Постановление Мэрии г. Архангельска от 02.03.2011 № 87

 



                      МЭРИЯ ГОРОДА АРХАНГЕЛЬСКА

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                       от 02 марта 2011 г. N 87

                                    Отменено - Постановление Мэрии г.
                                   Архангельска от 03.12.2013 г. N 902

      ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ИСПОЛНЕНИЮ
 МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ "РАССМОТРЕНИЕ ЖАЛОБ НА ДЕЙСТВИЯ (БЕЗДЕЙСТВИЕ)
  ЗАКАЗЧИКА, УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА, СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ,
         КОНКУРСНОЙ, АУКЦИОННОЙ ИЛИ КОТИРОВОЧНОЙ КОМИССИИ ПРИ
           РАЗМЕЩЕНИИ ЗАКАЗА НА ПОСТАВКУ ТОВАРА, ВЫПОЛНЕНИЕ
            РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД"


     В  соответствии  с  Федеральным  законом  от  21.07.2005  N 94-ФЗ
"О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,  оказание
услуг для государственных и муниципальных нужд",  Федеральным  законом
от  06.10.2003  N 131-ФЗ  "Об общих  принципах  организации   местного
самоуправления  в  Российской  Федерации",   Порядком   разработки   и
утверждения  административных  регламентов  исполнения   муниципальных
функций   (предоставления   муниципальных   услуг)   мэрией    города,
утвержденным  постановлением  мэра  города  от  18.03.2010  N 156   (с
изменениями), мэрия города Архангельска постановляет:

     1. Утвердить прилагаемый административный регламент по исполнению
муниципальной функции "Рассмотрение жалоб  на  действия  (бездействие)
заказчика,  уполномоченного  органа,  специализированной  организации,
конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа
на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных
нужд".
     2.  Опубликовать  постановление  в  газете  "Архангельск"  и   на
официаль-ном    информационном     Интернет-портале     муниципального
образования "Город Архангельск".
     3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
мэра  города  по  вопросам экономического развития и финансам Цыварева
А.П.


Мэр города                                              В. Н. Павленко





                                                             УТВЕРЖДЕН
                                                  постановлением мэрии
                                                   города Архангельска
                                                    от 02.03.2011 N 87

                      АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
       по исполнению муниципальной функции "Рассмотрение жалоб
     на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа,
      специализированной организации, конкурсной, аукционной или
   котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара,
       выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд"

                          1. Общие положения

     1.1.   Настоящий   административный   регламент   по   исполнению
муниципальной функции "Рассмотрение жалоб  на  действия  (бездействие)
заказчика, уполномоченного органа или специализированной  организации,
конкурсной, аукционной или котировочной комиссии  (далее  -  Заказчик)
при размещении заказа на поставку товара, выполнение  работ,  оказание
услуг для муниципальных нужд" (далее - Регламент) определяет  сроки  и
последовательность      действий      (административных      процедур)
уполномоченного органа при осуществлении  полномочий  по  рассмотрению
жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа  или
специализированной    организации,    конкурсной,    аукционной    или
котировочной  комиссии  при  размещении  заказа  на  поставку  товара,
выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.
     1.2.   Органом   мэрии   города,   непосредственно    исполняющим
муниципальную функцию "Рассмотрение жалоб  на  действия  (бездействие)
заказчика, уполномоченного органа или специализированной  организации,
конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа
на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных
нужд" (далее - муниципальная функция) является  контрольно-ревизионное
управление мэрии города Архангельска (далее  -  контрольно-ревизионное
управление).
     1.3.   Перечень   нормативно-правовых   актов,    непосредственно
регулирующих исполнение муниципальной функции:
     Федеральный закон от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов  на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных
и муниципальных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации,
2005, N 30 (ч. I) ст. 3105);
     Устав  муниципального  образования  "Город  Архангельск"  (принят
Архангельским городским Советом депутатов 25.11.1997);
     постановление мэра  города  Архангельска  от 25.10.2007 N 421 "Об
утверждении Положения о контрольно-ревизионном управлении мэрии города
Архангельска".
     1.4. Результатом исполнения муниципальной функции являются:
     в  случае  признания  жалобы  необоснованной   выдача   участнику
размещения  заказа,  подавшему  жалобу,  решения  о  признании  жалобы
необоснованной;
     выдача заказчику, уполномоченному органу  или  специализированной
организации,  конкурсной,  аукционной  или  котировочной  комиссии,  в
результате  действий  (бездействия)  которых  были  нарушены  права  и
законные  интересы  участников  размещения  заказа,  обязательных  для
исполнения предписаний об устранении таких нарушений в соответствии  с
законодательством Российской Федерации  и  иных  нормативных  правовых
актов Российской Федерации в сфере размещения заказов, в том числе  об
аннулировании торгов;
     обращение в суд, арбитражный суд с иском о признании размещенного
заказа недействительным.
     1.5.  Заявителями,  имеющими  право  обращаться   в   контрольно-
ревизионное управление с жалобой на действия  (бездействие)  Заказчика
при размещении заказа на поставку товара, выполнение  работ,  оказание
услуг для муниципальных нужд, являются юридические и физические лица.

     2. Требования к порядку исполнения муниципальной функции

     2.1.   Муниципальная   функция   осуществляется   мэрией   города
Архангельска  в   лице   контрольно-ревизионного   управления.   Место
нахождения контрольно-ревизионного управления: г. Архангельск, пл.  В.
И. Ленина, д.4, оф. 1001. Почтовый адрес: 163000, г. Архангельск,  пл.
В. И. Ленина, д.5.
     Часы работы контрольно-ревизионного управления:
     понедельник - четверг - с 8.30 до 16.45;
     пятница - с 8.30 до 16.30;
     суббота, воскресенье - выходной день.
     Часы перерыва - с 12.30 до 13.30.
     Адрес     официального      информационного      Интернет-портала
муниципального образования "Город Архангельск":  http://www.  arhcity.
ru.
     Электронный     адрес     контрольно-ревизионного     управления:
kru@arhcity. ru.
     Телефон для справок: 607-504.
     Часы работы контрольно-ревизионного управления могут изменяться в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
     Информация о  порядке  исполнения муниципальной функции размещена
на   официальном   информационном   Интернет-портале    муниципального
образования "Город Архангельск".
     2.2. Консультации по процедуре  исполнения  данной  муниципальной
функции предоставляются:
     на личном приеме;
     по телефону;
     по письменным обращениям;
     по электронной почте.
     При   консультировании   по   телефону   работники    контрольно-
ревизионного управления представляют информацию по следующим вопросам:
     о входящих  номерах,  под  которыми  зарегистрированы  в  системе
делопроизводства  поступившие  в   контрольно-ревизионное   управление
жалобы на действия (бездействие) Заказчика при  размещении  заказа  на
поставку товара, выполнение работ, оказание  услуг  для  муниципальных
нужд и прилагающиеся к ним материалы;
     сведения о  нормативных  правовых  актах,  на  основании  которых
осуществляется данная муниципальная функция;
     требования к оформлению документов;
     о  необходимости  представления   дополнительных   документов   и
сведений;
     о месте размещения на официальном информационном Интернет-портале
муниципального образования "Город Архангельск"  справочных  материалов
по вопросам исполнения данной муниципальной функции.
     Консультирование по иным вопросам осуществляется исключительно на
основании письменного обращения.
     Прием и консультирование  заявителей  осуществляется  на  рабочих
местах должностных лиц контрольно-ревизионного управления.
     2.3.  Письменные  обращения  и  обращения  по  электронной  почте
рассматриваются  контрольно-ревизионным   управлением   в   срок,   не
превышающий 30 календарных  дней  с  момента  получения  обращения.  В
случае   необходимости   запроса   дополнительной   информации    срок
рассмотрения обращения продлевается, но не более чем на 30 дней, о чем
уведомляется заявитель, при этом дополнительная информация должна быть
запрошена в срок не позднее 15 дней с момента получения обращения.
     2.4. Муниципальная функция исполняется для заявителя бесплатно.

                    3. Административные процедуры

     3.1. Жалоба на действия (бездействие) заказчика,  уполномоченного
органа или специализированной организации, конкурсной, аукционной  или
котировочной комиссии при размещении  заказа  для  муниципальных  нужд
(далее - жалоба) подается в письменном виде.
     3.2. Проведение проверки жалобы включает в  себя  предварительное
рассмотрение жалобы и рассмотрение жалобы по существу.
     Рассмотрение жалобы по существу осуществляется  на  коллегиальной
основе  на  заседании  комиссии,   назначаемой   приказом   начальника
контрольно-ревизионного управления. В состав комиссии  должно  входить
не менее трех человек.  Комиссию  возглавляет  руководитель  комиссии.
Заседание комиссии считается правомочным,  если  на  нем  присутствует
более половины членов комиссии.
     Начальник    контрольно-ревизионного    управления    в    случае
необходимости вправе обратиться в отраслевые  (функциональные)  органы
мэрии города с предложением о включении в состав комиссии  должностных
лиц таких органов.
     3.3. Исполнение муниципальной функции включает в  себя  следующие
административные процедуры (приложение к настоящему Регламенту):
     3.3.1.  Проведение  проверки  жалобы  на  действия  (бездействие)
заказчика, уполномоченного органа или специализированной  организации,
конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа
для муниципальных нужд:
     а) предварительное рассмотрение жалобы:
     проверка жалобы на соответствие установленным требованиям;
     размещение   на   официальном   информационном   Интернет-портале
муниципального   образования   "Город   Архангельск"   информации    о
поступлении жалобы и ее содержании;
     направление всем заинтересованным  участникам  размещения  заказа
уведомления о поступлении жалобы и ее содержании в  случае  проведения
закрытого конкурса или закрытого аукциона;
     направление уведомления о месте  и  времени  рассмотрения  жалобы
участнику размещения заказа, подавшему жалобу, и  заказчику,  действия
(бездействие) которого обжалуются;
     передача жалобы на рассмотрение комиссии;
     б) рассмотрение жалобы по существу:
     открытие заседания комиссии;
     проверка полномочий представителей сторон;
     выступление  сторон  и  заинтересованных  участников   размещения
заказа;
     изучение членами комиссии  обстоятельств  дела  и  представленных
материалов;
     проведение внеплановой проверки.
     3.3.2.  Принятие  решения  по  результатам  проверки  жалобы   на
действия    (бездействие)    заказчика,    уполномоченного     органа,
специализированной    организации,    конкурсной,    аукционной    или
котировочной комиссии при размещении заказа для муниципальных нужд:
     совещание членов комиссии и принятие решения;
     оглашение резолютивной части решения;
     разъяснение порядка обжалования решения;
     оформление решения;
     рассылка решения  заинтересованным  лицам  и  размещение  его  на
официальном  информационном  Интернет-портале  муниципального  образо-
вания "Город Архангельск".
     3.4.  Члены  комиссии  -  уполномоченные  сотрудники  контрольно-
ревизионного  управления,  осуществляющие  подготовку  к  рассмотрению
жалобы,  рассмотрение  жалобы,  оформление  решения   по   результатам
рассмотрения  жалобы,  определяются  приказом  начальника  контрольно-
ревизионного управления.
     3.5.  По   результатам   предварительного   рассмотрения   жалобы
принимается мотивированное решение о порядке осуществления дальнейшего
рассмотрения жалобы или об ее возвращении.
     3.6. Жалоба возвращается участнику размещения заказа  в  случаях,
установленных пунктами 1-5, 7 части 1 статьи 59 Федерального закона от
21.07.2005  N 94-ФЗ  "О размещении  заказов   на   поставки   товаров,
выполнение работ, оказание услуг для государственных  и  муниципальных
нужд" (далее - Федеральный закон).
     3.7. Решение о возвращении жалобы должно быть принято в  срок  не
позднее чем через два рабочих дня со дня поступления такой  жалобы.  В
день принятия решения о возвращении жалобы участник размещения заказа,
подавший жалобу, уведомляется в письменной форме по факсу и по почте о
принятом решении с указанием причин возвращения жалобы.
     3.8.  Решение  о  возвращении  жалобы  может  быть  обжаловано  в
судебном порядке.
     3.9. В течение двух рабочих дней  после  дня  поступления  жалобы
контрольно-ревизионное  управление  размещает  на  официальном   сайте
информацию о поступлении жалобы и ее содержании. В  случае  проведения
закрытого  конкурса  или  закрытого  аукциона   контрольно-ревизионное
управление  направляет  всем  заинтересованным  участникам  размещения
заказа уведомления о поступлении  жалобы  и  ее  содержании,  а  также
сообщает участнику размещения заказа, подавшему жалобу,  заказчику,  в
уполномоченный  орган,  специализированную  организацию,   конкурсную,
аукционную или котировочную комиссию, действия  (бездействие)  которых
обжалуются, о месте и времени рассмотрения такой жалобы.
     3.10.   Контрольно-ревизионное   управление   вправе    направить
заказчику, в  уполномоченный  орган,  специализированную  организацию,
конкурсную, аукционную или котировочную комиссию, участнику размещения
заказа,  подавшему  жалобу,  запрос   о   представлении   сведений   и
документов, необходимых для рассмотрения жалобы.
     3.11. Заказчик,    уполномоченный    орган,    специализированная
организация,   конкурсная,   аукционная   или  котировочная  комиссия,
действия  (бездействие)  которых  обжалуются,  обязаны  представить  в
контрольно- ревизионное управление для рассмотрения жалобы по существу
конкурсную  документацию,  документацию  об  аукционе,   извещение   о
проведении  запроса  котировок,  изменения  в конкурсную документацию,
документацию об аукционе,  заявки на участие  в  конкурсе,  заявки  на
участие в аукционе,  котировочные заявки, протоколы вскрытия конвертов
с заявками на участие в конкурсе,  протоколы  рассмотрения  заявок  на
участие  в  конкурсе,  протоколы  рассмотрения  заявок  на  участие  в
аукционе,  протоколы  рассмотрения  и  оценки   котировочных   заявок,
протоколы  оценки  и  сопоставления  заявок  на  участие  в  конкурсе,
протоколы аукциона,  аудио-,  видеозаписи и иные документы и сведения,
составленные в ходе размещения заказа.
     3.12. Рассмотрение жалобы не проводится в  отношении  результатов
оценки заявок на участие в конкурсе  по  критериям  оценки  заявок  на
участие в конкурсе, указанным в пунктах 1 и 1.1  части  4  статьи  28,
пунктах 1, 2 и 4 части 3 статьи 31.6 Федерального закона.
     3.13. Участники размещения  заказа,  права  и  законные  интересы
которых  непосредственно  затрагиваются  в   результате   рассмотрения
жалобы,   вправе   направить   в   контрольно-ревизионное   управление
возражение на жалобу и участвовать в  рассмотрении  жалобы  лично  или
через своих представителей.
     Возражение на жалобу должно содержать сведения, указанные в части
1 статьи 58 Федерального закона. Возражение на жалобу  направляется  в
контрольно-ревизионное управление не позднее, чем за два  рабочих  дня
до дня рассмотрения жалобы.
     3.14. При    необходимости    контрольно-ревизионное   управление
направляет в  письменной  форме  заказчику,  в  уполномоченный  орган,
специализированную    организацию,    конкурсную,    аукционную    или
котировочную комиссию требование о приостановлении  размещения  заказа
до   рассмотрения   жалобы  по  существу,  которое  является  для  них
обязательным.  Заказчик не вправе заключить муниципальный контракт  до
рассмотрения жалобы контрольно-ревизионным управлением. При этом срок,
установленный для заключения контракта,  подлежит  продлению  на  срок
рассмотрения жалобы по существу.
     3.15. Комиссия рассматривает жалобу по существу и  возражение  на
жалобу в течение пяти рабочих дней со дня поступления жалобы. При этом
первым днем считается день, следующий за  днем  поступления  жалобы  в
контрольно-ревизионное управление.
     3.16. Члены комиссии извещаются по телефону или электронной почте
о порядке ознакомления с поступившими  материалами,  времени  и  месте
рассмотрения жалобы в  день  принятия  решения  о  принятии  жалобы  к
рассмотрению.
     3.17. Комиссия в ходе осуществления процедуры рассмотрения жалобы
рассматривает,  анализирует  и   оценивает   сведения   и   документы,
полученные в ходе подготовки к рассмотрению жалобы, а также информацию
по  жалобе,  полученную  от  заинтересованных  участников   размещения
заказа.
     3.18. В  ходе  рассмотрения жалобы оформляется протокол заседания
комиссии,  в  который  вносится  вся   информация,   необходимая   для
подготовки  мотивированного  решения  по  жалобе.  Протокол  заседания
комиссии подписывается его членами,  присутствовавшими на рассмотрении
жалобы.
     3.19.   Комиссия   при   рассмотрении   жалобы   осуществляет   в
соответствии с частью 5 статьи  17  Федерального  закона  и  настоящим
Регламентом  внеплановую  проверку   соблюдения   законодательства   о
размещении  заказов  при  размещении  заказа,  являющегося   предметом
рассмотрения жалобы.
     Внеплановая  проверка  проводится  одновременно  с  рассмотрением
жалобы. При этом проверяется соответствие всех действий  (бездействия)
Заказчика, в том числе не указанных в жалобе, а также всех  документов
по организации и проведению торгов или запроса котировок,  относящихся
к  размещению  заказа,  являющегося  предметом   жалобы,   требованиям
законодательства о размещении заказов.
     3.20. По результатам рассмотрения жалобы и проведения внеплановой
проверки  комиссия  принимает  единое  решение.  Решение   принимается
простым большинством  голосов  членов  комиссии,  присутствовавших  на
заседании. Решение подписывается всеми  присутствующими  на  заседании
членами комиссии. В случае, если член комиссии не согласен с решением,
он излагает письменно особое мнение.
     При  принятии  решения  учитываются  все   обстоятельства   дела,
установленные комиссией в результате рассмотрения жалобы и  проведения
проверки.
     3.21.  По  результатам  рассмотрения  жалобы  комиссия  принимает
решение о выдаче предписаний, предусмотренных пунктом 3.22 Регламента,
совершении иных действий или  признании  жалобы  участника  размещения
заказа необоснованной.
     3.22. При выявлении в результате рассмотрения жалобы на  действия
(бездействие)   Заказчика   нарушений   законодательства    Российской
Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации
о   размещении    заказов    заказчиком,    уполномоченным    органом,
специализированной   организацией,    конкурсной,    аукционной    или
котировочной комиссией контрольно-ревизионное управление вправе:
     1) выдать Заказчику, в результате действий (бездействия) которого
были нарушены права и законные интересы участников размещения  заказа,
обязательные для исполнения предписания об устранении таких  нарушений
в соответствии с законодательством Российской Федерации, в  том  числе
об аннулировании торгов;
     2) выдать заказчику, уполномоченному  органу,  специализированной
организации,  конкурсной,   аукционной   или   котировочной   комиссии
обязательные для исполнения предписания об устранении таких  нарушений
в соответствии с законодательством Российской Федерации;
     3) обратиться  в  установленном порядке в суд,  арбитражный суд с
иском о признании размещенного заказа недействительным.
     Предписание об устранении нарушения  законодательства  Российской
Федерации о размещении  заказов  в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации должно содержать указание на конкретные действия,
которые должно совершить лицо, которому выдано такое предписание,  для
устранения указанного нарушения.
     Контракт не может быть заключен до момента исполнения выданных  в
соответствии  с  настоящим  Регламентом  предписаний   об   устранении
нарушений законодательства о размещении заказов.
     Комиссия вправе не выдавать предписание только в случае выявления
нарушений законодательства о размещении заказов, которые не повлияли и
не могли повлиять на результаты размещения заказа.
     3.23. Решение комиссии должно состоять из вводной,  описательной,
мотивировочной и резолютивной частей.
     Вводная  часть  решения  должна  содержать  наименование  органа,
принявшего решение; состав комиссии; дату и  место  принятия  решения;
предмет рассмотрения дела; наименование сторон,  участвующих  в  деле,
фамилии, имена, отчества присутствующих  на  заседании  представителей
сторон и других заинтересованных лиц.
     Описательная часть решения  должна  содержать  краткое  изложение
заявленных требований и возражений, объяснений, пояснений,  заявлений,
доказательств и ходатайств лиц, участвующих в деле.
     В мотивировочной части решения должны быть указаны:
     обстоятельства, установленные при рассмотрении жалобы  и  в  ходе
проведения проверки, на которых основываются выводы комиссии;
     нормы законодательства, которыми руководствовалась  комиссия  при
принятии решения;
     сведения о нарушении  требований  законодательства  о  размещении
заказов, наличии признаков нарушения антимонопольного законодательства
и иных нормативных правовых актов, оценка этих нарушений;
     иные сведения.
     Резолютивная часть решения должна содержать:
     выводы  комиссии  о  признании  жалобы   обоснованной,   частично
обоснованной, необоснованной.
     Жалоба может быть признана частично обоснованной в  случае,  если
установлены не все нарушения законодательства  о  размещении  заказов,
указанные в такой жалобе. Резолютивная часть решения должна  содержать
выводы  комиссии  о  том,  какие   именно   доводы   жалобы   признаны
обоснованными;
     выводы комиссии о наличии в действиях заказчика,  уполномоченного
органа,  специализированной организации,  конкурсной,  аукционной  или
котировочной  комиссии нарушений законодательства о размещении заказов
со ссылками на конкретные нормы законодательства о размещении заказов,
нарушение  которых было установлено в результате рассмотрения жалобы и
проведения проверки;
     сведения о выдаче предписания об устранении выявленных  нарушений
законодательства о размещении заказов;
     другие меры по устранению нарушений.
     3.24. Контрольно-ревизионное управление в  течение  трех  рабочих
дней  со  дня  рассмотрения  жалобы  комиссией  и   принятия   решения
направляет участнику размещения заказа, подавшему  жалобу,  участникам
размещения заказа, направившим возражения на жалобу (при их  наличии),
а  также  заказчику,  в   уполномоченный   орган,   специализированную
организацию,  в  конкурсную,  аукционную  или  котировочную  комиссию,
действия   (бездействие)   которых   обжаловались,   копию    решения,
предписания,  вынесенных  по  результатам   рассмотрения   жалобы,   и
размещает сведения о вынесенных решении,  предписании  на  официальном
сайте.
     3.25. При выявлении в результате проведения внеплановой  проверки
факта  совершения  заказчиком  действия   (бездействия),   содержащего
признаки  административного   правонарушения,   контрольно-ревизионное
управление в течение двух рабочих дней со дня выявления  такого  факта
обязано  передать  информацию   о   совершении   указанного   действия
(бездействия) и подтверждающие такой факт документы  в  уполномоченный
на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган
исполнительной власти или в уполномоченный на осуществление контроля в
сфере  размещения  заказов  орган   исполнительной   власти   субъекта
Российской Федерации.
     3.26. При выявлении в результате проведения внеплановых  проверок
факта     совершения     заказчиком,      уполномоченным      органом,
специализированной   организацией,    конкурсной,    аукционной    или
котировочной комиссией действия  (бездействия),  содержащего  признаки
состава преступления, контрольно-ревизионное управление в течение двух
рабочих дней со дня выявления такого  факта  обязано  в  установленном
порядке  передать  информацию   о   совершении   указанного   действия
(бездействия)   и    подтверждающие    такой    факт    документы    в
правоохранительные органы.
     3.27. Участник размещения заказа,  подавший  жалобу  на  действия
(бездействие) заказчика,  уполномоченного  органа,  специализированной
организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии,  вправе
отозвать ее до принятия решения по существу жалобы.
     Участник размещения заказа, отозвавший  поданную  им  жалобу,  не
вправе  повторно  подать  жалобу  на  те  же  действия   (бездействие)
заказчика,  уполномоченного  органа,  специализированной  организации,
конкурсной,  аукционной   или   котировочной   комиссии   в   порядке,
предусмотренном настоящим Регламентом.
     3.28. Контрольно-ревизионное управление в  течение  двух  рабочих
дней  со  дня  отзыва  жалобы  обязано  направить  по факсу и по почте
участникам размещения заказа,  направившим  возражения  на  жалобу,  а
также    Заказчику,   в   уполномоченный   орган,   специализированную
организацию,  конкурсную,  аукционную   или   котировочную   комиссию,
действия  (бездействие)  которых  обжалуются,  уведомление  об  отзыве
жалобы.

              4. Порядок и формы контроля за исполнением
                        муниципальной функции

     4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий,
определенных  административными  процедурами  по   исполнению   данной
муниципальной функции,  принятием  решений  и  вынесением  предписаний
осуществляется должностными лицами контрольно-ревизионного управления,
ответственными   за   организацию   работы   по   исполнению    данной
муниципальной функции.
     4.2.  Лица,  виновные  в  нарушении  законодательства  Российской
Федерации и иных нормативных правовых  актов  Российской  Федерации  о
размещении заказов на поставки  товаров,  выполнение  работ,  оказание
услуг для нужд заказчиков, несут дисциплинарную,  гражданско-правовую,
административную,   уголовную   ответственность   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации.

    5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц
         и решений, принятых (осуществляемых) при исполнении
                        муниципальной функции

     5.1. Действия (бездействие), осуществляемые должностными лицами в
ходе  исполнения  муниципальной  функции   на   основании   настоящего
Регламента, могут быть  обжалованы  в  досудебном  порядке  начальнику
контрольно-ревизионного управления.
     5.1.1.  Заявители  могут  обратиться  с   жалобой   на   действия
(бездействие)  должностных  лиц  в  ходе  осуществления  муниципальной
функции лично  (устно)  или  направить  письменную  жалобу  начальнику
контрольно-ревизионного управления.
     5.1.2. В письменном обращении указываются:
     фамилия, имя, отчество заинтересованного лица;
     полное наименование юридического  лица  (в  случае  обращения  от
имени юридического лица);
     почтовый адрес, по  которому  должен  быть  направлен  ответ  или
уведомление о переадресации обращения;
     суть письменного обращения;
     личная  подпись  заинтересованного  лица   (его   уполномоченного
представителя) и дата.
     5.1.3. В целях реализации права заявителя на получение информации
и документов,  необходимых  для  обоснования  и  рассмотрения  жалобы,
должностные лица контрольно-ревизионного управления:
     обязаны  предоставить  заявителю  по  его   просьбе   возможность
ознакомления  с  документами  и  материалами,  необходимыми  ему   для
обоснования и рассмотрения жалобы, т.е.  обеспечить  его  информацией,
непосредственно затрагивающей его права, если  иное  не  предусмотрено
законом;
     обязаны  обеспечить  объективное,  всестороннее  и  своевременное
рассмотрение жалобы, в случае необходимости -  с  участием  заявителя,
направившего жалобу, или его законного представителя;
     вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобы  документы
и  материалы  в  других  государственных  органах,  органах   местного
самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов
дознания и органов предварительного следствия;
     обязаны  по  результатам  рассмотрения  жалобы  принимать   меры,
направленные на восстановление или защиту нарушенных  прав,  свобод  и
законных интересов заявителя,  давать  письменный  ответ  по  существу
поставленных в жалобе вопросов.
     5.1.4. Ответ  на  жалобу  подписывается  начальником  контрольно-
ревизионного управления.
     Письменная   жалоба,   поступившая    в    контрольно-ревизионное
управление, рассматривается в течение 30 дней со  дня  поступления.  В
исключительных случаях  начальник  контрольно-ревизионного  управления
вправе продлить срок рассмотрения жалобы не  более  чем  на  30  дней,
уведомив о продлении срока  ее  рассмотрения  заявителя,  направившего
жалобу.
     5.1.5.   Если   в   результате   рассмотрения   жалоба   признана
обоснованной, то принимается  решение  об  осуществлении  действий  по
представлению  сведений  заинтересованному  лицу  и   применении   мер
ответственности  к   сотруднику,   допустившему   нарушения   в   ходе
осуществления   муниципальной   функции   на   основании    настоящего
Регламента, которые повлекли за собой жалобу  заинтересованного  лица.
Заинтересованному лицу направляется сообщение  о  принятом  решении  и
действиях, осуществленных в соответствии с принятым решением.
     5.1.6. Контрольно-ревизионное управление вправе  оставить  жалобу
без  ответа  по  существу  поставленных  в  ней  вопросов  и  сообщить
заявителю,  направившему  жалобу,  о  недопустимости   злоупотребления
правом в случаях,  когда содержание в письменном обращении вопроса, на
который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в
связи  с  ранее  направляемыми  жалобами,  и  при  этом  в  жалобе  не
приводятся    новые    доводы    или     обстоятельства.     Начальник
контрольноревизионного    управления    вправе   принять   решение   о
безосновательности  очередной  жалобы  и   прекращении   переписки   с
заявителем  по  данному  вопросу  при условии,  что указанная жалоба и
ранее  направляемые  жалобы  направлялись   в   контрольно-ревизионное
управление.  О  данном  решении  уведомляется  заявитель,  направивший
жалобу.
     5.2.  Обратившийся  вправе  обжаловать  действия   (бездействие),
осуществляемые должностными лицами  в  ходе  исполнения  муниципальной
функции, в судебном порядке. Порядок судебного обжалования  установлен
Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.
     5.3. Решение, принятое  по  результатам  рассмотрения  жалобы  на
действия    (бездействие)    заказчика,    уполномоченного     органа,
специализиро-ванной   организации,    конкурсной,    аукционной    или
котировочной комиссии, может быть  обжаловано  в  судебном  порядке  в
течение трех месяцев со дня его принятия.




                                                            Приложение
                                        к административному регламенту
                                        исполнения       муниципальной
                                        функции "Рассмотрение жалоб на
                                        действия         (бездействие)
                                        заказчика,     уполномоченного
                                        органа,     специализированной
                                        организации,       конкурсной,
                                        аукционной  или   котировочной
                                        комиссии при размещении заказа
                                        на поставку товара, выполнение
                                        работ,  оказание   услуг   для
                                        муниципальных нужд"

                              БЛОК-СХЕМА
         исполнения муниципальной функции "Рассмотрение жалоб
     на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа,
      специализированной организации, конкурсной, аукционной или
   котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара,
       выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд"

       |———————————————————————————————————————————————————————|
       |Обращение заявителя с жалобой на действия (бездействие)|
       | заказчика, уполномоченного органа, специализированной |
       |  организации, конкурсной, аукционной или котировочной |
       |                        комиссии                       |
       |———————————————————————————————————————————————————————|
                                 Y
       |———————————————————————————————————————————————————————|
       |Проведение проверки жалобы на действия (бездействие)   |
       |заказчика, уполномоченного органа, специализированной  |
       | организации, конкурсной, аукционной или котировочной  |
       |                        комиссии                       |
       |———————————————————————————————————————————————————————|
                                 Y
       |———————————————————————————————————————————————————————|
       |Принятие решения по результатам проверки жалобы на     |
       |действия (бездействие) заказчика,уполномоченного       |
       |органа, специализированной организации, конкурсной,    |
       |      аукционной или котировочной комиссии             |
       |———————————————————————————————————————————————————————|

                           ________________