведений  и
региональных    организаций,    приведение   профильной   структуры
подготовки   специалистов  в  соответствии  с  потребностями  рынка
труда,  расширение  спектра реализуемых образовательных программ на
основе   прогнозных   данных   о структуре   и   объемах   кадровых
потребностей экономики и социальной сферы;
     создание  ресурсных центров, позволяющих имитировать различные
производственные      процессы,     адекватные     профессиональной
деятельности    современного    квалифицированного   рабочего   или
специалиста;
     разработка  и реализация программы профориентации и профотбора
молодежи;
     формирование  системы непрерывного образования военнослужащих,
включая переподготовку при завершении военной службы;
     развитие        государственно-общественного        управления
образовательным  учреждением  и участие потребителей и общественных
институтов  в  осуществлении  контроля и проведении оценки качества
образования.
     Приоритетным  проектом  Приволжского федерального округа будет
являться   развитие   федерального   государственного   автономного
образовательного  учреждения  высшего профессионального образования
"Казанский  (Приволжский)  федеральный  университет",  созданного в
соответствии  с распоряжением Правительства Российской Федерации от
2 апреля 2010 г. N 500-р.

                          Развитие науки

     В  реализацию  стратегической цели по улучшению качества жизни
населения   округа,   а   также   формированию  конкурентоспособной
экономики   значительный   вклад  внесет  развитие  науки.  Наличие
классических  университетов  с  глубокими  историческими традициями
дополняется   множеством   профильных  отраслевых  университетов  и
научно-исследовательских      институтов.     Высокая     плотность
университетских   и  научно-исследовательских  учреждений  является
одним из основных конкурентных преимуществ округа.
     Целями   развития   науки  в  Приволжском  федеральном  округе
являются,   с  одной  стороны,  формирование  системы  производства
инноваций  и  с  другой - раскрытие творческого потенциала наиболее
интеллектуально одаренной части населения.
     Основными  направлениями  развития науки станут формирование и
развитие  учебно-научных  территориальных комплексов, расположенных
преимущественно  в  рамках  крупных  и хорошо развитых агломераций.
В  составе  подобных  комплексов  должны  быть  представлены высшее
образование,      фундаментальная      и      прикладная     наука,
опытно-конструкторские    и    производственные   подразделения   в
различных   областях   знания,   выполняющие  в  том  числе  единые
междисциплинарные научные программы.
     Подобные    интегрированные    комплексы    могут    выполнять
многоцелевые функции, в том числе:
     подготовку    кадров   средней   и   высшей   квалификации   и
интегрирование  их в различные области экономики и социальной сферы
как носителей нового знания и навыков;
     обеспечение  полномасштабного  инновационного  цикла  в рамках
цепочек "наука - техника - производство";
     интеграцию науки, образования и производства;
     развитие  инструментов  стимулирования взаимодействия научных,
образовательных   организаций   и   бизнеса,   в  том  числе  путем
стимулирования  коммерческих  заказов  вузам и научным организациям
на  исследования  и  разработки, привлечение к работе в Приволжском
федеральном округе ведущих ученых;
     развитие междисциплинарных научных исследований и разработок.

                         Развитие культуры

     Целью  государственной  политики  в  сфере  культуры  является
развитие  личности,  повышение  вовлеченности  жителей Приволжского
федерального  округа  в  культурную  жизнь,  расширение  культурных
услуг   для   социально  незащищенных  слоев  населения  на  основе
сохранения    культурного    наследия    и   развития   культурного
многообразия.
     Приоритетными  направлениями  развития  культуры в Приволжском
федеральном округе являются:
     сохранение    культурного   наследия,   развитие   культурного
потенциала    и   культурных   инноваций,   поддержка   культурного
многообразия;
     сохранение и развитие единства культурного пространства;
     создание   равных   возможностей   для   населения   различных
территорий  и  представителей разных этнических групп для получения
доступа к культурным ценностям;
     формирование   ценностных  ориентаций  личности  и  социальных
групп,  направленных  на  повышение  уровня вовлеченности населения
в культурную жизнь округа;
     повышение    инвестиционной   привлекательности   Приволжского
федерального  округа в сфере культуры на российском и международном
уровнях.
     Для осуществления поставленных задач необходимо:
     разрабатывать  инновационные проекты, направленные на развитие
культурно-досуговой деятельности и любительского творчества;
     сохранять  традиции  и поддерживать развитие профессионального
и самодеятельного искусства всех видов и жанров;
     содействовать    развитию    современного    искусства    всех
направлений, в том числе любительского творчества;
     создавать  условия  для  развития  современного  кинопоказа  в
целях   обеспечения   доступности  произведений  киноискусства  для
населения;
     содействовать    развитию    творческих    союзов   и   других
организаций,  объединяющих  учреждения  и  частных  лиц,  занятых в
сфере культуры, представителей творческих профессий;
     поддерживать современную молодежную субкультуру;
     создавать     условия     для    развития    негосударственных
некоммерческих  организаций,  осуществляющих  деятельность  в сфере
культуры;
     создавать условия для формирования этносреды;
     поддерживать   толерантную  ментальность  в  многонациональных
культурных средах;
     создавать условия для реализации культурных прав и свобод.
     При  этом  все  учреждения  и  организации культуры в процессе
своей  деятельности  должны  создавать  благоприятные  условия  для
сохранения   и   развития   традиционных  культур  национальностей,
населяющих  Приволжский федеральный округ, и их взаимодействия. Это
важное условие социальной стабильности округа.
     Для решения поставленных задач необходимо осуществить:
     модернизацию материально-технической базы учреждений культуры;
     развитие  инфраструктуры  учреждений  культуры,  строительство
новых   сценических   площадок,   поддержку  театрально-гастрольной
деятельности в регионах округа;
     проведение  мероприятий  по  сохранению  объектов  культурного
наследия,  осуществление научно-исследовательских, изыскательских и
проектных работ на объектах культурного наследия;
     поддержку  музеев  и  библиотек  в  части  пополнения музейных
коллекций и библиотечных фондов;
     развитие  международного  сотрудничества  и  культурных связей
как средства формирования толерантности;
     поддержку  молодых  кадров  с  целью  осуществления  курса  на
инновационное развитие округа.
     Культурное   многообразие  округа  является  его  конкурентным
преимуществом.
     Международный  имидж  округа как уникальной модельной площадки
по  продвижению  межкультурного  диалога формирует интерес к округу
со  стороны  стран  и международных организаций, заинтересованных в
изучении   и  использовании  опыта  округа  по  обеспечению  мирных
этноконфессиональных отношений.
     Этнокультурная      специфика      и      мирный      характер
этноконфессиональных  отношений  обеспечивают рост инвестиционной и
экономической  привлекательности округа и регионов, в том числе для
зарубежных   инвесторов.   Немалая   доля   иностранных  и  частных
инвестиций,  а  также  совместных  проектов с участием иностранного
капитала   учитывает   этнокультурный  аспект  (например,  развитие
торгово-экономических   отношений   стран   -   членов  Организации
Исламская   конференция   с   регионами   традиционного  проживания
тюркских  народов,  а  Финляндии и Венгрии - с регионами проживания
финно-угорских народов России).
     Дальнейшее  продвижение позитивного образа округа и имеющегося
этнокультурного  потенциала  -  одно  из  перспективных направлений
социально-экономического    развития    субъектов,    входящих    в
Приволжский   федеральный   округ.   Например,  празднование  таких
крупных  этнокультурных  дат,  как 1000-летие г. Казани, 1000-летие
единения  мордовского  народа  с  народами  Российского государства
способствует    социально-экономическому   развитию   и   повышению
инвестиционной привлекательности округа.
     Создание  Центра финно-угорской культуры в Республике Мордовия
позволит  создать  условия для культурного межнационального общения
финно-угорских  народов,  в  рамках  которого  будет осуществляться
проведение        международных,       всероссийских       форумов,
научно-практических  конференций,  фестивалей,  выставок,  съездов,
создание    благоприятных    условий    для   развития   творческих
коллективов,   сохранение   национальных  традиций  финно-угорского
этноса.
     Вместе  с  тем  культурное  многообразие  может стать вызовом,
если   этнический   и  религиозный  факторы  будут  использовать  в
деструктивных  целях. Это может подорвать гармоничные межэтнические
отношения    в  округе,    ослабить    общероссийскую   гражданскую
идентичность  представителей  различных  этнических  и  религиозных
сообществ.  В  связи  с  этим созданная и успешно функционирующая в
Приволжском    федеральном    округе   система   и   инфраструктура
взаимодействия  всех  ветвей  власти,  общественных  и  религиозных
организаций,   направленная  на  развитие  межкультурного  диалога,
профилактику  межнациональной  и межконфессиональной напряженности,
должна совершенствоваться и дальше.
     Таким   образом,   одним   из   основных  условий  обеспечения
национальной  безопасности Российской Федерации является стабильное
социально-экономическое  и  этнокультурное  развитие  населяющих ее
народов    посредством    укрепления   общероссийской   гражданской
идентичности,    содействия    развитию   институтов   гражданского
общества,   деятельность   которых   направлена   на   гармонизацию
межнациональных   отношений,   содействие  межкультурному  диалогу,
профилактику этнического и религиозно-политического экстремизма.
     С  учетом этнической и конфессиональной специфики Приволжского
федерального   округа,   его  особого  стратегического  значения  и
наличия  открытых  транзитных  путей,  соединяющих округ с западом,
югом   и  востоком,  необходима  комплексная  реализация  следующих
задач:
     продвижение   международного   имиджа   округа  как  модельной
площадки по развитию межкультурного и межрелигиозного диалога;
     капитализация  имеющегося  этнокультурного  потенциала,  в том
числе  через  позиционирование  регионов, планирование и реализацию
крупных   этнокультурных   проектов,   создание  сети  логистически
связанных этнокультурных площадок округа;
     учет   культурной   специфики   в  региональных  стратегиях  и
программах социально-экономического развития;
     формирование  новых образовательных и профессиональных навыков
у     населения    для    наиболее    эффективного    использования
этнокультурного потенциала округа;
     реализация   мер   по  укреплению  общероссийской  гражданской
идентичности  и  межэтнической  толерантности, а также гармонизации
межнациональных  отношений  с целью снижения рисков межнациональных
и межрелигиозных конфликтов;
     реализация  эффективной  информационной  политики, максимально
действенное  использование  современных  социально  ориентированных
коммуникативных  технологий,  направленных на обеспечение целостной
и   системной  работы  с  общественным  мнением  и  всеми  целевыми
аудиториями   в   сфере  межнациональных  отношений  и  толерантных
установок;
     развитие   международных  этнокультурных  связей  в  интересах
России и этнокультурного развития народов, проживающих в округе;
     развитие инфраструктуры этнотуризма и паломничества.

                        Молодежная политика

     В   настоящее  время  в  субъектах  Приволжского  федерального
округа   проживает   7,9 млн.   молодых   людей,   что   составляет
значительную часть (более 26 процентов) общего числа населения.
     К   наиболее   значимым   проблемам   молодежи  можно  отнести
безработицу,  распространение  наркомании и алкоголизма, отсутствие
доступного  жилья,  ухудшение  здоровья детей и подростков, высокий
уровень преступности среди молодежи.
     Работу    с   молодежью   Приволжского   федерального   округа
планируется вести по следующим основным направлениям:
     вовлечение   молодежи   в   социальную   практику  (необходимо
разработать  эффективные  модели  и  формы  вовлечения  молодежи  в
трудовую  и  экономическую деятельность, в том числе в деятельность
трудовых  объединений  и  студенческих  отрядов,  уделить  внимание
развитию  молодежных  бирж  труда и других форм занятости, повысить
эффективность патриотического воспитания молодежи);
     формирование  системы  поддержки  инициативной  и  талантливой
молодежи  (следует  существенно увеличить количество молодых людей,
участвующих    в   конкурсных   мероприятиях,   в   том   числе   в
профессиональных  и творческих конкурсах, спортивных соревнованиях,
научных олимпиадах);
     обеспечение  эффективной  социализации  молодежи,  находящейся
в  трудной   жизненной   ситуации   (необходимо  предпринять  меры,
направленные   на   повышение   эффективности   и  расширение  сети
региональных    (муниципальных)   служб   социальной   реабилитации
несовершеннолетних).
     Результатом  реализации Стратегии станет наличие разнообразных
возможностей   для  самовыражения  молодых  людей  всех  категорий,
повышение   социальной   активности,   активное   участие  в  жизни
общества,  предупреждение  деструктивного  и девиантного поведения.
Кроме  того,  отдельным  значимым  результатом реализации Стратегии
станет  возвращение  в  общество  и  к созидательному труду молодых
людей,  оказавшихся  в  трудной  жизненной  ситуации.  Популярным и
привлекательным   в  молодежной  среде  станет  активная  жизненная
позиция, подкрепляемая действиями и достижениями.

               Развитие физической культуры и спорта

     В  развитии  общества,  его  духовного  и физического здоровья
значительную роль играют физическая культура и спорт.
     Стратегической   целью   государственной   политики   в  сфере
физической   культуры   и   спорта   является   создание   условий,
ориентирующих  граждан  на  здоровый  образ  жизни,  в том числе на
занятия   физической   культурой  и  спортом,  развитие  спортивной
инфраструктуры,   а   также   на   повышение  конкурентоспособности
российского спорта.
     Реализация   этой   цели  будет  осуществляться  по  следующим
направлениям:
     развитие   системы  массовой  физической  культуры  и  спорта,
физического воспитания;
     развитие   инфраструктуры   для  занятий  массовым  спортом  в
образовательных  учреждениях  и  по  месту  жительства,  расширение
количества спортивных сооружений;
     развитие   системы   дополнительного   образования   в   сфере
физической  культуры  и спорта, создание детских спортивных школ, а
также секций и спортивных клубов для детей и взрослых;
     осуществление   комплекса   мер   по  материально-техническому
оснащению  и  кадровому  обеспечению  сферы  физической  культуры и
спорта,   создание   информационного  банка  и  реестра  спортивных
объектов, в том числе физкультурно-спортивных сооружений;
     разработка  и  введение  новой  системы  оплаты  труда в сфере
физической культуры и спорта;
     реализация  информационной политики в целях повышения интереса
граждан к занятиям физической культурой и спортом;
     развитие   системы   проведения   массовых   физкультурных   и
спортивных соревнований.
     Целью  государственной  политики  в  развитии  спорта является
создание  условий,  обеспечивающих  возможность  для граждан страны
вести  здоровый  образ  жизни, систематически заниматься физической
культурой   и   спортом,  получать  доступ  к  развитой  спортивной
инфраструктуре,  а также позволяющих повысить конкурентоспособность
российского спорта.
     Изменения  в  обществе,  в  демографии, общественном здоровье,
жизненных  установках  и других аспектах внешней и внутренней среды
обусловливают    различия    физических    потребностей   населения
в  спортивных  занятиях  и,  соответственно,  специфике организации
спортивной работы.
     Каждый  субъект  Российской  Федерации, входящий в Приволжский
федеральный  округ,  исходя  из  конкретных потребностей определяет
свою  региональную  политику в области развития физической культуры
и  спорта,  определяющую  темпы создания спортивной инфраструктуры,
модернизации   материально-технической   базы,  развитие  кадрового
потенциала,  организацию  работы  с населением по месту жительства,
развитие детского спорта.
     Вместе  с  тем  до  2020  года  Приволжский  федеральный округ
должен  полностью  достичь  целевые  показатели  Стратегии развития
физической  культуры  и  спорта в Российской Федерации на период до
2020 года,   утвержденной  распоряжением  Правительства  Российской
Федерации от 7 августа 2009 г. N 1101-р.
     Приоритетным  объектом  развития  федеральной инфраструктуры в
округе  будет  являться федеральное государственное образовательное
учреждение   высшего   профессионального   образования  "Поволжская
государственная  академия  физической  культуры,  спорта и туризма"
(г. Казань),  которое  должно  обеспечить профессиональными кадрами
создаваемую современную спортивную инфраструктуру.
     Важным  вкладом  в  развитие  физической  культуры  и спорта в
округе   станет   проведение  XXVII  Всемирной  летней  универсиады
2013 года  в г. Казани.  В  процессе  подготовки  к  универсиаде  в
городе  будет  создана  соответствующая  спортивная инфраструктура,
которая  сделает  жизнь  студентов и молодежи, а также всех горожан
более  здоровой, разнообразной и насыщенной. Кроме того, проведение
универсиады  привлечет дополнительные инвестиции, приведет к общему
развитию  города  и  приросту  общего  благосостояния  населения  в
результате создания новых рабочих мест.

               Развитие средств массовой информации

     Приоритетными  в  государственной  политике в области развития
средств массовой информации станут следующие направления:
     создание   правовых,   организационных   и  иных  условий  для
увеличения  доли  информации,  ориентированной  на  здоровый  образ
жизни,  социально  ответственное  поведение,  заинтересованность  в
образовании   и   профессиональном   росте,  а  также  традиционные
культурные,  нравственные  и  семейные  ценности,  в  общем  объеме
продукции региональных средств массовой информации;
     развитие  механизмов  поддержки  социально значимых проектов в
сфере   средств   массовой  информации  за  счет  средств  бюджетов
субъектов  Российской Федерации, входящих в Приволжский федеральный
округ,   укрепление   гарантий   независимости   средств   массовой
информации;
     развитие  и  сохранение информационного пространства указанных
субъектов  Российской Федерации, интеграция в единое информационное
пространство  Российской  Федерации,  развитие открытых электронных
справочных  систем,  электронных  библиотек  и  архивов,  участие в
реализации программы перехода на цифровое телерадиовещание;
     развитие   системы   подготовки   и  непрерывного  образования
работников средств массовой информации.

             Основные направления развития рынка труда
                      и миграционной политики

     Большинство   показателей,   характеризующих  состояние  рынка
труда  и  ситуацию  с  занятостью  в  округе,  близки  к средним по
стране.
     Приволжский    федеральный    округ    достаточно    обеспечен
высококвалифицированными      трудовыми     ресурсами     благодаря
разветвленной  сети  вузов,  научно-исследовательских  институтов и
проектно-конструкторских бюро.
     К  основным  проблемам  рынка  труда в Приволжском федеральном
округе  относятся  значительное  число  муниципальных образований с
монопрофильной  структурой  экономики  и связанная с этим опасность
структурной  безработицы.  Кроме  того,  в  округе  имеется большое
число  крупных стратегических предприятий, характеризующихся низкой
способностью адаптироваться к изменениям рыночной конъюнктуры.
     При  реализации  базового сценария развития экономики в округе
ожидается   обострение   дефицита  активного  населения  с  высокой
квалификацией,  способного  работать как в крупном и среднем, так и
в малом бизнесе.
     Основной   целью   в   сфере   занятости   является   создание
сбалансированного   по   спросу   и   предложению   рынка  труда  в
Приволжском федеральном округе.
     Основными  задачами  на  рынке труда Приволжского федерального
округа являются:
     противодействие росту реальной безработицы;
     совершенствование механизмов трудоустройства;
     прогнозирование  потребности в трудовых ресурсах в перспективе
до  2020 года с учетом особенностей субъектов Российской Федерации,
входящих в округ;
     развитие  социальной  инфраструктуры  в  целях  привлечения  и
удержания специалистов;
     разработка  и  реализация системы мер в рамках Государственной
программы   по   оказанию   содействия   добровольному  переселению
в Российскую  Федерацию  соотечественников, проживающих за рубежом,
с учетом потребностей округа;
     разработка  и  реализация системы мер, стимулирующих повышение
производительности труда;
     модернизация производств с низкой производительностью труда;
     повышение  качества  и  конкурентоспособности  рабочей силы на
основе    реализации    принципа   непрерывного   профессионального
образования,   включающего   развитие   системы  подготовки  внутри
организации,     повышения    квалификации    и    профессиональной
переподготовки   кадров,   а  также  профессионального  обучения  и
переобучения безработных граждан;
     содействие профессиональной и трудовой мобильности населения;
     замещение  российскими  гражданами  рабочих  мест,  на которые
предполагается привлечь иностранных рабочих;
     расширение   возможностей  поиска  работы  за  счет  повышения
качества  и  доступности государственных услуг в области содействия
занятости населения;
     разработка  долгосрочного  прогноза  баланса трудовых ресурсов
для  округа  с  целью  последующей  разработки  долгосрочных планов
подготовки и переподготовки специалистов.
     Одно   из   направлений  развития  рынка  труда  -  содействие
развитию  территориальной  мобильности, регулируемой и направляемой
в  интересах округа. Развитие программ по содействию переселению из
депрессивных  городов  и  сельской  местности в более благоприятные
для  проживания  и  производственной  деятельности  сельские районы
округа,  трудоустройству  мигрантов, а также принятие комплекса мер
по  трудоустройству большого количества лиц, освободившихся из мест
заключения,   расположенных   в   северных   районах   Приволжского
федерального  округа,  должны  смягчить  и  урегулировать  проблему
обеспечения кадрами.
     Требуется  развитие системы подготовки, повышения квалификации
и  профессиональной  переподготовки  населения,  а также содействие
развитию   и   совершенствованию  процессов  внедрения  современных
кадровых   технологий.   Повышение   уровня  и  качества  жизни  на
территории  Приволжского федерального округа является главной целью
решения проблем кадрового обеспечения.
     В  результате  развития  рынка труда Приволжского федерального
округа    будет    создана   эффективная   система   подготовки   и
переподготовки   кадров,  способствующая  сбалансированности  рынка
труда.

      2. Экологическая безопасность и охрана окружающей среды

                       Общая характеристика

     Высокий      природно-ресурсный     потенциал     Приволжского
федерального  округа,  развитые промышленность и сельское хозяйство
создают  значительную  антропогенную  нагрузку  на природную среду,
приводят   к   негативным   факторам   воздействия   на   состояние
заболеваемости  и  демографические показатели населения. Повышенная
антропогенная  нагрузка  на  окружающую среду также усиливает риски
возникновения   чрезвычайных  ситуаций  природного  и  техногенного
характера,  что  требует  принятия  комплекса  превентивных  мер по
защите населения и территорий.

                         Основные проблемы

     Экологическая   ситуация   во   многих   промышленно  развитых
субъектах   Российской   Федерации   не   улучшается,  несмотря  на
реализацию  природоохранных  мер  как  на  федеральном,  так  и  на
региональном уровне.
     Озабоченность  вызывает  состояние рек округа. За  последние 2
года   на   водных   объектах   округа   Федеральной   службой   по
гидрометеорологии  и  мониторингу  окружающей среды отмечается рост
на    15 процентов   количества   случаев   экстремально   высокого
загрязнения химическими веществами водных объектов.
     Основными    причинами    неудовлетворительного    санитарного
состояния   водных   объектов   являются   сброс  без  очистки  или
недостаточно   очищенных   хозяйственно-бытовых   и   сточных  вод,
неудовлетворительная  эксплуатация морально и физически устаревших,
крайне  изношенных  и  не  соответствующих по своей мощности объему
сбрасываемых стоков очистных сооружений или их отсутствие.
     В   округе   504  из  1337 населенных  пунктов  с  центральной
канализацией  не имеют очистных сооружений или имеют их в аварийном
состоянии,   857 промышленных  предприятий  сбрасывают  в  открытые
водоемы неочищенные или недостаточно очищенные стоки.
     Наряду  с  проблемами  загрязнения  основных рек округа особую
озабоченность    вызывает    состояние    бассейна    реки   Волги.
Продолжающееся   систематическое   загрязнение   рек  и  водоносных
горизонтов  в первую очередь сказывается на обеспеченности питьевой
водой    населения    округа.    Состояние   источников   питьевого
водоснабжения   характеризуется   достаточно  высоким  загрязнением
тяжелыми металлами и другими вредными соединениями.
     На   территории   Пермского   края   серьезной   экологической
проблемой  является загрязнение рек, связанное с самоизливом кислых
вод  в  районах  бывших  шахт  Кизеловского  угольного бассейна. Из
водопользования   выведены   19  рек,  которые  представляют  собой
высокотоксичные кислотные потоки, загрязненные ионами металлов.
     Острой  является проблема сбора, хранения и утилизации отходов
производства   и  потребления,  в  том  числе  опасных  медицинских
отходов  и особенно отходов, накопленных за предшествующие периоды.
Серьезной   проблемой   остается  загрязнение  атмосферы  выхлопами
автомобильной техники и выбросами промышленных предприятий.
     На  территории  Приволжского  федерального  округа  существует
высокий    уровень    риска    возникновения   техногенных   аварий
и экологических   катастроф,   в   том  числе  с  выбросом  опасных
токсичных  химикатов,  попаданием  в  окружающую  среду  патогенных
биологических  агентов с образованием обширных площадей загрязнения
и   заражения.   К числу  возможных  угроз  следует  также  отнести
вероятность  применения  в террористических целях опасных веществ и
материалов в местах массового пребывания людей.

           Основные цели, задачи и направления развития

     Целью   обеспечения   экологической   безопасности   и  охраны
окружающей   среды   в   Приволжском  федеральном  округе  является
создание  экологически  безопасных  и комфортных условий проживания
человека.
     Для ее достижения необходимо решить следующие задачи:
     обеспечение  надежной эксплуатации гидротехнических сооружений
и    систем    водоснабжения,    строительство   берегозащитных   и
противопаводковых  сооружений,  предотвращение  загрязнения  водных
объектов  для улучшения состояния и восстановления водных объектов,
в первую очередь источников питьевого водоснабжения;
     внедрение   современных   технологий  сбора,  транспортировки,
использования  и  захоронения отходов производства и потребления, в
том       числе       технологий       обезвреживания       отходов
лечебно-профилактических   учреждений.   В  связи  с  этим  следует
предусмотреть    строительство    мусороперерабатывающих   заводов,
полигонов   захоронения   твердых   бытовых   отходов,  центров  по
обезвреживанию  медицинских отходов, а также провести рекультивацию
несанкционированных свалок;
     переход  на  экологически ориентированные технологии, снижение
уровней   воздействия   на   окружающую  среду  всех  антропогенных
источников,  совершенствование системы экологического нормирования,
экологического   мониторинга,  экологической  экспертизы  проектов,
экономическое стимулирование природоохранной деятельности;
     сохранение   и   развитие   сети  особо  охраняемых  природных
территорий   в   округе,  создание  и  устойчивое  функционирование
природных  комплексов,  имеющих  особое  природоохранное,  научное,
культурное,    эстетическое,    рекреационное   и   оздоровительное
значение;
     обеспечение  защиты  населения  и  территорий  от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера;
     последовательное   снижение   до   приемлемого   уровня  риска
воздействия   опасных   химических   и  биологических  факторов  на
население, биосферу, техносферу и экологические системы.
     Природоохранные  мероприятия  должны  включать  в  себя  меры,
предпринимаемые  как  на  уровне  Российской  Федерации,  так  и на
уровне  субъектов Российской Федерации во взаимодействии с органами
местного самоуправления. Должно быть предусмотрено:
     расширение  возможностей  и  полномочий  региональных  органов
государственной  власти и органов местного самоуправления в области
охраны окружающей среды;
     развитие      экономического      механизма     стимулирования
рационального   природопользования   и   охраны  окружающей  среды,
стимулирование и поддержка экологически ответственного бизнеса;
     внедрение ресурсосберегающих и энергосберегающих технологий;
     совершенствование системы экологических платежей;
     расширение    деятельности    по    обеспечению   безопасности
гидротехнических  сооружений  и  развитию  системы особо охраняемых
территорий;
     экологическое  воспитание  и образование населения, являющиеся
основой экологического благополучия страны.

                       Ожидаемые результаты

     Результатами  развития  обеспечения экологической безопасности
и  охраны  окружающей  среды в Приволжском федеральном округе будут
являться:
     улучшение  качества  природной  среды  и экологических условий
жизни  человека,  формирование экологически безопасной и комфортной
среды  проживания  населения  в городах, мест работы и отдыха, иной
социальной    активности,    улучшение    здоровья   и   увеличение
продолжительности жизни людей;
     сохранение   естественных   экосистем,  природных  ландшафтов,
источников     чистой     воды,     повышение    биопродуктивности,
восстановление видового разнообразия;
     решение  проблем  переработки отходов промышленных предприятий
и  сельскохозяйственного  производства,  утилизация  и  переработка
твердых бытовых отходов;
     обновление   и   коммерческое  использование  после  окончания
программы  по  уничтожению  химического оружия технологической базы
потенциально   опасных   химических   и   биологических   объектов,
находящихся   в   собственности   субъектов  Российской  Федерации,
входящих  в  Приволжский  федеральный  округ,  повышение  уровня их
экологической безопасности;
     повышение  безопасности  транспортировки  и  перевалки опасных
химических и биологических грузов;
     восстановление    (реабилитация)    земель,    выведенных   из
хозяйственного  оборота из-за их загрязнения токсичными химическими
веществами и опасными биологическими агентами.

                   3. Водохозяйственный комплекс

                       Общая характеристика

     Территория  Приволжского  федерального  округа  богата водными
ресурсами.   Волжский   бассейн,   являясь   крупнейшим  в  регионе
источником    энергии,   вырабатываемой   на   гидроэлектростанциях
Волжско-Камского    каскада,   одновременно   является   источником
питьевого   и   технического   водоснабжения   и   основной  водной
транспортной артерией страны.

                         Основные проблемы

     Проблемы  Волжского  бассейна  носят  комплексный  характер  и
затрагивают  все  категории  водопользователей  во  всех  субъектах
Российской Федерации, входящих в Приволжский федеральный округ.
     Практически     по    всему    округу    сократились    объемы
водопотребления  и  водоотведения. Доля использования подземных вод
в  общем  балансе  хозяйственно-питьевого  водоснабжения  населения
составляет  от  4,3 процента  (Кировская  область)  до 39 процентов
(Самарская  область),  при  этом  в  некоторых субъектах Российской
Федерации,  входящих  в Приволжский федеральный округ, за последние
годы произошло снижение добычи подземных вод.
     Река  Волга  фактически  превратилась  в приемник сточных вод.
Основными  загрязнителями  водных  объектов  являются  предприятия,
входящие в структуру жилищно-коммунального хозяйства.
     Водопроводные  и  канализационные  сети  городов имеют высокую
степень  износа.  Объем  воды, забираемой на нужды людей, постоянно
увеличивается,   но   одновременно   сокращается  потребление  воды
населением.   Это   свидетельствует   о  возрастающих  потерях  при
транспортировке   воды   в   водопроводных   сетях  по  причине  их
прогрессирующей   изношенности,   что   приводит  к  потерям  воды,
прошедшей  через  очистные  сооружения.  В результате происходит ее
вторичное загрязнение.
     В   регионе   увеличился   риск  затоплений  и  подтоплений  в
результате   подъема   уровня  грунтовых  вод  населенных  пунктов,
сельскохозяйственных  угодий  и объектов экономики при половодьях и
паводках на берегах реки Волги и ее притоков.
     Серьезной  проблемой  является  абразия  берегов водохранилищ.
Только  по  водохранилищам  Волжско-Камского каскада в зоне опасных
береговых  обрушений находятся свыше 200 населенных пунктов. В зоне
оползневых  процессов  находятся  такие  крупные  города,  как  гг.
Нижний  Новгород,  Ульяновск,  Саратов,  Волгоград  и  др. Ситуация
усугубляется  бесконтрольной  застройкой  на  регулярно затопляемых
землях.
     Характерной   и   острейшей   для  округа  проблемой  является
непрекращающаяся    переработка   берегов   волжских   водохранилищ
в  результате   волно-прибойной   деятельности  и  неблагоприятного
уровневого режима.
     Разрушение  берегов  наносит  ущерб  земельному фонду, ведет к
ухудшению  качества  воды,  изменяет  условия  обитания  населения,
речной флоры и фауны.
     В  настоящее  время  практически  не используется транспортный
потенциал  рек. В то же время река Волга фактически стала кладбищем
для  многих  плавательных средств. Затонувшие лодки и корабли несут
в  себе  потенциальную  угрозу,  поскольку  в  баках могло остаться
топливо,  другие  опасные  вещества  и материалы, да и сами корпуса
судов   загрязняют   водную  среду.  Кроме  того,  затонувшие  суда
представляют угрозу судоходству.
     Основными   факторами   нерационального  использования  водных
ресурсов являются:
     применение устаревших водоемких производственных технологий;
     недостаточная  степень  оснащенности  водозаборных  сооружений
системами учета;
     отсутствие      эффективных      экономических     механизмов,
стимулирующих    бизнес   к   активному   внедрению   прогрессивных
водосберегающих   технологий   производства,  систем  оборотного  и
повторно-последовательного      водоснабжения      и     сокращению
непроизводительных потерь воды.
     Решение  данных  проблем  затрудняется тем, что каждый субъект
Российской  Федерации отвечает за свой участок долинной системы рек
Волги,  Урала  и  Камы, а в сферу отраслевой ответственности входят
отдельные,   изолированные   друг   от   друга   поддерживающие   и
восстановительные работы.
     В   бассейнах   рек   Волги  и  Камы  (большую  часть  которых
охватывает   Приволжский   федеральный   округ)   находится   более
9 тыс. гидротехнических   сооружений   различного   назначения.   В
некоторых регионах износ подошел к критической точке.

           Основные цели, задачи и направления развития

     Целями   развития  водохозяйственного  комплекса  Приволжского
федерального    округа    являются    гарантированное   обеспечение
потребностей   населения   и   хозяйственного  комплекса  в  водных
ресурсах    с приоритетом   хозяйственно-питьевого   водоснабжения,
рационализация   водопользования   в   промышленности,  сельском  и
коммунальном  хозяйстве,  а  также разработка оптимальной программы
использования  водных  ресурсов, в том числе для транспортных нужд,
в  соответствии со структурой водохозяйственной системы, режимом ее
функционирования,   планами  развития  транспортной  инфраструктуры
округа.
     Для  достижения  этих  целей требуется проведение модернизации
очистных    и   прочих   водохозяйственных   сооружений,   развитие
водосберегающих   и  экологически  чистых  технологий  при  наличии
соответствующих экономических стимулов.
     Для   качественной  и  эффективной  работы  водохозяйственного
комплекса   должна   быть   восстановлена   и   расширена   система
государственного гидрометеорологического мониторинга.
     Требуется  усиление  государственного  контроля за соблюдением
режима   хозяйственной   деятельности   в   водоохранных   зонах  и
прибрежных    защитных   полосах   водных   объектов,   организация
санитарно-защитных зон.
     Основными   задачами   развития  водохозяйственного  комплекса
Приволжского федерального округа являются:
     обеспечение  рационального  водопользования  в промышленности,
сельском   и   коммунальном   хозяйстве,   соблюдение   современных
экологических  требований,  экономия водных ресурсов за счет, в том
числе, развития оборотного водоснабжения;
     реконструкция   и   строительство   канализационных   сетей  и
очистных сооружений;
     усовершенствование технологий очистки сточных вод;
     снижение   загрязнения   водных   объектов  и  их  водосборных
площадей    стоком   ливневых   и   талых   вод   с   промышленных,
сельскохозяйственных и городских земель;
     восстановление  водных  объектов  малых  рек,  в  частности  в
рамках работ по ликвидации накопленного экологического вреда;
     защита подземных вод от истощения и техногенного загрязнения;
     сохранение  и  улучшение  качества  экосистем рек Волги, Камы,
Урала  и других,  создание  систем  экологического мониторинга этих
рек;
     исключение  негативного  воздействия  абразии  берегов крупных
водных объектов на населенные пункты.
     Основной     механизм    решения    задач,    стоящих    перед
водохозяйственным   комплексом,   предусмотрен   Водной  стратегией
Российской   Федерации   на   период   до  2020 года,  утвержденной
распоряжением  Правительства  Российской  Федерации  от  27 августа
2009 г.    N 1235-р,   а   также   федеральными   и   региональными
программами,    содержащими    мероприятия,   касающиеся   развития
водохозяйственного комплекса Приволжского федерального округа.

                       Ожидаемые результаты

     Реализация   мероприятий,  направленных  на  рационализацию  и
комплексное   использование   водных  ресурсов,  позволит  добиться
снижения    водоемкости   экономики,   гарантировать   питьевое   и
хозяйственно-бытовое  водоснабжение  населения  и  создать надежные
условия    для   развития   промышленности,   энергетики,   водного
транспорта    и    сельского   хозяйства   за   счет   эффективного
использования  водоресурсного  потенциала Приволжского федерального
округа.
     Мероприятия   по   снижению   негативного  воздействия  вод  и
обеспечению     эксплуатационной     надежности    гидротехнических
сооружений   обеспечат   защищенность  населения,  проживающего  на
территориях,   подверженных   воздействию  опасных  гидрологических
явлений,  и  устойчивое  функционирование  соответствующих объектов
экономики.
     Будет   обеспечен   переход   на  современные  водосберегающие
технологии   водопользования   в   промышленности,   в  сельском  и
коммунальном  хозяйстве,  в  том  числе за счет развития оборотного
водоснабжения,  а  также  на  современные стандарты очистки сточных
вод,    включая    ливневые    и    талые    воды,    промышленных,
сельскохозяйственных и городских земель.
     Будет  проведена реконструкция и строительство канализационных
сетей  и  очистных  сооружений,  обеспечена защита подземных вод от
истощения  и  техногенного  загрязнения,  проведены  мероприятия по
сохранению  и  улучшению качества экосистем рек Волги, Камы, Урала,
малых  рек, в том числе ликвидирован вред водной среде, накопленный
в  прошедшие  периоды, создана система мониторинга водных ресурсов,
исключено  негативное  воздействие  абразии  берегов крупных водных
объектов   на  населенные  пункты,  транспортную  и  энергетическую
инфраструктуру,   обеспечено  развитие  и  функционирование  водных
транспортных артерий.

                VII. Механизмы реализации Стратегии

     Условием  успешной  реализации Стратегии является комплексное,
системное   и  синхронное  взаимодействие  государства,  бизнеса  и
общества   на   принципах   государственно-частного  партнерства  в
реализации ключевых инвестиционных проектов.
     Достижению  целей и приоритетов Стратегии будет способствовать
прежде  всего  реализация  проектов  зон  опережающего  развития  -
городских     агломераций,     территориально-производственных    и
туристско-рекреационных     комплексов    и    обеспечивающей    их
транспортной, энергетической и социальной инфраструктуры.
     Основные    механизмы    реализации    Стратегии    определены
в  федеральных  целевых  программах,  региональных  и муниципальных
программах,  а  также  программах крупных компаний, направленных на
комплексное развитие территории Приволжского федерального округа.
     Федеральные  органы  исполнительной  власти  принимают участие
в финансировании   мероприятий   в  пределах  средств  федерального
бюджета, предусмотренных им в очередном финансовом году.
     Составляющей  механизма  реализации  Стратегии  также является
реализация  крупнейших  инвестиционных  проектов,  в  том  числе  с
использованием средств Инвестиционного фонда Российской Федерации.
     При  этом  инвестиционные  проекты  и  мероприятия, отраженные
в Стратегии,  не  являются  источником возникновения дополнительных
расходных   обязательств  федерального  бюджета,  они  должны  быть
ориентиром  для реализуемых на территории Приволжского федерального
округа  государственных программ, инвестиционных программ субъектов
естественных  монополий  федерального  значения  на среднесрочную и
долгосрочную перспективу.
     Одним  из  инструментов  финансирования  развития транспортной
инфраструктуры   в   части   автомобильных   дорог  будут  являться
созданные  в  составе  федерального  бюджета  и  бюджетов субъектов
Российской  Федерации  федеральный и региональные целевые бюджетные
дорожные   фонды.   Объемы  финансирования  и  сроки  осуществления
инвестиционных  проектов  развития автомобильных дорог, необходимых
для    реализации    Стратегии,    будут   определяться   с  учетом
инвестиционных возможностей указанных фондов.
     Действенными  мерами  реализации Стратегии станет создание зон
с особыми  условиями  ведения  хозяйственной  деятельности, включая
зоны  территориального развития, особые экономические зоны, а также
развитие  территориально-производственных  комплексов, технопарков,
бизнес-инкубаторов.
     Важнейшим   механизмом   реализации  Стратегии  является  план
мероприятий по ее реализации.
     Для  достижения  поставленных  целей и повышения эффективности
выполнения  Стратегии формируется система мониторинга ее реализации
и хода выполнения основных мероприятий.

                         VIII. Заключение

     В   результате   реализации   мероприятий  Стратегии  к  концу
2020 года  Приволжский федеральный округ займет одно из первых мест
по  величине  валового  регионального  продукта  среди  федеральных
округов  страны.  Это  будет  округ  с  развитой  по  международным
стандартам  индустрией,  диверсифицированным высокопроизводительным
сельским     хозяйством,     одной     из     передовых    развитых
научно-технических  конгломераций,  уровень внедрения инновационных
технологий в которой достигнет 30-40 процентов.
     Существенно  сократится  разрыв  с  ведущими  странами мира по
уровню  благосостояния.  К  2020 году  среднее  по  округу значение
индекса    развития    человеческого   потенциала   -   показателя,
объединяющего  продолжительность  жизни,  образовательный уровень и
валовой   внутренний   продукт   на   душу   населения,   достигнет
0,86 - 0,88.
     В  результате  реализации  Стратегии  показатели  темпов роста
доходов   населения   Приволжского  федерального  округа  достигнут
лидирующего положения по Российской Федерации в целом.


                           ____________



     Приложение N 1
     к Стратегии социально-экономического
     развития Приволжского федерального
     округа на период до 2020 года


                                 Прогнозные показатели социально-экономического развития
                                 Приволжского федерального округа на период до 2020 года

----------------------|--------------------------------------------------------------------------------------------------
      Показатели      |                                       Значения показателей
                      |--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------
                      |2010 год|2011 год|2012 год|2013 год|2014 год|2015 год|2016 год|2017 год|2018 год|2019 год|2020 год
----------------------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------
1.  Индекс             102,8    103,5    104,5    104,8    107      107,3    108      108      107,3    107,7    108,1
    физического
    объема валового
    регионального
    продукта
    (процентов от
    предыдущего года)

2.  Индекс             103,8    104      104,9    105,6    107,2    107,3    107,6    107,2    107,2    107,5    108,2
    промышленного
    производства
    (процентов от
    предыдущего года)

3.  Индекс             102,5    106      107,1    106,9    108,8    109,7    110,3    110,2    109,9    110,8    111,1
    физического
    объема инвестиций
    в основной
    капитал
    (процентов от
    предыдущего года)

4.  Реальные денежные  105,8    103,8    105,1    107,1    106,6    106,9    108,6    107,5    106,5    107,8    109,4
    доходы населения
    (процентов от
    предыдущего года)

5.  Численность        14,1     13,8     13,3     12,8     12,2     11,5     10,7     10       9,2      8,5      7,8
    населения с
    денежными
    доходами ниже
    прожиточного
    минимума
    (процентов от
    всего населения)

6.  Индекс             103,6    104,1    103,9    104,8    105      105,9    105,2    104,9    104,9    104,8    105,2
    производства
    продукции
    сельского
    хозяйства
    (процентов от
    предыдущего года)

7.  Индекс             101,1    102      103,2    103,7    104,5    104,1    104,4    104,3    103,9    104,3    104,3
    производства
    по виду
    экономической
    деятельности
    "Добыча полезных
    ископаемых"
    (процентов от
    предыдущего года)

8.  Индекс             104,8    104,7    106      106,5    108,3    108,4    108,8    108,4    108,6    108,8    109,7
    производства
    по виду
    экономической
    деятельности
    "Обрабатывающие
    производства"
    (процентов от
    предыдущего года)

9.  Индекс             100,3    101,7    102,2    103,4    104      103,2    103,6    102,9    102,7    103,3    103,4
    производства
    по виду
    экономической
    деятельности
    "Производство
    и распределение
    электроэнергии,
    газа и воды"
    (процентов от
    предыдущего года)

10. Индекс             102,4    105,5    107,5    107,2    108,2    108,1    108,7    108,9    107,6    108,9    109,7
    физического
    объема работ,
    выполненных по
    виду деятельности
    "Строительство"
    (процентов от
    предыдущего года)

11. Оборот розничной   102      103,7    104,8    105,8    107,6    106,8    107,6    107,5    107,8    106,9    108,4
    торговли
    (процентов от
    предыдущего года)

12. Численность        14480,9  14485,4  14503,5  14497,9  14495    14475,7  14477,4  14493,8  14505,3  14522,4  14552,9
    занятых
    в экономике
    (среднегодовая,
    тысяч человек)

13. Уровень            7,8      7,3      7        6,5      6        5,6      5,3      5        4,7      4,5      4,2
    безработицы
    по методологии
    международной
    организации труда
    (процентов)

14. Экспорт (все       39028    41137    43176,4  46810,1  52073,8  58031,2  65208,7  71716,2  81104,2  92640,2  105514,5
    страны мира,
    миллионов
    долларов США)

15. Импорт (все        8945     9353,5   10167,5  11537,5  12459    13527,1  15201,5  16983,9  19180,5  21995,1  25736,9
    страны мира,
    миллионов
    долларов США)

16. Индекс             107,7    107,5    107,1    106,5    106,3    106,1    105,9    105,8    105,9    105,4    105,2
    потребительских
    цен (процентов от
    предыдущего года)

17. Коэффициент        -2,1     -2,2     -2,4     -2,5     -2,8     -2,9     -3,1     -4,2     -5,4     -6,1     -2,1
    естественного
    прироста
    населения
    (на 1000 человек)

18. Суммарный          1,605    1,658    1,666    1,686    1,695    1,714    1,723    1,758    1,773    1,817    1,605
    коэффициент
    рождаемости
    (число детей,
    рожденных одной
    женщиной в
    репродуктивном
    возрасте)

19. Ожидаемая          69,2     69,6     69,9     -        -        -        -        -        -        -        71,6
    продолжительность
    жизни (лет,
    мужчины и
    женщины)

20. Миграционный       27971    28244    32163    34605    36853    38543    39986    -        -        -        47608
    прирост населения
    (человек)

21. Доля молодых       7        9        12       14       16       18       20       22       24       26       28
    людей,
    участвующих в
    деятельности
    детских и
    молодежных
    общественных
    объединений, в
    общем количестве
    молодежи
    (процентов)

22. Доля молодых       5        6        7        8        9        10       11       12       13       14       15
    людей,
    принимающих
    участие в
    добровольческой
    деятельности, в
    общем количестве
    молодежи
    (процентов)

23. Доля территорий,   34,5     37,6     40,7     43,8     46,9     50       53,5     57       60,5     64       67,5
    подверженных
    негативному
    воздействию вод и
    защищенных в
    результате
    проведения
    инженерных
    мероприятий, от
    общей площади
    таких территорий
    (процентов)

24. Доля               93,8     94,1     94,4     94,7     95       95,3     95,8     96,1     96,4     96,7     98
    гидротехнических
    сооружений,
    находящихся в
    ведении
    Росводресурсов,
    в собственности
    субъектов
    Российской
    Федерации,
    муниципальной
    собственности и
    бесхозяйных,
    имеющих
    безопасное
    техническое
    состояние
    (процентов)


                                                      ____________



     Приложение N 2
     к Стратегии социально-экономического
     развития Приволжского федерального
     округа на период до 2020 года


                  Прогнозные показатели социально-экономического развития субъектов Российской Федерации,
                             входящих в Приволжский федеральный округ, на период до 2020 года

------------------------|--------------------------------------------------------------------------------------------------
        Субъекты        |                                       Значения показателей
  Российской Федерации  |--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------
                        |2010 год|2011 год|2012 год|2013 год|2014 год|2015 год|2016 год|2017 год|2018 год|2019 год|2020 год
------------------------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------

                           I. Индекс промышленного производства (процентов от предыдущего года)

1.   Республика          105,7*   104,6    105,6    106,1*   106,2    106,5    106,6    106,8    107      107,2    108,1
     Башкортостан

2.   Республика Марий    102,6    107,6    106,7    105,2    108,1    106,1    108,7    106,3    103,3    103,9    104,6
     Эл

3.   Республика          103,8    104,9    105,7*   108*     107,8*   109,5*   110*     110,6*   111*     110,8*   111,2*
     Мордовия

4.   Республика          103      103,8    104,5    104,5    105,8    105,9    105,7    105,8    105,9    105,7    105,8
     Татарстан

5.   Удмуртская          98*      101,6*   101,8    105,2    105,6*   106,3*   107,6*   105,9*   104,1*   102,8    103,9
     Республика

6.   Чувашская           105,7    108,2    110      112      107      106      105      105      106      107      110
     Республика
7.   Пермский край       102,8    107,1    104,3    103,7    105,3    104,9    107,2    105,1    104      105,2    106,7

8.   Кировская область   103      103,5    104      104,4*   104,9    105,2*   105,5    105,8*   106,1*   106,5*   106,8*

9.   Нижегородская       103,4    104,3    106      108      113      114,5    115      115      115,5    115,6    115,8
     область

10.  Оренбургская        100,4    101      101,6    102,9    106,4    104,1    104,6    102,9    104,2    103,1    104,4
     область

11.  Пензенская область  101,1    106,6    103,9    105,1    107,7    108,1    109,1    106,6    105,1    107,4    107,8

12.  Самарская область   109,6*   102,1    106,3    108*     109      110*     108      108,5    109*     110*     111*

13.  Саратовская         103,9*   104      105,8    105,2*   105,8    106,2    107,2    108,4*   108,2*   108,2    108
     область

14.  Ульяновская         102,1    105      106,2    102,8    106,8    107,2    108,3    107,2    105      108,8    109,4
     область

                II. Индекс физического объема инвестиций в основной капитал (процентов от предыдущего года)

15.  Республика          103,5    112,4    107,9*   107,1*   109,2*   110*     112,2    107,8    107*     108,5    110
     Башкортостан

16.  Республика Марий    100,5    100      100,5    101,5    102      103      103,5*   104      104,2    104,5    104,8
     Эл

17.  Республика          101,4    106,4    110,1    110,9    111,2    111,6    112      112,5    113,1*   113,6    114,4
     Мордовия

18.  Республика          103      103,7    104,5    105,2    107,7    107,9    108,2    108,5    108,4    108,9    109,4
     Татарстан

19.  Удмуртская          104,3    103,8    103,8    104,6    104,9    105,4    106,9    107,9    106,8    108,3*   107,6
     Республика

20.  Чувашская           97,9*    107*     110,9*   112,3    114,5    115,2    116,3    116,8    117      114,5    115
     Республика

21.  Пермский край       101,5    104,7    106,6    104,6    104,7    106,7    106,3    107,8    106      107,7    107,4

22.  Кировская область   100,5*   116,5*   133,7*   115*     115*     114,5*   114*     111*     110*     110*     110*

23.  Нижегородская       102      103,5    105,5    107      109      110      112      114      114      114      113,2
     область

24.  Оренбургская        100      102      104      106      110,8    109,8    110      111,3    110,7    112,9    113,6
     область

25.  Пензенская область  100      103      103,9    104,7    104,5    106,3    109,2    111      112,9    114,8    115,6

26.  Самарская область   105,5*   110      111,5*   112      114,5    117*     115,5*   115*     116*     116,5*   115*

27.  Саратовская         101,2*   102,5*   103,8*   104,2<1> 104,8*   105,2*   105,8*   106*     106,4*   107*     107,5*
     область

28.  Ульяновская         105,5    106,2    108,1    103,5    105,7    106,9    109,1    106,9    106,1    107,5    113,9
     область

                          III. Реальные денежные доходы населения (процентов от предыдущего года)

29.  Республика          102,9    105,5    106,8*   108,2*   109*     109,3*   109,8    110*     110,5*   111*     111,5*
     Башкортостан

30.  Республика Марий    101      102      104,5*   106,5    107*     108      108,5    107      106      108,7    109,4
     Эл

31.  Республика          103,2*   103,9    104,3*   107      108,2    107,2    109,4    106,5    105,1    106,8    110*
     Мордовия

32.  Республика          103,2    103,4    104,2    107,2    104,3    104,5    108,5    106,1    104,8    106,4    109,5
     Татарстан

33.  Удмуртская          104,7*   103,6    106,1    106      106      106,1    109,3    107,2    105,6    108      107,9
     Республика

34.  Чувашская           105,6    107,3    106,8    108,7    109,1    110,1    108,5    106,8    106,3    107,2    107,5
     Республика

35.  Пермский край       99,4     103,6    104,7    107,8    105,3    106,8    107,6    106,9    105,8    106,9    109

36.  Кировская область   101      103,8    103      107,4    103,6    103,7    108,6    104,6    104,1    103,9    105,8

37.  Нижегородская       102      105      108      108,7    109      109      109,1    109,6    109,6    110,3    110,6
     область

38.  Оренбургская        101      101,9    103,5    105      105,4    106,6    108      108      107      108      108,5
     область

39.  Пензенская область  102,3    103,3    103,9    105,9    105,5    104      106,2    105,8    105,3    107,1    108,2

40.  Самарская область   102,6    102,7    104,3    106,5    108,2    108      110,5    108,7    105,8    108,4    111,9

41.  Саратовская         99,6     103,2    105,2    105,1    104,8    104,1    103,2    102,5    102,5    102,6    102
     область

42.  Ульяновская         100,6    103,4    104,1    107      108,1    109      111,9    108,6    105,8    109,4    111,9
     область

         IV. Численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума (процентов от всего населения)

43.  Республика          11       10,8     10,4     9,8      8,9      8        7*       6,3*     5,5*     5*       4,5
     Башкортостан

44.  Республика Марий    23       21       19       17       15       13       12       11,5     11       10,5     10
     Эл

45.  Республика          18,3*    16,6*    15,5*    14,6     13,7     12,8     11,6     10,4     9,1      7,9      6,7
     Мордовия

46.  Республика          9,3      9,2      9,1      9        8,8      8,6      8,4      8,2      8        7,8      7,5
     Татарстан

47.  Удмуртская          17       16       15,3     14,8     14       12,3*    11,5*    10,5*    9,4*     8,8*     6,4*
     Республика

48.  Чувашская           20,7     19,6     18,1     17,9     16,8     16       15       13,8     11,6     8,1      6,8
     Республика

49.  Пермский край       14,6     14,3     13,4     13,1     12,9     12,2     11,6     11,5     11,4     11,3     10,8

50.  Кировская область   19,4     18,6     17,1     15,3     14,2     13,1     12       11,1     10,3     9,5      9,1

51.  Нижегородская       13       13       12,7     12,7     12,5     12       11,1     9,9      8,7      7,6      6,5
     область

52.  Оренбургская        16       15,5     15       14,5     14       13,5     13       12       11       10       9
     область

53.  Пензенская область  15,1     14,9     14,5     14,3     14,1     14       12,1     12       11,8     11,5     11,2

54.  Самарская область   17,8     17,5     17       16       14,5     13,5     12       11       10       9        8

55.  Саратовская         18*      17,7     17,2     16,8     15,7     1        14,5     14       13,5     13       12,5
     область

56.  Ульяновская         22       20,3     19,3     18,9     18,5     18,4     17,2     16,3     14,3     14,1     13,1
     область

               V. Индекс физического объема валового регионального продукта (процентов от предыдущего года)

57.  Республика          101,7    103,5*   103,8    104,2    104      105      105,5*   106,2    107*     107,3*   107,6
     Башкортостан

58.  Республика Марий    105,1    107,4    106,1    104,5    107,2    108,2    109,8    107      103,8    101,8    107,5
     Эл

59.  Республика          104,2    105,4    105,4    106,6    106,8    107,2    107,4    107,5    107,4    107,4    107,4
     Мордовия

60.  Республика          103,4    104,1    104,6    104,9    107,5    107,7    107,8    107,5    107      106,8    107
     Татарстан

61.  Удмуртская          99,8     101,9    102*     103,1    103,2    103,2    102,8    102      101,8    101,6    101,4
     Республика

62.  Чувашская           103,4    106,5    108,5    109      107,9    107,5    106,7    106,2    106,7    107,8    110
     Республика

63.  Пермский край       103,5    103*     104,1    101,3*   107,8    104,3    105,9    106,3    104,9    106,9    108,6

64.  Кировская область   101      102,8*   103,5    107      109      110      115      116      116*     117*     115

65.  Нижегородская       102      103,8    105,5    107      111,5    112,5    113,5    113,5    113      112,5    112
     область

66.  Оренбургская        101      101,3    101,5    103      105      107,9    109      108      105,8    106,6    107,2
     область

67.  Пензенская область  101,2    103,4    104,1    105      106,8    106,8    107,4    106,6    105      105,8    106

68.  Самарская область   105,3    103,5    106,1    106,9    108,3    108,5    108,7    108,9    108,4    108,5    108,6

69.  Саратовская         103,2*   104      105*     104,5    105,5    106      107      108      107,5    107,8    108
     область

70.  Ульяновская         102,8    104,7    105,3    105      105,5    106,4    108,7    107,9    104,1    106      108
     область

                   VI. Индекс производства продукции сельского хозяйства (процентов от предыдущего года)

71.  Республика          100,1*   102,7    102,5    103,4    103,6    104,8    103      103,8    104,8    103,1    105
     Башкортостан

72.  Республика Марий    101      102      102,8    102,5    102,5*   102,5    102,3    102,3    102,3    102,3    102,3
     Эл

73.  Республика          104,1    106,7    103,8    105,9    105,9    105,9    106,2    106,1    105,9    105,9    105,8
     Мордовия

74.  Республика          104,7    104,5    104,5    105,5    106      106,2    106      106      106,1    106,1    106
     Татарстан

75.  Удмуртская          102,8*   102,9    103      102,8    102,9    103      103,1    103,4    103,3    103,4    103,6
     Республика

76.  Чувашская           103,5*   106      106,5    107      104      104      104,5    105      105      105      105
     Республика

77.  Пермский край       103      104,5    102,7    103,2    102,8    104,5    104,8    104,4    103,3    105,3    104,4

78.  Кировская область   100,4    100,5    100,7    101      102,6    102,9    105,4    105,7    107      108,2    108,8*

79.  Нижегородская       104,2    103,4    103,2    104,7    105      105      105,5    106      106      106      106,2
     область

80.  Оренбургская        104,1    104,1    104,1*   104,4    103,9    105      106,1    105,8    105      105      105,3
     область

81.  Пензенская область  105      105,3    104,7    105,2    103,9    105,6    105,4    105,1    105,3    105,8    105,3

82.  Самарская область   106,4    105,5    106*     109*     110*     112,8*   107,6*   103,8    104,9    103,4    104,2

83.  Саратовская         104,1*   104,4    104,4    103,2    104,8    104      104,1    104,8    103,4    103,5    105,4
     область

84.  Ульяновская         103,3    104,5    103,6    105,1    104,5    104,8    105,3    106,2    105,1    104,5    105,1
     область

                 VII. Индекс производства по виду экономической деятельности "Добыча полезных ископаемых"
                                              (процентов от предыдущего года)

85.  Республика          103,9    102,3*   103,1*   103,5    103,5    103,6    103,7*   103,9    104      104,2    104,4
     Башкортостан

86.  Республика Марий    103,2    102,7    103,3    103,5    104,8    104,4    104,9    103,2    102,4    102,7    102,9
     Эл

87.  Республика          100,5    101,5*   102,5    102,6    106,1    105,4    104,7    103,5    104,7    105,3    106,9
     Мордовия

88.  Республика          98,8     100,3    100      100      100      99,9     100      100,1    99,9     100      100
     Татарстан

89.  Удмуртская          97,2*    100*     100*     100*     100*     99*      99*      99*      98*      97,9*    97,9*
     Республика

90.  Чувашская           105      120*     130*     130*     110      110      110      110      108      108      108
     Республика

91.  Пермский край       102,2*   103,3*   101,9*   101,6*   106,1    104,1    103,7    105,4    105,9    105,8    105,5

92.  Кировская область   101,5*   102,5*   128*     120*     112*     110*     110      110*     110*     110      110

93.  Нижегородская       101,5    101,6    101,4    107,2    107,5    108,4    108,1    107,8    107,1    108      107,2
     область

94.  Оренбургская        103      102,9    102,8    102,9    106,5    106,4    107,8    104,1    102,9    104,8    105,2
     область

95.  Пензенская область  93,5*    97,6*    100*     102      104,4    101      102,5    103,5    105,2    105,3    105,5

96.  Самарская область   101,2    100,5    102,9    103,5    107      106,5    107      107,8    105,9    106,4    106,7

97.  Саратовская         100,1    101,6    101,4    101,1    101,4    101,5    102      101      102,4    102,3    102,2
     область

98.  Ульяновская         101,2    104,3    105      102,7    104,5    105,1    106,2    106,4    105,2    107,7    107
     область

                VIII. Индекс производства по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства"
                                              (процентов от предыдущего года)

99.  Республика          106,2*   105,3    106,3    106,8*   107*     107,3    107,4    107,6*   107,8    108      109,1
     Башкортостан

100. Республика Марий    102,7    108,3    107,5    105,7    108,7    106,6    109,5    107      103,7    104,2    105
     Эл

101. Республика          104,2    105,4    106,2*   108,5*   108,3*   110*     110,5*   111*     111,4*   111,1*   111,6*
     Мордовия

102. Республика          105,3    105,8    107      107*     108,6    108,8    108,6    108,8    108,5    108,9    109
     Татарстан

103. Удмуртская          99,2*    101,6*   102,7    103,2    105,4*   106,4*   108      106,6    105,5    104,5    106,9
     Республика

104. Чувашская           107      109,5    111,2    113,2    108,2    107,2    106,4    106,4    107,4    108,4*   111,4*
     Республика

105. Пермский край       102,2    107,9    104,3    103,5    105,6    105,3    108,3    105,3    104      105,5    107,6

106. Кировская область   105,5    103,5    104      105*     105,5    106,1    106,4    106,9    107,4*   107,9*   108,4*

107. Нижегородская       103,6    104,1    106,1    108,2    113,6    115,5    116      116      116,5    116,5    116,8
     область

108. Оренбургская        97       100      102      103,1    106,3    101,9    102,4    101,5    106,2    102,1    104
     область

109. Пензенская область  101,9    107,7    104,2    105,6    108      108,8    109,9    106,9    105,2    107,9    108,5

110. Самарская область   113,8    102,7    108,2    110*     111      112*     110*     110,6*   111,2*   112,2*   113,2*

111. Саратовская         105,2*   105,1    107,6    106,5    107,3    107,9    109,1    110,5    109,9*   109,6    109,4
     область

112. Ульяновская         102,2    105,4    106,8    103,1    107,2    107,8    109      107,7    105,2    110,7    109,1
     область

   IX. Индекс производства по виду экономической деятельности "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды"
                                              (процентов от предыдущего года)

113. Республика          103,3*   101,3    102,2    102,9    102,9    103      103,1    103,2    103,3    103,5    103,6
     Башкортостан

114. Республика Марий    101,5    101,3    100,1    100,3    102,5    101,5    102,1    101,1    100,1    101,9    101,6
     Эл

115. Республика          101      101      101,5    102,3    102,8    103,6    103,7    103,8    103,8    103,8    104
     Мордовия

116. Республика          101      101      101,5    102      103      103,5    104,7    102,5    103,4    103,2    103,7
     Татарстан

117. Удмуртская          97,1*    101      100,7    125*     115*     100*     100*     100*     100      100*     100
     Республика

118. Чувашская           103      104      105*     106*     103*     102      102      102      102      102      103
     Республика

119. Пермский край       101,7    103      101,8    102,2    101,9*   103,5    103,9    102,8    101,7    102,3    102,2

120. Кировская область   103      102      101      102,7    104,4    106,1*   107,8*   109,5*   111,2*   112,9*   114,6*

121. Нижегородская       102,3    104,6    104,6    102,2    103,6    103,6    104,9    102,4    101,5    104,2    103,6
     область

122. Оренбургская        98       101      102,5    102,8    105,9    103,2    101,9    103,7    102,5    102      103,1
     область

123. Пензенская область  96,8*    100*     102,3    102      105,9    104,5    104,9    104,6    104,2    104      103,9

124. Самарская область   95*      100,5    102,4    103,3    105,3    104,2    104,2    103,2    102,9    104,5    103,6

125. Саратовская         101*     101*     100,9*   101*     101*     100,5*   100,5*   101*     101*     101,5*   101*
     область

126. Ульяновская         101,9    102,1    101,5    100,5    104,5    103,5    103,7    104      103,6    104,5    103,6
     область

                   X. Индекс физического объема работ, выполненных по виду деятельности "Строительство"
                                              (процентов от предыдущего года)

127. Республика          101,3*   106,7*   109,9*   110*     111*     110,6    109      109,4*   108,5    109,5    110,8
     Башкортостан

128. Республика Марий    90*      100*     101*     101*     103      105      105      105<1>   106      106      107
     Эл

129. Республика          103      105      106,3*   104      103,5    103      103*     103      102,5*   102,5*   102*
     Мордовия

130. Республика          105,2    104,3    104,8    105,1    105,5    106,1    106,3*   106,5    106,8*   107,1    107,4
     Татарстан

131. Удмуртская          104,1    102,3    104,7    102      103      104      107,1    104,7    104      105,2    107,6
     Республика

132. Чувашская           101,5    103,8    110,3    114,2    113,1    112,8    114      114,5    113,1    108,9    106,6
     Республика

133. Пермский край       103,2    105,7    108,7    107,4    107,1    108,5    106,4    109,1    105,7    104,28*  108,9

134. Кировская область   95*      102*     104*     105,8    107,7*   109,6*   111,5*   113,4*   115,3*   117,2*   119,1*

135. Нижегородская       103      105      106      106      107      107      108      108      108      108      108
     область

136. Оренбургская        102,9    105,7    111,3    110,2    108,5    108,5    108,7    111,9    109,4    111,3    112,2
     область

137. Пензенская область  90*      100*     106,4    104,2    107*     106      107,2    108,6    109      108,4    109,1

138. Самарская область   104,9    112,4    111,1    110,6    117,2*   115,8*   114,6    114,3*   115,5*   116,1*   114,7*

139. Саратовская         100,6    101,4    102      102,4    103,5    104      104,2    104,6    104,8    105,4    105,8
     область

140. Ульяновская         100*     105*     106,8    102,2    101,8    104,9    104,9    105,6    103,9    106,4    107,2
     область

                               XI. Оборот розничной торговли (процентов от предыдущего года)

141. Республика          102,3*   103,1    103,4    104,6    107,5    105,7    106,1    108,3    106,9    109,1    108,7
     Башкортостан

142. Республика Марий    104,1    104,1    106      106,1    105,4    105,9    107,1    105,5    105,3    107      107,8
     Эл

143. Республика          103      103,4    103,8    105,3    107,2    108,1    108      107,9    107,8    107,7    107,5*
     Мордовия

144. Республика          103,5    104,2    104,4    104,5    110,5    111,2    110,4    109      109,7    108,6    110,6
     Татарстан

145. Удмуртская          102,1*   103,2*   103,2*   103,3*   103,8*   104,4*   105,9*   106*     106,1*   106,5*   107*
     Республика

146. Чувашская           103,4    106,7    108,5    108,5    107,4    107,9    107,3    107,5    106,7    107      107,7
     Республика

147. Пермский край       101,5    104,4    107,2    108,8    108,4    104,1    108      106,3    110,2    98,1     107,5

148. Кировская область   101,1    102      102,8    103,6    104,4    105,2    106      106,8    107,6    108,4*   109,2*

149. Нижегородская       102,5    104,2    106,9    109      110      110      111      112      112,8    113,5    113,8
     область

150. Оренбургская        102,1    103,2    103,2    103,5    104,5    104,6    105      104,6    104,6    104,5    104,1*
     область

151. Пензенская область  101,4    104,3    103,5    107,9    108,7    106,6    107,4    107,4    105,5    106,5    107,8

152. Самарская область   100      103,5    104,5    106      107      106      107      106,5    106,5    107,5    108

153. Саратовская         100*     102,1*   103*     103*     102,9*   102,7*   103*     102,8*   102,5*   102,4*   102*
     область

154. Ульяновская         102,7    105,4    109      108,7    109,4    108,1    110,3    109,5    108,1    109,1    108,9
     область

                            XII. Численность занятых в экономике (среднегодовая; тысяч человек)

155. Республика          1834,5   1838     1841     1844     1848,6*  1854,1*  1860*    1867,8*  1877,1*  1887*    1897,4*
     Башкортостан

156. Республика Марий    325      325,5    325,7    326      326,5    327*     327,5*   327,5*   328*     328,5*   329*
     Эл

157. Республика          408      415      422      429      435      436      441      448      451      457      459
     Мордовия

158. Республика          1833     1839     1844     1851     1858     1866     1874     1883     1891     1899     1908
     Татарстан

159. Удмуртская          752,2    745,9    738,9    729,7    725,4    716      711,5<1> 702*     697,6*   692,6*   687,9*
     Республика

160. Чувашская           568      570      574      575      576      576      577      578      579      580      581
     Республика

161. Пермский край       1326,9   1336,1   1342,8   1350,1   1355     1361,2   1362,6   1372,7   1376,6   1379,2   1387,8

162. Кировская область   675*     670      666*     655      640      620      605      595*     590      585      583

163. Нижегородская       1750     1747     1745     1743     1741     1739     1737     1735     1733     1731     1729
     область

164. Оренбургская        1033,7   1033,7   1034,7   1034,9   1034,9   1035     1035     1035,2   1035,4   1035,5   1035,6
     область

165. Пензенская область  660      654,7    651,8    649,2    643,5    635,4    630,6    629,6    631,8    633,7    640

166. Самарская область   1501     1498     1501     1507     1518     1527     1537     1547     1556     1563     1574

167. Саратовская         1216,3*  1202     1186,6   1169,5   1152,2   1133,9   1115,1   1096,9   1078,7   1063,1   1050,1
     область

168. Ульяновская         597,3    610,5    630      634,5    640,9    649,1    664,1    676,1    680,1    687,8    691,1
     область

                   XIII. Уровень безработицы по методологии международной организации труда (процентов)

169. Республика          8        7,3      7        6,4      6,2      6        5        4,7      4,2      4        3,5
     Башкортостан

170. Республика Марий    9,6      8,3      7,9      7        6,7      6,3      6,1      5,8      5,6      5,2*     4,7*
     Эл

171. Республика          3,4      3,1      3,1      2,9      2,9      2,8      2,7      2,5      2,4      2,3      2,1
     Мордовия

172. Республика          7,4      6,5      5,9      5        4,4      4,3      4        3,8      3,6      3,3      3,1
     Татарстан

173. Удмуртская          8,8      8,1      7,8      7,8      7,5      6,5      6,3      6,1      6        5,9      5,3
     Республика

174. Чувашская           12,5     11,9     11       10       9        8        7        6        5,5      5,2      5
     Республика

175. Пермский край       8,7*     8,5      8,4      8,1      8        7,2      7        6,4      6,4      6,1      5,6

176. Кировская область   8*       7,9      7,7      7,5      7,3      6,8*     6,6      6,4      6,3      6,2      6,1

177. Нижегородская       7,1      6,6      6,3      6        4,8      4,4      4,2      3,9      3,6      3,3      3
     область

178. Оренбургская        8,1      8        7,9      7,7      7,5      7,3      7,1      6,9      6,8      6,7      6,5
     область

179. Пензенская область  8        7,5      7,2      7        6,5*     6*       5,7*     5,4*     5,2*     4,8*     4,3*

180. Самарская область   6,7      6,8      6,7      6,2      5,3      5        4,7      4,5      4,3      4,1      4

181. Саратовская         8,8*     8,4*     8,4*     8*       7,9*     7,5*     7,5*     7*       6,6*     6,5*     6,2*
     область

182. Ульяновская         8,6      7,8      7,3      6,9      6,8      6        5,9      5,8      5,7      5,3      5,2
     область

                                  XIV. Экспорт (все страны мира; миллионов долларов США)

183. Республика          5699,2*  5955,7*  6205,8*  6522,3*  6841,9*  7197,7*  7615,1*  8079,7*  8645,2*  9285*    10064,9*
     Башкортостан

184. Республика Марий    248      357      422      528      606      660      775      904      952      1153     1462
     Эл

185. Республика          149,9    158      167,8    182,1    197,2    216,9*   239,7*   266,1*   296,4*   329,3*   367,5*
     Мордовия

186. Республика          12720    13730    14250    15998    18393    20042    22083    23535    25904    28884    31395
     Татарстан

187. Удмуртская          190,3    197,9*   217,7*   239,4*   263,4*   295*     330,4*   370*     418,1*   476,6    548,1*
     Республика

188. Чувашская           210      238,8    278,5    333,7    408,5    500      590      676,3    736,7    843      922,9
     Республика

189. Пермский край       6021,4   6784,1   7251,8   7358,1   8062,6   9362,2   11239,9  12047,9  13553,9  14870,2  16183,3

190. Кировская область   812      828      848      898      950      1007     1050     1095     1140     1200     1262

191. Нижегородская       2978     3038     3098     3408     3920     4900     6368     8597     12036    16850    23720
     область

192. Оренбургская        2800     2300     2400     2520     2650     2800     3000     3300     3650     4020     4040
     область

193. Пензенская область  135*     146*     156*     166,7    208      213,9    228,2    253      239,5    291,6    310,8

194. Самарская область   5300,2   5512,2   5843     6322,1   6922,7   7455,7   8059,7   8728,6   9392     10087    10803,2

195. Саратовская         1464,1*  1573,9*  1706,1*  1987,6*  2226,1*  2756,3*  3026,4*  3157,9*  3367,9*  3500,8*  3534,6*
     область

196. Ульяновская         299,9    317,4    331,7    346,1    424,4    594,5    603,3    705,7    772,5    849,7    900,2
     область

                                   XV. Импорт (все страны мира; миллионов долларов США)

197. Республика          584,8*   645,1*   707*     766,4*   822,3*   875,8*   914,3*   947,2*   968*     985,5*   997,3*
     Башкортостан

198. Республика Марий    105      116      135*     142      145      155*     156      165      180      192      210
     Эл

199. Республика          248,8    262      280,1    303,9    329,1    362      400      444      494,6    549,5    613,2*
     Мордовия

200. Республика          1820     2040     2290     3048     3179     3322     3776     4006     4198     4467     4891
     Татарстан

201. Удмуртская          209,5*   234,6*   265,1*   304,9*   353,7*   406,7*   471,8*   547,3*   634,8*   730,1*   839,6*
     Республика

202. Чувашская           120      140,4    152,5    167      182      200      223,9    243      267,4    282,7    301,9
     Республика

203. Пермский край       632,1    640,1    767,9    815,1    839,9    879,5    937,3    999      1101,1   1135,5   1230,1

204. Кировская область   101*     108*     116      120      124      128      135      144      155      165      175

205. Нижегородская       2424     2449     2473     2597     2856     3285     3942     4927     6258     8135     10645,9
     область

206. Оренбургская        1040*    550*     580      620      670      720      790      870      960      1100     1250
     область

207. Пензенская область  127,5    136,1    167,5    178,2    186,8    203,5    220,1    225,8    254,9    267,5    284,2

208. Самарская область   1214,7   1287,6   1390,6   1557,5   1791,1   1934,4   2081,4   2241,7   2418,8   2612,3   2829,1

209. Саратовская         476,9*   589*     680,9*   725,8*   763,5*   817,7*   906*     957,6*   1002,6*  1060,7*  1133,9*
     область

210. Ульяновская         140,7    155,6    161,9    191,7    216,6    237,5    247,7    265,8    287,3    312      335,7
     область

                              XVI. Индекс потребительских цен (процентов от предыдущего года)

211. Республика          107      108      107,5    107      106,5    106      106      105,5    105,5    105      105
     Башкортостан

212. Республика Марий    106,9    105,9    105,7    105,1    107      107      105,5    106,1    107,8    106,9    105
     Эл

213. Республика          109,7*   108,7*   107,5*   106,4*   106,1*   105,8*   105,5*   105,2*   104,9*   104,6*   104,3*
     Мордовия

214. Республика          106,5    106,3    106      105,8    105,5    105,1    105,6    105,4    105,6    105      105,2
     Татарстан

215. Удмуртская          110      108,3    108,7    107,4    107,6    106,7    106,5    106,2    106,2    106,1    105,5
     Республика

216. Чувашская           106      107      106,4    105,8    105,1    105,1    105,4    105,9    106,4    106,1    105,4
     Республика

217. Пермский край       106,9    106,8    106,7    107,3    107      107,2    106,1    106,5    106,2    104,7    104,6

218. Кировская область   106,6*   107,1    107      107,1    107,3    107,1    106,6    107,1    108,8    107,4    106,3

219. Нижегородская       111*     110,4    110      105,9    105,6    105,3    105      104,8    104,6    104,4    104,2
     область

220. Оренбургская        107      106,8    106,5    106      105,8    105,8    105,2    105,2    105*     105      105
     область

221. Пензенская область  108      106,9    106,7    106,1    108,1    108,1    106,5    107,2    108,9    108      106

222. Самарская область   107,5    107      106,5    107      106,5    106,4    106,8    106,3    106,2    106,1    106,1

223. Саратовская         109*     108,1    107,7    107,2    106,9    106,5    106,1    105,8*   105,6    105,5    105,4
     область

224. Ульяновская         107,3    107,1    106,6    106,3    106,5    106,2    106,2    106,5    107,1    107,2    106,2
     область

      XVII. Прогноз потребности в электроэнергии (брутто) на территории энергосистем Приволжского федерального округа
                                               (максимальный, млрд. кВт х ч)

225. Республика          23,87    24,02    24,51    25,12    25,77    26,39    26,69    27,41    27,91    28,3     28,93
     Башкортостан

226. Республика Марий    2,79     2,8      2,94     3,14     3,36     3,53     3,64     3,73     3,81     3,88     3,95
     Эл

227. Республика          3        3,05     3,1      3,15     3,21     3,29     3,36     3,45     3,57     3,69     3,8
     Мордовия

228. Республика          24,73    25,21    26,44    27,19    28       28,96    29,88    30,84    32,9     33,93    35,17
     Татарстан

229. Удмуртская          8,54     8,55     8,72     9        9,13     9,33     9,48     9,79     10,15    10,38    10,61
     Республика

230. Чувашская           4,87     4,94     5,07     5,19     5,3      5,47     5,64     5,8      6        6,17     6,39
     Республика

231. Пермский край       22,53    23,18    24,17    24,4     25,16    25,86    26,6     27,37    27,84    28,29    29,04

232. Кировская область   7,05     7,15     7,36     7,48     7,68     7,8      7,9      8,1      8,26     8,42     8,61

233. Нижегородская       20,49    21,19    21,99    22,94    23,77    24,85    25,7     26,42    27,44    29,04    29,82
     область

234. Оренбургская        15,31    15,78    15,72    16,26    16,78    17,28    17,43    17,79    18,09    18,45    18,88
     область

235. Пензенская область  4,45     4,48     4,55     4,6      4,7      4,81     5        5,18     5,43     5,63     5,76

236. Самарская область   22,88    23,53    24,38    25,42    26,08    26,8     27,6     28,3     29,22    29,98    30,7

237. Саратовская         12,56    12,7     13,01    13,5     13,97    14,59    15,1     15,32    15,61    15,86    16,1
     область

238. Ульяновская         5,69     5,75     5,83     5,94     6,11     6,33     6,48     6,63     6,81     6,98     7,17
     область
     ____________________
     * Прогнозные оценки в соответствии с ранее  утвержденными  документами  о  развитии  субъектов  Российской  Федерации,
существенно  отличающиеся от результатов,  полученных по единой методологии прогнозирования развития субъектов Приволжского
федерального округа.


                                                       ____________

Информация по документу
Читайте также