государственной власти
(должностных лиц уполномоченного органа),
органов местного самоуправления, из
средств массовой информации о
фактах, свидетельствующих о
признаках экстремизма в деятельности
некоммерческих организаций;
представления избирательной
комиссии о проведении проверки
некоммерческой организации в
соответствии с пунктом 13 статьи 59
Федерального закона от 12 июня
2002 года N 67-ФЗ "Об основных
гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации";
3) наличие приказа
(распоряжения) руководителя (заместителя
руководителя) уполномоченного
органа о проведении внеплановой
проверки, изданного в
соответствии с поручением Президента
Российской Федерации или
Правительства Российской Федерации либо на
основании требования прокурора о
проведении внеплановой проверки в
рамках надзора за исполнением
законов по поступившим в органы
прокуратуры материалам и
обращениям.";
3) дополнить пунктом 4-3
следующего содержания:
"4-3. Внеплановая проверка
по основаниям, указанным в абзацах
втором и третьем подпункта 2
пункта 4-2 настоящей статьи, может
быть проведена уполномоченным
органом незамедлительно с извещением
органа прокуратуры в порядке,
установленном частью 12 статьи 10
Федерального закона от 26 декабря
2008 года N 294-ФЗ "О защите прав
юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля".";
4) дополнить пунктом 4-4
следующего содержания:
"4-4. Предварительное
уведомление некоммерческой организации о
проведении внеплановой проверки по
основанию, указанному в абзаце
втором подпункта 2 пункта 4-2
настоящей статьи, не допускается.";
5) в пункте 5:
а) абзац первый изложить в
следующей редакции:
"5. В отношении
некоммерческой организации уполномоченный
орган и его должностные
лица в порядке, установленном
законодательством Российской
Федерации, имеют право:";
б) в подпункте 4 слова
", с периодичностью, установленной
Федеральным законом от 26 декабря
2008 года N 294-ФЗ "О защите прав
юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля", в
порядке, установленном уполномоченным
органом" исключить.
Статья 19 (Утратила силу на
основании Федерального закона от
29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2012, N 53, ст. 7598)
Статья 20
Внести в Воздушный кодекс
Российской Федерации (Собрание
законодательства Российской
Федерации, 1997, N 12, ст. 1383; 2004,
N 35, ст. 3607) следующие изменения:
1) в наименовании главы IV
слова "КОНТРОЛЬ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ"
заменить словом "НАДЗОР";
2) статью 27 признать утратившей
силу;
3) статью 28 изложить в
следующей редакции:
"Статья 28.
Государственный надзор в области
гражданской авиации
1. Целью государственного
надзора в области гражданской
авиации является обеспечение безопасности
полетов воздушных судов,
авиационной безопасности и
качества выполняемых в гражданской
авиации работ и оказываемых услуг.
2. Государственный надзор в
области гражданской авиации
осуществляется уполномоченным
федеральным органом исполнительной
власти при осуществлении им
федерального государственного
транспортного надзора (далее -
орган государственного надзора) в
порядке, установленном
Правительством Российской Федерации.
3. К отношениям, связанным с
осуществлением государственного
надзора в области гражданской
авиации, организацией и проведением
проверок юридических лиц,
индивидуальных предпринимателей,
применяются положения федерального
закона с учетом особенностей
организации и проведения
проверок, установленных пунктами 4-8
настоящей статьи.
4. Предметом проверки
является соблюдение юридическим лицом,
индивидуальным предпринимателем
в процессе осуществления
деятельности в области гражданской
авиации требований международных
договоров Российской
Федерации, воздушного законодательства
Российской Федерации (далее -
обязательные требования).
5. Основанием для включения
плановой проверки в ежегодный план
проведения плановых проверок
является истечение двух лет со дня:
1) государственной
регистрации юридического лица,
индивидуального предпринимателя;
2) окончания проведения
последней плановой проверки.
6. Основанием для проведения
внеплановой проверки является:
1) истечение срока
исполнения юридическим лицом,
индивидуальным предпринимателем
выданного органом государственного
надзора предписания об
устранении выявленного нарушения
обязательных требований;
2) поступление в орган
государственного надзора обращений и
заявлений граждан, в том числе
индивидуальных предпринимателей,
юридических лиц, информации от
органов государственной власти
(должностных лиц органов
государственного надзора), органов
местного самоуправления, из средств
массовой информации об
авиационном происшествии или
инциденте, о фактах нарушений
обязательных требований, если
такие нарушения создают угрозу
причинения вреда жизни, здоровью
людей, вреда окружающей среде,
безопасности государства, имуществу
физических и юридических лиц,
государственному или
муниципальному имуществу либо влекут
причинение такого вреда;
3) наличие приказа
(распоряжения) руководителя (заместителя
руководителя) органа
государственного надзора о проведении
внеплановой проверки, изданного
в соответствии с поручением
Президента Российской Федерации
или Правительства Российской
Федерации либо на основании
требования прокурора о проведении
внеплановой проверки в рамках
надзора за исполнением законов по
поступившим в органы прокуратуры
материалам и обращениям.
7. Внеплановая выездная
проверка по основанию, указанному в
подпункте 2 пункта 6 настоящей
статьи, может быть проведена органом
государственного надзора
незамедлительно с извещением органа
прокуратуры в порядке, установленном
федеральным законом.
8. Предварительное
уведомление юридического лица,
индивидуального предпринимателя о
проведении внеплановой выездной
проверки по основанию, указанному в
подпункте 2 пункта 6 настоящей
статьи, не допускается.
9. Федеральный государственный
пожарный надзор, федеральный
государственный экологический
надзор, федеральный государственный
санитарно-эпидемиологический
надзор, федеральный государственный
надзор в области
промышленной безопасности, федеральный
государственный надзор за
соблюдением трудового законодательства и
иных нормативных правовых актов,
содержащих нормы трудового права,
федеральный государственный
метрологический надзор при
осуществлении деятельности в
области гражданской авиации
осуществляются уполномоченными
федеральными органами исполнительной
власти в соответствии с
законодательством Российской Федерации.";
4) статьи 29-31 признать
утратившими силу.
Статья 21
Внести в Федеральный закон от
19 июля 1997 года N 109-ФЗ
"О безопасном обращении с
пестицидами и агрохимикатами" (Собрание
законодательства Российской
Федерации, 1997, N 29, ст. 3510; 2003,
N 2, ст. 167; 2009, N 1, ст. 17, 21)
следующие изменения:
1) в абзаце четвертом статьи
4 слово "контроля" заменить
словом "надзора";
2) в наименовании главы III
слова "надзор и контроль за
безопасным обращением"
заменить словами "государственный надзор в
области безопасного обращения";
3) статью 15 изложить в
следующей редакции:
"Статья 15.
Государственный надзор в области безопасного
обращения с
пестицидами и агрохимикатами
Государственный надзор в
области безопасного обращения с
пестицидами и агрохимикатами
осуществляется уполномоченными
федеральными органами исполнительной
власти при осуществлении ими
федерального
государственного санитарно-эпидемиологического
надзора, федерального
государственного экологического надзора,
государственного ветеринарного
надзора согласно их компетенции в
соответствии с законодательством
Российской Федерации.";
4) в части первой статьи 16
слово "контроля" заменить словом
"надзора".
Статья 22
Статью 16 Федерального закона
от 21 июля 1997 года N 116-ФЗ
"О промышленной безопасности
опасных производственных объектов"
(Собрание законодательства
Российской Федерации, 1997, N 30,
ст. 3588; 2003, N 2, ст. 167; 2004,
N 35, ст. 3607; 2005, N 19,
ст. 1752) изложить в следующей
редакции:
"Статья 16. Федеральный
государственный надзор
в области
промышленной безопасности
1. Под федеральным
государственным надзором в области
промышленной безопасности
понимаются деятельность уполномоченных
федеральных органов
исполнительной власти, направленная на
предупреждение, выявление и
пресечение нарушений осуществляющими
деятельность в области
промышленной безопасности юридическими
лицами, их руководителями и
иными должностными лицами,
индивидуальными
предпринимателями, их уполномоченными
представителями (далее -
юридические лица, индивидуальные
предприниматели) требований,
установленных настоящим Федеральным
законом, другими федеральными
законами и принимаемыми в
соответствии с ними иными
нормативными правовыми актами Российской
Федерации в области промышленной
безопасности (далее - обязательные
требования), посредством
организации и проведения проверок
указанных лиц, принятия
предусмотренных законодательством
Российской Федерации мер по
пресечению, предупреждению и (или)
устранению выявленных
нарушений, и деятельность указанных
уполномоченных органов
государственной власти по систематическому
наблюдению за исполнением
обязательных требований, анализу и
прогнозированию состояния
исполнения указанных требований при
осуществлении
юридическими лицами, индивидуальными
предпринимателями своей
деятельности.
2. Федеральный государственный
надзор в области промышленной
безопасности осуществляется
уполномоченными федеральными органами
исполнительной власти (далее -
органы государственного надзора)
согласно их компетенции в
порядке, установленном Правительством
Российской Федерации.
3. К отношениям, связанным
с осуществлением федерального
государственного надзора в
области промышленной безопасности,
организацией и проведением проверок
юридических лиц, индивидуальных
предпринимателей, применяются
положения Федерального закона от
26 декабря 2008 года N 294-ФЗ
"О защите прав юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей при
осуществлении государственного
контроля (надзора) и муниципального
контроля" с учетом особенностей
организации и проведения
проверок, установленных пунктами 4-10
настоящей статьи.
4. Предметом проверки является
соблюдение юридическим лицом,
индивидуальным
предпринимателем в процессе осуществления
деятельности в области
промышленной безопасности обязательных
требований, а также соответствие
указанным требованиям используемых
зданий, помещений, сооружений,
технических устройств, оборудования
и материалов, осуществляемых
технологических процессов.
5. Основанием для включения
плановой проверки в ежегодный план
проведения плановых проверок
является истечение одного года со дня:
а) принятия в порядке,
установленном Правительством Российской
Федерации, решения о вводе в эксплуатацию
после строительства,
технического перевооружения,
реконструкции и капитального ремонта
опасного производственного
объекта, в том числе используемых при
эксплуатации опасного
производственного объекта зданий, помещений,
сооружений, технических устройств,
оборудования и материалов;
б) регистрации опасного
производственного объекта в
государственном реестре опасных
производственных объектов;
в) окончания проведения
последней плановой проверки.
6. В ежегодном плане проведения
плановых проверок, приказе
(распоряжении) органа
государственного надзора о назначении
проверки, акте проверки
дополнительно указываются наименование и
место нахождения опасного
производственного объекта, в отношении
которого соответственно
планируется проведение мероприятий по
контролю и фактически были проведены
указанные мероприятия.
7. Основанием для проведения
внеплановой проверки является:
а) истечение срока
исполнения юридическим лицом,
индивидуальным предпринимателем
выданного органом государственного
надзора предписания об
устранении выявленного нарушения
обязательных требований;
б) поступление в орган
государственного надзора обращений и
заявлений граждан, в том числе
индивидуальных предпринимателей,
юридических лиц, информации от
органов государственной власти
(должностных лиц органов
государственного надзора), органов
местного самоуправления, из средств
массовой информации о фактах
нарушений обязательных
требований, о несоответствии обязательным
требованиям используемых зданий,
помещений, сооружений, технических
устройств, оборудования
и материалов, осуществляемых
технологических процессов, если
такие нарушения создают угрозу
причинения вреда жизни, здоровью
людей, вреда животным, растениям,
окружающей среде, безопасности
государства, имуществу физических и
юридических лиц, государственному
или муниципальному имуществу,
угрозу возникновения аварий и
(или) чрезвычайных ситуаций
техногенного характера либо
влекут причинение такого вреда,
возникновение аварий и (или)
чрезвычайных ситуаций техногенного
характера;
в) наличие приказа
(распоряжения) руководителя (заместителя
руководителя) органа государственного
надзора о проведении
внеплановой проверки, изданного
в соответствии с поручением
Президента Российской Федерации
или Правительства Российской
Федерации либо на основании
требования прокурора о проведении
внеплановой проверки в рамках
надзора за исполнением законов по
поступившим в органы прокуратуры
материалам и обращениям.
8. Внеплановая выездная
проверка по основанию, указанному в
подпункте "б" пункта 7
настоящей статьи, может быть проведена
незамедлительно с извещением
органа прокуратуры в порядке,
установленном частью 12 статьи 10
Федерального закона от 26 декабря
2008 года N 294-ФЗ "О защите
прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при
осуществлении государственного контроля
(надзора) и муниципального
контроля", без согласования с органом
прокуратуры.
9. Предварительное
уведомление юридического лица,
индивидуального предпринимателя о
проведении внеплановой выездной
проверки, основания проведения
которой указаны в подпункте "б"
пункта 7 настоящей статьи, не
допускается.
10. Срок проведения проверки
составляет не более чем тридцать
рабочих дней со дня начала ее
проведения.
В исключительных случаях,
связанных с необходимостью
проведения сложных и (или)
длительных исследований, испытаний,
специальных экспертиз и
расследований на основании мотивированных
предложений должностных лиц
органа государственного надзора,
проводящих проверку, срок
проведения проверки может быть продлен
руководителем (заместителем
руководителя) этого органа, но не более
чем на двадцать рабочих дней.
11. На отдельных опасных
производственных объектах может быть
установлен режим постоянного
государственного надзора в
соответствии с положениями
Федерального закона от 26 декабря 2008
года N 294-ФЗ "О защите
прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при
осуществлении государственного контроля
(надзора) и муниципального
контроля".
Режим постоянного
государственного надзора, перечень
эксплуатируемых опасных
производственных объектов, в отношении
которых вводится такой режим,
и порядок его осуществления
устанавливаются Правительством
Российской Федерации.
12. Должностные лица органов
государственного надзора в
порядке, установленном
законодательством Российской Федерации,
имеют право:
а) запрашивать и получать
на основании мотивированного
письменного запроса от
юридического лица, индивидуального
предпринимателя информацию и
документы, необходимые в ходе
проведения проверки;
б) беспрепятственно по
предъявлении служебного удостоверения и
копии приказа
(распоряжения) руководителя (заместителя
руководителя) органа
государственного надзора о назначении проверки
посещать опасные производственные
объекты и проводить обследования
используемых юридическими лицами,
индивидуальными предпринимателями
при осуществлении своей деятельности
зданий, помещений, сооружений,
технических устройств, оборудования
и материалов, а также проводить
необходимые исследования,
испытания, экспертизы, расследования и
другие мероприятия по контролю;
в) выдавать юридическим лицам,
индивидуальным предпринимателям
предписания об устранении
выявленных нарушений обязательных
требований, о проведении
мероприятий по обеспечению предотвращения
вреда жизни, здоровью людей, вреда
животным, растениям, окружающей
среде, безопасности государства,
имуществу физических и юридических
лиц, государственному или
муниципальному имуществу, предотвращения
возникновения чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного
характера;
г) составлять протоколы об
административных правонарушениях,
связанных с нарушениями обязательных
требований, рассматривать дела
об указанных административных
правонарушениях и принимать меры по
предотвращению таких нарушений;
д) направлять в уполномоченные
органы материалы, связанные с
нарушениями обязательных
требований, для решения вопросов о
возбуждении уголовных дел по
признакам преступлений;
е) давать указания о выводе
людей с рабочих мест в случае
угрозы жизни и здоровью работников.
13. Органы государственного
надзора могут быть привлечены
судом к участию в деле либо
вправе вступать в дело по своей
инициативе для дачи заключения
по иску о возмещении вреда,
причиненного жизни, здоровью
людей, вреда, причиненного животным,
растениям, окружающей среде,
безопасности государства, имуществу
физических и юридических лиц,
государственному или муниципальному
имуществу вследствие нарушений
обязательных требований промышленной
безопасности.".
Статья 23
Внести в Федеральный закон от
21 июля 1997 года N 117-ФЗ
"О безопасности гидротехнических
сооружений" (Собрание
законодательства Российской
Федерации, 1997, N 30, ст. 3589; 2003,
N 2, ст. 167; 2004, N 35, ст.
3607; 2005, N 19, ст. 1752; 2006,
N 52, ст. 5498; 2008, N 29, ст.
3418; 2009, N 52, ст. 6450; 2010,
N 31, ст. 4195) следующие изменения:
1) в статье 4:
а) абзац третий изложить в
следующей редакции:
"устанавливает
порядок осуществления федерального
государственного надзора в
области безопасности гидротехнических
сооружений;";
б) дополнить абзацем следующего
содержания:
"устанавливает порядок
эксплуатации гидротехнического
сооружения и обеспечения
безопасности гидротехнического сооружения,
разрешение на строительство и
эксплуатацию которого аннулировано (в
том числе гидротехнического
сооружения, находящегося в аварийном
состоянии), гидротехнического
сооружения, которое подлежит
консервации или ликвидации,
гидротехнического сооружения, которое
не имеет собственника.";
2) статью 6 признать утратившей
силу;
3) в части первой статьи 9:
а) абзац девятый после слов
"гидротехнического сооружения"
дополнить словами "в
соответствии с разработанными и согласованными
с федеральными органами
исполнительной власти, уполномоченными на
проведение федерального
государственного надзора в области
безопасности гидротехнических
сооружений, правилами эксплуатации
гидротехнического сооружения";
б) (Подпункт "б"
утратил силу на основании Федерального закона
от 28 декабря 2013 г. N
445-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2013, N 52,
ст. 7010)
в) в абзаце двенадцатом
слова "федеральному органу
исполнительной власти по
надзору в области безопасности
гидротехнических сооружений"
заменить словами "федеральным органам
исполнительной власти,
уполномоченным на проведение федерального
государственного надзора в
области безопасности гидротехнических
сооружений,", слово
"его" заменить словом "их";
4) в статье 10:
а) в части третьей слова
"и порядок ее разработки" заменить
словами ", порядок ее
разработки и представления в уполномоченные
федеральные органы исполнительной
власти";
б) в части четвертой слова
"в орган надзора за безопасностью
гидротехнических сооружений"
заменить словами "в установленном
законодательством Российской
Федерации порядке в уполномоченные
федеральные органы исполнительной
власти";
5) в статье 11:
а) в части четвертой слова
"Органами надзора за безопасностью
гидротехнических сооружений"
заменить словами "Уполномоченными
федеральными органами исполнительной
власти";
б) в части пятой слова
"органов надзора за безопасностью
гидротехнических сооружений"
заменить словами "уполномоченных
федеральных органов исполнительной
власти";
6) наименование главы III
изложить в следующей редакции:
"ГЛАВА III. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАДЗОР
В ОБЛАСТИ
БЕЗОПАСНОСТИ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ
СООРУЖЕНИЙ";
7) статью 13 изложить в
следующей редакции:
"Статья 13. Федеральный
государственный надзор в области
безопасности
гидротехнических сооружений
Под федеральным
государственным надзором в области
безопасности гидротехнических
сооружений понимаются деятельность
уполномоченных федеральных
органов исполнительной власти,
направленная на предупреждение,
выявление и пресечение нарушений
осуществляющими деятельность по
эксплуатации гидротехнических
сооружений юридическими лицами,
их руководителями и иными
должностными лицами,
индивидуальными предпринимателями, их
уполномоченными представителями
(далее - юридические лица,
индивидуальные
предприниматели) требований по обеспечению
безопасности гидротехнических
сооружений, установленных
законодательством Российской
Федерации (далее - обязательные
требования), посредством
организации и проведения проверок
указанных лиц, принятия
предусмотренных законодательством
Российской Федерации мер по
пресечению и (или) устранению
последствий выявленных
нарушений, и деятельность указанных
уполномоченных органов
государственной власти по систематическому
наблюдению за исполнением
обязательных требований, анализу и
прогнозированию состояния
исполнения указанных требований при
осуществлении
юридическими лицами, индивидуальными
предпринимателями своей
деятельности.
Федеральный государственный
надзор в области безопасности
гидротехнических сооружений
осуществляется уполномоченными
федеральными органами
исполнительной власти (далее - органы
государственного надзора)
согласно их компетенции в порядке,
установленном Правительством
Российской Федерации.
К отношениям, связанным с
осуществлением федерального
государственного надзора в
области безопасности гидротехнических
сооружений, организацией и
проведением проверок юридических лиц,
индивидуальных предпринимателей,
применяются положения Федерального
закона от 26 декабря 2008 года N
294-ФЗ "О защите прав юридических
лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля" с
учетом особенностей
организации и проведения проверок,
установленных настоящей статьей.
Предметом проверки является
соблюдение юридическим лицом,
индивидуальным предпринимателем
в процессе осуществления
деятельности обязательных
требований.
Основанием для включения
плановой проверки в ежегодный план
проведения плановых проверок
является истечение одного года со дня:
выдачи в установленном
законодательством Российской Федерации
порядке разрешения на эксплуатацию
гидротехнического сооружения;
окончания проведения последней
плановой проверки.
Плановые проверки в периоды,
не имеющие заранее определенных
временных границ или
представляющие повышенную опасность для
гидротехнических сооружений
(периоды паводков, навигации),
проводятся в соответствии с
приказом (распоряжением) руководителя
органа государственного надзора,
которым также устанавливается дата
начала и окончания проведения
проверки.
В ежегодном плане
проведения плановых проверок, приказе
(распоряжении) органа государственного
надзора о назначении
проверки, акте проверки
дополнительно указываются наименование и
место нахождения гидротехнического
сооружения, в отношении которого
соответственно планируется
проведение мероприятий по контролю и
фактически были проведены указанные
мероприятия.
Основанием для проведения
внеплановой проверки является:
истечение срока исполнения
юридическим лицом, индивидуальным
предпринимателем выданного
органом государственного надзора
предписания об устранении
выявленного нарушения обязательных
требований;
поступление в орган
государственного надзора обращений и
заявлений граждан, в том числе
индивидуальных предпринимателей,
юридических лиц, информации от
органов государственной власти
(должностных лиц органов
государственного надзора), органов
местного самоуправления, из средств
массовой информации о фактах
возникновения аварий и аварийных
ситуаций на гидротехнических
сооружениях, нарушений правил
эксплуатации гидротехнических
сооружений, если такие нарушения
создают угрозу причинения вреда
жизни, здоровью людей, вреда
окружающей среде, безопасности
государства, имуществу
физических и юридических лиц,
государственному или муниципальному
имуществу, угрозу возникновения
аварий и (или) чрезвычайных
ситуаций природного и (или)
техногенного характера либо
повлекли причинение такого вреда,
возникновение аварий и (или)
чрезвычайных ситуаций природного и
(или) техногенного характера;
наличие приказа
(распоряжения) руководителя (заместителя
руководителя) органа
государственного надзора о проведении
внеплановой проверки, изданного
в соответствии с поручением
Президента Российской Федерации
или Правительства Российской
Федерации либо на основании
требования прокурора о проведении
внеплановой проверки в рамках
надзора за исполнением законов по
поступившим в органы прокуратуры
материалам и обращениям.
Внеплановая выездная проверка
по основанию, указанному в
абзаце третьем части восьмой
настоящей статьи, может быть проведена
незамедлительно с извещением
органа прокуратуры в порядке,
установленном частью 12 статьи 10
Федерального закона от 26 декабря
2008 года N 294-ФЗ "О защите
прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при
осуществлении государственного контроля
(надзора) и муниципального
контроля", без согласования с органами
прокуратуры.
Предварительное уведомление
юридического лица, индивидуального
предпринимателя о проведении
внеплановой выездной проверки по
основанию, указанному в абзаце
третьем части восьмой настоящей
статьи, не допускается.
Срок проведения проверки
составляет не более чем тридцать
рабочих дней со дня начала ее
проведения.
В исключительных случаях,
связанных с необходимостью
проведения сложных и (или)
длительных исследований, испытаний,
специальных экспертиз и
расследований на основании мотивированных
предложений должностных лиц
органа государственного надзора,
проводящих проверку, срок
проведения проверки может быть продлен
руководителем (заместителем
руководителя) этого органа, но не более
чем на двадцать рабочих дней.
На отдельных
гидротехнических сооружениях может быть
установлен режим постоянного
государственного надзора в
соответствии с положениями
Федерального закона от 26 декабря 2008
года N 294-ФЗ "О защите прав
юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении
государственного контроля
(надзора) и муниципального
контроля".
Режим постоянного
государственного надзора, перечень
гидротехнических сооружений, в
отношении которых устанавливается
такой режим, и порядок его
осуществления устанавливаются
Правительством Российской Федерации.
Должностные лица органов
государственного надзора в порядке,
установленном законодательством
Российской Федерации, имеют право:
запрашивать и получать
на основании мотивированного
письменного запроса от
юридического лица, индивидуального
предпринимателя информацию и
документы, необходимые в ходе
проведения проверки;
беспрепятственно по
предъявлении служебного удостоверения и
копии приказа
(распоряжения) руководителя (заместителя
руководителя) органа
государственного надзора о назначении проверки
посещать гидротехнические
сооружения и проводить обследования
используемых при эксплуатации
гидротехнических сооружений зданий,
помещений, сооружений,
технических средств, оборудования,
материалов, а также проводить
необходимые исследования, испытания,
экспертизы, расследования и другие
мероприятия по контролю;
выдавать юридическим лицам,
индивидуальным предпринимателям
предписания об устранении
выявленных нарушений обязательных
требований, о проведении
мероприятий по обеспечению предотвращения
вреда жизни, здоровью людей, вреда
окружающей среде, безопасности
государства, имуществу
физических и юридических лиц,
государственному или
муниципальному имуществу, предотвращения
возникновения чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного
характера;
составлять протоколы об
административных правонарушениях,
связанных с нарушениями обязательных
требований, рассматривать дела
об указанных административных
правонарушениях и принимать меры по
предотвращению таких нарушений;
направлять в уполномоченные
органы материалы, связанные с
нарушениями обязательных
требований, для решения вопросов о
возбуждении уголовных дел по
признакам преступлений;
давать указания о выводе людей
с рабочих мест в случае угрозы
жизни и здоровью работников.
Органы государственного надзора
могут быть привлечены судом к
участию в деле либо вправе вступать
в дело по своей инициативе для
дачи заключения по иску о
возмещении вреда, причиненного жизни,
здоровью людей, вреда, причиненного
окружающей среде, безопасности
государства, имуществу
физических и юридических лиц,
государственному или муниципальному
имуществу вследствие нарушений
обязательных требований.".
Статья 24
Внести в Федеральный закон от
17 декабря 1997 года N 149-ФЗ
"О семеноводстве"
(Собрание законодательства Российской Федерации,
1997, N 51, ст. 5715; 2003, N 2,
ст. 167; 2005, N 19, ст. 1752)
следующие изменения:
1) наименование главы VIII
изложить в следующей редакции:
"ГЛАВА VIII. СОРТОВОЙ И
СЕМЕННОЙ КОНТРОЛЬ.
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ
НАДЗОР В ОБЛАСТИ
СЕМЕНОВОДСТВА";
2) статью 37 признать
утратившей силу;
3) главу VIII дополнить статьей
37-1 следующего содержания:
"Статья 37-1.
Государственный надзор в области семеноводства
Государственный надзор в
области семеноводства осуществляется
уполномоченными федеральными
органами исполнительной власти и
органами исполнительной власти
субъектов Российской Федерации при
осуществлении ими в соответствии
с законодательством Российской
Федерации государственного лесного
надзора и государственного
надзора в области сельского
хозяйства согласно их компетенции в
порядке, установленном
Правительством Российской Федерации.
К отношениям, связанным с
осуществлением государственного
надзора в области семеноводства,
организацией и проведением
проверок осуществляющих
деятельность по производству, заготовке,
обработке, хранению, реализации,
транспортировке и использованию
семян сельскохозяйственных и
лесных растений юридических лиц,
индивидуальных предпринимателей,
применяются положения Федерального
закона от 26 декабря 2008 года N
294-ФЗ "О защите прав юридических
лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля".".
Статья 25
Внести в Федеральный закон
от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ
"Об отходах производства и
потребления" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 1998, N 26,
ст. 3009; 2003, N 2, ст. 167;
2004, N 35, ст. 3607; 2006, N
1, ст. 10; 2007, N 46, ст. 5554;
2009, N 1, ст. 17) следующие
изменения:
1) в статье 5:
а) абзац четвертый признать
утратившим силу;
б) абзац пятый изложить в
следующей редакции:
"осуществление
государственного надзора в области обращения с
отходами на объектах хозяйственной и
иной деятельности, подлежащих
федеральному государственному
экологическому надзору, в
соответствии с перечнем
таких объектов, установленным
Правительством Российской
Федерации;";
2) абзац шестнадцатый статьи 6
изложить в следующей редакции:
"осуществление
государственного надзора в области обращения с
отходами на объектах хозяйственной и
иной деятельности, подлежащих
региональному государственному
экологическому надзору;";
3) наименование главы VI
изложить в следующей редакции:
"ГЛАВА VI. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ
НАДЗОР В ОБЛАСТИ
ОБРАЩЕНИЯ С
ОТХОДАМИ";
4) статью 25 изложить в
следующей редакции:
"Статья 25.
Государственный надзор в области
обращения с
отходами
1. Под государственным надзором
в области обращения с отходами
понимаются деятельность
уполномоченных федеральных органов
исполнительной власти и органов
исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, направленная
на предупреждение, выявление и
пресечение нарушений органами
государственной власти, органами
местного самоуправления, а
также юридическими лицами, их
руководителями и иными
должностными лицами, индивидуальными
предпринимателями, их
уполномоченными представителями (далее -
юридические лица, индивидуальные
предприниматели) и гражданами
требований, установленных в
соответствии с международными
договорами Российской Федерации,
настоящим Федеральным законом,
другими федеральными законами,
принимаемыми в соответствии с ними
иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации, законами
и иными нормативными правовыми
актами субъектов Российской
Федерации в области обращения с отходами
(далее - обязательные
требования), посредством
организации и проведения проверок
указанных лиц, принятия
предусмотренных законодательством
Российской Федерации мер по
пресечению и (или) устранению
последствий выявленных
нарушений, и деятельность указанных
уполномоченных органов
государственной власти по систематическому
наблюдению за исполнением
обязательных требований, анализу и
прогнозированию состояния
исполнения указанных требований при
осуществлении органами
государственной власти, органами местного
самоуправления,
юридическими лицами, индивидуальными
предпринимателями и гражданами своей
деятельности.
2. Государственный надзор в
области обращения с отходами
осуществляется уполномоченными
федеральным органом исполнительной
власти и органами исполнительной
власти субъектов Российской
Федерации при осуществлении
ими соответственно федерального
государственного
экологического надзора и регионального
государственного экологического
надзора согласно их компетенции в
соответствии с законодательством
Российской Федерации об охране
окружающей среды и Федеральным
законом от 26 декабря 2008 года
N 294-ФЗ "О защите прав
юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при
осуществлении государственного контроля
(надзора) и муниципального
контроля".
3. Федеральный
государственный пожарный надзор, федеральный
государственный
санитарно-эпидемиологический надзор, федеральный
государственный надзор в области
использования атомной энергии,
федеральный государственный
надзор в области промышленной
безопасности при обращении
с отходами осуществляются
уполномоченными федеральными
органами исполнительной власти
согласно их компетенции в
соответствии с законодательством
Российской Федерации.".
Статья 26
Внести в Федеральный закон от
24 июля 1998 года N 127-ФЗ
"О государственном контроле
за осуществлением международных
автомобильных перевозок и об
ответственности за нарушение порядка
их выполнения" (Собрание
законодательства Российской Федерации,
1998, N 31, ст. 3805; 2000, N 2,
ст. 130; 2002, N 1, ст. 2; 2007,
N 1, ст. 29; N 18, ст. 2117; N 46,
ст. 5553, 5554; 2009, N 1,
ст. 17; N 14, ст. 1582; N 29, ст.
3582; 2011, N 1, ст. 6) следующие
изменения:
1) в преамбуле слова
"(далее - транспортный контроль)"
исключить;
2) в статье 11:
а) пункт 1 изложить в следующей
редакции:
"1. Государственный
контроль (надзор) за осуществлением
международных
автомобильных перевозок осуществляется
уполномоченными федеральными
органами исполнительной власти при
осуществлении федерального
государственного транспортного надзора в
стационарных и передвижных
контрольных пунктах на территории
Российской Федерации и при
осуществлении таможенного контроля в
пунктах пропуска через
Государственную границу Российской Федерации
согласно их компетенции (далее -
органы государственного контроля
(надзора) в порядке,
установленном Правительством Российской
Федерации.
Государственный контроль
(надзор) за осуществлением
международных автомобильных
перевозок осуществляется путем
проведения проверок транспортных
средств, в том числе проверок
имеющихся у водителей
транспортных средств разрешений и других
документов, предусмотренных в
соответствии с международными
договорами Российской
Федерации.";
б) пункт 2 изложить в следующей
редакции:
"2. Должностные лица
органов государственного контроля
(надзора) имеют право на остановку и
досмотр транспортных средств
только в указанных в пункте 1
настоящей статьи пунктах при
предъявлении служебных удостоверений.";
в) пункт 3 изложить в следующей
редакции:
"3. В случае выявления
при проверке нарушений требований,
установленных настоящим
Федеральным законом, должностные лица
органов государственного контроля
(надзора) обязаны принять в
отношении перевозчика или его
представителя меры по пресечению
выявленных нарушений и (или)
устранению их последствий в
соответствии с законодательством
Российской Федерации.";
г) пункт 5 признать утратившим
силу;
3) в части второй статьи 12
слова "транспортного контроля и
надзора" заменить словами
"государственного контроля (надзора)";
4) в статье 13:
а) в пункте 1 слова
"транспортного контроля и надзора"
заменить словами
"государственного контроля (надзора)";
б) в пункте 2 слова
"транспортного контроля и надзора"
заменить словами
"государственного контроля (надзора)".
Статья 27
Статью 35 Федерального закона
от 31 июля 1998 года N 155-ФЗ
"О внутренних морских водах,
территориальном море и прилежащей зоне
Российской Федерации"
(Собрание законодательства Российской
Федерации, 1998, N 31, ст. 3833;
2004, N 35, ст. 3607; 2009, N 52,
ст. 6440) изложить в следующей
редакции:
"Статья 35.
Государственный экологический надзор
во внутренних
морских водах и в
территориальном
море
1. Государственный
экологический надзор во внутренних морских
водах и в территориальном море
представляет собой систему
мероприятий по предупреждению,
выявлению и пресечению нарушений
требований международных
договоров Российской Федерации и
законодательства Российской
Федерации в области охраны окружающей
среды, в том числе морской среды и
природных ресурсов внутренних
морских вод и территориального моря.
2. Государственный
экологический надзор во внутренних морских
водах и в территориальном море
осуществляется уполномоченным
федеральным органом исполнительной
власти при осуществлении им
федерального государственного
экологического надзора в порядке,
установленном законодательством
Российской Федерации.".
Статья 28
Внести в Федеральный закон от
17 сентября 1998 года N 157-ФЗ
"Об иммунопрофилактике
инфекционных болезней" (Собрание
законодательства Российской
Федерации, 1998, N 38, ст. 4736; 2004,
N 35, ст. 3607) следующие изменения:
1) пункт 2 статьи 13 после
слова "осуществляющие" дополнить
словом "федеральный";
2) статью 14 изложить в
следующей редакции:
"Статья 14.
Государственный надзор в области
иммунопрофилактики
инфекционных болезней
1. Государственный надзор
в области иммунопрофилактики
инфекционных болезней
осуществляется уполномоченными федеральными
органами исполнительной
власти в порядке, установленном
законодательством
Российской Федерации о
санитарно-эпидемиологическом
благополучии населения.
2. Государственный надзор за
качеством, эффективностью и
безопасностью медицинских
иммунобиологических препаратов
осуществляется уполномоченным
федеральным органом исполнительной
власти в соответствии с
законодательством Российской Федерации об
обращении лекарственных средств и
Федеральным законом от 26 декабря
2008 года N 294-ФЗ "О защите
прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при
осуществлении государственного контроля
(надзора) и муниципального
контроля" в порядке, установленном
Правительством Российской
Федерации.".
Статья 29
Внести в Федеральный закон от
17 декабря 1998 года N 191-ФЗ
"Об исключительной
экономической зоне Российской Федерации"
(Собрание законодательства
Российской Федерации, 1998, N 51,
ст. 6273; 2003, N 17, ст. 1555;
N 27, ст. 2700; N 46, ст. 4444;
2006, N 45, ст. 4640; 2007, N 50,
ст. 6246; 2008, N 49, ст. 5748;
2009, N 52, ст. 6440) следующие
изменения:
1) в статье 7:
а) в подпункте 13
слова "контроль за рациональным
использованием и сохранением водных
биоресурсов и неживых ресурсов"
заменить словами "федеральный
государственный контроль (надзор) в
области рыболовства и сохранения
водных биоресурсов";
б) в подпункте 21 слова
"государственного экологического
контроля" заменить словами
"государственного экологического надзора
в исключительной экономической зоне
Российской Федерации";
2) статью 28 изложить в
следующей редакции:
"Статья 28.
Государственный экологический надзор
в исключительной
экономической зоне
Российской
Федерации
1. Государственный
экологический надзор в исключительной
экономической зоне Российской
Федерации представляет собой систему
мероприятий по предупреждению,
выявлению и пресечению нарушений
требований международных
договоров Российской Федерации и
законодательства Российской
Федерации в области охраны окружающей
среды.
2. Государственный
экологический надзор в исключительной
экономической зоне
Российской Федерации осуществляется
уполномоченным федеральным
органом исполнительной власти при
осуществлении им федерального
государственного экологического
надзора в порядке, установленном
законодательством Российской
Федерации.".
Статья 30
Кодекс торгового мореплавания
Российской Федерации (Собрание
законодательства Российской
Федерации, 1999, N 18, ст. 2207; 2001,
N 22, ст. 2125; 2005, N 52, ст.
5581; 2006, N 50, ст. 5279; 2007,
N 46, ст. 5557; N 50, ст. 6246;
2011, N 25, ст. 3534) дополнить
статьей 6-1 следующего содержания:
"Статья 6-1. Организация
государственного надзора
за торговым
мореплаванием
1. К отношениям, связанным с
осуществлением государственного
надзора за торговым
мореплаванием, организацией и проведением
проверок юридических лиц,
индивидуальных предпринимателей,
применяются положения Федерального
закона от 26 декабря 2008 года
N 294-ФЗ "О защите прав
юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при
осуществлении государственного контроля
(надзора) и муниципального
контроля" с учетом особенностей
организации и проведения
проверок, установленных пунктами 2-6
настоящей статьи.
2. Предметом проверки
является соблюдение юридическим лицом,
индивидуальным предпринимателем в
процессе осуществления своей
деятельности требований,
установленных в соответствии с
международными договорами Российской
Федерации, настоящим Кодексом,
другими федеральными законами и
иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации в области
безопасности торгового мореплавания
(далее - обязательные требования).
3. Основанием для проведения
плановой проверки является:
1) истечение трех лет со дня
окончания проведения последней
плановой проверки
юридического лица, индивидуального
предпринимателя, эксплуатирующих
объекты инфраструктуры морского
порта, за исключением портовых
и судоходных гидротехнических
сооружений, объектов обеспечения
безопасности судоходства;
2) истечение одного года со дня
окончания проведения последней
плановой проверки
юридического лица, индивидуального
предпринимателя,
эксплуатирующих портовые и судоходные
гидротехнические сооружения,
объекты обеспечения безопасности
судоходства.
4. Основанием для проведения
внеплановой проверки является:
1) истечение срока
исполнения юридическим лицом,
индивидуальным предпринимателем
выданного органом государственного
надзора предписания об
устранении выявленного нарушения
обязательных требований;
2) поступление в орган
государственного надзора обращений и
заявлений граждан, в том числе
индивидуальных предпринимателей,
юридических лиц, информации от
органов государственной власти
(должностных лиц органа
государственного надзора), органов местного
самоуправления, из средств
массовой информации о фактах
возникновения аварий и
транспортных происшествий, связанных с
нарушениями обязательных
требований, правил эксплуатации объектов
инфраструктуры морского порта
и судов, правил перевозки и
перегрузки грузов, перевозки
пассажиров и багажа, если такие
нарушения создают угрозу
причинения вреда жизни, здоровью людей,