а) в абзаце втором слова
"государственный надзор и контроль"
заменить словами
"федеральный государственный надзор", слово
"обследований," исключить;
б) в абзаце восьмом слова
"осуществляет надзор и контроль за
соблюдением" заменить словами
"проверяет соблюдение";
в) в абзаце девятнадцатом
слова "осуществляет надзор и
контроль за реализацией"
заменить словами "проверяет соблюдение
требований, направленных на
реализацию", слова "за назначением,
исчислением и выплатой" заменить
словами "порядка назначения,
исчисления и выплаты";
25) в части первой статьи 357:
а) в абзаце первом слова
"государственного надзора и контроля"
заменить словами "федерального
государственного надзора";
б) в абзаце втором слово
"инспекции" заменить словом
"проверки";
26) в части первой статьи 358
слова "государственного надзора
и контроля" заменить
словами "федерального государственного
надзора";
27) в статье 360:
а) в наименовании слова
"инспектирования работодателей"
заменить словами "организации и
проведения проверок работодателей";
б) в части второй слова
"государственного надзора и контроля"
заменить словами
"федерального государственного надзора", слово
"инспектируют" заменить
словами "проводят плановые и внеплановые
проверки", слова
"федеральными законами и иными нормативными
правовыми актами Российской
Федерации" заменить словами
"федеральными законами с
учетом особенностей, установленных
настоящей статьей";
в) часть третью признать
утратившей силу;
г) часть четвертую признать
утратившей силу;
д) часть пятую признать
утратившей силу;
е) дополнить частью шестой
следующего содержания:
"Предметом проверки
является соблюдение работодателем в
процессе своей деятельности
требований трудового законодательства и
иных нормативных правовых актов,
содержащих нормы трудового права,
выполнение предписаний об
устранении выявленных в ходе проверок
нарушений и о проведении мероприятий
по предотвращению нарушений
норм трудового права и по защите
трудовых прав граждан.";
ж) дополнить частью седьмой
следующего содержания:
"Основанием для проведения
внеплановой проверки является:
истечение срока исполнения
работодателем выданного федеральной
инспекцией труда предписания об
устранении выявленного нарушения
требований трудового
законодательства и иных нормативных правовых
актов, содержащих нормы трудового
права;
поступление в федеральную
инспекцию труда:
обращений и заявлений
граждан, в том числе индивидуальных
предпринимателей, юридических
лиц, информации от органов
государственной власти (должностных
лиц федеральной инспекции труда
и других федеральных органов
исполнительной власти, осуществляющих
государственный контроль (надзор),
органов местного самоуправления,
профессиональных союзов, из средств
массовой информации о фактах
нарушений работодателями
требований трудового законодательства и
иных нормативных правовых актов,
содержащих нормы трудового права,
в том числе требований охраны труда,
повлекших возникновение угрозы
причинения вреда жизни и здоровью
работников;
обращения или заявления
работника о нарушении работодателем
его трудовых прав;
запроса работника о проведении
проверки условий и охраны труда
на его рабочем месте в
соответствии со статьей 219 настоящего
Кодекса;
наличие приказа
(распоряжения) руководителя (заместителя
руководителя) федеральной инспекции
труда о проведении внеплановой
проверки, изданного в
соответствии с поручением Президента
Российской Федерации или
Правительства Российской Федерации либо на
основании требования прокурора о
проведении внеплановой проверки в
рамках надзора за исполнением
законов по поступившим в органы
прокуратуры материалам и
обращениям.";
з) дополнить частью восьмой
следующего содержания:
"Внеплановая выездная
проверка по основанию, указанному в
абзаце четвертом части седьмой
настоящей статьи, может быть
проведена незамедлительно с
извещением органа прокуратуры в
порядке, установленном
федеральным законом, без согласования с
органами прокуратуры.";
и) дополнить частью девятой
следующего содержания:
"Предварительное
уведомление работодателя о проведении
внеплановой выездной проверки по
основанию, указанному в абзаце
четвертом или пятом части
седьмой настоящей статьи, не
допускается.";
к) дополнить частью десятой
следующего содержания:
"Особенности проведения проверок
соблюдения требований
трудового законодательства и
иных нормативных правовых актов,
содержащих нормы трудового права, в
организациях, подведомственных
федеральным органам
исполнительной власти в области обороны,
безопасности, внутренних
дел, исполнения наказаний и
уполномоченному органу управления
использованием атомной энергии,
устанавливаются Президентом
Российской Федерации или Правительством
Российской Федерации.";
28) в статье 363 слова
"государственного надзора и контроля"
заменить словами "федерального
государственного надзора";
29) в статье 365 слова
"контролю и надзору" заменить словами
"федеральному государственному
надзору";
30) в статье 366:
а) наименование изложить в
следующей редакции:
"Статья 366.
Государственный надзор за соблюдением
требований по
безопасному ведению работ на
опасных
производственных объектах";
б) в части первой слова
"Государственный надзор за соблюдением
правил по безопасному
ведению работ в отдельных отраслях
промышленности и на некоторых
объектах осуществляется федеральным
органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по контролю и
надзору в сфере промышленной
безопасности, который вправе следить
за соблюдением" заменить
словами "Государственный надзор за
соблюдением требований по
безопасному ведению работ на опасных
производственных объектах
осуществляется федеральным органом
исполнительной власти,
уполномоченным на осуществление федерального
государственного надзора в
области промышленной безопасности,
который проверяет соблюдение";
в) часть вторую признать
утратившей силу;
31) в статье 367:
а) в наименовании слово
"Государственный" заменить словами
"Федеральный
государственный";
б) в части первой слова
"федеральным органом исполнительной
власти, осуществляющим функции по
контролю и надзору в сфере
безопасности электрических и
тепловых установок и сетей" заменить
словами "уполномоченным
федеральным органом исполнительной власти
при осуществлении им федерального
государственного энергетического
надзора";
в) часть вторую признать
утратившей силу;
32) в статье 368:
а) в наименовании слово
"Государственный" заменить словами
"Федеральный
государственный";
б) в части первой слово
"санитарно-эпидемиологический"
исключить, слова
"федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по
контролю и надзору в сфере
санитарно-эпидемиологического
благополучия населения" заменить
словами "уполномоченными
федеральными органами исполнительной
власти при осуществлении ими
федерального государственного
санитарно-эпидемиологического
надзора";
в) часть вторую признать
утратившей силу;
33) в статье 369:
а) наименование изложить в
следующей редакции:
"Статья 369.
Государственный надзор за соблюдением
требований ядерной
и радиационной
безопасности";
б) часть первую изложить в
следующей редакции:
"Государственный надзор
за соблюдением требований ядерной и
радиационной безопасности
осуществляется уполномоченными
федеральными органами
исполнительной власти при осуществлении ими
соответственно федерального
государственного надзора в области
использования атомной энергии и
государственного надзора в области
обеспечения радиационной
безопасности.";
в) в части второй слова
"Лица, осуществляющие надзор за
ядерной и радиационной безопасностью"
заменить словами "Должностные
лица федеральных органов
исполнительной власти, осуществляющие
государственный надзор за
соблюдением требований ядерной и
радиационной безопасности";
г) часть третью признать
утратившей силу.
Статья 45
Внести в Федеральный закон
от 10 января 2002 года N 7-ФЗ
"Об охране окружающей
среды" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2002, N 2, ст. 133;
2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1,
ст. 25; N 19, ст. 1752; 2006, N 1,
ст. 10; N 52, ст. 5498; 2008,
N 26, ст. 3012; 2011, N 1, ст. 54)
следующие изменения:
1) в статье 5:
а) абзац восьмой изложить в
следующей редакции:
"определение порядка
организации и осуществления
государственного экологического
надзора;";
б) дополнить абзацами
следующего содержания:
"осуществление
федерального государственного экологического
надзора при осуществлении
хозяйственной и иной деятельности с
использованием объектов,
находящихся в соответствии с
законодательством Российской
Федерации в ведении Российской
Федерации, и объектов,
оказывающих негативное воздействие на
окружающую среду, в
соответствии с перечнем таких объектов,
установленным уполномоченным
федеральным органом исполнительной
власти;
(Абзац утратил силу на
основании Федерального закона от 29
июня 2015 г. N 203-ФЗ -
Собрание законодательства Российской
Федерации, 2015, N 27, ст. 3994)
установление для целей
государственного экологического надзора
категорий хозяйственной и иной
деятельности, осуществляемой
юридическими лицами,
индивидуальными предпринимателями и
гражданами, исходя из критериев и
(или) показателей негативного
воздействия объектов хозяйственной
и иной деятельности на
окружающую среду, в том числе
показателей высокого и экстремально
высокого химического и
радиационного загрязнения окружающей
среды.";
2) в статье 6:
а) абзац седьмой изложить в
следующей редакции:
"осуществление
регионального государственного экологического
надзора при осуществлении
хозяйственной и иной деятельности, за
исключением деятельности с
использованием объектов, подлежащих
федеральному государственному
экологическому надзору;";
б) в абзаце восьмом слова
"государственный экологический
контроль" заменить
словами "региональный государственный
экологический надзор";
в) в абзаце тринадцатом слова
"государственный экологический
контроль которых осуществляется
субъектом Российской Федерации"
заменить словами "за
которыми осуществляется региональный
государственный экологический
надзор";
3) статью 54 после слов
"посредством регулирования" дополнить
словами "нормативными
правовыми актами Правительства Российской
Федерации";
4) наименование главы XI
изложить в следующей редакции:
"ГЛАВА XI. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ
ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ НАДЗОР.
ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ И
ОБЩЕСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ В
ОБЛАСТИ ОХРАНЫ
ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ";
5) статью 64 признать
утратившей силу;
6) статью 65 изложить в
следующей редакции:
"Статья 65.
Государственный экологический надзор
1. Под государственным
экологическим надзором понимаются
деятельность уполномоченных федеральных
органов исполнительной
власти и органов исполнительной
власти субъектов Российской
Федерации, направленная на
предупреждение, выявление и пресечение
нарушений органами
государственной власти, органами местного
самоуправления, а также
юридическими лицами, их руководителями и
иными должностными лицами,
индивидуальными предпринимателями, их
уполномоченными представителями
(далее - юридические лица,
индивидуальные предприниматели)
и гражданами требований,
установленных в соответствии с
международными договорами Российской
Федерации, настоящим Федеральным
законом, другими федеральными
законами и принимаемыми в
соответствии с ними иными нормативными
правовыми актами Российской
Федерации, законами и иными
нормативными правовыми актами
субъектов Российской Федерации в
области охраны окружающей среды
(далее - обязательные требования),
посредством организации и
проведения проверок указанных лиц,
принятия предусмотренных законодательством
Российской Федерации мер
по пресечению и (или) устранению
последствий выявленных нарушений,
и деятельность уполномоченных
органов государственной власти по
систематическому наблюдению за
исполнением обязательных требований,
анализу и прогнозированию
состояния соблюдения обязательных
требований при осуществлении
органами государственной власти,
органами местного
самоуправления, юридическими лицами,
индивидуальными предпринимателями и
гражданами своей деятельности.
2. Государственный
экологический надзор включает в себя:
государственный надзор
за геологическим изучением,
рациональным использованием и
охраной недр;
государственный земельный
надзор;
государственный надзор в
области обращения с отходами;
государственный надзор в
области охраны атмосферного воздуха;
государственный надзор в
области охраны водных объектов;
государственный экологический
надзор на континентальном шельфе
Российской Федерации;
государственный экологический
надзор во внутренних морских
водах и в территориальном море
Российской Федерации;
государственный
экологический надзор в исключительной
экономической зоне Российской
Федерации;
государственный экологический
надзор в области охраны озера
Байкал;
федеральный государственный
лесной надзор;
федеральный государственный
надзор в области охраны,
воспроизводства и использования
объектов животного мира и среды их
обитания;
федеральный государственный
контроль (надзор) в области
рыболовства и сохранения водных
биоресурсов;
федеральный государственный
охотничий надзор;
государственный надзор в
области охраны и использования особо
охраняемых природных территорий.
(Абзац девятнадцатый утратил
силу на основании Федерального
закона от 21 июля 2014 г. N 219-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2014, N 30,
ст. 4220)
4. Государственный
экологический надзор осуществляется
уполномоченными федеральными
органами исполнительной власти
(федеральный государственный
экологический надзор) и органами
исполнительной власти субъектов
Российской Федерации (региональный
государственный экологический
надзор) (далее - органы
государственного надзора) согласно
их компетенции в соответствии с
законодательством Российской
Федерации в порядке, установленном
соответственно Правительством
Российской Федерации и высшим
исполнительным органом
государственной власти субъекта Российской
Федерации.
5. К отношениям, связанным с
осуществлением государственного
экологического надзора,
организацией и проведением проверок
юридических лиц, индивидуальных
предпринимателей, применяются
положения Федерального закона
от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ
"О защите прав юридических лиц
и индивидуальных предпринимателей
при осуществлении
государственного контроля (надзора) и
муниципального контроля".
6. Государственный
экологический надзор организуется и
осуществляется с учетом категорий
объектов хозяйственной и иной
деятельности, осуществляемой
юридическими лицами, индивидуальными
предпринимателями и гражданами,
и с учетом перечня нарушений
законодательства Российской
Федерации в области охраны окружающей
среды, представляющих угрозу
причинения вреда окружающей среде.
7. Критерии и (или)
показатели негативного воздействия
объектов хозяйственной и иной
деятельности на окружающую среду, в
том числе показатели высокого и
экстремально высокого химического и
радиационного загрязнения окружающей
среды, на основании которых
устанавливаются для целей
государственного экологического надзора
категории хозяйственной и иной
деятельности, осуществляемой
юридическими лицами,
индивидуальными предпринимателями и
гражданами, и перечень
нарушений законодательства Российской
Федерации в области охраны
окружающей среды, представляющих угрозу
причинения вреда окружающей среде,
устанавливаются Правительством
Российской Федерации.
8. В случае, если при
строительстве, реконструкции,
капитальном ремонте
объектов капитального строительства
предусмотрено осуществление
государственного строительного надзора,
государственный экологический надзор
осуществляется в рамках
государственного строительного
надзора органами исполнительной
власти, уполномоченными на
осуществление государственного
строительного надзора, в
соответствии с законодательством о
градостроительной деятельности.";
7) статью 66 изложить в
следующей редакции:
"Статья 66. Права
должностных лиц органов государственного
надзора
1. Должностные лица
органов государственного надзора,
являющиеся государственными инспекторами
в области охраны
окружающей среды, в порядке,
установленном законодательством
Российской Федерации, имеют право:
запрашивать и получать на
основании мотивированных письменных
запросов от органов
государственной власти, органов местного
самоуправления, юридических лиц,
индивидуальных предпринимателей и
граждан информацию и документы,
необходимые в ходе проведения
проверки;
беспрепятственно по
предъявлении служебного удостоверения и
копии приказа (распоряжения)
руководителя (заместителя
руководителя) органа
государственного надзора о назначении проверки
посещать и обследовать
используемые юридическими лицами,
индивидуальными предпринимателями и
гражданами при осуществлении
хозяйственной и иной деятельности
территории, здания, помещения,
сооружения, в том числе очистные
сооружения, обследовать другие
обезвреживающие устройства,
средства контроля, технические и
транспортные средства, оборудование
и материалы, а также проводить
необходимые исследования,
испытания, измерения, расследования,
экспертизы и другие мероприятия по
контролю;
выдавать юридическим лицам,
индивидуальным предпринимателям и
гражданам предписания об
устранении выявленных нарушений
обязательных требований, о
проведении мероприятий по обеспечению
предотвращения вреда растениям,
животным, окружающей среде,
безопасности государства,
имуществу физических и юридических лиц,
государственному или
муниципальному имуществу, предотвращения
возникновения чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного
характера;
составлять протоколы об
административных правонарушениях,
связанных с нарушениями обязательных
требований, рассматривать дела
об указанных административных
правонарушениях и принимать меры по
предотвращению таких нарушений;
направлять в уполномоченные
органы материалы, связанные с
нарушениями законодательства в
области охраны окружающей среды, для
решения вопросов о
возбуждении уголовных дел по признакам
преступлений;
предъявлять в установленном
законодательством Российской
Федерации порядке иски о возмещении
вреда, причиненного окружающей
среде и ее компонентам
вследствие нарушений обязательных
требований.
2. Органы государственного
надзора могут быть привлечены судом
к участию в деле либо вправе
вступать в дело по своей инициативе
для дачи заключения по иску о
возмещении вреда, причиненного
окружающей среде и ее
компонентам, безопасности государства,
имуществу физических и
юридических лиц, государственному или
муниципальному имуществу
вследствие нарушений обязательных
требований.
3. Государственные инспектора
в области охраны окружающей
среды подлежат государственной
защите в соответствии с
законодательством Российской
Федерации.";
8) в пункте 2 статьи 67
слова "орган исполнительной власти,
осуществляющий государственный
экологический контроль" заменить
словами "орган государственного
надзора".
Статья 46
Внести в Федеральный закон
от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ
"О правовом положении
иностранных граждан в Российской Федерации"
(Собрание законодательства
Российской Федерации, 2002, N 30,
ст. 3032; 2004, N 35, ст. 3607;
2006, N 30, ст. 3286; N 31,
ст. 3420; 2007, N 2, ст. 361;
2008, N 19, ст. 2094; 2010, N 30,
ст. 4011) следующие изменения:
1) в наименовании главы V
слова "контроль за пребыванием
(проживанием) иностранных граждан в
Российской Федерации" заменить
словами "федеральный
государственный контроль (надзор) в сфере
миграции";
2) дополнить статьей 29-2
следующего содержания:
"Статья 29-2. Федеральный
государственный контроль (надзор)
в сфере миграции
Федеральный государственный
контроль (надзор) в сфере миграции
включает в себя федеральный
контроль (надзор) за пребыванием и
проживанием иностранных граждан
в Российской Федерации и
федеральный государственный
контроль (надзор) за трудовой
деятельностью иностранных
работников.";
3) в статье 30:
а) в наименовании слово
"Контроль" заменить словами
"Федеральный государственный
контроль (надзор)";
б) пункт 1 изложить в следующей
редакции:
"1. Федеральный
государственный контроль (надзор) за
проживанием, временным
пребыванием в Российской Федерации и
транзитным передвижением в
пределах Российской Федерации
иностранных граждан, за исключением
граждан, указанных в пункте 2
настоящей статьи, осуществляется
уполномоченными федеральными
органами исполнительной власти в
порядке, установленном Президентом
Российской Федерации или
Правительством Российской Федерации.";
4) статью 32 изложить в
следующей редакции:
"Статья 32. Федеральный
государственный контроль (надзор)
за трудовой
деятельностью иностранных
работников
1. Федеральный
государственный контроль (надзор) за трудовой
деятельностью иностранных
работников на территории Российской
Федерации осуществляется
уполномоченными федеральными органами
исполнительной власти (далее -
органы государственного контроля
(надзора) согласно их
компетенции в порядке, установленном
Президентом Российской Федерации
или Правительством Российской
Федерации.
2. К отношениям, связанным
с осуществлением федерального
государственного контроля
(надзора) за трудовой деятельностью
иностранных работников на
территории Российской Федерации,
работодателей, заказчиков работ
(услуг), и к отношениям, связанным
с исполнением
юридическими лицами, индивидуальными
предпринимателями обязанностей,
возложенных на них как на
принимающую (приглашающую)
сторону, применяются положения
Федерального закона от 26 декабря
2008 года N 294-ФЗ "О защите прав
юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля" с
учетом особенностей
организации и проведения проверок,
установленных пунктами 3-10
настоящей статьи.
3. Предметом проверки
является соблюдение работодателем,
заказчиком работ (услуг),
принимающей (приглашающей) стороной
требований, установленных настоящим
Федеральным законом, другими
федеральными законами и иными
нормативными правовыми актами
Российской Федерации в сфере
миграции (далее - обязательные
требования).
4. Основанием для включения
плановой проверки в ежегодный план
проведения плановых проверок
является истечение одного года со дня
окончания проведения последней
плановой проверки.
5. Основанием для проведения
внеплановой проверки является:
1) истечение срока исполнения
работодателем, заказчиком работ
(услуг), принимающей (приглашающей)
стороной выданного органом
государственного контроля
(надзора) предписания об устранении
выявленного нарушения обязательных
требований;
2) поступление в орган
государственного контроля (надзора)
обращений и заявлений граждан,
в том числе индивидуальных
предпринимателей, юридических
лиц, информации от органов
государственной власти,
органов местного самоуправления,
профессиональных союзов, из средств
массовой информации о фактах
нарушений работодателем,
заказчиком работ (услуг), принимающей
(приглашающей) стороной обязательных
требований;
3) выявление факта
возможного нарушения работодателем,
заказчиком работ (услуг),
принимающей (приглашающей) стороной
обязательных требований в
результате проводимого органом
государственного надзора мониторинга
соблюдения таких требований;
4) наличие приказа
(распоряжения) руководителя (заместителя
руководителя) органа
государственного контроля (надзора) о
проведении внеплановой
проверки, изданного в соответствии с
поручением Президента Российской
Федерации или Правительства
Российской Федерации либо на
основании требования прокурора о
проведении внеплановой проверки в
рамках надзора за исполнением
законов по поступившим в
органы прокуратуры материалам и
обращениям.
6. Срок проведения плановой
проверки не может превышать
двадцать рабочих дней.
7. Срок проведения
внеплановой выездной проверки не может
превышать семь рабочих дней.
8. В исключительных
случаях, связанных с необходимостью
проведения сложных и (или)
длительных специальных экспертиз и
расследований на основании
мотивированных предложений должностных
лиц органа государственного
контроля (надзора), проводящих
проверку, срок проведения проверки
может быть продлен руководителем
такого органа, но не более чем на
семь рабочих дней.
9. Внеплановая выездная
проверка по основанию, указанному в
подпункте 2 пункта 5 настоящей
статьи, проводится органом
государственного контроля
(надзора) по согласованию с органом
прокуратуры в установленном
законодательством Российской Федерации
порядке.
10. Предварительное уведомление
работодателя, заказчика работ
(услуг), принимающей
(приглашающей) стороны о проведении
внеплановой выездной проверки по
основанию, указанному в подпунктах
2 и 3 пункта 5 настоящей статьи, не
допускается.
11. Должностные лица
органа государственного контроля
(надзора) в порядке,
установленном законодательством Российской
Федерации, имеют право:
1) запрашивать и получать
на основании мотивированного
письменного запроса от
работодателя, заказчика работ (услуг),
принимающей (приглашающей)
стороны информацию и документы,
необходимые в ходе проведения
проверки;
2) беспрепятственно по
предъявлении служебного удостоверения и
копии приказа
(распоряжения) руководителя (заместителя
руководителя) органа
государственного контроля (надзора) о
назначении проверки посещать
и обследовать используемые
работодателем, заказчиком работ
(услуг), принимающей (приглашающей)
стороной территории, здания,
помещения, сооружения и иные подобные
объекты, обследовать технические
средства, а также проводить
необходимые исследования,
экспертизы, расследования и другие
мероприятия по контролю;
3) выдавать предписания об
устранении выявленных нарушений
обязательных требований;
4) составлять протоколы об
административных правонарушениях,
связанных с нарушениями обязательных
требований, рассматривать дела
об указанных административных
правонарушениях и принимать меры по
предотвращению таких нарушений;
5) направлять в уполномоченные
органы материалы, связанные с
нарушениями требований миграционного
законодательства, для решения
вопросов о возбуждении уголовных дел
по признакам преступлений.
12. В случае, если
иностранный работник нарушил условия
трудового договора или гражданско-правового
договора на выполнение
работ (оказание услуг),
разрешение на работу, выданное данному
иностранному работнику, может быть
по ходатайству работодателя или
заказчика работ (услуг)
аннулировано федеральным органом
исполнительной власти в сфере
миграции или его территориальным
органом, выдавшими данное
разрешение.".
Статья 47
Внести в Федеральный закон
от 10 января 2003 года N 17-ФЗ
"О железнодорожном транспорте
в Российской Федерации" (Собрание
законодательства Российской
Федерации, 2003, N 2, ст. 169; N 28,
ст. 2884; 2009, N 1, ст. 21)
следующие изменения:
1) в пункте 2 статьи 4:
а) в абзаце четвертом слова
"и проведения контроля за их
соблюдением" исключить;
б) в абзаце седьмом слова
"и контроля" исключить;
в) абзац тринадцатый изложить в
следующей редакции:
"организации и
осуществления государственного надзора в
области железнодорожного
транспорта;";
2) в статье 7 слова
"проверке федеральным органом
исполнительной власти в области
стандартизации и метрологии"
заменить словами
"федеральному государственному метрологическому
надзору";
3) абзацы четвертый и пятый
пункта 1 статьи 20 признать
утратившими силу;
4) дополнить статьей 20-1
следующего содержания:
"Статья 20-1.
Государственный надзор в области
железнодорожного
транспорта
1. Государственный надзор
в области железнодорожного
транспорта осуществляется
уполномоченным федеральным органом
исполнительной власти (далее -
орган государственного надзора) при
осуществлении им федерального
государственного транспортного
надзора в порядке,
установленном Правительством Российской
Федерации.
2. К отношениям, связанным с
осуществлением государственного
надзора в области
железнодорожного транспорта, организацией и
проведением проверок
юридических лиц, индивидуальных
предпринимателей, применяются
положения Федерального закона от
26 декабря 2008 года N 294-ФЗ
"О защите прав юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей при
осуществлении государственного
контроля (надзора) и муниципального
контроля" с учетом особенностей
организации и проведения
проверок, установленных пунктами 3-7
настоящей статьи.
3. Предметом проверки является
соблюдение юридическим лицом,
индивидуальным предпринимателем
при осуществлении деятельности в
области железнодорожного
транспорта требований безопасности
движения и эксплуатации железнодорожного
транспорта, строительства,
приемки в эксплуатацию объектов
инфраструктуры железнодорожного
транспорта (за исключением объектов
капитального строительства, в
отношении которых осуществляется
государственный строительный
надзор в случаях,
предусмотренных Градостроительным кодексом
Российской Федерации) и их
эксплуатации, подвижного состава и иных
связанных с перевозочным
процессом транспортных и технических
средств, правил перевозки и
перегрузки грузов, перевозки пассажиров
и багажа, установленных в
соответствии с международными договорами
Российской Федерации, настоящим
Федеральным законом, другими
федеральными законами и иными
нормативными правовыми актами
Российской Федерации в области
безопасности железнодорожного
транспорта (далее - обязательные
требования).
4. Основанием для включения
плановой проверки в ежегодный план
проведения плановых проверок
является:
1) истечение трех лет со дня:
государственной регистрации
юридического лица, индивидуального
предпринимателя,
осуществляющих деятельность в области
железнодорожного транспорта, если
их деятельность не подлежит
лицензированию;
окончания последней
плановой проверки юридического лица,
индивидуального предпринимателя,
осуществляющих деятельность в
области железнодорожного
транспорта, если их деятельность не
подлежит лицензированию;
2) истечение одного года со
дня окончания последней плановой
проверки юридического лица,
индивидуального предпринимателя,
эксплуатирующих железнодорожный
подвижной состав на железнодорожных
путях общего пользования.
5. Основанием для проведения
внеплановой проверки является:
истечение срока исполнения
юридическим лицом, индивидуальным
предпринимателем выданного
органом государственного надзора
предписания об устранении
выявленного нарушения обязательных
требований;
поступление в орган
государственного надзора обращений и
заявлений граждан, в том числе
индивидуальных предпринимателей,
юридических лиц, информации от
органов государственной власти
(должностных лиц органа
государственного надзора), органов местного
самоуправления, из средств
массовой информации о фактах
возникновения аварийных ситуаций
и транспортных происшествий,
связанных с нарушениями правил
эксплуатации объектов инфраструктуры
железнодорожного транспорта, правил
перевозки и перегрузки грузов,
перевозки пассажиров и багажа, если
такие нарушения создают угрозу
причинения вреда жизни, здоровью
людей, вреда окружающей среде,
безопасности государства, имуществу
физических и юридических лиц,
государственному или
муниципальному имуществу либо повлекли
причинение такого вреда;
наличие приказа
(распоряжения) руководителя (заместителя
руководителя) органа
государственного надзора о проведении
внеплановой проверки, изданного
в соответствии с поручением
Президента Российской Федерации
или Правительства Российской
Федерации либо на основании
требования прокурора о проведении
внеплановой проверки в рамках
надзора за исполнением законов по
поступившим в органы прокуратуры
материалам и обращениям.
6. Внеплановая выездная
проверка по основанию, указанному в
абзаце третьем пункта 5
настоящей статьи, может быть проведена
органом государственного надзора
незамедлительно с извещением
органа прокуратуры в порядке,
установленном частью 12 статьи 10
Федерального закона от 26 декабря
2008 года N 294-ФЗ "О защите прав
юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля".
7. Предварительное
уведомление юридического лица,
индивидуального предпринимателя о
проведении внеплановой выездной
проверки по основанию,
указанному в абзаце третьем пункта 5
настоящей статьи, не
допускается.";
5) статью 22 признать
утратившей силу;
6) дополнить статьей 22-1
следующего содержания:
"Статья 22-1. Обеспечение
на железнодорожном транспорте
общего
пользования экологической безопасности,
пожарной
безопасности, промышленной
безопасности,
охраны труда, единства измерений,
а также
санитарно-эпидемиологического
благополучия
населения
1. На железнодорожном
транспорте общего пользования работы по
обеспечению экологической
безопасности, пожарной безопасности,
промышленной безопасности, охраны
труда, единства измерений, а
также по обеспечению
санитарно-эпидемиологического благополучия
населения осуществляются владельцами
инфраструктур, перевозчиками и
организациями, индивидуальными
предпринимателями, выполняющими
вспомогательные работы (услуги)
при перевозках железнодорожным
транспортом, в соответствии с
законодательством Российской
Федерации.
2. Федеральный государственный
пожарный надзор, федеральный
государственный экологический
надзор, федеральный государственный
санитарно-эпидемиологический
надзор, федеральный государственный
надзор в области
промышленной безопасности, федеральный
государственный надзор за
соблюдением трудового законодательства и
иных нормативных правовых актов,
содержащих нормы трудового права,
федеральный государственный
метрологический надзор при
осуществлении деятельности
на железнодорожном транспорте
осуществляются уполномоченными
федеральными органами исполнительной
власти в соответствии с
законодательством Российской Федерации.".
Статья 48
Внести в Федеральный закон
от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ
"Об электроэнергетике"
(Собрание законодательства Российской
Федерации, 2003, N 13, ст. 1177;
2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1,
ст. 37; 2007, N 45, ст. 5427; 2008,
N 29, ст. 3418; N 52, ст. 6236;
2009, N 48, ст. 5711; 2010, N 31,
ст. 4156, 4157, 4158, 4160; 2011,
N 1, ст. 13; N 23, ст. 3263)
следующие изменения:
1) в статье 20:
а) абзац двенадцатый пункта
1 после слова "обеспечение"
дополнить словами
"энергетической и";
б) в пункте 2:
в абзаце втором слово
"контроль" заменить словами
"государственный контроль
(надзор)";
абзац третий дополнить
словами "и государственный контроль
(надзор) за регулируемыми государством
ценами (тарифами) в
электроэнергетике";
абзац шестой признать
утратившим силу;
абзац восьмой изложить в
следующей редакции:
"федеральный
государственный энергетический надзор;";
абзац девятый изложить в
следующей редакции:
"государственный
экологический надзор в электроэнергетике.";
2) в статье 21:
а) в пункте 1:
дополнить новым абзацем
тридцать седьмым следующего
содержания:
"устанавливает
порядок осуществления федерального
государственного энергетического
надзора.";
абзац тридцать седьмой считать
абзацем тридцать восьмым;
б) в пункте 2:
в абзаце четвертом слово
"контроль" заменить словами
"государственный контроль
(надзор)";
в абзаце десятом слова "и
контроль" исключить;
абзац двенадцатый признать
утратившим силу;
абзацы тридцать первый,
тридцать второй и тридцать шестой
признать утратившими силу;
дополнить новым абзацем
тридцать седьмым следующего
содержания:
"федеральный
государственный контроль (надзор) за
регулируемыми государством ценами
(тарифами) в электроэнергетике в
соответствии со статьями 24 и
29-2 настоящего Федерального
закона;";
дополнить абзацами следующего
содержания:
"федеральный
государственный энергетический надзор в
соответствии со статьей 29-1
настоящего Федерального закона;
государственный контроль за
соблюдением антимонопольного
законодательства,
государственный контроль за экономической
концентрацией в электроэнергетике
в соответствии со статьей 25
настоящего Федерального закона и
антимонопольным законодательством;
государственный экологический
надзор в электроэнергетике в
соответствии с законодательством
в области охраны окружающей
среды.";
абзац тридцать седьмой считать
абзацем сорок первым;
в) в пункте 4:
абзац третий изложить в
следующей редакции:
"региональный
государственный контроль (надзор) за применением
регулируемых органами исполнительной
власти субъектов Российской
Федерации цен (тарифов) на
электрическую энергию и за деятельностью
гарантирующих поставщиков в
части обеспечения надежного
энергоснабжения населения;";
абзац пятнадцатый признать
утратившим силу;
3) в статье 24:
а) в наименовании слова
"федеральных органов" заменить словами
"федерального органа";
б) пункт 1 дополнить абзацем
следующего содержания:
"устанавливает
порядок осуществления федерального
государственного контроля
(надзора) за регулируемыми государством
ценами (тарифами) в
электроэнергетике.";
в) в пункте 2:
в абзаце первом слово
"федеральный" заменить словами
"уполномоченный
федеральный";
в абзаце втором слова
"контроль за применением государственных
регулируемых цен
(тарифов)" заменить словами "федеральный
государственный контроль (надзор)
за регулируемыми государством
ценами (тарифами)";
г) в пункте 3:
в абзаце третьем слово
"контроль" заменить словами
"региональный государственный
контроль (надзор)";
(Абзац утратил силу на
основании Федерального закона от 25
июня 2012 г. N 93-ФЗ -
Собрание законодательства Российской
Федерации, 2012, N 26, ст. 3446)
4) главу 5:
а) дополнить статьей 29-1
следующего содержания:
"Статья 29-1. Федеральный
государственный
энергетический
надзор
1. Под федеральным
государственным энергетическим надзором
понимаются деятельность
уполномоченных федеральных органов
исполнительной власти, направленная
на предупреждение, выявление и
пресечение нарушений субъектами
электроэнергетики требований
надежности и безопасности в сфере
электроэнергетики, установленных
настоящим Федеральным законом,
другими федеральными законами и
принимаемыми в соответствии с
ними иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации в
области электроэнергетики (далее -
обязательные требования),
посредством организации и проведения
проверок, принятия предусмотренных
законодательством Российской
Федерации мер по пресечению и
(или) устранению последствий
выявленных нарушений, привлечению
нарушивших такие требования лиц к
ответственности, и деятельность
указанных уполномоченных органов
по систематическому наблюдению
за исполнением обязательных
требований, анализу и
прогнозированию состояния исполнения
обязательных требований при
осуществлении деятельности субъектами
электроэнергетики.
2. Федеральный
государственный энергетический надзор
осуществляется уполномоченными
федеральными органами исполнительной
власти согласно их
компетенции в порядке, установленном
Правительством Российской Федерации.
3. К отношениям, связанным
с осуществлением федерального
государственного
энергетического надзора, организацией и
проведением проверок субъектов
электроэнергетики, применяются
положения Федерального закона
от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ
"О защите прав юридических лиц
и индивидуальных предпринимателей
при осуществлении
государственного контроля (надзора) и
муниципального
контроля".";
б) дополнить статьей 29-2
следующего содержания:
"Статья 29-2.
Государственный контроль (надзор) за
регулируемыми
государством ценами (тарифами)
в
электроэнергетике
1. Государственный
контроль (надзор) за регулируемыми
государством ценами (тарифами) в
электроэнергетике осуществляется
уполномоченным федеральным
органом исполнительной власти
(федеральный государственный
контроль (надзор) и органами
исполнительной власти субъектов
Российской Федерации (региональный
государственный контроль (надзор)
согласно их компетенции в
соответствии с законодательством
Российской Федерации в порядке,
установленном соответственно
Правительством Российской Федерации и
высшим исполнительным органом
государственной власти субъекта
Российской Федерации.
2. К отношениям, связанным с
осуществлением государственного
контроля (надзора) за регулируемыми
государством ценами (тарифами)
в электроэнергетике, организацией и
проведением проверок субъектов
электроэнергетики, применяются
положения Федерального закона от
26 декабря 2008 года N 294-ФЗ
"О защите прав юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей при
осуществлении государственного
контроля (надзора) и муниципального
контроля" с учетом особенностей
организации и проведения
проверок, установленных Федеральным
законом от 17 августа 1995
года N 147-ФЗ "О естественных
монополиях", которые
применяются к проверкам, проводимым в
отношении субъектов
электроэнергетики, не являющихся субъектами
естественных монополий.
3. Предметом проверки
является соблюдение субъектами
электроэнергетики в процессе
осуществления своей деятельности
требований, установленных
настоящим Федеральным законом, другими
федеральными законами и иными
нормативными правовыми актами
Российской Федерации в сфере электроэнергетики,
в части определения
достоверности, экономической
обоснованности расходов и иных
показателей, учитываемых при
государственном регулировании цен
(тарифов), экономической
обоснованности фактического расходования
средств при осуществлении
регулируемой деятельности в сфере
электроэнергетики, экономической
обоснованности расходов на
проведение мероприятий по
технологическому присоединению объектов к
электрическим сетям и правильности
применения указанными субъектами
регулируемых государством цен
(тарифов) в электроэнергетике, платы
за технологическое присоединение и
(или) стандартизованных тарифных
ставок, определяющих ее величину,
за использованием инвестиционных
ресурсов, включаемых в регулируемые
государством цены (тарифы), а
также за соблюдением
стандартов раскрытия информации в
электроэнергетике.".
Статья 49
Статью 27 Федерального
закона от 7 июля 2003 года N 126-ФЗ
"О связи" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2003,
N 28, ст. 2895; 2004, N 35,
ст. 3607; 2005, N 19, ст. 1752)
изложить в следующей редакции:
"Статья 27. Федеральный
государственный надзор в области
связи
1. Под федеральным
государственным надзором в области связи
понимаются деятельность
уполномоченных федеральных органов
исполнительной власти, направленная
на предупреждение, выявление и
пресечение нарушений юридическими и
физическими лицами требований,
установленных настоящим Федеральным
законом, другими федеральными
законами и принимаемыми в
соответствии с ними иными нормативными
правовыми актами Российской
Федерации в области связи (далее -
обязательные требования),
посредством организации и проведения
проверок указанных лиц, принятия
предусмотренных законодательством
Российской Федерации мер по
пресечению и (или) устранению
последствий выявленных
нарушений, и деятельность указанных
федеральных органов
исполнительной власти по систематическому
наблюдению за исполнением
обязательных требований, анализу и
прогнозированию состояния
исполнения указанных требований при
осуществлении юридическими и
физическими лицами своей деятельности.
2. Федеральный
государственный надзор в области связи
осуществляется уполномоченными
федеральными органами исполнительной
власти (далее - органы
государственного надзора) в соответствии с
их компетенцией в порядке,
установленном Правительством Российской
Федерации.
3. К отношениям, связанным
с осуществлением федерального
государственного надзора в
области связи, организацией и
проведением проверок юридических
и физических лиц, применяются
положения Федерального закона
от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ
"О защите прав юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей
