Распоряжение Правительства Российской Федерации от 06.09.2011 № 1540-р

     В  Костромской области на базе собственного минерального сырья
планируется  организация  нового  цементного  производства, а также
развитие добычи нерудных строительных материалов.
     В  Курской  области в предынвестиционной фазе находится проект
по строительству цементного завода.
     В  особых  экономических  зонах  федерального  и регионального
уровней  Липецкой  области  реализуются  инвестиционные  проекты по
производству  керамического  кирпича,  стеновых  панелей, несъемной
опалубки и светопрозрачных конструкций из листового стекла.
     Развитие    строительного    комплекса   Московского   региона
ориентировано  в  основном на новое строительство. Сформировавшийся
строительный  комплекс  из-за  дефицита  свободных  территорий  под
застройку  имеет  избыточные  в пределах г. Москвы мощности и будет
продолжать наращивание объемов строительства за пределами города.
     В   настоящее   время   отрасль   промышленности  строительных
материалов   Московской   области  является  крупнейшей  в  России.
В среднесрочной  и долгосрочной перспективе для обеспечения решения
основных  задач по наращиванию объемов строительства и производства
строительных  материалов  будет проведена модернизация предприятий,
снижены   ресурсоемкость,  энергетические  и  трудовые  затраты  на
изготовление  продукции.  Наибольшее  развитие получит производство
теплоизоляционных     материалов,     термополированного    стекла,
эффективных  стеновых  материалов,  отделочных  материалов,  в  том
числе   керамических  облицовочных  плиток,  изделий  из  бетона  и
железобетона.
     В    Орловской    области   развитие   получит   производство,
использующее   местную  сырьевую  базу,  в  частности  производство
цемента  (мощность  1,8 млн. тонн),  кирпича  и других строительных
материалов.   Одним   из   крупнейших  проектов  является  создание
современного    высокотехнологичного   производства   металлических
строительных конструкций.
     В   перспективе   увеличение  объемов  производства  продукции
строительной  индустрии в Рязанской области будет осуществляться за
счет  ввода  новых мощностей по производству цемента, реконструкции
имеющихся   производств  и  создания  новых  мощностей  по  выпуску
кирпича,   модернизации   предприятия  по  добыче  щебня,  создания
производств  по  добыче  и  обогащению  стекольных песков, развития
добычи и переработки гипса.
     В   Смоленской   области   дальнейшее   развитие  получит  как
производство   традиционных   строительных   материалов   (кирпича,
керамической  плитки, цемента, черепицы, стекла и керамзита), так и
новых   (легких)  металлических  конструкций  для  быстровозводимой
современной малоэтажной застройки.
     Будет  сформирован кластер строительной индустрии в Тамбовской
области,  включающий  инфраструктуру  фундаментальных  и прикладных
научных  исследований  по  направлениям  деятельности  строительной
отрасли,  инновационную  инфраструктуру  по  внедрению  разработок,
высокотехнологичные     предприятия     по    производству    новых
конкурентоспособных    строительных    материалов    и   выполнению
строительных  работ  (по  производству  цемента,  теплоизоляционных
материалов, газосиликатных  блоков,  сухих  строительных  смесей  и
гипсокартона, переработке фосфогипса).
     В  Тверской  области  будет развиваться производство листового
стекла,   строительного   и   облицовочного  кирпича,  стеклохолста
строительного   назначения,   возрастут  мощности  по  производству
конструкций  для  малоэтажного  домостроения,  мощности  по  добыче
местных   нерудных   строительных   материалов.  В  зависимости  от
потребностей рынка возможно создание производства цемента.
     Развитие     строительного    комплекса    Тульской    области
предполагается    осуществлять   с   привлечением   инвестиций   на
обновление   основных   фондов  предприятий  и  их  модернизацию  с
переходом  на  качественно новый уровень оснащения, ввод в действие
новых   мощностей  с использованием  высокоэффективных  ресурсо-  и
энергосберегающих  технологий  производства строительных материалов
и  строительства. Получит дальнейшее развитие одно из самых крупных
в  мире  производств  гипсокартонных  листов различных модификаций,
расположенное   на  крупнейшем  в  Европе  месторождении  гипсового
камня.  Предусматривается  ввести  в эксплуатацию цементный завод и
домостроительный   комбинат,  работающий  по  немецкой  технологии,
закончить реконструкцию кирпичного завода.
     В  строительном комплексе Ярославской области получат развитие
тенденции  наиболее полного использования существующих мощностей, а
также  создание  нового  производства  строительных  материалов.  В
настоящее  время  в Ярославской области развивается крупнопанельное
домостроение  и  производство  железобетонных конструкций, строятся
современные  кирпичные  заводы,  выпускается  тротуарная  плитка  и
геосинтетика  для  дорожного  строительства,  а  также  развивается
деревообработка и сборка малоэтажных быстровозводимых зданий.
     Суммарная  номинальная производственная мощность планируемых к
вводу  на  период  до 2020 года предприятий по производству цемента
превышает  11,5 млн. тонн  в год.  В  результате рынок производства
цемента    уйдет    от    монопольной    структуры,    а   снижение
производственных   затрат   за   счет   использования   современных
технологий существенно повысит конкурентоспособность отрасли.
     Кроме  того,  в  Центральном федеральном округе прогнозируется
суммарный ввод следующих производственных мощностей:
     стеновые материалы - 650 млн. штук условного кирпича в год;
     нерудные строительные материалы - 195 млн. куб. метров;
     стекло листовое - 58 млн. кв. метров.
     Стимулирующее  воздействие  на  увеличение  объемов выполнения
строительных   работ   окажет   обеспечение   предназначенных   под
застройку    земельных    участков    инженерной    и    социальной
инфраструктурой,  а также подготовка градостроительной документации
и схем территориального планирования.
     Таким    образом,    приоритетными    направлениями   развития
строительного комплекса являются:
     увеличение     мощностей,     поддержание    и    модернизация
производства;
     переход на энергосберегающие технологии;
     снижение себестоимости выпускаемой продукции;
     производство       энергосберегающих,      конкурентоспособных
строительных  материалов,  изделий и конструкций как на внутреннем,
так и на внешнем рынках;
     проведение  автоматизации  производства, внедрение современных
производственных процессов;
     повышение   контроля   качества   продукции  и  удовлетворение
запросов потребителей;
     увеличение   экспорта  энергосберегающих,  конкурентоспособных
строительных материалов;
     уменьшение  техногенной  нагрузки и достижение требований норм
влияния на окружающую среду;
     снижение   производственного  травматизма,  улучшение  условий
труда и отдыха;
     решение  вопросов  кадрового обеспечения строительной отрасли,
увеличение   доли   высокотехнологичных   процессов  и  привлечение
квалифицированных кадров;
     максимальное   использование  технологических  отходов  других
предприятий   в   производстве   строительных  материалов  в  целях
дальнейшего снижения негативного воздействия на окружающую среду.
     Развитие   строительного  комплекса  подразумевает  проведение
взвешенной экологической политики, включающей в себя:
     сохранение  природной среды в районах расположения производств
строительных материалов;
     переход  на  безвзрывной  способ  добычи  полезных ископаемых,
используемых для производства нерудных строительных материалов;
     снижение  объема  сбросов  загрязненных  сточных  вод в водные
объекты;
     сокращение выбросов загрязняющих веществ в атмосферу;
     совершенствование    подвижного    состава   и   перегрузочных
комплексов,  занятых  в  транспортировке экологически небезопасного
сырья и строительных материалов.
     Результатом   развития  строительного  комплекса  Центрального
федерального  округа  станет  повышение  объемов  вводимых площадей
жилого  и  нежилого  назначения,  увеличение площади и комфортности
жилья,    обеспечение    строительной   индустрии   преимущественно
строительными материалами, производимыми в округе.

                 8. Лесоперерабатывающий комплекс

     Общий  запас  древесины  на  корню  в  Центральном федеральном
округе  составляет  4,8 процента  общероссийского запаса, расчетная
лесосека  составляет  6 процентов.  Лесистость  округа не превышает
35 процентов.  Округ  занимает  5-е место среди федеральных округов
по  производству  деловой  древесины.  Наибольшие  запасы древесины
приходятся   на   Костромскую   и   Тверскую   области.  Наибольшая
лесистость   территории   (более   50 процентов)   характерна   для
Костромской,  Тверской  и  Владимирской  областей.  Эти  же области
лидируют по производству деловой древесины.
     Крупнейшие  предприятия  по  производству мебели расположены в
Московской и Брянской областях.
     Одной  из  общих  проблем  для лесоперерабатывающего комплекса
является  отсутствие  сбыта  древесины осины и ольхи при устойчивом
спросе  на  хвойную  и  березовую  древесину. В связи с этим особую
актуальность    приобретает    вопрос    утилизации    отходов    и
низкокачественной  древесины,  в  том  числе через использование их
для производства биологического топлива.
     Основными   факторами,   обусловившими   появление   системных
проблем в развитии лесного хозяйства, являются:
     истощение   эксплуатационных   запасов   древесины   в   зонах
расположения лесопромышленных предприятий и путей транспортировки;
     недостаточная точность учета лесных ресурсов;
     низкая  эффективность  государственного  лесного  контроля  на
региональном уровне;
     значительные  потери  лесных ресурсов от пожаров, вредителей и
болезней;
     невысокое качество лесовосстановления;
     низкий технический уровень лесохозяйственных работ;
     слабо развитая инфраструктура лесного хозяйства;
     высокий уровень нелегального оборота древесины;
     нарушение биологического разнообразия лесов.
     В  местах интенсивного освоения лесов наблюдается изменение их
ресурсного  и  экологического  потенциала,  сокращение  видового  и
экосистемного  разнообразия, что требует особого внимания в связи с
необходимостью  выполнения  Россией  соответствующих  международных
обязательств.
     Все  эти факторы наиболее явно проявились в ситуации с лесными
пожарами в европейской части России летом 2010 года.
     Основные  направления  развития  лесохозяйственного  комплекса
Центрального федерального округа включают в себя:
     формирование   условий  для  рационального  лесопользования  и
своевременного лесовосстановления;
     решение  вопросов  обеспечения  охраны лесов от пожаров, в том
числе    развитие    материально-технической    базы   лесопожарных
подразделений,   предотвращение  незаконных  рубок  и  нелегального
оборота древесины;
     формирование оптимальной структуры и состава лесного фонда;
     дальнейшее            развитие            лесоперерабатывающих
территориально-производственных комплексов;
     развитие   мощностей   по  глубокой  переработке  древесины  с
собственной   заготовительной   базой,  повышение  уровня  глубокой
химической,  механической  и  энергетической переработки древесного
сырья,  рост  на  этой  основе  дохода на 1 куб. метр заготовленной
древесины;
     расширение   ассортимента  и  переориентацию  производства  на
выпуск новых конкурентоспособных видов продукции;
     организацию   производства   древесного   топлива  из  отходов
деревообработки и низкосортной нереализуемой древесины;
     строительство лесовозных дорог всесезонного использования;
     обеспечение    отвечающего    современным    экологическим   и
социально-экономическим  требованиям  уровня охраны и защиты лесов,
гарантированного воспроизводства лесных ресурсов;
     подготовку  и  повышение  квалификации  кадров  на базе прямых
договоров с учебными заведениями;
     развитие   системы   финансовой   аренды   (лизинга)  техники,
используемой в лесопромышленном комплексе;
     опережающее  введение  мощностей  по  производству продукции с
высокой   долей   добавленной  стоимости,  в  частности  целлюлозы,
бумаги, картона, фанеры, плит и мебели;
     организацию   рационального,   многоцелевого,  непрерывного  и
неистощительного использования лесов.
     Для  взаимосвязи  лесного  хозяйства  и  использования лесов с
планами   развития   лесопромышленного   комплекса   на  территории
Центрального   федерального  округа  будет  осуществляться  ведение
государственного   лесного   реестра,   проведение  лесоустройства,
планирование  мероприятий  по  охране,  защите,  воспроизводству  и
использованию   лесов,   зонирование   лесных   земель   по   видам
использования  лесов,  предоставление  лесных  участков в аренду, а
также строительство и реконструкция лесных дорог.
     Наиболее  мощный  кластер  развития  лесного  комплекса  будет
сформирован   в   Шарьинском  и  Мантуровском  районах  Костромской
области.  Перспективы инновационного развития лесозаготовительной и
деревообрабатывающей  отрасли также во многом связаны с Костромской
областью,  при этом значительное развитие лесопромышленный комплекс
области     получит     за    счет    планируемого    строительства
целлюлозно-бумажного комбината.
     Особенностью    лесохозяйственного    комплекса   Владимирской
области  является  снижение  доли  наиболее  востребованных хвойных
пород,  строительство  новых  и расширение существующих предприятий
по  переработке лиственной и малоценной древесины, в первую очередь
осиновой.
     Значительная  часть  лесных  ресурсов  Тверской  области имеет
водоохранное,            средоформирующее,           средозащитное,
санитарно-гигиеническое  и рекреационное значение, что существенным
образом  ограничивает  возможности  их промышленного использования.
Поэтому   особую   актуальность   здесь   имеет  повышение  глубины
переработки   доступных  для  освоения  лесных  ресурсов,  создание
высокотехнологичного  производства  глубокой  переработки,  такого,
как   производство   клееного   бруса,  древесно-волокнистых  плит,
древесно-стружечных  плит,  фанеры,  а  также использование отходов
деревообработки для производства топливных гранул - пеллет.
     Получит развитие лесная промышленность Калужской области.
     Основными направлениями развития лесопереработки являются:
     создание  предприятий  по  глубокой  переработке  древесины  в
Брянской, Рязанской, Ивановской, Владимирской и Тверской областях;
     строительство  целлюлозно-бумажного  комбината  в Мантуровском
районе Костромской области;
     создание   кластера   по   глубокой  переработке  древесины  в
Смоленской области.
     Для  обеспечения  эффективного  развития лесоперерабатывающего
комплекса,  поддержания  и  увеличения  объемов заготовки и вывозки
древесного  сырья  необходимо  развивать  строительство  лесовозных
дорог   круглогодичного   и   временного  использования.  При  этом
предстоит   выйти   на   объемы   ежегодного  ввода  224 километров
лесовозных  дорог  круглогодичного  действия и 960 километров дорог
временного использования.
     Ожидаемыми    результатами    развития   лесоперерабатывающего
комплекса  в  Центральном  федеральном  округе являются обеспечение
сохранности  лесных  ресурсов макрорегиона, повышение эффективности
лесопользования,      формирование      в      отрасли      полного
производственно-коммерческого  цикла на высокотехнологичной основе,
увеличение   объема   производства   конкурентоспособной  продукции
лесопереработки,   превращение   отрасли   в   один   из   факторов
устойчивого развития экономики округа.

                     9. Легкая промышленность

     Центральный  федеральный округ является лидером в производстве
продукции  легкой  промышленности.  Здесь сосредоточено две третьих
производственных   мощностей   по   выпуску  текстиля,  расположено
55 крупнейших     предприятий,    определяющих    промышленную    и
экономическую   политику  отрасли  в  масштабах  страны.  В  округе
производится    около    90 процентов    общероссийского    выпуска
хлопчатобумажных  тканей,  86 процентов льняных тканей, 73 процента
шерстяных    тканей,   60 процентов   шелковых   тканей   и   свыше
75 процентов нетканых материалов.
     Крупнейшими  центрами  легкой  промышленности  округа являются
Ивановская, Костромская и Ярославская области.
     Основными     системными     проблемами     развития    легкой
промышленности являются:
     техническая  и технологическая отсталость от зарубежных стран,
выражающаяся    в   высокой   материалоемкости,   энергоемкости   и
трудоемкости производства;
     низкий  уровень  инновационной  и  инвестиционной  активности,
низкая  доля  инновационной продукции в объеме продаж на российском
и мировом рынках;
     высокий   удельный  вес  импорта,  ставший  причиной  усиления
стратегической  и  товарной  зависимости  государства от зарубежных
стран;
     социальная  и  кадровая  проблема,  проявляющаяся  в  дефиците
высококвалифицированных    специалистов,   управленческих   кадров,
основных  и вспомогательных рабочих по всем стадиям технологической
переработки.
     Существенной    проблемой   легкой   промышленности   является
конкуренция  с  контрабандной  и  контрафактной продукцией, которая
приводит  к  экономически  необоснованному  снижению  цены  на свою
продукцию,  сокращению размера получаемой прибыли и, как следствие,
снижению  потенциала  развития.  Для  консолидации усилий по защите
рынка   от   незаконного   оборота  товаров  легкой  промышленности
необходимо  создать  региональные  комиссии  в субъектах Российской
Федерации,   аналогичные  Межведомственной  комиссии  по  борьбе  с
контрафактной и контрабандной продукцией легкой промышленности.
     Доминирование  импортной  продукции  на  внутреннем  рынке при
отсутствии    государственной   поддержки   способно   привести   к
деградации  легкой  промышленности,  технологическому отставанию от
мирового  уровня,  потере научного и кадрового потенциала, снижению
объемов инноваций.
     Основными  направлениями решения проблем отрасли и превращения
легкой  промышленности  в существенный фактор развития Центрального
федерального округа являются:
     техническое   перевооружение   и   модернизация  производства,
внедрение   наиболее   эффективных   технологий  и  создание  новых
высокопроизводительных   производств,   обеспечивающих  активизацию
инновационной  деятельности предприятий, импортозамещение, снижение
технологической и товарной зависимости от зарубежных стран;
     обеспечение    экономической    эффективности    производства,
существенного   роста   производительности   труда,   экологической
безопасности     технологических     процессов     и     продукции,
ресурсосбережения и повышения культуры производства;
     развитие   межрегиональной  и  межотраслевой  товаропроводящей
сети,   коммерческих   связей   со  странами  ближнего  и  дальнего
зарубежья;
     стимулирование     инвестиционной     активности,    повышение
эффективности   научно-исследовательских  и  опытно-конструкторских
работ и развитие наукоемких производств;
     развитие    системы    воспроизводства    трудовых   ресурсов,
подготовки  и  переподготовки  рабочих, инженерных и управленческих
кадров.
     Государственная  поддержка  отрасли будет осуществляться через
субсидирование  процентных  ставок  по  кредитам на закупку сырья и
материалов,   на   техническое   перевооружение   и  стимулирование
экспорта.   Будут  использованы  механизмы  государственно-частного
партнерства.    Позитивным    фактором    и   особенностью   легкой
промышленности  является  быстрая  отдача  вложенных  средств,  что
позволяет   эффективно   использовать   заемные  и  субсидированные
средства.
     Процессы  модернизации  легкой промышленности упрощаются ввиду
высокой  мобильности  производства  и  технологических возможностей
предприятий,   позволяющих   при   конъюнктурных  изменениях  рынка
осуществлять  быструю  смену  ассортимента  продукции,  не уменьшая
объемы выпуска.
     В    Ивановской,    Костромской    и    Ярославской   областях
предусмотрена   реализация   пилотных   проектов   по  модернизации
текстильного  и  льняного  производства.  Такие  проекты  формируют
ориентиры   для   развития   легкой   промышленности   Центрального
федерального округа.
     В  Ярославской  области  предусмотрена модернизация и развитие
комплекса  переработки  льна  и производства технического текстиля,
не  имеющего  аналогов  в  стране. Проект включает процесс создания
добавленной  стоимости  от  выращивания  льна  до  готовой товарной
продукции   (производство   бытовых   тканей  и  швейных  изделий).
Реализация  проекта  приведет  к  развитию смежных отраслей области
(нефтеперерабатывающей       и      химической      промышленности,
агропромышленного  комплекса),  предусматривается создание надежной
сырьевой   базы  для  предприятий  первичной  обработки  и  выпуска
текстиля области.
     Смоленская    область    традиционно    специализируется    на
производстве  трикотажных,  чулочно-носочных изделий, занимающих до
5 процентов  общероссийского  производства.  Реализуется  проект по
производству  основы  для  текстильного  флока, аналогов которому в
России  не  существует,  планируется  к  реализации  инвестиционный
проект  внедрения высокоэффективной технологии переработки льняного
волокна.
     Создание   текстильно-промышленного   кластера   в  Ивановской
области  ориентировано  на  выпуск текстильных товаров, в том числе
на  основе продуктов нефтепереработки. В этом кластере будут широко
применяться     механизмы     интеграции    и    межотраслевой    и
межтерриториальной  кооперации с предприятиями Республики Татарстан
и   Ханты-Мансийского  автономного  округа  -  Югры.  Предусмотрено
создание  и  развитие  предприятий  по выпуску конкурентоспособного
ассортимента   продукции   бытового   и   медицинского  назначения,
домашнего    и   технического   текстиля   с   широким   диапазоном
использования  химических  волокон  и  нитей, льняного сырья. Также
будет  продолжена работа по созданию производственного технопарка в
сфере текстильного и швейного производства.
     В  Костромской области предусмотрена модернизация льносеющих и
перерабатывающих  предприятий.  Проект  охватывает  мероприятия  по
выращиванию  льна,  модернизации льнозаводов, созданию современного
автоматизированного   производства  по  выпуску  высококачественной
хлопчатобумажной и смесовой пряжи.
     В   Тверской   области,   располагающей   самыми   большими  в
Центральном  федеральном  округе  площадями  посевов льна, наряду с
модернизацией    льнозаводов   предполагается   создание   кластера
замкнутого   цикла  -  от  выращивания  льна  до  выпуска  конечной
продукции   (создание   предприятий   по   углубленной  переработке
короткого  льноволокна,  выпуску  экологически  чистого  природного
строительного утеплителя и высококачественного нетканого полотна).

        10. Агропромышленный и рыбохозяйственный комплексы

     Агропромышленный  комплекс  является одной из базовых отраслей
народного  хозяйства  Центрального федерального округа. В 2009 году
на  долю  округа  приходилось  22,4 процента (или 565 млрд. рублей)
общего    объема   производства   продукции   сельского   хозяйства
Российской  Федерации. Сельское хозяйство округа занимает 3-е место
в  России,  доля которого в суммарном валовом региональном продукте
составляет  2,3 процента.  Наибольшая доля в производстве продукции
сельского  хозяйства  округа  принадлежит Белгородской, Московской,
Воронежской, Липецкой, Курской и Тамбовской областям.
     Численность  сельского  населения  округа - 7 млн. человек.  С
1990   по   2010 год   доля   сельского   населения   снизилась  на
2,8 процента.  В  сельскохозяйственном  производстве  занято  свыше
1,3 млн. человек  (18,9 процента  -  сельское  население).  Уровень
заработной   платы  и  уровень  жизни  сельского  населения  крайне
низкие.
     В   Центральном  федеральном  округе  на  1 жителя  приходится
0,38 гектара   посевных   площадей,   на   1 занятого   в  сельском
хозяйстве -   10,7 гектара.   Валовой   сбор  зерна  в  расчете  на
1 человека   составляет   0,58 тонны,  на  1  занятого  в  сельском
хозяйстве - 16,3 тонны.
     В     Центральном     федеральном     округе     насчитывается
40,5 тыс. крестьянских   (фермерских)   хозяйств  и  индивидуальных
предпринимателей,  7,4 тыс. крупных  и средних сельскохозяйственных
предприятий и 5 тыс. малых предприятий.
     Посевные  площади  всех сельскохозяйственных культур с 1990 по
2009 год  сократились на 40 процентов, в том числе посевные площади
зерновых    культур - на    32,5 процента,   сахарной   свеклы - на
50 процентов,    льна-долгунца - на    91 процент,   картофеля - на
41 процент.   В   то   же   время  посевные  площади  подсолнечника
увеличились  на  62,6 процента, посевные площади овощей остались на
уровне 1990 года.
     Поголовье   крупного   рогатого   скота  с  1990  по  2009 год
сократилось  более  чем  в  4 раза.  Центральный  федеральный округ
занимает  3-е место в России по количеству крупного рогатого скота.
Поголовье  свиней уменьшилось в 2 раза. Тем не менее округ занимает
1-е место   в   стране  по  количеству  свиней  в  хозяйствах  всех
категорий. Поголовье овец и коз снизилось более чем в 6 раз.
     На  долю округа приходится 18,3 процента молока, производимого
в  России,  и  16,5 процента  объема производства крупного рогатого
скота  на  убой  в живом весе (соответственно 2-е и 3-е места среди
округов России).
     В  2009 году  в  Центральном  федеральном  округе производство
скота  и  птицы  на убой (в живом весе) составило 2632,2 тыс. тонн,
что    на    12,4 процента    выше   уровня   2008 года,   молока -
6004,2 тыс. тонн, что на 2,7 процента меньше уровня 2008 года.
     В   последнее   время  одной  из  самых  быстро  развивающихся
подотраслей  животноводства является свиноводство. Поголовье свиней
в  округе  в  2009 году увеличилось на 17,3 процента по отношению к
уровню  2008 года,  производство  на  убой  (в  живом  весе)  -  на
24,3 процента и составило 803 тыс. тонн.
     За  соответствующий  период  поголовье  птицы  увеличилось  на
9,1 процента,    производство   на   убой   (в   живом   весе) - на
15,3 процента и составило 1275,3 тыс. тонн.
     Успешно   развивается   пчеловодство.   По  производству  меда
Центральный  федеральный  округ  занимает 2-е место (17,8 процента)
среди округов России.
     С    учетом   рациональной   нормы   потребления   Центральный
федеральный  округ  не  в  полной  мере  обеспечивает  себя  мясом,
молокопродуктами,  яйцом  и  хлебопродуктами  за  счет собственного
производства.  Из  других  субъектов  Российской  Федерации и из-за
рубежа   ввозится   около   60 процентов   потребляемого   мяса   и
мясопродуктов,    27 процентов   молока   и   молочных   продуктов,
16 процентов   яиц.   Полностью   удовлетворяется   потребность   в
растительном масле, сахаре и картофеле.
     Приоритетом   развития  агропромышленного  комплекса  является
обеспечение     потребностей     населения     в     доступных    и
высококачественных   отечественных  продуктах  питания,  устойчивое
развитие  сельских  территорий,  повышение занятости и уровня жизни
сельского населения.
     Основным   принципом   развития   агропромышленного  комплекса
является   переход   на  индустриальный  способ  ведения  сельского
хозяйства,      основой      которого     является     возрастающая
энерговооруженность    производства.    В    настоящее   время   до
70 процентов  сельскохозяйственной  техники  имеют сверхнормативный
срок службы и подлежат замене.
     Государственная   финансовая   поддержка  сельскохозяйственных
товаропроизводителей      совместно     с     частным     бизнесом,
диверсифицирующим   свои   активы   в  агропромышленном  комплексе,
создает  возможность  для внедрения и увеличения в агропромышленном
производстве  высокопроизводительной  техники  и других современных
средств и методов производства.
     Для   достижения   мирового  уровня  в  развитии  транспортной
инфраструктуры     и     логистики,    информационно-аналитического
обеспечения  необходимо  привлечение  инвестиций,  которые являются
одним    из    наиболее    эффективных    инструментов    ускорения
экономического  роста,  развития  новых  рынков, формирования новых
возможностей  для  повышения  деловой  и  социальной  активности  в
обществе, в частности в сельском хозяйстве.
     Развитие  сельского  хозяйства  во  многом зависит и от уровня
профессиональной подготовки населения, работающего в этой сфере.
     В  настоящее  время  доля  инженерно-технического  персонала с
высшим  профессиональным  образованием  не  достигает 30 процентов.
Удельный   вес   молодежи  в  составе  инженерно-технических  служб
составляет менее 7 процентов.
     Таким    образом,    требуется   увеличение   на   селе   доли
инженерно-технического     персонала    с    высшим    и    средним
профессиональным  образованием,  в  том  числе  за счет привлечения
молодых    специалистов,   для   обслуживания   парка   современной
высокопроизводительной   техники   мирового   уровня,   позволяющей
внедрять научно обоснованные ресурсосберегающие технологии.
     Принимаемые  меры  государственной  поддержки, направленные на
повышение   конкурентоспособности  российской  сельскохозяйственной
продукции,  сырья  и  продовольствия,  в  том  числе  на  повышение
доступности    кредитов    посредством   предоставления   субсидий,
содействие      сельскохозяйственным     товаропроизводителям     в
приобретении    материальных   ресурсов   (минеральных   удобрений,
электрической  энергии,  горюче-смазочных  материалов),  проведение
государственных  закупочных  и  товарных интервенций, осуществление
мониторинга  цен  основных  видов  сельскохозяйственной  продукции,
способствуют  сокращению издержек производства и росту прибыльности
сельскохозяйственных    организаций.    Однако    рост    цен    на
материально-технические    ресурсы,    потребляемые    в   сельском
хозяйстве,  остается  фактором,  оказывающим негативное воздействие
на его состояние.
     Приоритетными  направлениями  развития  сельского хозяйства на
дальнейшую  перспективу  станет  развитие  молочного  скотоводства,
мясного  скотоводства, птицеводства, зернового рынка, пчеловодства,
производства льна, пищевой и перерабатывающей промышленности.
     До  2020 года необходимо увеличение производства всех основных
видов  молочных  продуктов.  Дополнительная  потребность в молочном
сырье к 2020 году составит до 3 млн. тонн.
     В перспективе особенно в  областях,  граничащих  с  Московской
областью,  основное производство молока может быть сосредоточено на
крупных фермах (с поголовьем 600-1200  коров),  входящих  в  состав
холдингов.  При  этом  модернизация  ферм  будет  происходить путем
реконструкции  существующих  производственных  площадей  в   бывших
совхозах  и  колхозах,  а  также  путем нового строительства ферм с
использованием  современных  технологий   содержания   скота,   что
соответствует   имеющимся   в  хозяйствах  земельным  площадям  для
производства требуемого количества кормов.
     Для    решения   кормовой   проблемы   необходимо   увеличение
производства  бобовых  культур за счет внедрения новых селекционных
сортов  сои,  рапса и других высокобелковых культур, адаптированных
к  климатическим условиям различных субъектов Российской Федерации,
входящих   в  состав  Центрального  федерального  округа,  а  также
повышение    сохранности    заготавливаемых    кормов   на   основе
строительства  и  использования  специальных  хранилищ, обеспечение
устойчивого     функционирования     агроландшафтов,    прекращение
деградации пастбищ и снижения плодородия почв.
     Государственная  политика  в  части мясного скотоводства будет
ориентирована    на    активное    проведение   организационных   и
экономических   изменений,  содействующих  повышению  эффективности
деятельности    организаций    и    предприятий   по   производству
конкурентоспособных   мясных   продуктов.   Особое  внимание  будет
уделено    разработке    и    реализации   механизмов,   повышающих
инвестиционную  привлекательность  выращивания  и откорма молодняка
крупного рогатого скота.
     В  настоящее  время  Центральный федеральный округ располагает
возможностями  увеличить производство говядины к 2015 году в 2 раза
(относительно уровня 2008 года), а к 2020 году - почти в 3 раза.
     В  ближайшее  10-летие  основным источником получения говядины
будет откормочный контингент из молочных стад.
     Прогнозируется  к  2020 году довести поголовье мясного скота в
округе   до   100 тыс. голов,  увеличить  производство  свинины  до
800 тыс. тонн.
     С   этой   целью   предусматривается   ввод  новых  наукоемких
автоматизированных  ферм  с  современными эффективными технологиями
производства   мяса,   а   также   реконструкция   и   модернизация
промышленных  и кормопроизводственных комплексов с учетом возникших
в  течение продолжительной их эксплуатации (биологическое старение,
эпизоотия,    состояние   экосистемы)   ограничений,   формирование
маточного  стада  свиней  и  крупного рогатого скота на базе лучших
отечественных  и  мировых  генетических  достижений,  осуществление
эффективной  инвестиционной  политики с целью привлечения в отрасль
отечественного и зарубежного капитала.
     Государственная    политика   в   части   птицеводства   будет
направлена  на  интенсивное  развитие  отрасли,  которая способна в
наиболее  короткие сроки обеспечить значительное увеличение объемов
производства  диетического  мяса  птицы, что, в свою очередь, будет
способствовать    повышению   занятости   населения   и   улучшению
социального  климата  в  сельской местности. Предполагается создать
крупные   вертикально   интегрированные   кластеры   с  законченным
циклом - от  производства  кормов  и выращивания птицы до ее забоя,
переработки, реализации продукции и утилизации отходов.
     Особое   внимание   будет   уделено   созданию   новых  мощных
племптицерепродукторов,  способных обеспечить потребности отрасли в
племенной  продукции  и  полностью  решить проблему технологической
независимости     птицеводов     от     иностранных     поставщиков
селекционно-племенного  материала.  Параллельно  будут  создаваться
мощности по переработке мяса птицы.
     Целесообразно  использовать  экспортный  потенциал как один из
мощных   и   постоянно   действующих   стимулов   для   наращивания
производства  зерна  и повышения его качества. Для этого необходимо
рассмотреть  возможность  распределения  квоты на экспорт отдельных
видов  зерна  с учетом специализации зон и регионов их производства
с   целью  рационального  размещения  посевов  зерновых  культур  и
повышения   эффективности   использования   природно-экономического
потенциала  Центрального  федерального  округа,  а также обеспечить
повышение  удельного  веса  зерна  твердых сортов пшеницы, гречихи,
пивоваренного ячменя, кукурузы и бобовых культур.
     В   настоящее  время  функционирует  кластер  по  производству
зерновых  и  зернобобовых культур (Орловская, Липецкая, Тамбовская,
Курская,   Белгородская   и   Воронежская  области).  В  дальнейшем
планируется   поддерживать   производство   таких  культур  в  этих
областях  на уровне, позволяющем полностью обеспечивать собственные
потребности,  а  также  экспортировать  продукцию  на  внутренний и
внешний рынки.
     В   северных   регионах   Центрального   федерального   округа
необходимо   сохранить   и   постепенно   увеличивать   собственное
производство  зерновых  до  уровня,  необходимого  для  поддержания
минимальных  продовольственных  резервов  для  обеспечения развития
животноводства.
     Увеличение  производства  льна  может  быть  осуществлено  при
условии  долговременного роста объемов его внутреннего потребления,
а  также  сокращения импорта хлопкового сырья. Главным препятствием
для  успешной  реализации  имеющегося  потенциала развития льняного
комплекса  является  недостаточный  уровень  технического оснащения
отрасли.
     Выполнение    работ    по    модернизации,    техническому   и
технологическому  переоснащению  сферы первичной переработки в ряде
льносеющих   субъектов  Российской  Федерации,  входящих  в  состав
Центрального     федерального    округа,    будет    способствовать
восстановлению первичной переработки льна-долгунца.
     Для   дальнейшего  развития  пчеловодства  необходимо  широкое
освоение  технологии  комплексного  использования  пчелиных  семей,
расширение  масштабов  производства,  внедрение научно обоснованных
технологий  получения биологически активных продуктов пчеловодства,
совершенствование  работы  по сертификации пчеловодческой продукции
и  создание  сети соответствующих лабораторий, повышение требований
к  качеству  выпускаемой  продукции в соответствии с международными
стандартами       и       стимулирование       в       пчеловодстве
научно-исследовательской   деятельности   в  области  содержания  и
разведения пчел.
     Пищевая  и  перерабатывающая  промышленность  занимает одно из
ведущих    мест    в    агропромышленном   комплексе   Центрального
федерального  округа по созданию валового регионального продукта, а
также по численности занятых в ней работников.
     Лидирующее  положение  занимают сахарная, мукомольно-крупяная,
маслобойная,   мясная,   спиртовая,  кондитерская,  плодоовощная  и
табачно-махорочная отрасли пищевой промышленности.
     Принятие   и   реализация   отраслевых  программ  по  развитию
свеклосахарного    подкомплекса,   первичной   переработке   скота,
маслоделию   и   сыроделию,   а  также  доступность  инвестиционных
кредитов  посредством  предоставления  субсидий  на строительство и
реконструкцию  сахарных  заводов,  объектов  первичной  переработки
мяса     и     молока    способствуют    развитию    и    повышению
конкурентоспособности пищевой и перерабатывающей промышленности.
     Развитие   сахарной   промышленности  определено  приоритетным
направлением    социально-экономического    развития   Центрального
федерального округа.
     Для   увеличения   инвестиций   в  свеклосахарный  комплекс  и
последовательного  наращивания  производства свекловичного сахара в
России   необходимо   прежде  всего  обеспечить  комплексный  режим
импортных  поставок  сахара,  сахаросодержащих  продуктов и закупок
сахара-сырца.  На  территории  Белгородской, Курской, Воронежской и
Тамбовской   областей   необходимо   увеличивать  сырьевую  базу  и
осуществлять   скоординированное   строительство   новых   сахарных
производств.
     Для систематического  воспроизводства  плодородия  почв земель
сельскохозяйственного назначения,  получения стабильных  урожаев  и
улучшения   баланса   питательных   веществ   в   почвах  с  учетом
биоклиматического потенциала агроландшафтов реализуется федеральная
целевая  программа  "Сохранение  и  восстановление  плодородия почв
земель  сельскохозяйственного  назначения  и   агроландшафтов   как
национального  достояния  России  на  2006-2010 годы и на период до
2013 года",  утвержденная постановлением  Правительства  Российской
Федерации от 20 февраля 2006 г. N 99.
     По   состоянию  на  1 января  2009 г.  мелиоративный  комплекс
Центрального     федерального     округа    представлен    наличием
1922,3 тыс. гектаров     мелиорированных     земель,     из     них
485,5 тыс. гектаров   орошаемых  и  1436,8 тыс. гектаров  осушаемых
земель.
     Для   сохранения   и   воспроизводства   земельных   ресурсов,
используемых   в   сельскохозяйственном   производстве   в  сложных
агроландшафтных   и   природно-климатических  условиях,  необходимо
обеспечить:
     строительство      и     реконструкцию     мелиоративных     и
водохозяйственных объектов;
     реабилитацию  почв на землях, загрязненных в результате аварии
на Чернобыльской атомной электростанции;
     освоение  современных  систем  земледелия  и землеустройства с
учетом    перспективы    развития    земель   сельскохозяйственного
назначения;
     проведение      комплекса      агрохимических     мероприятий,
направленных на повышение  эффективности  использования удобрений и
мелиорантов в сельском хозяйстве;
     выполнение  гидромелиоративных,  противоэрозионных мероприятий
и работ по реабилитации нарушенных земель;
     осуществление    агролесомелиоративных   и   фитомелиоративных
мероприятий;
     выполнение    научно-исследовательских    и    конструкторских
разработок.
     Основными  направлениями реализации государственной политики в
развитии агропромышленного комплекса предусматриваются:
     привлечение инвестиций в основной капитал;
     переход     сельскохозяйственных    товаропроизводителей    на
инновационный способ ведения сельского хозяйства;
     увеличение темпов структурно-технологической модернизации;
     увеличение энерговооруженности производства;
     обновление     устаревшего     парка     машин     современной
высокопроизводительной техникой мирового уровня;
     заменена   устаревших  машин  на  универсально-комбинированную
спецтехнику и спецоборудование;
     увеличение  объема  производства продукции сельского хозяйства
до  рациональных  норм  потребления  на душу населения и экспортных
возможностей;
     обеспечение  полного  цикла  производства  продукции сельского
хозяйства;
     расширение   производства   продукции  сельского  хозяйства  с
высокой добавленной стоимостью;
     сохранение и воспроизводство земельных ресурсов;
     развитие социальной инфраструктуры в сельской местности;
     улучшение жилищных условий в сельской местности;
     развитие системы подготовки и повышения квалификации кадров.
     Реализация  настоящей  Стратегии позволит получить комплексный
эффект в сельском хозяйстве, включающий:
     снижение    зависимости    экономики    России   от   поставок
сельскохозяйственной   продукции,   сырья   и   продовольствия   из
зарубежных стран;
     формирование   в   агропромышленном   комплексе   эффективных,
ориентированных  на  рынок  и  обладающих  потенциалом саморазвития
бизнес-структур нового поколения;
     повышение   инновационной   активности   и  уровня  обновления
основных  фондов  предприятий агропромышленного комплекса и смежных
отраслей;
     повышение производительности труда;
     повышение  спроса  на  квалифицированные  кадры и улучшение их
возрастной структуры.
     Центральный    федеральный    округ   располагает   наименьшим
рыбохозяйственным  фондом  озер  и  водохранилищ  среди федеральных
округов,   занимает   5-е место  по  общему  объему  уловов  водных
биологических    ресурсов,    включая   товарное   рыбоводство,   в
федеральных   округах   Российской   Федерации   и   4-е место   по
производству товарной пищевой продукции.
     Из   входящих   в   состав  Центрального  федерального  округа
субъектов   Российской   Федерации   основная  роль  в  выращивании
товарной  рыбы  принадлежит  Белгородской,  Московской, Рязанской и
Воронежской   областям,  в  производстве  товарной  пищевой  рыбной
продукции - Московской, Смоленской, Курской областям и г. Москве.
     Причинами  уменьшения  добычи  (вылова)  водных  биологических
ресурсов в водоемах Центрального федерального округа являются:
     значительное     антропогенное     воздействие    на    водные
биологические  ресурсы,  ведущее  к  загрязнению  рыбохозяйственных
водоемов;
     значительное сокращение объемов рыбоводно-мелиоративных работ;
     значительный  рост  цен  на горюче-смазочные материалы, орудия
лова  и  другое  оборудование, что ведет к неэффективности промысла
многих видов рыб;
     заинтересованность  предприятий  в  добыче только ценных видов
рыб  (стерлядь,  судак),  что  в  значительной степени подрывает их
запасы;
     несовершенство   учета   вылова   рыбы   в   рыбохозяйственных
водоемах,    сокрытие    реальных    уловов    из-за    снижающейся
рентабельности    бизнеса    отдельными   юридическими   лицами   и
предпринимателями,  осуществляющими  промышленное  рыболовство, что
ведет   к  уменьшению  налоговых  поступлений  в  бюджет,  а  также
браконьерство.
     Наблюдается  ежегодное увеличение числа рыболовов-любителей, а
также    юридических   лиц   и   предпринимателей,   осуществляющих
деятельность    по    организации   любительского   и   спортивного
рыболовства,  которое является одним из самых массовых видов отдыха
населения.
     В   субъектах   Российской   Федерации   утверждаются  перечни
рыбопромысловых  участков  для  целей  организации  любительского и
спортивного  рыболовства  и проводятся конкурсы на право заключения
договоров по их предоставлению.
     Этот   процесс   идет   неравномерно.  Например,  в  Брянской,
Белгородской,   Воронежской,   Липецкой,   Тамбовской   областях  и
г. Москве  перечни рыбопромысловых участков не сформированы либо не
утверждены.  В Калужской, Курской, Орловской, Рязанской, Смоленской
и  Тульской  областях перечни участков сформированы, но конкурсы не
проведены.
     В   настоящее   время   функционируют   4 рыбоводных   завода,
осуществляющих  искусственное  воспроизводство водных биологических
ресурсов.
     Для  рыбохозяйственного  комплекса  Центрального  федерального
округа целесообразно:
     развивать  промышленное  рыболовство  в  тех рыбохозяйственных
водоемах,   где  антропогенная  нагрузка  на  водные  биологические
ресурсы  небольшая  и где этот вид предпринимательства экономически
оправдан.  При этом необходимо оказывать предпринимателям помощь на
государственном  уровне  путем  проведения  рыбоводно-мелиоративных
мероприятий,      работ      по     воспроизводству     частиковых,
растительноядных,  а  также  ценных  видов  рыб  (стерлядь, судак),
бороться  с  браконьерством  и  оптимизировать  учет  вылова водных
биологических ресурсов;
     предусмотреть    механизмы    использования    рыбопромысловых
участков  в  целях  более  рационального освоения рыбохозяйственных
водоемов;
     развивать   предпринимательскую  деятельность  по  организации
любительского и спортивного рыболовства.
     Одним     из     инвестиционно    привлекательных    сегментов
рыбохозяйственного  комплекса является индустриальное рыбоводство с
использованием   теплых   сбросных  вод  предприятий  энергетики  и
установок  замкнутого  водоснабжения,  которое будет развиваться на
инновационной  основе  с  эффективным  использованием  российских и
зарубежных научно-технических разработок и передового опыта.
     Индустриальное     рыбоводство     позволит     привлечь     в
рыбохозяйственный  комплекс  средства инвесторов, которые сейчас не
направляются   в   рыбопромысловый   сектор   ввиду  ограниченности
ресурсного потенциала.
     Развитие   индустриального  рыбоводства  планируется  за  счет
выращивания  дорогостоящих  видов  рыб, прежде всего осетровых, для
получения  пищевой  икры.  Также  высокорентабельно  выращивание на
теплых водах в зимнее время форели, а летом карпа.
     Наряду  с  индустриальным  рыбоводством  перспективно товарное
прудовое рыбоводство.
     Развитие  прудового рыбоводства планируется за счет увеличения
количества  прудовых хозяйств, привлечения малого, среднего бизнеса
и  частных  предпринимателей,  а также выращивания прудовой рыбы на
интенсивной основе.
     Развитие   пастбищного   рыбоводства   планируется   за   счет
массового  вселения  растительноядных  рыб  в крупные водоемы южных
областей Центрального федерального округа.
     Также  планируется провести комплексные исследования водоемов,
находящихся   в  федеральной  собственности,  для  их  последующего
использования  в  рыбоводной  сфере  и  сдачи в долгосрочную аренду
пользователям,   а   также   решить   вопросы   организационного  и
экономического  плана  для  вовлечения  в рыбоводство юридических и
физических лиц.
     С  целью создания условий для ускоренного развития рыбоводства
необходимо     разработать     комплекс    научно-исследовательских
мероприятий, позволяющих осуществить:
     совершенствование  методов реконструкции ихтиофауны водоемов в
направлении повышения их продуктивности и хозяйственной ценности;
     выведение  новых  и  совершенствование  существующих  пород, а
также  формирование  ремонтно-маточных  стад  рыб  с использованием
целевой селекции на базе молекулярно-генетических методов;
     введение   в  практику  рыбоводства  новых  высокопродуктивных
пород рыб;
     совершенствование  методов обнаружения, профилактики и лечения
заболеваний  рыб  в  условиях  интенсивного  выращивания  на основе
достижений генной инженерии;
     создание   системы   информационно-экономического  обеспечения
аквакультуры и маркетинга продукции.
     Развитие  пастбищного, индустриального и прудового рыбоводства
потребует:
     модернизации    существующих   рыборазводных   предприятий   и
строительства   новых   таких   предприятий  с  учетом  современных
технологий;
     организации  мониторинга  воспроизводимых  популяций на основе
использования достоверных и оперативных методов;
     резкого  увеличения  объемов  выпуска  в  естественные водоемы
молоди ценных видов рыб;
     проведения   рыбоводно-мелиоративных   работ   во   внутренних
водоемах.
     Повышение  эффективности искусственного воспроизводства водных
биологических  ресурсов будет обеспечиваться совершенствованием его
процессов,  разработкой и внедрением ресурсосберегающих технологий,
реконструкцией  и техническим перевооружением существующих, а также
строительством      новых     предприятий     по     искусственному
воспроизводству.
     Развитие  обрабатывающей  базы  ориентируется  на  переработку
продуктов    промышленного    рыболовства    внутренних   водоемов,
производство  которых  к  2020 году должно существенно увеличиться.
Наиболее  приоритетным направлением в этих бассейнах будет развитие
консервного и морозильного производства.
     Основными  результатами  реализации государственной политики в
развитии  рыбохозяйственного  комплекса  в  Центральном федеральном
округе должны стать:
     привлечение инвестиций в основной капитал;
     увеличение темпов структурно-технологической модернизации;
     увеличение  объема  производства  продукции рыбохозяйственного
комплекса;
     увеличение   доли   производства   товарной   пищевой   рыбной
продукции с высокой добавленной стоимостью;
     увеличение   доли  российской  рыбной  продукции  в  структуре
потребления;
     увеличение среднедушевого потребления рыбных товаров;
     развитие системы подготовки и повышения квалификации кадров.

           11. Транспортные услуги и складские комплексы

     По  результатам  2008 года  доля  услуг  транспорта  и связи в
валовом  региональном  продукте  Центрального  федерального  округа
составила  8,6 процента (общероссийский показатель - 9,8 процента).
Наибольшую    долю   валового   регионального   продукта   показала
Ярославская    область    (17,3 процента)    и   Брянская   область
(15,1 процента),  наименьшую  -  Липецкая  область  (5 процентов) и
Белгородская область (6,1 процента).
     Доля убыточных  организаций  в  сфере  транспорта в среднем по
Центральному   федеральному   округу   составила   33,3    процента
(среднероссийский показатель - 35,2 процента). Наихудшая ситуация -
в Ивановской (60 процентов) и Костромской (51,7 процента) областях,
наилучшая  -  в  Курской  (21,2  процента) и Тульской (24 процента)
областях.
     За 2008  год  тарифы  на грузовые перевозки в округе выросли в
среднем на 23,8 процента (по России в целом - на 32,3 процента), на
пассажирские  -  на  20,4  процента  (по  России  в целом - на 22,5
процента).
     Центральный    федеральный   округ   характеризуется   высокой
плотностью   автомобильных  дорог,  по  которым  в  2008 году  было
перевезено 442,6 млн. тонн груза.
     Выгодное  географическое  положение  Центрального федерального
округа    создает   условия   для   организации   высокоэффективных
транзитных  автотранспортных  коридоров как в направлении север-юг,
так и в направлении запад-восток.
     Существующая    автодорожная    инфраструктура    Центрального
федерального   округа   ограничена   по  пропускной  способности  и
придорожному  сервису.  Стихийная  парковка  грузовых  автомобилей,
автобусов   и   легкового  транспорта  на  обочинах  дорог  создает
предпосылки   для   увеличения   аварийности   на   дорогах,  роста
преступности и нарушения санитарных норм.
     Одним  из  решений  этой  проблемы  должно  стать  создание на
федеральных     трассах    развитой    сети    крупных    сервисных
автозаправочных  станций,  способных  оказывать услуги не только по
продаже  автомобильного  топлива  и сопутствующих товаров, но также
обеспечивать   условия   для   безопасного  и  полноценного  отдыха
автоперевозчиков  и водителей частного автотранспорта. Решение этой
задачи   требует   скоординированных   усилий  федеральных  органов
исполнительной   власти,   а   также   крупных   частных  компаний,
заинтересованных в развитии транспортной инфраструктуры.
     Назрела  необходимость  более  четкого регулирования перевозок
автомобильным  транспортом  тяжеловесных  и  (или) крупногабаритных
грузов  по  автомобильным  дорогам общего пользования регионального
или межмуниципального значения.
     Территория   Центрального  федерального  округа  обслуживается
Московской,  Юго-Восточной,  Октябрьской,  Северной,  Горьковской и
Куйбышевской   железными   дорогами.  В  2008 году  железнодорожным
транспортом  общего  пользования  было  перевезено  198,7 млн. тонн
грузов  собственного отправления, что на 8,6 процента меньше, чем в
2007 году.  Объем  отправления  грузов  по этим дорогам в 2009 году
снизился  по  сравнению  с  уровнем  2008 года  на  19 процентов  и
составил  195 млн. тонн.  В  структуре  объема  отправления  грузов
наибольшую   долю   занимали  минеральные  строительные  материалы,
рудные  и  нефтяные  грузы.  Объем  прибытия  грузов  по  указанным
железным  дорогам  в 2009 году  снизился  по  сравнению  с  уровнем
2008 года  на  25 процентов  и  составил 233 млн. тонн. В структуре
объема   прибытия   грузов  наибольшую  долю  занимали  минеральные
строительные материалы, уголь и рудные грузы.
     До  2020 года предусматривается увеличение объемов отправления
и  прибытия  грузов  по  указанным железным дорогам до уровня около
280 и 351 млн. тонн соответственно.
     Более   высокий  уровень  благосостояния  населения,  развитие
предпринимательства   в   Центральном   федеральном  округе  и  его
географическая   близость   к   европейским  странам  делает  округ
привлекательным  для  авиатуризма  и развития малой авиации. С этой
целью    предусматривается   разработка   и   внедрение   комплекса
мероприятий,  направленных на смягчение существующих ограничений на
полеты,    соответствующей    аэродромной    и    авиадиспетчерской
инфраструктуры,   создание  центров  по  обучению  пилотированию  в
соответствии  с  международными  стандартами,  а  также  условий по
обеспечению качественным авиатопливом.
     Успешному  решению  этой  задачи  также  способствует  наличие
высокоразвитой  промышленной  базы  макрорегиона, которая позволяет
развивать   производство   высокотехнологичных   малых  летательных
аппаратов.
     Для   развития   авиационного   транспорта  будут  разработаны
мероприятия    по    совершенствованию   принципов   содержания   и
реконструкции аэродромов совместного базирования.
     Важнейшей  задачей  транспортной  политики  является  развитие
внутреннего  водного  транспорта,  его  инфраструктуры и внутренних
водных  путей  на  основе  использования  прогрессивных технологий.
Развитие  водного  транспорта  будет  способствовать переносу части
грузооборота    и    перевозок   пассажиров   с   автомобильных   и
железнодорожных   дорог   на  внутренние  водные  пути,  расширению
туристических   и  пассажирских  перевозок,  что  позволит  снизить
нагрузку на уже имеющуюся инфраструктуру.
     Обеспечение    эффективной   работы   таможенных   органов   в
приграничных   субъектах   Российской  Федерации  требует  создания
современной   таможенной   инфраструктуры   и   социальной   сферы.
Планируется   размещение   в   Центральном  федеральном  округе  на
расстоянии  до  30 километров от государственной границы Российской
Федерации  таможенно-логистических терминалов в следующих субъектах
Российской Федерации, входящих в состав округа:
     в   Белгородской   области - Грайворонский,   Нехотеевский   и
Шебекинский терминалы;
     в Курской области - Крупецкий и Суджанский терминалы;
     в   Брянской  области  -  Троебортновский,  Новоюрковичский  и
Погарский терминалы;
     в Смоленской области - Руднянский и Красный терминалы;
     в Воронежской области - Бугаевский терминал.
     Разработка  федеральной  целевой программы, касающейся таможни
на  границе,  создаст объективные условия для комплексного развития
приграничных   районов   Российской   Федерации,   повысит   доходы
субъектов  Российской  Федерации  за  счет налоговых поступлений от
построенных   таможенно-логистических  терминалов  и  сопутствующей
инфраструктуры,  что  будет способствовать повышению инвестиционной
привлекательности   Центрального  федерального  округа  и  повлечет
развитие транспортно-логистической и социальной инфраструктуры.
     Строительство        таможенно-логистических        терминалов
предполагается   осуществить  бизнес-сообществом  с  использованием
механизмов государственно-частного партнерства.
     Одним   из   направлений  развития  сферы  транспортных  услуг
является   создание   и   обустройство   логистических  центров,  в
особенности  мультимодальных,  что  позволит  не  только  увеличить
объем   услуг,  оказываемых  в  этой  сфере  (за  счет  обеспечения
координации  работы  всех  видов транспорта при выполнении грузовых
перевозок),   но   и   разгрузить   Московский  транспортный  узел.
Ключевыми проектами этого направления являются:
     создание   приграничной   транспортно-логистической   зоны   в
Белгородском  районе  Белгородской области, основной специализацией
которой   станут  авиационные  перевозки  пассажиров  и  грузов  из
гг. Белгорода  и  Харькова  и  приграничных  территорий  (восточной
Украины   и  юго-западной  части  России),  а  также  интеграция  в
международные   транспортные  системы.  Основой  этой  зоны  станет
международный  аэропорт, выполняющий функцию крупного транспортного
узла;
     строительство  в  Белгородской области таможенно-логистических
терминалов    в    непосредственной    близости   к   международным
автомобильным  пунктам  пропуска  Нехотеевка  и  Шебекино,  а также
создание   сервисных   зон   для   участников   внешнеэкономической
деятельности;
     создание        на        севере       Калужской       области
транспортно-логистического   центра  "сухой   порт".  Строительство
этого   объекта  позволит  удовлетворить  потребность  в  обработке
грузов    всей    Калужской    области,   а   также   играть   роль
распределительного   центра   при   осуществлении   транзита  через
г. Москву  в направлении запад - восток. Этому будет способствовать
также  расширение  существующей  инфраструктуры и работы Обнинского
логистического   центра  и  грузового  парка  "Росва"  в  Калужской
области;
     создание      мультимодального      транспортно-логистического
комплекса    "Западные   ворота   России"   в   Смоленском   районе
(северо-восточнее   г. Смоленска),   находящегося   на  пересечении
глобальных   транспортных  коридоров  Восток  -  Запад  и  Север  -
Юг. Основной    функцией   его   будет   обработка   автомобильных,
железнодорожных и авиационных грузов;
     строительство  логистического  терминала  в Краснинском районе
Смоленской  области,  находящегося на линии транспортного коридора,
соединяющего Россию и Западную Европу;
     участие  в межрегиональном проекте по развитию евро-азиатского
транспортного  коридора  Север  -  Юг в части создания Кочетовского
логистического   узла   с   несколькими  терминалами  в  Тамбовской
области;
     строительство           международного          логистического
транспортно-грузового  хаба  в  Курской  области  для  обслуживания
ближайших   субъектов   Российской  Федерации,  входящих  в  состав
Центрального  федерального  округа,  на  базе  Курского аэропорта с
созданием в нем мультимодального логистического центра;
     создание  на  территории вокруг аэропорта Туношна (Ярославская
область)    крупного    транспортно-логистического   комплекса   по
обслуживанию  авиационных,  железнодорожных, речных и автомобильных
грузопотоков;
     организация    и   развитие   транспортно-логистической   зоны
"Чертовицкое"  в  Воронежской области для обслуживания грузопотоков
соседних областей и приграничных регионов Украины;
     создание  мультимодального  транспортного комплекса в Тульской
области  на  основе  индустриально-логистического  парка в г. Туле,
реконструкция  и  введение  в  эксплуатацию пассажирского аэропорта
"Клоково"  в г. Туле, а также международного грузового терминала на
территории аэродрома в пос. Восточный Ефремовского района;
     развитие   транспортно-логистической  системы  на  федеральной
трассе М-4 "Дон" в районе аэропорта Воронеж;
     создание      логистического      парка     с     организацией
высокоэффективного    логистического    терминала   на   территории
Рязанского района Рязанской области;
     создание   Брянской   региональной   транспортно-логистической
системы   и   последующее   формирование   западной   логистической
платформы Центрального федерального округа, обеспечивающих:
     реализацию  транзитного потенциала Брянской и смежных областей
округа  в  глобальной  системе международных транспортных коридоров
на  основе  создания в транспортных узлах в зонах тяготения к таким
коридорам   опорной  сети  транспортно-логистических  комплексов  и
мультимодальных транспортно-логистических центров;
     расширение        межрегиональных        и       международных
транспортно-экономических  связей,  создание на территории Брянской
и   смежных   (Смоленской   и   Калужской)   областей  региональных
транспортно-логистических   систем,   интегрированных   на   основе
формирования                единого                информационного,
организационно-экономического,   научно-технического,  кадрового  и
нормативно-правового пространства.
     В    Тверской    области   центральными   проектами   развития
транспортной  инфраструктуры и логистики в долгосрочной перспективе
станет   реализация   2-х  федеральных  проектов  по  строительству
скоростной   платной   автомагистрали   Москва - Санкт-Петербург  и
высокоскоростной             железнодорожной             магистрали
Москва - Санкт-Петербург,  а  также строительство на базе аэропорта
двойного базирования Мигалово крупного аэропорта-дискаунтера.
     В  Дмитровском  районе  Московской  области  основным проектом
является  создание  терминально-логистического  центра "Белый Раст"
для   переработки  грузопотоков,  следующих  из  западных  регионов
страны   на   восток   и   с   севера   на   юг,  минуя  Московский
железнодорожный  узел,  со  строительством  дополнительных  путей и
парков   на  станции  Белый  Раст  и  с  усилением  железнодорожной
инфраструктуры на подходах к ней.
     В  стадии  реализации  находится  и  вопрос  выноса таможенных
постов  с  территории Смоленской и Московской областей на границу с
Республикой Белоруссия.
     Основными   механизмами   развития  сферы  транспортных  услуг
являются  развитие государственно-частного партнерства, обеспечение
отрасли  трудовыми  ресурсами,  а  также  опережающее инновационное
развитие  научной, технической и технологической базы транспортного
комплекса на основе передовых мировых достижений и технологий.
     Развитие   сферы   транспортных   услуг  позволит  существенно
увеличить   среднюю   скорость   перевозки  грузов  по  территории,
улучшить     качество     обслуживания     пассажиров,     повысить
конкурентоспособность     транспортной     системы     Центрального
федерального   округа   в   обеспечении   международных   грузо-  и
пассажиропотоков.

                    12. Туристический комплекс

     Центральный   федеральный   округ   представляет  собой  центр
культурно-познавательного   и  делового  туризма  страны,  обладает
значительным   потенциалом  для  развития  экологического  туризма.
Также   развит   круизный   туризм,  который  неразрывно  связан  с
культурно-познавательным   туризмом.   Ряд   субъектов   Российской
Федерации,  входящих в состав округа, располагают возможностями для
развития сельского туризма.
     Инфраструктуру    Центрального   федерального   округа   можно
охарактеризовать   как  высокоразвитую,  которая  включает  в  себя
практически  весь  спектр  услуг,  предоставляемых  в туристической
отрасли.   Так,   на   территории  округа  действуют  517 музеев  и
168 театров.   Исторические   и  культурные  особенности  некоторых
регионов  северо-восточной части округа обусловливают высокие темпы
развития  туризма  и способствуют активному росту рынка гостиничной
недвижимости  и торгово-развлекательной инфраструктуры. В настоящее
время  в рамках программы "Золотое кольцо России" на северо-востоке
округа   активно  ведется  строительство  и  реконструкция  отелей.
Однако,  несмотря  на  это,  округ испытывает дефицит гостиничных и
других   объектов   туристско-рекреационного   комплекса  различных
классов.  По состоянию на сентябрь 2010 г. в округе действуют около
2830 коллективных  средств  размещения, общий номерной фонд которых
составляет примерно 184000 номеров, или 395000 койко-мест.
     Туристический   поток   по  итогам  2009 года  составил  около
10,4 млн.  человек  (из  них  6,8 млн. человек являются российскими
гражданами и 3,6 млн. человек - иностранными туристами).
     Центральный     федеральный     округ     является     центром
культурно-познавательного  туризма  страны.  Кроме  того,  наиболее
перспективными   видами   туризма   в   округе   являются  деловой,
паломнический,  событийный,  круизный  и  яхтенный,  экологический,
сельский и активный туризм.
     Основными   регионами  посещения  с  культурно-познавательными
целями  являются  г. Москва, Владимирская, Костромская, Московская,
Тверская, Тульская, Ярославская области.
     Одним   из   самых   популярных   межрегиональных   туристских
экскурсионных  маршрутов  по  древним историческим городам является
"Золотое кольцо России".
     Туры  и  экскурсии  по "Золотому кольцу России" востребованы в
любое  время  года,  а  достопримечательности исторических городов,
входящих в этот маршрут, вызывают неизменный интерес.
     Активно  развивается  паломнический туризм. Популярны маршруты
по    православным   монастырям   во   Владимирской,   Воронежской,
Калужской,    Костромской,    Московской,    Рязанской,   Тверской,
Ярославской и Смоленской областях.
     Проводятся   крупные   международные   выставки,   посвященные
различным   отраслям   экономики  и  сферам  производства,  научные
конференции  и  ярмарки,  которые  собирают  множество специалистов
из-за    рубежа    и    из    России,   являющихся   потенциальными
бизнес-туристами.  Основной  объем  деловых  поездок  приходится на
г. Москву.
     Событийный  туризм  начал  развиваться  в  России сравнительно
недавно   и   пока   недостаточно   востребован.   Среди   событий,
привлекающих   туристов   в   Центральном   федеральном  округе,  -
культурные    события,   в   частности   Московский   международный
кинофестиваль,  различные  этнические  праздники,  а  также крупные
международные  спортивные  соревнования  (Кубок  Кремля по теннису,
хоккейные турниры и футбольные матчи).
     Круизный  туризм  развит в г. Москве, Ивановской, Костромской,
Московской и Ярославской областях.
     Климатические  условия  России  позволяют ходить в плавание по
речным маршрутам лишь несколько месяцев в году, с мая по октябрь.
     Интерес  к  водным видам отдыха в России постоянно растет, все
больше  людей  интересуются  катерами и яхтами. Ежегодно проводится
немало регат и одиночных гонок для судов различного класса.
     В   Центральном   федеральном   округе   наиболее  популярными
водохранилищами  для  яхтинга  являются  Клязьминское,  Пестовское,
Пяловское,  Иваньковское,  Конаковское,  Рыбинское,  Горьковское, а
также акватория Москвы-реки.
     В  Московской  области  расположено  множество  яхт-клубов,  в
основном  на  водохранилищах,  связанных  каналом им. Москвы. Здесь
сосредоточено  80 процентов  яхтинга,  дальнейшее развитие которого
начинает    сдерживаться    небольшими    размерами    водоемов   и
загруженностью водных путей.
     Горнолыжные  курорты ориентированы исключительно на начинающих
горнолыжников.    Горнолыжный    туризм   активно   развивается   в
Центральном федеральном округе.
     Современное   состояние   сельского   туризма   в   Российской
Федерации  весьма  скромное - пока  лишь  только некоторые субъекты
Российской Федерации активно развивают это туристское направление.
     Сельский   туризм  развивается  во  Владимирской,  Ивановской,
Московской, Тверской, Тульской и Ярославской областях.
     Потенциал   Центрального   федерального  округа  для  развития
туризма огромен, в то же время он не используется в полной мере.
     Основным  сдерживающим  фактором для развития туризма является
изношенность туристской инфраструктуры.
     Решение   значительной  части  имеющихся  проблем  возможно  в
рамках     реализации    крупных    инвестиционных    проектов    в
туристско-рекреационной сфере Центрального федерального округа.
     Механизмы    содействия    развитию   туристско-рекреационного
комплекса  включают  формирование  системы  финансовой поддержки, а
также     совершенствование     транспортной     и     коммунальной
инфраструктуры, формирование кадровой и информационной политики.
     Создание   системы   прямой   финансовой   поддержки  развития
туристско-рекреационного    комплекса    связано    с   разработкой
механизмов  стимулирования  предпринимательской  активности в сфере
туризма.  Таким  механизмом  может  стать  разработка  и  внедрение
системы  кредитования предпринимателей без образования юридического
лица  на  инвестиционные  и  текущие  нужды,  связанные с развитием
туризма.
     В    целях    развития   въездного   и   внутреннего   туризма
предусматриваются  разработка  и  внедрение  механизмов конкурсного
финансирования     некоммерческих     организаций,     предлагающих
культурно-исторические  и познавательные туры для детей, молодежи и
граждан, нуждающихся в государственной социальной помощи.
     Важным   направлением   развития  транспортной  инфраструктуры
является  строительство  дорог  к  ключевым объектам туристического
показа, а также к центрам активного отдыха.
     Необходимо  сформировать  систему  подготовки  кадров  в сфере
туризма  на  базе  средних специальных и высших учебных заведений с
особым вниманием к подготовке обслуживающего персонала.
     Отдельным   направлением   станет   рекламно-информационная  и
имиджевая   политика.   Повышение  интереса  в  области  туризма  к
Центральному  федеральному  округу  на  международном  и внутреннем
туристических  рынках будет осуществляться посредством формирования
брендов  туристических  продуктов  с  четким определением адресатов
маркетинговой политики.
     Для  формирования  и  развития  индустрии  туризма  в качестве
значимой   отрасли   территориальной  специализации  в  Центральном
федеральном  округе  необходима государственная поддержка в решении
таких отраслевых проблем, как:
     наличие  высоких издержек на строительство объектов инженерной
инфраструктуры  для создаваемых туристско-рекреационных комплексов,
в  том  числе  сетей  энергоснабжения,  водоснабжения, транспортных
сетей и очистных сооружений;
     отсутствие   доступных   инвесторам   долгосрочных   кредитных
инструментов   с   процентными   ставками,   позволяющими   окупать
инвестиции   в   объекты   туристско-рекреационного   комплекса   в
приемлемые для инвесторов сроки;
     невысокое    качество    подготовки   отраслевых   кадров   и,
соответственно, предоставляемых услуг.
     Эффективная   государственная   поддержка   решения  указанных
проблем  возможна  посредством  реализации  соответствующих целевых
программ в сфере туризма.
     На  развитие  конкурентоспособного рынка туристических услуг с
применением   программно-целевого  метода  направлена  деятельность
органов   исполнительной  власти  субъектов  Российской  Федерации,
входящих в состав Центрального федерального округа.
     Развитие   туристического   сектора   экономики   Белгородской
области   имеет   большие   перспективы.   В   области  формируется
межрегиональный   туристический  кластер  совместно  с  Харьковской
областью  Украины,  в  рамках  которого  развивается сотрудничество
туристических  организаций,  учебных  заведений,  областных  фондов
поддержки предпринимательства и других организаций.
     Географическое  положение  Брянской  области  (на стыке границ
3-х  славянских  государств  -  России, Белоруссии и Украины) будет
способствовать  дальнейшему  развитию  международного приграничного
туризма  и  успешной  реализации туристического проекта "Славянское
кольцо".   Туристическим   потенциалом  Брянской  области  является
строительство   мемориальных  комплексов,  расположенных  в  местах
боевой славы, а также широкая музейная сеть.
     Сфера   туризма   и  рекреации  является  одним  из  важнейших
конкурентных    преимуществ   Владимирской   области.   Продолжится
развитие   областного  туристского  бренда  "Малое  Золотое  кольцо
России".
     Основным    направлением   развития   туристско-рекреационного
потенциала  Воронежской  области  должен  стать внутренний туризм и
рекреация   (рекреационные   зоны,   зоны   отдыха,  досуга,  парки
развлечений).  Дополнительными  направлениями  могут  быть развитие
событийного   туризма   (фестивали,   выставки,  форумы),  развитие
делового     туризма     (экспоцентры,     логистика),     развитие
санаторно-курортного       туризма       (санатории,      турбазы),
образовательного, медицинского и семейного туризма.
     В     Ивановской    области    намечено    развитие    системы
спортивно-оздоровительного   туризма,  в  том  числе  строительство
туристских  баз  с  инфраструктурой спорта для недорогого семейного
отдыха.
     Объекты              санаторно-оздоровительного              и
культурно-образовательного  назначения способствуют в сфере туризма
Калужской   области   формированию   дополнительных   туристических
потоков.  Важной  особенностью создаваемого туристического кластера
является  его  выход  за  границы одной области. Кластер может быть
сформирован    при   условии   создания   нового   межрегионального
туристского  бренда Калужской и Тульской областей при участии южных
районов Московской области.
     Наличие  исторических  объектов,  лесных  массивов,  природных
ландшафтов,  умеренно-континентальный климат в сочетании с большими
запасами  лечебных  грязей  и минеральных вод создают на территории
Костромской  области благоприятные условия для полноценного лечения
и    отдыха    и   организации   экскурсионного,   познавательного,
экологического, спортивно-оздоровительного и других видов туризма.
     Центральное положение  Курской  области  в  европейской  части
России  позволяет  использовать  ее  территорию   для   транзитного
туризма,  в  том  числе  автомобильного.  Основными   направлениями
развития туристско-рекреационной отрасли в Курской области являются
развитие инфраструктуры туристского бизнеса,  а  также  создание  и
продвижение интегрального бренда Курской области.
     Основой   туристического   кластера  Липецкой  области  станут
созданные  и  развивающиеся  в  области  такие особые экономические
зоны   регионального   уровня  туристско-рекреационного  типа,  как
особые   экономические   зоны   "Елец"   и  "Задонщина".  В  особой
экономической     зоне     "Задонщина"     начато     строительство
культурно-развлекательного   центра   в  г. Задонске,  продолжаются
предпроектные     и     проектные     работы    по    строительству
коттеджно-гостиничного и лечебно-оздоровительного комплексов.
     Основным  центром культуры и туризма Центрального федерального
округа  является  г. Москва.  При  этом  город будет способствовать
увеличению  количества  москвичей,  проводящих отпуск в учреждениях
отдыха  и  туризма  на  территории  Московской  и  других  областей
округа. В городе будет развиваться гостиничный бизнес.
     В   Московской   области  продолжится  формирование  системных
туристско-рекреационных   центров  и  курортных  местностей  (свыше
300 гектаров).  Новые  центры туристско-рекреационного обслуживания
(всего  12 центров)  развиваются  в  периферийных частях Московской
области, преимущественно в западном и северном секторах.
     Одной  из  основных задач развития туризма в Орловской области
является    формирование    современной   маркетинговой   стратегии
продвижения  существующего  туристического продукта на внутреннем и
международном  рынках.  Развитию  туризма в Орловской области будет
способствовать   празднование   в   2016 году  450-летия  основания
г. Орла.   В рамках   подготовки   к   празднованию  юбилея  города
планируется    провести    комплекс    работ    по   реконструкции,
восстановлению   и   реставрации   памятников  историко-культурного
наследия.
     Хороший  потенциал  развития туризма в Рязанской области имеет
водный  (речной) туризм по р. Оке, поскольку тенденция его развития
характеризуется  устойчивым  ростом спроса на теплоходные маршруты.
Еще  одним  перспективным  направлением  развития туризма в области
является бизнес-туризм.
     Смоленская         область        обладает        значительным
туристско-рекреационным  потенциалом.  Особенно  привлекательны для
развития  туризма  природные  объекты области, перспективен также и
событийный исторический туризм.
     Природное    разнообразие    и    относительно   благополучная
экологическая  ситуация  в  Тамбовской области, особенно в сельской
местности,   способствуют   благоприятному   развитию  производства
экологически чистых продуктов питания и экологического туризма.
     В  Тверской  области расположены одни из главных туристических
объектов  Центральной  России - исток  реки  Волги и озеро Селигер,
заповедники  и  заказники  с  уникальным  животным  и  растительным
миром, естественные карстовые пещеры в западной части области.
     Развитие   инфраструктуры   музеев-заповедников   федерального
значения  "Ясная  Поляна",  "Поленово" и "Куликово поле" в Тульской
области  позволит  рассмотреть возможность включения их посещения в
туристические маршруты по г. Москве и Золотому кольцу.
     В  Ярославской  области  продолжится  формирование  и развитие
туристско-рекреационного   кластера   с   развитием   туристической
инфраструктуры,  формирование  положительного  имиджа  области  как
туристического  региона  с  развитием сферы делового туризма, в том
числе  на  территориях  туристско-рекреационных  зон  областного  и
межрегионального уровня.
     Одним  из  направлений  развития  туризма  Ярославской области
является  деловой и конгрессный туризм. В г. Ярославле открыт новый
концертно-зрелищный   центр,  строится  конгресс-отель,  проводятся
мероприятия  международного масштаба, концерты известных российских
и иностранных артистов.
     Итогом  реализации  этих  мероприятий  развития туризма станет
создание  современной,  технически оснащенной туристской индустрии,
способной   удовлетворить   потребности   как   российских,  так  и
иностранных  граждан.  Комплексное  развитие намеченных направлений
приведет   к  укреплению  материальной  базы  туризма,  обеспечению
комфортабельности  средств  размещения  и  расширению  многообразия
туристических   маршрутов.   Планируется  сформировать  современные
туристско-рекреационные   кластеры,  соответствующие  международным
требованиям  к уровню инфраструктуры, материально-технической базы,
сервисному    обслуживанию    и    обеспечивающие    удовлетворение
потребностей       в разнообразных      туристических      услугах.
Предусматривается  создание  современной  системы подготовки кадров
для туристического бизнеса и смежных отраслей.
     Для   эффективного  использования  и  развития  рекреационного
комплекса  потребуется  учет  погодно-климатических факторов, в том
числе    повышение    точности    прогнозов   погоды,   составление
климатических   описаний  объектов  туризма  и  отдыха.  Меняющиеся
погодно-климатические  условия  потребуют  создания  средств защиты
объектов  туризма  от  подтоплений  и  других  разрушающих явлений,
укрепления и своевременного ремонта памятников старины.
     Эти    меры   позволят   реализовать   туристско-рекреационный
потенциал Центрального федерального округа.

                          13. Сфера услуг

     Сфера   услуг  Центрального  федерального  округа  развивается
высокими  темпами.  Оптовая  и  розничная торговля составляет около
одной третьей суммарного валового регионального продукта округа.
     В  2009 году в результате кризисных явлений в экономике оборот
розничной  торговли  в Центральном федеральном округе сократился на
4,8 процента.  Особенностью  сферы  торговли является доминирование
Московского  региона.  Оборот  розничной торговли по торговым сетям
округа   составляет  16,8 процента  общего  объема,  что говорит  о
существенном потенциале развития торговых сетей.
     В  Центральном  федеральном  округе  расположено 26,3 процента
розничных рынков страны (28 процентов торговых мест).
     Объем   платных   услуг   населению   в   2009 году   составил
92,2 процента   уровня   2008 года,   наибольшее   падение   (более
10 процентов)  отмечено  в  Ярославской  и  Смоленской  областях, а
также  в г. Москве,  где  оказывается  59,4 процента объема платных
услуг населению по Центральному федеральному округу в целом.
     В  сфере оптовой торговли в 2009 году отмечено падение оборота
на  11,6 процента.  На  г. Москву  приходится 76,3 процента оборота
оптовой   торговли   округа,   или  45,1 процента  оборота  оптовой
торговли в целом по стране.
     Одной  из  наиболее  острых  проблем,  препятствующих развитию
сектора  внутренней  торговли  в  Центральном  федеральном  округе,
является  недостаточно  развитая  торговая  инфраструктура,  низкие
темпы и объемы строительства новых торговых площадей.
     Развитие  сферы  торговли  подразумевает  создание эффективной
товаропроводящей   системы.   Важнейшим   аспектом  развития  сферы
торговли  является  обеспечение  достаточного уровня обеспеченности
экономики       транспортно-логистической       и      коммунальной
инфраструктурой.
     Меры  государственной  политики  в  области  развития торговли
будут  ориентированы  на  увеличение  доступности площадей и земель
для  развития  торговых  и  логистических  организаций, опережающее
наращивание    коммунальных    генерирующих   и   распределительных
мощностей, развитие сферы телекоммуникаций и электронных платежей.
     Основными   механизмами   развития   инфраструктуры   торговли
являются  строительство  инфраструктурных  объектов,  использование
механизмов   государственно-частного   партнерства,  предоставление
различных  льгот,  а  также  создание  необходимых административных
условий   с   целью  привлечения  частного  капитала  для  развития
объектов инфраструктуры.
     Стимулирование    развития    дистанционной   торговли   будет
осуществляться    путем    повышения   доступности   недорогого   и
качественного  (широкополосного)  доступа в сеть Интернет, развития
системы  почтовой  и  курьерской доставки, повышения безопасности и
надежности  системы  электронных платежей, разработки мер по защите
прав потребителей при осуществлении покупок через сеть Интернет.
     Важной  задачей  развития  сферы  торговли  является  снижение
диспропорции  в  развитии  торговли  в промышленно развитых центрах
макрорегиона     и     удаленных     населенных     пунктах,    где
материально-техническая   база   торговых  предприятий  в  основном
неэффективна и морально и физически устарела.
     Основным  инструментом  развития торговли в малых и отдаленных
населенных   пунктах   является   предоставление   налоговых  льгот
участникам  рынка,  открывающим магазины в малонаселенных городах и
на территориях с населением, обладающим невысоким доходом.
     Повышению    конкурентоспособности    сферы   торговли   будет
способствовать  поддержка  кооперации  малого  и  среднего  бизнеса
(сбытовых    и    закупочных    кооперативов    малых   и   средних
производителей),  что  позволит агрегировать предложение нескольких
производителей  и с приемлемыми удельными издержками создать единую
систему дистрибуции.
     Перспективное   развитие   сферы   общественного   питания   и
повышение  качества  обслуживания населения связаны с формированием
системы    комплексного    обслуживания    населения   в   торговых
организациях  современного  формата,  дополнительно предоставляющих
услуги общественного питания.
     Целевыми  ориентирами  развития  сферы  торговли  Центрального
федерального   округа   являются   увеличение   доли  дистанционной
торговли  с 2 до 10 процентов, увеличение доли современных торговых
площадей    до   80 процентов,   консолидация   отрасли   торговли,
укрупнение  существующих участников рынка розничной торговли, более
глубокое   проникновение  на  региональные  рынки  крупных  сетевых
компаний и рост региональных торговых сетей.

  14. Развитие научно-технической и инновационной инфраструктуры

     Центральный     федеральный     округ    отличается    высоким
научно-техническим и инновационным потенциалом.
     Число   используемых   передовых  производственных  технологий
в Центральном  федеральном округе в 2008 году достигло 60169 единиц
(32,6 процента  общероссийского  количества), из них 15268 единиц -
в  г. Москве. Число созданных передовых производственных технологий
составило  342 единицы  (40 процентов  общероссийского количества),
из  них  153 единицы  -  в  г. Москве  и  71 единица - в Московской
области.  Удельный  вес организаций, осуществлявших технологические
инновации,   в   общем   числе   организаций   в   округе  превысил
9,4 процента.  Внутренние  затраты  на  исследования и разработки в
2008 году   достигли  238761894 тыс. рублей  (более  половины  всех
затрат  по  России),  из  них  в г. Москве - 165775920 тыс. рублей.
Затраты  на технологические инновации составили 62633,9 млн. рублей
(пятая  часть общероссийских затрат), из них в Московском регионе -
30566,8 млн. рублей.
     Большой  научный  потенциал  Центрального  федерального округа
тем   не   менее   недостаточно   используется   в  промышленности,
предприятиями  реализуется  незначительное количество инновационных
проектов  и  программ, направленных на повышение производительности
труда.
     Необходимым    условием    перехода   экономики   Центрального
федерального   округа   к  инновационному  пути  развития  являются
реализация  мероприятий  по  значительному  притоку в него капитала
как  в  традиционные,  так  и  в инновационные сектора, обеспечение
региональных  бюджетов  собственными ресурсами и переход от бюджета
текущих расходов к бюджету развития.
     В  этих условиях важна интеграция высшей школы с промышленными
и     научными     организациями     (классический    университет -
фундаментальная      наука,      отраслевые     вузы - база     для
научно-исследовательских  и  опытно-конструкторских работ). Уровень
высокотехнологичного   бизнеса   может   быть  определен  развитием
информационно-коммуникационных     технологий,    радиоэлектроники,
ядерной   энергетики,  авиастроения,  ракетно-космической  отрасли,
современных    технологий   строительных   материалов,   технологий
переработки сельскохозяйственной продукции и др.
     Для   перехода   экономики   к  инновационному  пути  развития
необходимо  провести  модернизацию  экономики и создать условия для
обеспечения   непрерывности   процесса   модернизации  и  внедрения
инноваций.
     Основным  методом  реализации  перехода  к инновационному пути
должно  стать  создание  зон  инновационного  развития  и  развитие
инфраструктуры       инновационной       системы       (технопарки,
инновационно-технологические   центры,  бизнес-инкубаторы  и  др.).
Важной   частью   инновационной   инфраструктуры  является  система
юридических,      патентных,     маркетинговых,     консалтинговых,
внедренческих  служб и агентств, венчурных фондов, которые, с одной
стороны,  способны  запустить процесс создания инноваций, с другой,
фиксировать  и  превращать  в  товар результаты каждого этапа этого
процесса.
     Важным    инструментом    модернизации    экономики   являются
технологические   платформы   -  организационные  формы  реализации
государственно-частного   партнерства  и  инструмент  осуществления
научно-технической   и   инновационной   политики   в  приоритетных
направлениях технологической модернизации региональной экономики.
     Основными   принципами   технологических   платформ   являются
объединение  усилий  наиболее  значимых  и  заинтересованных сторон
(государства,  бизнеса,  науки), обеспечение выработки и реализации
долгосрочных  (стратегических) приоритетов в масштабах определенных
секторов   экономики,   технологическая   модернизация  в  наиболее
перспективных для развития экономики направлениях.
     Стадиями  формирования  и  развития  технологической платформы
являются  определение перспективного облика сектора на долгосрочную
перспективу,   выработка   стратегической  программы  исследований,
разработка  плана  внедрения стратегической программы исследований,
в   результате   чего   образуется  постоянно  уточняемый  перечень
проектов,  подчиненный  решению  стратегических задач и учитывающий
ресурсные ограничения.
     Предназначение  технологических  платформ  состоит  в  решении
следующих системных проблем инновационной сферы:
     ограниченный  горизонт  планирования  научных  исследований  и
разработок, низкая инновационная восприимчивость бизнеса;
     фрагментарность  сектора  исследований  и  разработок, наличие
проблем  в  трансформации  результатов  научно-исследовательских  и
опытно-конструкторских работ в коммерческие технологии;
     возможное      дублирование     научно-исследовательских     и
опытно-конструкторских   работ,  поддерживаемых  государством,  при
слабом распространении полученных результатов;
     наличие  барьеров  в  распространении  технологий, связанных с
отраслевым регулированием;
     отсутствие качественных инновационных проектов.
     В    Центральном   федеральном   округе   будут   инициированы
технологические платформы по следующим направлениям:
     медицинские технологии и биотехнологии;
     информационно-коммуникационные технологии;
     фотоника;
     авиакосмические технологии;
     ядерные и радиационные технологии;
     энергетика;
     технологии транспорта;
     технологии металлургии и новые материалы;
     добыча природных ресурсов и нефтегазопереработка;
     электроника и машиностроение.
     В  рамках технологической платформы по проекту "Биоиндустрия и
биоресурсы  -  БиоТех2030"  для  целей  рационального и устойчивого
промышленного   производства   и   энергообеспечения  при  снижении
вредного   воздействия   на  окружающую  среду  будет  осуществлена
разработка  и  организовано  производство на основе возобновляемого
сырья:
     биореагентов   (ферменты,   продукты   тонкого   и   основного
органического   синтеза,   сырье   для  производства  лекарственных
субстанций,  кормовые добавки, белок, аминокислоты, средства защиты
растений и животных);
     биоматериалов (биопластики, мономеры для химии полимеров);
     биотоплива (биоэтанол, биодизель, биобутанол);
     продуктов здорового питания и пищевых ингредиентов;
     продуктов глубокой лесопереработки.
     Технологическая  платформа по проекту "Биоэнергетика" позволит
получить следующие основные результаты:
     обеспечение   диверсификации   российской  экономики  за  счет
появления   на   рынке   новых   высокотехнологичных   продуктов  и
инновационных   технологий   биоэнергетики   с  высоким  экспортным
потенциалом;
     переход   на   новый   уровень   экологических   стандартов  и
нормативной  правовой  базы  в  области  биоэнергетики в Российской
Федерации;
     создание   новой   сырьевой   базы  (возобновляемая  непищевая
биомасса)   для   химической  и  смежных  отраслей  промышленности,
альтернативной ископаемым углеводородам;
     повышение  комплексности и глубины переработки возобновляемого
непищевого  сырья,  включая  сельскохозяйственные  отходы, создание
безотходного производства энергии.
     В  рамках  технологической  платформы по проекту "Национальная
программная   платформа"   предусматривается   развитие  технологий
программной   инженерии,   распределенного   хранения  и  обработки
данных,     высокоскоростной     обработки     потоковых    данных,
интеллектуальных   систем   поиска  и  обработки  больших  массивов
данных,    в    том    числе    неструктурированных,    обеспечение
технологической           независимости          в          области
информационно-коммуникационных    технологий,   развитие   экспорта
российских       услуг       и       продуктов       в      области
информационно-коммуникационных технологий.
     Технологическая    платформа    по    проекту    "Национальная
суперкомпьютерная  технологическая  платформа" позволит осуществить
качественный   скачок   в  развитии  суперкомпьютерных  технологий,
обеспечивающий    их    массовое    внедрение    во    все    сферы
жизнедеятельности     государства,     а     также    ликвидировать
технологическую   зависимости   России   в   стратегически   важных
направлениях развития суперкомпьютерных технологий.
     Основными  результатами  технологической  платформы по проекту
"Инновационные  лазерные, оптические и оптоэлектронные технологии -
фотоника"     должны    стать    повышение    конкурентоспособности
обрабатывающей   промышленности  в  результате  ее  модернизации  с
широким  использованием  лазерно-оптического  оборудования, а также
массовое   освоение   фотоники,   лазерно-оптических  технологий  в
отечественном  здравоохранении, сельском хозяйстве, системах связи,
на  транспорте,  в экологическом мониторинге, оборонно-промышленном
комплексе,   авиакосмической  промышленности  и  других  критически
важных   для   страны   отраслях   с   существенным  повышением  их
технических  и экономических возможностей, производительности труда
и экологической безопасности.
     Технологическая  платформа по проекту "Авиационная мобильность
и  авиационные  технологии"  позволит  привести  систему воздушного
транспорта  страны  в  соответствие  с  современными  требованиями,
обеспечит  рост  пассажиро-  и  грузооборота,  применение авиации в
хозяйственном комплексе России.
     В  рамках  технологической  платформы по проекту "Национальная
космическая   технологическая   платформа"   будут   осуществляться
координация   научно-исследовательских  работ  в сфере  космической
деятельности   с учетом   их последующего   использования  в других
отраслях    экономики,    а    также   информационное   обеспечение
и интенсификация    использования    космических    технологий    и
результатов   космической   деятельности   в   различных   отраслях
экономики.
     В  рамках  технологической  платформы  по проекту "Управляемый
термоядерный  синтез"  будут  разработаны  и  внедрены  технологии,
которые  окажут  положительное  воздействие на энергетику (снижение
потребности  в  использовании  угля,  нефти, газа и гидроресурсов в
энергетике),   ядерные   технологии  (решение  проблем  переработки
отработавшего  ядерного  топлива)  и  экологию (экологически чистая
термоядерная энергия).
     Технологическая    платформа    по    проекту    "Радиационные
технологии"   призвана   стать  площадкой  для  разработки  идей  и
создания  опытных конструкторских разработок оборудования в области
технологий   излучения   для   медицины   (диагностика   и  терапия
онкологических     заболеваний),     транспортной    промышленности
(оснащение  аэропортов,  вокзалов  и метро системами безопасности),
легкой и тяжелой промышленности (изменение свойств материалов).
     В     рамках     технологической    платформы    по    проекту
"Интеллектуальная    энергетическая   система   России"   основными
ожидаемыми  результатами  являются снижение риска системных аварий,
повышение   устойчивости  энергосистемы  к  природным  катаклизмам,
оптимизация    энергетического    рынка   и   усиление   российских
конкурентных преимуществ.
     Технологическая  платформа  по  проекту  "Экологически  чистая
тепловая  энергетика  высокой  эффективности"  позволит  обеспечить
создание  перспективных конструкционных материалов для производства
энергетического  оборудования  нового  поколения,  разработку более
совершенных   энергетических   установок,   экономию  потребляемого
топлива и увеличение сроков эксплуатации.
     В   рамках   технологической   платформы   по  проекту  "Малая
распределенная   энергетика"  планируются  повышение  эффективности
использования  местных  энергоресурсов  и возобновляемых источников
энергии,   создание  типовых  вариантных  технологий  для  массовой
модернизации      жилищно-коммунального     хозяйства,     развития
энергетической  инфраструктуры в сельской местности, энергетической
инфраструктуры  в  изолированных  районах и устранения диспропорций
территориального   развития,   вызванных   затруднением  доступа  к
энергии,  а  также минимизация инвестиционного порога для участия в
создании   объектов  энергетики  массовых  инвесторов  (среднего  и
малого  бизнеса,  венчурного  капитала,  муниципалитетов и широкого
круга заинтересованных сторон).
     К  ожидаемым  результатам технологической платформы по проекту
"Применение  инновационных  технологий  для повышения эффективности
строительства,  содержания  и безопасности автомобильных и железных
дорог"   относятся   повышение   технических   и   пользовательских
параметров   транспортных   путей,  повышение  качества  работ  при
строительстве,  ремонте  и  текущем  обслуживании  автомобильных  и
железных   дорог,   формирование  на  основе  сети  мультимодальных
логистических   центров  интегрированных  транспортно-логистических
систем,   повышение   скорости   доставки  грузов  и  осуществление
пассажирских    перевозок    через   развитие   систем   управления
автомобильным  и  железнодорожным  транспортом,  а  также повышение
безопасности движения.
     Результатом    развития    высокоскоростных    железнодорожных
перевозок   в   рамках   технологической   платформы   по   проекту
"Высокоскоростной   интеллектуальный   железнодорожный   транспорт"
станет    улучшение    транспортных    связей,    создание    более
привлекательных  условий  для  пассажиров, повышение комфортности и
безопасности  пассажирских  перевозок,  что  позволит  привлечь  на
железнодорожный  транспорт дополнительный пассажиропоток, сократить
убыточность   пассажирских   перевозок   и  негативное  воздействие
транспорта на экологию.
     Основным ожидаемым  результатом  технологической  платформы по
проекту "Новые полимерные композиционные  материалы  и  технологии"
является завоевание 10-15 процентов (вместо 3 процентов в настоящее
время) мирового рынка производства и продажи деталей и  конструкций
из полимерных композиционных материалов.
     Новое   поколение   материалов,   разрабатываемых   в   рамках
технологической   платформы  по  проекту  "Материалы  и  технологии
металлургии",   позволит  изготавливать  изделия  из  материалов  с
заранее  спроектированной  структурой материала. Важную роль в этом
процессе  должны  играть  компьютерные технологии конструирования и
моделирования материалов.
     В  результате  функционирования  технологической  платформы по
проекту  "Технологии  добычи  и  использования углеводородов" будут
разработаны и внедрены:
     новые  технологии  добычи нефти, газа, газоконденсата, гелия и
других газов;
     технологии  добычи, подготовки, переработки, транспортировки и
использования     попутного     нефтяного газа     и     сжиженного
природного газа;
     оборудование   для   геолого-разведочных   работ,   технологии
проведения  новых  видов  сейсморазведки, программные комплексы для
повышения точности прогнозов;
     новое  оборудование  для  бурения  скважин,  новые технологии,
материалы, реагенты для бурения и строительства скважин;
     технологии добычи углеводородов из нетрадиционных источников.
     Технологическая  платформа  по  проекту  "Глубокая переработка
углеводородных  ресурсов"  обеспечит  создание  конкурентоспособных
отечественных    технологий    в   области   глубокой   переработки
углеводородных      ресурсов      для     освоения     производства
высокотехнологичной   продукции,   существенное   увеличение   доли
продуктов  нефтехимии  и  нефтепереработки  с  высокой  добавленной
стоимостью на внутреннем рынке и в экспорте.
     Основными       ожидаемыми      результатами      деятельности
технологической   платформы  по  проекту  "Технологии  мехатроники,
встраиваемых  систем  управления,  радиочастотной  идентификации  и
роботостроение"  является  создание  инфраструктуры  для разработки
технологий    мехатроники,    встраиваемых    систем    управления,
радиочастотной  идентификации и роботостроения, а также внедрение в
гражданскую    сферу    широкой   номенклатуры   научно-технической
продукции  с  высокой  наукоемкой составляющей (медицинские приборы
нового   поколения,  бытовая  техника,  высокотехнологичные  услуги
населению и др.).
     В  результате  создания  технологической  платформы по проекту
"Сверхвысокочастотные   технологии"   планируется  создать  систему
разработки  и  производства сверхвысокочастотной техники (мобильные
системы    связи,    когнитивные   программируемые   распределенные
радиосистемы,   цифровое   телевидение,  системы  передачи  данных,
радиомодемы,   навигационные   системы),   обеспечивающую   мировое
лидерство  российского  научно-технического  потенциала  в  области
сверхвысокочастотных технологий.
     Основными  результатами  работы  технологической  платформы по
проекту  "Освоение  океана" являются расширение деятельности России
в   Мировом  океане,  развитие  собственных  технологий  в  области
автоматизации  подводных  работ,  роботизации  и  создания  единого
информационного   пространства  и  повышение  конкурентоспособности
предприятий отрасли в условиях глобализации рынка.
     Результатом  создания  и развития технологических платформ для
бизнеса станет:
     улучшение  среды  для  инноваций  и  стимулирование  спроса на
инновационную продукцию;
     улучшение  качества  подготовки  кадров  с  учетом необходимых
технологических компетенций;
     финансовая поддержка реализации инновационных проектов;
     наличие  новых возможностей для технологической модернизации и
расширения горизонта планирования;
     выпуск принципиально новой продукции;
     расширение   возможностей  для  выбора  партнеров  и  селекция
лучших контрагентов;
     политическая   поддержка  на  мировых  рынках  и  формирование
международных  альянсов по направлениям, характеризующимся высокими
рисками и требующим объединения ресурсов;
     поддержка   и  внимание  общественности  и  расширение  спроса
населения на инновационную продукцию (услуги).
     Для    научной   сферы   результатом   создания   и   развития
технологических платформ станет:
     привлечение  бизнеса  к  партнерству с научными организациями,
демонстрационный  эффект для бизнеса и расширение спроса бизнеса на
научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы;
     включение      в      бизнес     малых     фирм,     созданных
научно-образовательными учреждениями;
     заполнение  недостаточно  разработанных сегментов в прикладной
науке;
     формирование новых коопераций в научном секторе;
     формирование  центров  компетенций,  в  том  числе  на  уровне
подразделений научных и научно-образовательных организаций;
     формирование  потенциала  для  реализации  сложных  проектов с
множеством участников.
     Для  государства эффект от создания и развития технологических
платформ состоит:
     в более  четком определении средне- и долгосрочных приоритетов
научно-технологической политики;
     в концентрации    ресурсов    на   приоритетных   направлениях
модернизации экономики;
     в обеспечении         более         четкой         координации
научно-исследовательских     и     опытно-конструкторских    работ,
финансируемых за счет бюджетных средств;
     в выявлении   направлений  совершенствования  государственного
регулирования, в том числе отраслевого;
     в улучшении условий для распространения передовых технологий;
     в повышении  эффективности  крупных компаний с государственным
участием;
     в повышении результативности бюджетных расходов.
     Для  развития  инновационной составляющей экономики необходимы
следующие мероприятия:
     отработка  и  нормативное утверждение алгоритма взаимодействия
региональных   органов   власти   и   хозяйствующих   субъектов   с
институтами  развития  Российской  Федерации (Инвестиционным фондом
Российской  Федерации,  открытым  акционерным  обществом "РОСНАНО",
открытым  акционерным  обществом  "Российская  венчурная компания",
государственной  корпорацией  "Банк  развития и внешнеэкономической
деятельности (Внешэкономбанк)" и др.);
     разработка   и   принятие  комплекса  мер  по  государственной
поддержке  малого  и  среднего  бизнеса  в  целях создания условий,
стимулирующих развитие и внедрение инноваций;
     создание   сети   региональных  технопарков  в  сфере  высоких
технологий   в   целях   обеспечения   благоприятных   условий  для
разработки,  внедрения в производство наукоемкой продукции и вывода
ее  на  рынок  с  высокой  долей  добавленной  стоимости  в области
информационно-коммуникационных технологий, био- и нанотехнологий;
     увеличение    доли    конкурсного    финансирования    научных
исследований,   расширение   состава   инструментов  финансирования
государственного   сектора   науки,   обеспечивающих   рациональное
разделение   рисков   между   государством,   наукой   и  бизнесом,
увеличение софинансирования из внебюджетных источников;
     развитие   материально-технической  базы  научных  организаций
округа,    включающей    развитие    сети   центров   коллективного
пользования;
     комплекс мер по развитию негосударственного сектора науки;
     адаптация  научно-технического  комплекса  к условиям рыночной
экономики  и обеспечение взаимодействия государственного и частного
капитала в целях развития науки, технологий и техники;
     создание  условий для коммерциализации и внедрения результатов
научных   исследований  и  экспериментальных  разработок,  а  также
расширение обмена научной информацией.
     Основными   направлениями   внедрения   инноваций  и  развития
инновационной инфраструктуры являются:
     создание инновационного центра "Сколково";
     создание   в   округе   не   менее   5   центров   активизации
инновационных  процессов совместно с открытым акционерным обществом
"Российская венчурная компания";
     создание   особой  экономической  зоны  технико-внедренческого
типа  "Зеленоград"  как  центра  освоения  передовых  технологий  в
микросистемной    технике    и   электронной   компонентной   базы,
электронного  приборостроения  и информационно-телекоммуникационных
технологий,    нанотехнологий,    технологий   волоконной   оптики,
интегральной    оптики,   лазерной   техники,   оптоэлектроники   и
микросистемной техники;